自從我國第一條高速公路——滬嘉（上海至嘉慶）高速公路1988年12月建成通車以來，我國高速公路的建設(shè)日新月異，截至2001年底，全國除西藏以外的30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通了高速公路，通車總里程已突破1.9萬公里，僅次于美國位居世界第二位。然而，人們在分享高速公路帶來的快捷和便利的同時，又不得不為車輛發(fā)生故障后的停車安全問題深感憂慮——統(tǒng)計資料表明，高速公路上大量的重特大傷亡事故行駛中的車輛與發(fā)生故障后停放在緊急停車帶的車輛追尾所致。究其原因，駕駛員違章駕駛和發(fā)生故障后不按規(guī)定停放車輛固然是重要的方面，但是，隨著人們法制意識的增強和對交通事故成因認識的不斷深入，人們開始越來越多地對高速公路緊急停車帶的安全性提出質(zhì)疑。
一、我國高速公路緊急停車帶的現(xiàn)狀及有關(guān)事故情況
目前，除京石（北京至石家莊）高速公路等少數(shù)路段設(shè)置有加寬硬路肩而成的港灣式緊急停車帶以外，我國其他高速公路大都是直接將道路右側(cè)硬路肩作為緊急停車帶供機動車臨時停車檢修時使用，其寬度為2.4米至2.7米之間，其中硬路肩寬度為2.5米的路段居多。從嚴格意義上說，寬度低于2.5米的硬路肩是不能作為緊急停車帶使用的，按照《高速公路交通管理辦法》第十八條的規(guī)定，機動車因故障原因需要臨時停車檢修時，必須將車輛停放在緊急停車帶內(nèi)，而我國道路上通行的大貨車的寬度通常為2.4～2.5米，這樣的硬路肩顯然沒有為駕駛員臨時檢修車輛提供足夠的操作空間，不能滿足大型貨車?？康男枨?，故障車的停放也必然影響到相鄰行車道上通行的車輛的行車安全。
2002年8月6日夜間，在連霍（江蘇連云港至新疆霍爾果斯）高速公路河南開封段，山西省一輛大貨車因左后輪胎爆胎，車輛（寬度為2.45米）停放在道路右側(cè)硬路肩（寬度為2.4米）上，車輛尾部占據(jù)行車道0.8米，該車駕駛員和乘車人在車下?lián)Q輪胎時，一輛山東省的大貨車與其追尾相撞，造成4人當場死亡、2人重傷、直接經(jīng)濟損失10余萬元的特大交通事故。
在高速公路交通管理實踐中，與上述情況類似的交通事故是大量存在的。有關(guān)資料顯示，大型貨車違章占用行車道停放引發(fā)的交通事故占我國高速公路事故總起數(shù)的19%，造成的死亡人數(shù)占總數(shù)的21%，受傷人數(shù)占總數(shù)的27%.事實上，作為緊急停車帶使用的高速公路硬路肩的寬度如果適當增加一點，給因故障停放的車輛多留一點安全空間，大型故障車的停放便少了違章之嫌，許多交通事故和人員傷亡也是完全可以避免的。國內(nèi)外有關(guān)研究結(jié)果也表明，采用“人性化”的設(shè)計理念，可以有效地避免人為過失轉(zhuǎn)化成真正的事故。
二、我國現(xiàn)行公路工程技術(shù)標準關(guān)于高速公路硬路肩和緊急停車帶的規(guī)定
根據(jù)1998年1月1日起實施的《公路工程技術(shù)標準》（中華人民共和國行業(yè)標準JTJ001—97）的規(guī)定，計算行車速度為每小時120公里的高速公路，其硬路肩寬度一般值為3.25米或3.5米，低限值為3.0米；計算行車速度為每小時100公里的高速公路，其硬路肩寬度的一般值為3.0米，低限值為2.7米；計算行車速度為每小時80公里的高速公路，其硬路肩寬度的一般值為2.75米，低限值為2.5米。
關(guān)于緊急停車帶的設(shè)置，《公路工程技術(shù)標準》規(guī)定，“高速公路和一級公路，當右側(cè)硬路肩的寬度小于2.5米時，應(yīng)設(shè)應(yīng)急停車帶。應(yīng)急停車帶的設(shè)置間距不宜大于500米，應(yīng)急停車帶的寬度包括硬路肩在內(nèi)為3.5米，有效長度不小于30米?！?BR> 由此可見，目前我國高速公路大部分路段硬路肩和緊急停車帶的設(shè)置不符合現(xiàn)行國家標準。
