競業(yè)禁止與商業(yè)秘密保護

字號:

競業(yè)禁止作為一項法律制度,主要體現(xiàn)于公司法、商業(yè)秘密保護法之中。商業(yè)秘密保護中的竟業(yè)禁止,是指作為商業(yè)秘密權利人的企業(yè)與掌握商業(yè)秘密的職工簽訂協(xié)議,約定職工在離職后一定期間內(nèi)不得自營或者為他人經(jīng)營與.其原任職企業(yè)同類的營業(yè)。競業(yè)禁止協(xié)議,是企業(yè)約束其離職職工、旨在保護商業(yè)秘密的一種行之有效的手段,現(xiàn)已為西方各國立法普遍采納,我國近年來亦開始引入這一制度。
    一、競業(yè)禁止制度的理論依據(jù)和現(xiàn)實背景
    競業(yè)禁止制度的實質(zhì),乃是法律基于保護企業(yè)的商業(yè)秘密權之目的而對職工的勞動權及擇業(yè)自由權加以合理限制。
    企業(yè)耗費巨大投資和努力形成的商業(yè)秘密(包括技術秘密和經(jīng)營秘密),往往關系到企業(yè)在市場競爭中的生死存亡,因此,如何全面、持久、有效地保護企業(yè)的商業(yè)秘密,為各國商業(yè)秘密法所重點關注。依各國商業(yè)秘密法之通例:職工在職期間有義務保守其所知道的企業(yè)的一切商業(yè)秘密;職工離職后,無論是否簽訂明示合同,其對原企業(yè)的重要商業(yè)秘密,仍負有保密義務。企業(yè)為保護其商業(yè)秘密,通常與職工簽訂保密協(xié)議,明確規(guī)定無論是在任職期間抑或是離職后的一定期間內(nèi),均負有保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務。
    然而,僅僅運用保密協(xié)議并不足以充分、有效地保護商業(yè)秘密,其原因在于:保密協(xié)議旨在禁止職工在任職期間或離職后披露、使用原企業(yè)的商業(yè)秘密,但保密協(xié)議本身無權禁止職工在離職后自營或者為他人經(jīng)營與其原企業(yè)同類的營業(yè),亦即協(xié)議沒有競業(yè)禁止的效力,而離職職工的競業(yè)行為恰恰是商業(yè)秘密侵權的主要根源,因為職工一旦從事與原企業(yè)有競爭關系的營業(yè),他在利益的驅(qū)動下,極有可能披露或使用其原企業(yè)的商業(yè)秘密,造成原企業(yè)之重大損失。在此情形下,雖可依據(jù)保密協(xié)議訴諸法律,但由于商業(yè)秘密具有秘密性、非獨占性(即它不排除他人合法地研制、開發(fā)該項技術)的特點,致使其法律保護較專利更為困難,原企業(yè)往往難以舉證并證明離職職工及其新企業(yè)侵犯商業(yè)秘密的行為,尋求法律救助的成本亦過于高昂。因此,保密協(xié)議在保護商業(yè)秘密中的局限性是顯而易見的。相形之下,采用競業(yè)禁止協(xié)議是一種更高水平的保護方法。它是一種對推定損害事先防范的制度,其優(yōu)點在于權利人(原企業(yè))無須證明是否離職職工已披露或使用原企業(yè)的商業(yè)秘密并造成實際損失,只要職工在離職后的約定期限內(nèi)自營或為他人經(jīng)營了與原企業(yè)具有競爭關系的營業(yè),該職工之競業(yè)行為即視為違約,其對原企業(yè)商業(yè)秘密的侵害由此推定成立。
