(一) 農(nóng)業(yè)法律制度概述
1. 廣義農(nóng)業(yè)法和狹義農(nóng)業(yè)法的概念
農(nóng)業(yè)法是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依循的基本依據(jù)，也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中的重要組成部分。
廣義農(nóng)業(yè)法是調(diào)整人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)生的特定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。
狹義農(nóng)業(yè)法是指1993年7月2日由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，并于同日頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》，該法于2002年12月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂。
2. 農(nóng)業(yè)法的調(diào)整范圍，從產(chǎn)業(yè)范圍和主體范圍兩個(gè)方面理解農(nóng)業(yè)法的調(diào)整范圍
從產(chǎn)業(yè)范圍上，我國(guó)農(nóng)業(yè)法包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)以及與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。在主體范圍上，我國(guó)農(nóng)業(yè)法包括國(guó)家和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生農(nóng)業(yè)法律關(guān)系的其他組織和個(gè)人，其中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)或者農(nóng)民個(gè)人。
3. 農(nóng)業(yè)法體系的概念和內(nèi)容
農(nóng)業(yè)法的體系是指體現(xiàn)在《農(nóng)業(yè)法》及其配套法律和法規(guī)中的各項(xiàng)制度和各項(xiàng)制度間的關(guān)系。
農(nóng)業(yè)法的體系包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的法律規(guī)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度、農(nóng)產(chǎn)品流通與加工制度、糧食安全制度、農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)制度、農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育制度、農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)制度、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)制度、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度、農(nóng)業(yè)行政管理與執(zhí)法制度。
4. 農(nóng)業(yè)法律與農(nóng)業(yè)政策的聯(lián)系與區(qū)別
1) 農(nóng)業(yè)法與農(nóng)業(yè)政策的聯(lián)系
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策之間有著緊密的聯(lián)系。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策是制定農(nóng)業(yè)法律規(guī)定的前提和基礎(chǔ)，是制定法律的依據(jù)，農(nóng)業(yè)法律是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的體現(xiàn)。法律是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的具體化、條文化和定型化。
2) 農(nóng)業(yè)法與農(nóng)業(yè)政策的區(qū)別
a) 農(nóng)業(yè)法具有國(guó)家意志的屬性，而政策則是由黨和政府部門(mén)制定的，不具有國(guó)家意志的屬性。
b) 農(nóng)業(yè)法具有明確的規(guī)范性，而政策的規(guī)定一般來(lái)說(shuō)比較籠統(tǒng)，原則性強(qiáng)，彈性較大。
c) 農(nóng)業(yè)法具有相對(duì)穩(wěn)定性，而政策一般是根據(jù)當(dāng)時(shí)的客觀實(shí)際和具體需要而制定的，相對(duì)多變。
d) 農(nóng)業(yè)法具有國(guó)家強(qiáng)制性，而政策的執(zhí)行主要是黨的紀(jì)律和宣傳教育，以及黨員干部的模范帶頭作用，缺乏國(guó)家強(qiáng)制性。
5. 農(nóng)業(yè)法的基本原則
1) 保護(hù)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，確立農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位和保障農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
2) 鞏固農(nóng)村改革成果，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。
3) 切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，尊重和保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和物質(zhì)利益的原則。
4) 堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特定出發(fā)，遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則。
5) 堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因時(shí)制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則。
(二) 農(nóng)業(yè)基本法律制度
1. 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的三種形式及農(nóng)村集體土地的管理權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念和基本內(nèi)容。
1) 集體所有的土地所有權(quán)有三種形式，即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有、村農(nóng)民集體所有和村內(nèi)農(nóng)民集體所有（主要是指村民小組所有）。
2) 根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，依法管理集體資產(chǎn)，為其成員提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)，組織合理開(kāi)發(fā)，利用集體資源，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
3) 國(guó)家法律規(guī)定，依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的使用權(quán)。實(shí)行家庭承包的耕地承包期為30年。
2. 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宗旨和發(fā)展原則。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為成員服務(wù)的宗旨，按照入社自愿、退社自愿、民主管理、盈余返還原則，依法在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)。
3. 調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的概念、方針和原則
省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取措施發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
4. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善的政策和法律措施
1) 保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
2) 鼓勵(lì)動(dòng)植物良種科研、開(kāi)發(fā)和推廣。
3) 加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。
4) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
5) 加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作
5. 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律規(guī)章及主要措施
1) 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系。
2) 根據(jù)鼓勵(lì)和扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
3) 國(guó)家實(shí)行動(dòng)植物防疫、檢疫制度，健全動(dòng)植物防疫、檢疫體系。
4) 建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度。
6. 農(nóng)產(chǎn)品流通和加工基本制度
按照《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)的基本制度是實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，同時(shí)，國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)實(shí)行必要的宏觀調(diào)控，建立中央和地方分級(jí)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度，完善倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸體系，做到保證供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)。
7. 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的基本要求
1) 國(guó)家逐步建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。
2) 國(guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通活動(dòng)。
