公安部發(fā)出通知,決定自1999年6月1日起,在全國公安交通管理部門實行《道路交通管理執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范用語(試行)》。無疑,這是提高廣大交巡警文明執(zhí)勤、禮貌糾違素質(zhì)水平,切實搞好城鄉(xiāng)道路交通管理工作的重要措施。那么,如何執(zhí)行使用好這個《規(guī)范用語》呢?筆者認為,除了加強交巡警隊伍的思想政治工作,不斷增強交通管理業(yè)務素質(zhì)外,認真研究各種不同違章人的心理特點,在不違背交通法規(guī)適用基本原則的情況下,采取有針對性的糾違處理方法,是十分重要的。就此,筆者闡述如下:
年輕人的違章。一些青年人由于法制觀念比較淡薄,行車走路只圖一時方便,發(fā)生違章被糾正時,又往往不虛心、不接受,甚至強詞奪理。對此,要注意糾違態(tài)度,堅持“你發(fā)躁,我壓火”,以理服人、照章處理。同時,要允許其申辯,但不要與其過多糾纏。若違章人無理取鬧,務要頭腦冷靜,萬不可對罵、對打,一定要及時向上級報告,采取有效行政或法律措施。
女同志的違章。女同志的普遍特點是膽小、騎(駕)車技術(shù)欠佳,發(fā)生違章后又要面子,不愿當眾認錯。對此,在糾違處理時務要有禮有節(jié),注意舉止和語言分寸,萬不可口出臟話,并盡量縮短處理時間。
戀人們的違章。戀愛男女雙方,無論是誰違了章,大多數(shù)的男青年都有在女友面前逞強的心理,并不輕易認錯或接受處罰,很容易與執(zhí)勤民警發(fā)生爭吵。對此,作為執(zhí)勤民警要體諒他們的心理,講清道理,指出危害,適可而止,萬不可諷刺挖苦。一要防止因糾纏時間過長,言詞過激使得男青年下不了臺;二是防止個別圍觀人趁機取笑,把事情弄僵。
老年人的違章。老年人因腿腳不便、反應遲鈍,故意違章的現(xiàn)象極少。對此,在糾正處理這類違章時,要尊重老人、和藹親切,切莫用生硬的口氣指責、訓斥。除嚴重違章外,一般應從輕處罰。
中小學生的違章。由于他們?nèi)狈ι鐣?jīng)驗、多數(shù)交通法規(guī)觀念不強,所以違章率較高。加上個人亦無經(jīng)濟來源,多數(shù)沒有錢交納罰款,而且又怕老師、家長知道后責備。對此,務要循循善誘,采取教育多數(shù)、處罰少數(shù),與學校聯(lián)系加強交通法規(guī)的宣傳普及。
干部和“大款”的違章。這些同志絕大多數(shù)能夠服從指揮、接受管理,但也有個別人自恃有“權(quán)”、有“錢”,態(tài)度傲慢、死不認錯、百般狡辯。對此,務要做到不指責訓斥、不諷刺挖苦,應在嚴肅指出違章事實之后,堅持按章處罰。
知識分子的違章。有些知識分子違章后怕丟面子,主動認錯少、強調(diào)客觀多、狡辯能力強。若執(zhí)勤民警說話不注意或處罰欠妥,往往會糾纏不休。對此,務要講清法規(guī)條文、指明違章事實、處罰照章辦事,防止言多語失、出現(xiàn)差錯。
首長、外賓車的違章。少數(shù)給首長、外賓開車的駕駛員有一種優(yōu)越感,搶行超速、亂停車輛的違章較多,且違章后不愿服從執(zhí)勤民警糾正、態(tài)度傲慢。在糾違處理時,既要嚴格執(zhí)行有關(guān)交通法規(guī),又要照顧乘車的首長和外賓。方法:記下車號、匯報領(lǐng)導、事后處理,以不影響首長、外賓人員的工作為原則。
軍隊車輛和軍人的違章。軍隊駕駛員由于對交通法規(guī)不甚了解,進了城市違章較多。軍人怕影響聲譽、怕通知單位,又由于軍隊的組織紀律性較強,一般能夠承認錯誤、接受糾正。對此,要多宣傳交通法規(guī),鑒于戰(zhàn)士津貼少,可以從輕處理。若個別態(tài)度不好,不要過多糾纏,可通知其單位或當?shù)伛v軍機關(guān)協(xié)助處理。
公共汽車的違章。這部分駕駛員絕大多數(shù)遵守交通法規(guī),積極與執(zhí)勤民警配合。但由于有運行時間的限制,容易發(fā)生搶行、超載、速快和靠站亂停等違章。亦有少數(shù)駕駛員發(fā)生違章后,借助乘客的心理,要挾執(zhí)勤民警。在糾正時,要照顧公共汽車的正常運行,避免耽誤乘客的時間,一般記下車號,由執(zhí)勤大(中)隊通知其單位事后處理。