    從我國當前的經(jīng)濟生活實際來看,離職職工侵犯商業(yè)秘密的現(xiàn)象十分嚴重,完善商業(yè)秘密競業(yè)禁止制度勢在必行。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,人才流動日益普遍,不少職工頻繁跳槽。許多跳槽的職工原已掌握了其單位的商業(yè)秘密,單位之競爭對手因而不惜重金將其挖走。這些職工在高薪利誘之下紛紛跳槽,隨即將其原單位視為至寶的商業(yè)秘密作為見面禮披露給新企業(yè)使用,致使原企業(yè)之競爭優(yōu) 勢大打折扣,經(jīng)濟上損失慘重。此外,離職職工利用原企業(yè)的商業(yè)秘密另起爐灶、自行創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象亦相當普遍。由此可見,不采用競業(yè)禁止協(xié)議,不足以遏制當前經(jīng)濟生活中極其猖獗的商業(yè)秘密侵權行為。
    二、競業(yè)禁止協(xié)議的運作要求
    擇業(yè)自由和合法競爭,是市場經(jīng)濟條件下勞動者生存權的表現(xiàn)形式。競業(yè)禁止協(xié)議所限制的,正是勞動者的基本權利。因此,競業(yè)協(xié)議對勞動者的勞動權和擇業(yè)自由權的限制,
    既要合乎法律,又應公平合理。透視西方各國的商業(yè)秘密法,競業(yè)協(xié)議必須符合以下條件方屬合法、有效:
    1、對象的限制
    競業(yè)禁止協(xié)議保護的對象,應是企業(yè)的重要商業(yè)秘密,而不是構成職工一般知識、技能、經(jīng)驗的有關信息。如果有關信息為企業(yè)經(jīng)營所特有,在行業(yè)內(nèi)未被普遍所知,或不能從業(yè)內(nèi)人員一般技能中推導出來,那么就可構成商業(yè)秘密。與此相反,當勞動者在受雇中所積累的知識、經(jīng)濟、技能在同一行業(yè)已成為普遍知識
    的時候,這些,知識、經(jīng)驗、技能顯然不構成商業(yè)秘密,此時若禁止勞動者離職后繼續(xù)使用,無疑是剝奪了處于弱勢地位的勞動者的生存權,竟業(yè)禁止協(xié)議也因此而歸于無效。
    2.適用主體的限制
    簽訂竟業(yè)禁止協(xié)議的對象往往不是企業(yè)的全體職工,一般不包括臨時工、普通工人6其原因在于這些普通人員一般沒有機會接觸企業(yè)的重要商業(yè)秘密,并且這些人員離職后在就業(yè)市場上的地位虛弱,對弱者實行競業(yè)限制被認為違反公平原則。一般而言,競業(yè)禁止協(xié)議適用的主體是有可能掌握企業(yè)商業(yè)秘密的技術人員或管理人員,包括高級經(jīng)營、管理人員,高級研究開發(fā)人員、技術人員,一般技術人員和關鍵崗位的技術工人,計劃和調(diào)度人員,市場銷售人員,財會人員…,秘書人員等。
    3.領域限制
    所謂領域限制,是指競業(yè)禁止協(xié)議必須明確規(guī)定離職職工禁止從事的競爭性營業(yè)的范圍。領域限制模糊或不合理的合同無效。領域限制可采用以下方式:(1)規(guī)定技術,亦即離職雇員不得組建或受雇于使用某種技術的其他企業(yè)。(2)規(guī)定產(chǎn)品,亦即離職職工不得組建或受雇于生產(chǎn)同類產(chǎn)品的其他企業(yè)。(3)規(guī)定服務,亦即如果商業(yè)秘密與有形產(chǎn)品無關,而與某種服務有關廠可以禁止離職職工從事某項具體的服務。(4)規(guī)定行為。如在因經(jīng)營秘密而訂立韻竟業(yè)禁止協(xié)議中,可以規(guī)定蘩止離職職工招徠企業(yè)現(xiàn)在的全部或部分客戶;禁止引誘職工跳槽等。
    4、時間限制
    競業(yè)禁止的本意是對職工的勞動 權加以合理限制。由于商業(yè)秘密在經(jīng)濟上產(chǎn)生效益的期限不可能永久延續(xù),任何技術秘密和經(jīng)營秘密都有其生命周期,因此,從這個意義上來說,