1. 廣義農(nóng)業(yè)法和狹義農(nóng)業(yè)法的概念
農(nóng)業(yè)法是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依循的基本依據(jù)，也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中的重要組成部分。
廣義農(nóng)業(yè)法是調(diào)整人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)生的特定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。
狹義農(nóng)業(yè)法是指1993年7月2日由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，并于同日頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》，該法于2002年12月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂。
2. 農(nóng)業(yè)法的調(diào)整范圍，從產(chǎn)業(yè)范圍和主體范圍兩個(gè)方面理解農(nóng)業(yè)法的調(diào)整范圍
從產(chǎn)業(yè)范圍上，我國(guó)農(nóng)業(yè)法包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)以及與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。在主體范圍上，我國(guó)農(nóng)業(yè)法包括國(guó)家和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生農(nóng)業(yè)法律關(guān)系的其他組織和個(gè)人，其中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)或者農(nóng)民個(gè)人。
3. 農(nóng)業(yè)法體系的概念和內(nèi)容
農(nóng)業(yè)法的體系是指體現(xiàn)在《農(nóng)業(yè)法》及其配套法律和法規(guī)中的各項(xiàng)制度和各項(xiàng)制度間的關(guān)系。
農(nóng)業(yè)法的體系包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的法律規(guī)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度、農(nóng)產(chǎn)品流通與加工制度、糧食安全制度、農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)制度、農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育制度、農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)制度、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)制度、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度、農(nóng)業(yè)行政管理與執(zhí)法制度。
4. 農(nóng)業(yè)法律與農(nóng)業(yè)政策的聯(lián)系與區(qū)別
1) 農(nóng)業(yè)法與農(nóng)業(yè)政策的聯(lián)系
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策之間有著緊密的聯(lián)系。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策是制定農(nóng)業(yè)法律規(guī)定的前提和基礎(chǔ)，是制定法律的依據(jù)，農(nóng)業(yè)法律是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的體現(xiàn)。法律是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的具體化、條文化和定型化。
2) 農(nóng)業(yè)法與農(nóng)業(yè)政策的區(qū)別
a) 農(nóng)業(yè)法具有國(guó)家意志的屬性，而政策則是由黨和政府部門(mén)制定的，不具有國(guó)家意志的屬性。
b) 農(nóng)業(yè)法具有明確的規(guī)范性，而政策的規(guī)定一般來(lái)說(shuō)比較籠統(tǒng)，原則性強(qiáng)，彈性較大。
c) 農(nóng)業(yè)法具有相對(duì)穩(wěn)定性，而政策一般是根據(jù)當(dāng)時(shí)的客觀實(shí)際和具體需要而制定的，相對(duì)多變。
d) 農(nóng)業(yè)法具有國(guó)家強(qiáng)制性，而政策的執(zhí)行主要是黨的紀(jì)律和宣傳教育，以及黨員干部的模范帶頭作用，缺乏國(guó)家強(qiáng)制性。
5. 農(nóng)業(yè)法的基本原則
1) 保護(hù)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，確立農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位和保障農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
2) 鞏固農(nóng)村改革成果，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。
3) 切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，尊重和保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和物質(zhì)利益的原則。
4) 堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特定出發(fā)，遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則。
5) 堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因時(shí)制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則。
(二) 農(nóng)業(yè)基本法律制度
1. 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的三種形式及農(nóng)村集體土地的管理權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念和基本內(nèi)容。
1) 集體所有的土地所有權(quán)有三種形式，即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有、村農(nóng)民集體所有和村內(nèi)農(nóng)民集體所有（主要是指村民小組所有）。
2) 根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，依法管理集體資產(chǎn)，為其成員提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)，組織合理開(kāi)發(fā)，利用集體資源，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
3) 國(guó)家法律規(guī)定，依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的使用權(quán)。實(shí)行家庭承包的耕地承包期為30年。
2. 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宗旨和發(fā)展原則。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為成員服務(wù)的宗旨，按照入社自愿、退社自愿、民主管理、盈余返還原則，依法在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)。
3. 調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的概念、方針和原則
省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取措施發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
4. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善的政策和法律措施
1) 保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
2) 鼓勵(lì)動(dòng)植物良種科研、開(kāi)發(fā)和推廣。
3) 加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。
4) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
5) 加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作
5. 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律規(guī)章及主要措施
1) 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系。
2) 根據(jù)鼓勵(lì)和扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
3) 國(guó)家實(shí)行動(dòng)植物防疫、檢疫制度，健全動(dòng)植物防疫、檢疫體系。
4) 建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度。
6. 農(nóng)產(chǎn)品流通和加工基本制度
按照《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)的基本制度是實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，同時(shí)，國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)實(shí)行必要的宏觀調(diào)控，建立中央和地方分級(jí)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度，完善倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸體系，做到保證供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)。
7. 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的基本要求
1) 國(guó)家逐步建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。
2) 國(guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通活動(dòng)。