外省、市車輛和人員的違章。一般來講,這部分人不熟悉本地有關(guān)地方交通法規(guī),加上道路情況不熟,違章行為較多,但能承認錯誤、接受處理。對此,執(zhí)勤民警應從實際出發(fā),以禮待人、講清道理、酌情處罰。同時,應耐心回答他們要去目的地的行車路線及注意事項。
確有特殊情況或有急事的違章。一些因急事外出的群眾,或辦理婚、喪、喜事及救護、搶險、救災等車輛,往往容易忽視交通法規(guī),而且表現(xiàn)為易躁、不服管理。對此,除按《條例》有關(guān)規(guī)定給予方便外,務要指出違章情節(jié),體諒群眾,不要糾纏,盡快放行,在允許的情況下,應主動為其解決實際困難。
群眾在節(jié)假日間的違章。節(jié)假日期間,走親訪友、全家外出游玩的群眾很多,造成交通流量大、違章現(xiàn)象多。遇到這種情況,執(zhí)勤民警要以關(guān)心的口氣,簡明進行宣傳教育,并盡量從輕處罰。尤其是一年一度的春節(jié),更要注意,以防批評過多、處罰過重,而傷害群眾節(jié)日愉快的心情,造成雙方對立“懷恨一年”。
農(nóng)民的違章。農(nóng)民上路、進城大多數(shù)是做買賣、購物、旅游等。由于長年住在農(nóng)村,交通法規(guī)觀念甚弱,特別對城市交通法規(guī)知道的不多。在糾正處理時,要平等待人,耐心教育,不要歧視,更不要訓斥恫嚇。除個體運輸戶和長年在城市擺攤、開店等個體經(jīng)營戶外,對純農(nóng)村農(nóng)民的違章一般不作過重處罰。
夜間發(fā)生的違章。究其夜間發(fā)生違章的原因,主要是違章人認為:道路上人少車輛少,產(chǎn)生麻痹思想;道路上沒有民警執(zhí)勤管理,放松了遵守交通法規(guī)的自覺性。對這種違章處理,一要講明危害,二要處罰從重。
領(lǐng)導支持縱容的違章。個別單位的領(lǐng)導只講本位主義,不顧交通安全,支持縱容車輛駕駛?cè)藛T違章,支持縱容臨路施工人員濫占路面、濫挖道路。商業(yè)部門則擺攤設(shè)點搞“店外店”。領(lǐng)導表現(xiàn)為“我是為了工作”,違章人則認為“橫豎有領(lǐng)導撐腰”。這樣的違章,執(zhí)勤民警糾正難度大。對此一旦發(fā)現(xiàn),務要查清事實,除對具體違章人按章處罰外,還要追究單位領(lǐng)導的責任。
極個別人的故意違章。有極個別的人目無法紀、社會公德太差,故意違章或做出各種有礙道路安全暢通的行為,這些違章人往往表現(xiàn)很不嚴肅,甚至尋釁滋事,出租汽車駕駛員尤為突出。在糾正這類違章時,同樣要以禮相待、以理相待,但在處理時決不能“因惡”姑息遷就,定要嚴肅處理。
年輕人的違章。一些青年人由于法制觀念比較淡薄,行車走路只圖一時方便,發(fā)生違章被糾正時,又往往不虛心、不接受,甚至強詞奪理。對此,要注意糾違態(tài)度,堅持“你發(fā)躁,我壓火”,以理服人、照章處理。同時,要允許其申辯,但不要與其過多糾纏。若違章人無理取鬧,務要頭腦冷靜,萬不可對罵、對打,一定要及時向上級報告,采取有效行政或法律措施。
女同志的違章。女同志的普遍特點是膽小、騎(駕)車技術(shù)欠佳,發(fā)生違章后又要面子,不愿當眾認錯。對此,在糾違處理時務要有禮有節(jié),注意舉止和語言分寸,萬不可口出臟話,并盡量縮短處理時間。
戀人們的違章。戀愛男女雙方,無論是誰違了章,大多數(shù)的男青年都有在女友面前逞強的心理,并不輕易認錯或接受處罰,很容易與執(zhí)勤民警發(fā)生爭吵。對此,作為執(zhí)勤民警要體諒他們的心理,講清道理,指出危害,適可而止,萬不可諷刺挖苦。一要防止因糾纏時間過長,言詞過激使得男青年下不了臺;二是防止個別圍觀人趁機取笑,把事情弄僵。
老年人的違章。老年人因腿腳不便、反應遲鈍,故意違章的現(xiàn)象極少。對此,在糾正處理這類違章時,要尊重老人、和藹親切,切莫用生硬的口氣指責、訓斥。除嚴重違章外,一般應從輕處罰。
中小學生的違章。由于他們?nèi)狈ι鐣?jīng)驗、多數(shù)交通法規(guī)觀念不強,所以違章率較高。加上個人亦無經(jīng)濟來源,多數(shù)沒有錢交納罰款,而且又怕老師、家長知道后責備。對此,務要循循善誘,采取教育多數(shù)、處罰少數(shù),與學校聯(lián)系加強交通法規(guī)的宣傳普及。
干部和“大款”的違章。這些同志絕大多數(shù)能夠服從指揮、接受管理,但也有個別人自恃有“權(quán)”、有“錢”,態(tài)度傲慢、死不認錯、百般狡辯。對此,務要做到不指責訓斥、不諷刺挖苦,應在嚴肅指出違章事實之后,堅持按章處罰。
