一、全球性的能源危機
1．國際能源趨勢
目前，世界范圍內(nèi)，石油、煤炭、天然氣這三種傳統(tǒng)能源占能源消費約90%以上，其中石油占一半以上。2004年最新權威數(shù)據(jù)顯示，世界石油總儲量為1．15萬億桶，僅供人類開采約40年；石油與天然氣，在21世紀的前半，就將日趨枯竭，高能耗的建筑終有一日會因為沒有能源可用，終被社會淘汰?？茖W家們預計2040年石油消費將達到峰，而從2050年開始，人類將不得不轉(zhuǎn)向成本較高的生物能、水利地熱、風力、太陽能、核能。
2．我國能源狀況與建筑能耗
我國能源發(fā)展主要存在四大問題。一是人均能源擁有量低、儲備量低。二是我國的能源結(jié)構(gòu)依然以煤為主，約占75%。全國年耗煤量已超過13億噸。由于燃煤效率低，對環(huán)境污染嚴重，造成我國大氣污染和酸雨嚴重。三是能源資源分布不均。主要表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)能源短缺和農(nóng)村商業(yè)能源供應不足，造成北煤南運、西氣東送、西電東送。四是能源利用效率低。我國能源終端利用效率僅為33%，比發(fā)達國家低10個百分點。
隨著城市建設的高速發(fā)展，建筑能耗逐年大幅度上升，已成為中國能源消費的主體之一，目前我國建筑用能已達全社會能源消費量的32%。加上每年房屋建筑材料生產(chǎn)能耗約13%，我國的建筑總能耗已達全國能源總量的45%。我國現(xiàn)有建筑面積為400億平方米，絕大部分為高能耗建筑，預計到2020年，總建筑面積將達到700億平方米。龐大的建筑能耗，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的巨大負擔。
3．能源需求不斷增加，價格上漲是必然趨勢
根據(jù)美國能源部能源資訊署資料，1999—2020年全球能源消費形勢中，全球能源總消費量將增加60%，其中亞洲及南美州發(fā)展中國家將增長1倍。面臨能源價格，尤其是石油、天然氣價格逐步上漲，居高不下，西方國家很多高耗能建筑開始出現(xiàn)因承擔不起昂貴的能源維持費用而被迫停用或者租金一降再降的現(xiàn)象。建筑面臨著一場新的革命，建筑節(jié)能勢在必行。
二、中國建筑節(jié)能技術的現(xiàn)狀
我國目前正處于建設高峰期，每年新建房屋近20億平方米，超過所有發(fā)達國家建設量的總合。而其中95%以上的建筑都是高耗能的建筑，節(jié)能技術相對落后。
與歐洲相比，許多歐洲國家住宅的實際年采暖能耗已普遍達到每平方米6升油，大約相當于每平方米8.57公斤標準煤，而在我國，達到節(jié)能50%的建筑，它的采暖耗能每平方米也要達到12.5公斤，約為歐洲國家的1.5倍。例如在德國，1984年以前建筑采暖能耗標準和中國目前水平差不多，每平方米每年消耗24.6至30.8公斤標準煤，但到了2001年，德國的這一數(shù)字卻降低至每平方米3.7至8.6公斤標準煤，其建筑能耗降低至原有的1/3左右，而我國卻一直是25公斤標準煤。
面對能源危機的巨大壓力，雖然我國已在1996年就公布了民用建筑節(jié)能設計標準，逐步對建筑能耗高的現(xiàn)況進行改善，但是我國在設計水平，建筑技術，設備材料制造及應用上、都與西方發(fā)達國家存在較大的差距，主要體現(xiàn)在以下幾點。
第一，我國絕大部分建筑的能源系統(tǒng)還都依賴于不可再生的一次能源，而對于可再生能源的利用還相當落后。目前中國以水電、風能利用、太陽能利用、生物質(zhì)能利用等為代表的可再生能源利用量還不夠大，到2003年只有約相當5200萬噸標準煤的利用，僅占全國一次能源總消費量的3%。