三、我國高速公路硬路肩和緊急停車帶的安全性亟待提高
從我國高速公路交通運輸中的車輛構(gòu)成來看，大型貨車所占比例達50%以上。由于超載等原因，我國在用大型貨車車況不良的問題比較突出，高速公路上大型貨車臨時停車檢修車輛的現(xiàn)象是大量存在的。從保障交通安全的角度來看，我國高速公路的建設(shè)應(yīng)當充分考慮到這種國情，在道路的設(shè)計建設(shè)過程中為大型故障車的臨時停車檢修預(yù)留一個足夠的安全空間。
客觀上說，我國目前的高速公路絕大多數(shù)是1998年以前建成通車的，而舊的國家標準中規(guī)定高速公路和一級公路平原微丘區(qū)的硬路肩大于或等于2.5米。但是，現(xiàn)行國家標準之所以對高速公路硬路肩的寬度作出了加寬的規(guī)定，就是考慮到我國道路上通行車輛的寬度為2.5米，如車輛出現(xiàn)故障停放于2.5米寬的硬路肩上，勢必對相鄰車道的正常行車造成影響，現(xiàn)行標準對于硬路肩的規(guī)定，能夠保證故障車完全停放于硬路肩上，并且與相鄰車道有一定的安全寬度。從目前我國高速公路以硬路肩作為緊急停車帶使用和硬路肩寬度不足的現(xiàn)狀以及與之有關(guān)的交通事故發(fā)生情況來看，高速公路大部分路段的硬路肩顯然不能滿足車輛正常行駛和臨時停車時的安全需求。高速公路作為國家公路運輸?shù)闹髑?，車流量也將呈不斷增大，高速公路硬路肩的安全隱患將越來越突出。
2001年全國高速公路共發(fā)生交通事故2.5萬起，造成3150人死亡，9.9萬人受傷，直接經(jīng)濟損失4.1億元，分別比上年增長45.2%、46.1%、54.9%、57.7%.大量交通事故的發(fā)生嚴重影響了高速公路的安全暢通，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了極大損失，也從某種程度上成為影響國民經(jīng)濟發(fā)展的不利因素。在這樣的嚴峻形勢下，高速公路硬路肩寬度不足作為影響高速公路交通安全的一個突出因素，應(yīng)當盡快提到議事日程上來，中國高速公路迫切呼喚更為安全的停車帶。
一、我國高速公路緊急停車帶的現(xiàn)狀及有關(guān)事故情況
目前，除京石（北京至石家莊）高速公路等少數(shù)路段設(shè)置有加寬硬路肩而成的港灣式緊急停車帶以外，我國其他高速公路大都是直接將道路右側(cè)硬路肩作為緊急停車帶供機動車臨時停車檢修時使用，其寬度為2.4米至2.7米之間，其中硬路肩寬度為2.5米的路段居多。從嚴格意義上說，寬度低于2.5米的硬路肩是不能作為緊急停車帶使用的，按照《高速公路交通管理辦法》第十八條的規(guī)定，機動車因故障原因需要臨時停車檢修時，必須將車輛停放在緊急停車帶內(nèi)，而我國道路上通行的大貨車的寬度通常為2.4～2.5米，這樣的硬路肩顯然沒有為駕駛員臨時檢修車輛提供足夠的操作空間，不能滿足大型貨車?？康男枨?，故障車的停放也必然影響到相鄰行車道上通行的車輛的行車安全。
2002年8月6日夜間，在連霍（江蘇連云港至新疆霍爾果斯）高速公路河南開封段，山西省一輛大貨車因左后輪胎爆胎，車輛（寬度為2.45米）停放在道路右側(cè)硬路肩（寬度為2.4米）上，車輛尾部占據(jù)行車道0.8米，該車駕駛員和乘車人在車下?lián)Q輪胎時，一輛山東省的大貨車與其追尾相撞，造成4人當場死亡、2人重傷、直接經(jīng)濟損失10余萬元的特大交通事故。
