考研政治鄧論知識點詳解第六章之二

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第二節(jié) 中國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的目標和步驟
    一、我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標
    社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是一個國家在綜合分析影響社會經(jīng)濟發(fā)展的各種因素的基礎(chǔ)上,從全局出發(fā)制定的較長時期內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展所要達到總目標以及實現(xiàn)這一目標的根本途徑。它通常包括戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略措施等內(nèi)容。
    我國在社會主義初級階段社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標是:到二十一世紀中葉,把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。
    二、分“三步走”的戰(zhàn)略步驟
    (一)“三步走”的戰(zhàn)略步驟的具體內(nèi)容
    實現(xiàn)上述社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標要分三步走:
    1、從1981年到1990年國民生產(chǎn)總值翻一番,解決人民的溫飽問題。這一步目標已經(jīng)基本實現(xiàn)。
    2、從1991年到二十世紀末國民生產(chǎn)總值再翻一番(即與1980年比翻兩番),人民生活達到小康水平。這里所提的國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)我們已經(jīng)于1995年提前完成。
    3、到二十一世紀中葉人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
    上述分“三步走”的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略步驟在不同時期的社會經(jīng)濟發(fā)展計劃中得到了具體體現(xiàn)和實施。
    (二)“三步走”戰(zhàn)略的戰(zhàn)略重點
    為了更好地實現(xiàn)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略,鄧小平同志提出了以重點帶動全局的思想,指出“三步走”戰(zhàn)略的戰(zhàn)略重點有三個:一是農(nóng)業(yè);二是能源和交通;三是教育和科技。
    三、21世紀頭20年,全面建設(shè)小康社會的奮斗目標
    二十一世紀頭二十年,對我國來說,是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。根據(jù)十五大提出的到2010年、建黨一百年和新中國成立一百年的發(fā)展目標,我們要在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段,也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的關(guān)鍵階段。經(jīng)過這個階段的建設(shè),再繼續(xù)奮斗幾十年,到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,把我國建成富強民主文明的社會主義國家。
    全面建設(shè)小康社會的目標是:
    (一)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上,國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強?;緦崿F(xiàn)工業(yè)化,建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系。城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高,工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)。社會保障體系比較健全,社會就業(yè)比較充分,家庭財產(chǎn)普遍增加,人民過上更加富足的生活。
    (二)社會主義民主更加完善,社會主義法制更加完備,依法治國基本方略得到全面落實,人民的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益得到切實尊重和保障。基層民主更加健全,社會秩序良好,人民安居樂業(yè)。
    (三)全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高,形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。人民享有接受良好教育的機會,基本普及高中階段教育,消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進人的全面發(fā)展。
    (四)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
    四、我國發(fā)展戰(zhàn)略的特點
    我國的發(fā)展戰(zhàn)略具有以下特點:
    (一)既有宏偉目標,又堅持實事求是。
    (二)以提高人民生活水平作為出發(fā)點和歸宿點。
    (三)注重社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (四)體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。
     第三節(jié) 推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,走新型工業(yè)化道路
    一、走新型工業(yè)化道路
    (一)新型工業(yè)化道路的含義
    工業(yè)化是指傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代化工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提,高度發(fā)達的工業(yè)社會是現(xiàn)代化的重要標志。實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務(wù)。而走什么樣的工業(yè)化道路,是我們面臨的重大 課題。
    新型工業(yè)化道路就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時代特點、符合我國國情的工業(yè)化道路。黨的十六大報告中明確指出,信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。要堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
    (二)新型工業(yè)化道路的特征
    新型工業(yè)化道路的特征概括起來包括以下幾個方面:
    1、以信息化帶動工業(yè)化。
    2、以科技進步為動力,以提高經(jīng)濟效益和競爭力為中心。
    3、同實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。
    4、能夠充分發(fā)揮我國人力資源的優(yōu)勢。
    (三)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的意義和方向