第二，我國建筑的能源利用效率較低，很多還可再利用的余熱，余冷都不回收而被直接白白的排放掉，在造成能源極大浪費的同時也增加了建筑對周圍熱環(huán)境的影響。僅以建筑供暖為例，，北京市一個采暖期的平均能耗為20.6瓦/平方米，與氣候條件相同的瑞典、丹麥、芬蘭等國家相比，條件相同的建筑一個采暖期的平均能耗僅為11瓦/平方米。因建筑能耗高，僅北方采暖地區(qū)每年就多耗標準煤1800萬噸，直接經(jīng)濟損失達70億元。
第三，我國建筑自身的節(jié)能效果還較差，建筑圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能不高，門窗的保溫性能，氣密性能都有待提高，因此造成了單位面積能耗較高局面。目前，在執(zhí)行國家節(jié)能規(guī)范的前提下，我國建筑的圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)依然比歐洲國家大20%~40%。
第四，我國材料設備的生產(chǎn)水平不高，粗放式的生產(chǎn)模式導致了設備及材料的生產(chǎn)成本高，能耗高，排放高，從而導致了建筑間接能耗的增加。
第五，落后的運行管理水平進一步加劇了建筑的能耗。即便是高效節(jié)能的系統(tǒng)，如果不輔以優(yōu)秀的運行管理，也達不到節(jié)能的目的。一個優(yōu)秀的運行管理系統(tǒng)可節(jié)能10%~20%。
第六，無論是開發(fā)商，設計者，施工人員，設備制造商，還是最終的業(yè)主，運行管理人員都還沒有普遍樹立環(huán)保節(jié)能，主動創(chuàng)建生態(tài)節(jié)能建筑的意識。
三、中國建筑節(jié)能落后的原因
我國的建筑能耗非常高，采暖用能是氣侯相近的發(fā)達國家的三倍。建筑高能耗的現(xiàn)狀還沒有引起全社會的充分重視。雖然1995年制定了國家節(jié)能建筑的強制性設計標準，按照這個標準來設計，可以做到節(jié)能50％的目標。遺憾的是，此標準實施已經(jīng)進入第9個年頭了，但真正按照這個標準去建造的建筑，最樂觀的估計，在新建筑里還不到10％。影響我國建筑節(jié)能推進的深層根源主要體現(xiàn)在以下四方面：
1．缺乏有效的政策激勵制度
長期以來，國家缺乏有效的激勵政策引導和扶植節(jié)能與綠色建筑。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對能源、土地、水資源、材料的節(jié)約也沒有可操作的獎懲方法來強制各方利益主體必須積極參與；而頒發(fā)的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，作為一個部門規(guī)章，力度遠遠不夠。雖然已先后頒布實施針對三個氣候區(qū)的節(jié)能50%的設計標準，初步形成了比較完善的民用建筑節(jié)能標準體系；但關于建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護的綜合性的標準體系還沒有建立。
2．能源價格目前偏低，對消費者缺少足夠吸引力
中國目前能源價格偏低，對中國目前經(jīng)濟條件下的建筑業(yè)主來說，建筑后期運營的能耗費用對業(yè)主的影響不大，而建造節(jié)能建筑的一次性資金高于變通建筑，業(yè)主不愿投入，形成建造節(jié)能建筑積極性差的局面。
3．施工監(jiān)管不力及施工驗收手段差
中國雖然建立了相對完整的節(jié)能設計規(guī)范，包括2005年7月，我國批準發(fā)布的《公共建筑節(jié)能設計標準》。但施工質(zhì)量差，施工驗收不嚴格，使中國的節(jié)能建筑數(shù)量很少。國家現(xiàn)有的節(jié)能建筑規(guī)范未能在施工驗收階段嚴格執(zhí)行，許多不合標準的建筑也能投入使用，使不達標建筑不斷出現(xiàn)。
4．公眾節(jié)能意識不足