知識分子的違章。有些知識分子違章后怕丟面子,主動認錯少、強調(diào)客觀多、狡辯能力強。若執(zhí)勤民警說話不注意或處罰欠妥,往往會糾纏不休。對此,務要講清法規(guī)條文、指明違章事實、處罰照章辦事,防止言多語失、出現(xiàn)差錯。
首長、外賓車的違章。少數(shù)給首長、外賓開車的駕駛員有一種優(yōu)越感,搶行超速、亂停車輛的違章較多,且違章后不愿服從執(zhí)勤民警糾正、態(tài)度傲慢。在糾違處理時,既要嚴格執(zhí)行有關(guān)交通法規(guī),又要照顧乘車的首長和外賓。方法:記下車號、匯報領(lǐng)導、事后處理,以不影響首長、外賓人員的工作為原則。
軍隊車輛和軍人的違章。軍隊駕駛員由于對交通法規(guī)不甚了解,進了城市違章較多。軍人怕影響聲譽、怕通知單位,又由于軍隊的組織紀律性較強,一般能夠承認錯誤、接受糾正。對此,要多宣傳交通法規(guī),鑒于戰(zhàn)士津貼少,可以從輕處理。若個別態(tài)度不好,不要過多糾纏,可通知其單位或當?shù)伛v軍機關(guān)協(xié)助處理。
公共汽車的違章。這部分駕駛員絕大多數(shù)遵守交通法規(guī),積極與執(zhí)勤民警配合。但由于有運行時間的限制,容易發(fā)生搶行、超載、速快和靠站亂停等違章。亦有少數(shù)駕駛員發(fā)生違章后,借助乘客的心理,要挾執(zhí)勤民警。在糾正時,要照顧公共汽車的正常運行,避免耽誤乘客的時間,一般記下車號,由執(zhí)勤大(中)隊通知其單位事后處理。
外省、市車輛和人員的違章。一般來講,這部分人不熟悉本地有關(guān)地方交通法規(guī),加上道路情況不熟,違章行為較多,但能承認錯誤、接受處理。對此,執(zhí)勤民警應從實際出發(fā),以禮待人、講清道理、酌情處罰。同時,應耐心回答他們要去目的地的行車路線及注意事項。
確有特殊情況或有急事的違章。一些因急事外出的群眾,或辦理婚、喪、喜事及救護、搶險、救災等車輛,往往容易忽視交通法規(guī),而且表現(xiàn)為易躁、不服管理。對此,除按《條例》有關(guān)規(guī)定給予方便外,務要指出違章情節(jié),體諒群眾,不要糾纏,盡快放行,在允許的情況下,應主動為其解決實際困難。
群眾在節(jié)假日間的違章。節(jié)假日期間,走親訪友、全家外出游玩的群眾很多,造成交通流量大、違章現(xiàn)象多。遇到這種情況,執(zhí)勤民警要以關(guān)心的口氣,簡明進行宣傳教育,并盡量從輕處罰。尤其是一年一度的春節(jié),更要注意,以防批評過多、處罰過重,而傷害群眾節(jié)日愉快的心情,造成雙方對立“懷恨一年”。
農(nóng)民的違章。農(nóng)民上路、進城大多數(shù)是做買賣、購物、旅游等。由于長年住在農(nóng)村,交通法規(guī)觀念甚弱,特別對城市交通法規(guī)知道的不多。在糾正處理時,要平等待人,耐心教育,不要歧視,更不要訓斥恫嚇。除個體運輸戶和長年在城市擺攤、開店等個體經(jīng)營戶外,對純農(nóng)村農(nóng)民的違章一般不作過重處罰。
夜間發(fā)生的違章。究其夜間發(fā)生違章的原因,主要是違章人認為:道路上人少車輛少,產(chǎn)生麻痹思想;道路上沒有民警執(zhí)勤管理,放松了遵守交通法規(guī)的自覺性。對這種違章處理,一要講明危害,二要處罰從重。
領(lǐng)導支持縱容的違章。個別單位的領(lǐng)導只講本位主義,不顧交通安全,支持縱容車輛駕駛?cè)藛T違章,支持縱容臨路施工人員濫占路面、濫挖道路。商業(yè)部門則擺攤設(shè)點搞“店外店”。領(lǐng)導表現(xiàn)為“我是為了工作”,違章人則認為“橫豎有領(lǐng)導撐腰”。這樣的違章,執(zhí)勤民警糾正難度大。對此一旦發(fā)現(xiàn),務要查清事實,除對具體違章人按章處罰外,還要追究單位領(lǐng)導的責任。
極個別人的故意違章。有極個別的人目無法紀、社會公德太差,故意違章或做出各種有礙道路安全暢通的行為,這些違章人往往表現(xiàn)很不嚴肅,甚至尋釁滋事,出租汽車駕駛員尤為突出。在糾正這類違章時,同樣要以禮相待、以理相待,但在處理時決不能“因惡”姑息遷就,定要嚴肅處理。