    如果競業(yè)禁止協(xié)議的期限過長,無異于變相剝奪了勞動者的勞動權和擇業(yè)自由權,不僅有悖于立法初衷,也是不公平、不合理的。因此,各國立法都對競業(yè)禁止協(xié)議的期限予以限制。一般國際慣例認為不應超過離職后的3至5年。
    5、地域限制
    地域限制,指競業(yè)禁止協(xié)議應約定離職職工在一定地域范圍內(nèi),不得進行競爭。在某些情況下,企業(yè)只在有限地域內(nèi),存在有關商業(yè)秘密的經(jīng)濟利益。如果離職職工在一地域范圍之外從事某些經(jīng)營或者就業(yè),嚴格說來與企業(yè)并無競爭關系,企業(yè)不應該限制。但隨著市場經(jīng)濟和世界經(jīng)濟二體化的發(fā)展,大企業(yè)不斷涌現(xiàn),跨國公司日益普遍,企業(yè)對其商業(yè)秘密所擁有的經(jīng)濟利益正在不斷突破其原有區(qū)域而向外擴張,有時訂立全國性、全球性的競業(yè)禁止協(xié)議,也并不為過。因此,大范圍地域限制的合法性在很大程度上取決于企業(yè)是否具有相應的經(jīng)濟、技術實力以及市場占有等。
    6、補償條款
    由于競業(yè)禁止協(xié)議在二定程度上限制了職工的勞動權和擇業(yè)自由權,為實現(xiàn)企業(yè)與職工之間的利益平衡,企業(yè)應對離職職工進行合理補償,否則協(xié)議無效。補償費的數(shù)額應該公平合理。我國《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)技術秘密保護條例》第17條規(guī)定:競業(yè)限制協(xié)議約定的補償費按年計算不得少于該員工離開企業(yè)前最后二個年度從該企業(yè)獲得的報酬總額的2/3;企業(yè)違反競業(yè)限制協(xié)議,不支付或無正當理由拖欠補償費的,競業(yè)限制協(xié)議自行終止。
    三、我國現(xiàn)行有關立法的缺陷及其完善
    我國《勞動法》和《反不正當競爭法》對競業(yè)禁止協(xié)議均未作規(guī)定。關于競業(yè)禁止協(xié)議的零星規(guī)定主要散見于《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)技術秘密保護條例》、《珠海市企業(yè)技術秘密保護條例》國家科委《關于加強科技人員流動中技術秘密管理的若干意見》、原勞動部《關于企業(yè)職工流動若干問題的通知》等法律、法規(guī)之中。這些法律、法規(guī)的缺陷在于:首先,缺少一部規(guī)范競業(yè)禁止協(xié)議的商業(yè)秘密法,未實現(xiàn)立法上的統(tǒng)一。其次,現(xiàn)行法律、法規(guī)對“競業(yè)禁止”的概念表述過于籠統(tǒng),且互相矛盾。第三,未能對競業(yè)禁止協(xié)議的適用主體、適用領域、地域、期限、補償費等作出較為明確、具體的規(guī)定三立法的滯后和粗陋,削弱了對企業(yè)商業(yè)秘密的保護力度。
    筆者認為,我國應借鑒西方各國尤其是美國的成功經(jīng)驗,盡快完善有關商業(yè)秘密競業(yè)禁止的立法。可吸收、借鑒美國《統(tǒng)二商業(yè)秘密法》及《反不正當競爭法重述》等立法的合理內(nèi)核,制訂一部統(tǒng)一的商業(yè)秘密法,對競業(yè)禁止協(xié)議的定義、適用主體、領域限制、地域限制、期限、補償費等作出科學、嚴謹、符合國際慣例的規(guī)定。此外,應同時修訂《勞動法》、《疫不正當競爭法》等有關法律、法規(guī),使之與商業(yè)秘密法相配套、銜接,以便形成一個嚴密、完善的保護商業(yè)秘密,的法律體系。