在高速公路交通管理實踐中，與上述情況類似的交通事故是大量存在的。有關(guān)資料顯示，大型貨車違章占用行車道停放引發(fā)的交通事故占我國高速公路事故總起數(shù)的19%，造成的死亡人數(shù)占總數(shù)的21%，受傷人數(shù)占總數(shù)的27%.事實上，作為緊急停車帶使用的高速公路硬路肩的寬度如果適當增加一點，給因故障停放的車輛多留一點安全空間，大型故障車的停放便少了違章之嫌，許多交通事故和人員傷亡也是完全可以避免的。國內(nèi)外有關(guān)研究結(jié)果也表明，采用“人性化”的設(shè)計理念，可以有效地避免人為過失轉(zhuǎn)化成真正的事故。
二、我國現(xiàn)行公路工程技術(shù)標準關(guān)于高速公路硬路肩和緊急停車帶的規(guī)定
根據(jù)1998年1月1日起實施的《公路工程技術(shù)標準》（中華人民共和國行業(yè)標準JTJ001—97）的規(guī)定，計算行車速度為每小時120公里的高速公路，其硬路肩寬度一般值為3.25米或3.5米，低限值為3.0米；計算行車速度為每小時100公里的高速公路，其硬路肩寬度的一般值為3.0米，低限值為2.7米；計算行車速度為每小時80公里的高速公路，其硬路肩寬度的一般值為2.75米，低限值為2.5米。
關(guān)于緊急停車帶的設(shè)置，《公路工程技術(shù)標準》規(guī)定，“高速公路和一級公路，當右側(cè)硬路肩的寬度小于2.5米時，應(yīng)設(shè)應(yīng)急停車帶。應(yīng)急停車帶的設(shè)置間距不宜大于500米，應(yīng)急停車帶的寬度包括硬路肩在內(nèi)為3.5米，有效長度不小于30米?！?BR> 由此可見，目前我國高速公路大部分路段硬路肩和緊急停車帶的設(shè)置不符合現(xiàn)行國家標準。
三、我國高速公路硬路肩和緊急停車帶的安全性亟待提高
從我國高速公路交通運輸中的車輛構(gòu)成來看，大型貨車所占比例達50%以上。由于超載等原因，我國在用大型貨車車況不良的問題比較突出，高速公路上大型貨車臨時停車檢修車輛的現(xiàn)象是大量存在的。從保障交通安全的角度來看，我國高速公路的建設(shè)應(yīng)當充分考慮到這種國情，在道路的設(shè)計建設(shè)過程中為大型故障車的臨時停車檢修預(yù)留一個足夠的安全空間。
客觀上說，我國目前的高速公路絕大多數(shù)是1998年以前建成通車的，而舊的國家標準中規(guī)定高速公路和一級公路平原微丘區(qū)的硬路肩大于或等于2.5米。但是，現(xiàn)行國家標準之所以對高速公路硬路肩的寬度作出了加寬的規(guī)定，就是考慮到我國道路上通行車輛的寬度為2.5米，如車輛出現(xiàn)故障停放于2.5米寬的硬路肩上，勢必對相鄰車道的正常行車造成影響，現(xiàn)行標準對于硬路肩的規(guī)定，能夠保證故障車完全停放于硬路肩上，并且與相鄰車道有一定的安全寬度。從目前我國高速公路以硬路肩作為緊急停車帶使用和硬路肩寬度不足的現(xiàn)狀以及與之有關(guān)的交通事故發(fā)生情況來看，高速公路大部分路段的硬路肩顯然不能滿足車輛正常行駛和臨時停車時的安全需求。高速公路作為國家公路運輸?shù)闹髑?，車流量也將呈不斷增大，高速公路硬路肩的安全隱患將越來越突出。
2001年全國高速公路共發(fā)生交通事故2.5萬起，造成3150人死亡，9.9萬人受傷，直接經(jīng)濟損失4.1億元，分別比上年增長45.2%、46.1%、54.9%、57.7%.大量交通事故的發(fā)生嚴重影響了高速公路的安全暢通，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了極大損失，也從某種程度上成為影響國民經(jīng)濟發(fā)展的不利因素。在這樣的嚴峻形勢下，高速公路硬路肩寬度不足作為影響高速公路交通安全的一個突出因素，應(yīng)當盡快提到議事日程上來，中國高速公路迫切呼喚更為安全的停車帶。