    走新型工業(yè)化道路,要求我們必須對現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。
    1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
    經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟的各個組成部分在國民經(jīng)濟整體中所處的地位,所占的比重,以及它們之間的相互關(guān)系。按照不同的劃分標準,可以對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作不同的劃分,比如按產(chǎn)業(yè)部門不同劃分的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),按所有制形式不同劃分的所有制結(jié)構(gòu),按地區(qū)不同劃分的地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),按產(chǎn)品不同劃分的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),等等。其中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是比較重要的一種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
    2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分及其變化趨勢
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)部門以及每一產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)的各組成部分在國民經(jīng)濟中所處的地位、所占的比重以及它們之間的相互關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也可以按不同的標準作不同的劃分。比較通行的劃分方法是將國民經(jīng)濟的各個部門劃分為三大產(chǎn)業(yè)。
    第一產(chǎn)業(yè)(或稱第產(chǎn)業(yè))是直接從自然界獲取產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)部門,通常包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵業(yè)等部門,有些國家把采礦業(yè)也列入第一產(chǎn)業(yè)。按我國國家統(tǒng)計局對三次產(chǎn)業(yè)的劃分,第一產(chǎn)業(yè)在我國指農(nóng)業(yè)(包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)。
    第二產(chǎn)業(yè)(或稱第二次產(chǎn)業(yè))是以第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品為原料進行加工制造或精煉的產(chǎn)業(yè)部門,通常包括工業(yè)、建筑業(yè)等部門,有的國家把采礦業(yè)也列入第二產(chǎn)業(yè)。按我國國家統(tǒng)計局對三次產(chǎn)業(yè)的劃分,第二產(chǎn)業(yè)在我國指工業(yè)(包括采掘業(yè)、制造業(yè)、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣)和建筑業(yè)。
    第三產(chǎn)業(yè)(或稱第三次產(chǎn)業(yè))是指凡不列入第一、第二產(chǎn)業(yè),不以生產(chǎn)實物產(chǎn)品為特征的所有部門,這通常指服務(wù)業(yè)。按我國國家統(tǒng)計局對三次產(chǎn)業(yè)的劃分,第三產(chǎn)業(yè)在我國包括流通部門(交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè))、為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門(金融、保險業(yè),房地產(chǎn)、公用事業(yè),居民服務(wù)業(yè),旅游業(yè))、為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門(教育、科學(xué)研究、文化事業(yè))、為社會公共需要服務(wù)的部門(國家機關(guān)、政黨團體、社會團體、軍隊和警察)四個層次。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是一成不變的,它要隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而變化,且這種變化在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段呈現(xiàn)不同的特點。首先是隨著工業(yè)化進程的加快,第二產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,在整個國民經(jīng)濟中的比重迅速上升并超過原來占優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè);其后隨著經(jīng)濟的進一步現(xiàn)代化,第三產(chǎn)業(yè)又迅速發(fā)展起來,在國民經(jīng)濟中所占的比重不斷上升并終超過第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的這種趨勢是各國經(jīng)濟發(fā)展進程中所呈現(xiàn)出的一種規(guī)律性的現(xiàn)象。
    3、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的意義
    調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),在我國目前階段具有重要意義:
    (1)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)伴隨經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生相應(yīng)的變化是經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種規(guī)律性現(xiàn)象。適時調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化規(guī)律的客觀要求和具體體現(xiàn)。
    (2)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有利于實現(xiàn)社會總供給和社會總需求的平衡,有利于經(jīng)濟效益的提高,有利于生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高。
    (3)我國目前所處的發(fā)展階段決定了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化在我國具有特別重要的意義。我國已進入了必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整才能促進經(jīng)濟發(fā)展的階段。按原有結(jié)構(gòu)和粗放型增長方式發(fā)展經(jīng)濟,不僅產(chǎn)品沒有市場,資源、環(huán)境也難以承受。因此必須在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu),靠結(jié)構(gòu)調(diào)整來求得國民經(jīng)濟更快速、更健康的持續(xù)發(fā)展。