我國公眾的節(jié)能、環(huán)保意識落后，也是制約中國建筑節(jié)能推進的重要原因。公眾作為住宅的消費者，意識影響行動，決定了自身對住宅的選擇，并進而影響了開發(fā)商開發(fā)什么樣的產(chǎn)品。
公眾對節(jié)能建筑的意識不足，對節(jié)能建筑的需求不強，開發(fā)商以市場為導向、以客戶為導向，自然在操作中對開發(fā)節(jié)能建筑也缺乏熱情。
1．國際能源趨勢
目前，世界范圍內(nèi)，石油、煤炭、天然氣這三種傳統(tǒng)能源占能源消費約90%以上，其中石油占一半以上。2004年最新權威數(shù)據(jù)顯示，世界石油總儲量為1．15萬億桶，僅供人類開采約40年；石油與天然氣，在21世紀的前半，就將日趨枯竭，高能耗的建筑終有一日會因為沒有能源可用，終被社會淘汰?？茖W家們預計2040年石油消費將達到峰，而從2050年開始，人類將不得不轉(zhuǎn)向成本較高的生物能、水利地熱、風力、太陽能、核能。
2．我國能源狀況與建筑能耗
我國能源發(fā)展主要存在四大問題。一是人均能源擁有量低、儲備量低。二是我國的能源結(jié)構(gòu)依然以煤為主，約占75%。全國年耗煤量已超過13億噸。由于燃煤效率低，對環(huán)境污染嚴重，造成我國大氣污染和酸雨嚴重。三是能源資源分布不均。主要表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)能源短缺和農(nóng)村商業(yè)能源供應不足，造成北煤南運、西氣東送、西電東送。四是能源利用效率低。我國能源終端利用效率僅為33%，比發(fā)達國家低10個百分點。
隨著城市建設的高速發(fā)展，建筑能耗逐年大幅度上升，已成為中國能源消費的主體之一，目前我國建筑用能已達全社會能源消費量的32%。加上每年房屋建筑材料生產(chǎn)能耗約13%，我國的建筑總能耗已達全國能源總量的45%。我國現(xiàn)有建筑面積為400億平方米，絕大部分為高能耗建筑，預計到2020年，總建筑面積將達到700億平方米。龐大的建筑能耗，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的巨大負擔。
3．能源需求不斷增加，價格上漲是必然趨勢
根據(jù)美國能源部能源資訊署資料，1999—2020年全球能源消費形勢中，全球能源總消費量將增加60%，其中亞洲及南美州發(fā)展中國家將增長1倍。面臨能源價格，尤其是石油、天然氣價格逐步上漲，居高不下，西方國家很多高耗能建筑開始出現(xiàn)因承擔不起昂貴的能源維持費用而被迫停用或者租金一降再降的現(xiàn)象。建筑面臨著一場新的革命，建筑節(jié)能勢在必行。
二、中國建筑節(jié)能技術的現(xiàn)狀
我國目前正處于建設高峰期，每年新建房屋近20億平方米，超過所有發(fā)達國家建設量的總合。而其中95%以上的建筑都是高耗能的建筑，節(jié)能技術相對落后。
與歐洲相比，許多歐洲國家住宅的實際年采暖能耗已普遍達到每平方米6升油，大約相當于每平方米8.57公斤標準煤，而在我國，達到節(jié)能50%的建筑，它的采暖耗能每平方米也要達到12.5公斤，約為歐洲國家的1.5倍。例如在德國，1984年以前建筑采暖能耗標準和中國目前水平差不多，每平方米每年消耗24.6至30.8公斤標準煤，但到了2001年，德國的這一數(shù)字卻降低至每平方米3.7至8.6公斤標準煤，其建筑能耗降低至原有的1/3左右，而我國卻一直是25公斤標準煤。
面對能源危機的巨大壓力，雖然我國已在1996年就公布了民用建筑節(jié)能設計標準，逐步對建筑能耗高的現(xiàn)況進行改善，但是我國在設計水平，建筑技術，設備材料制造及應用上、都與西方發(fā)達國家存在較大的差距，主要體現(xiàn)在以下幾點。
第一，我國絕大部分建筑的能源系統(tǒng)還都依賴于不可再生的一次能源，而對于可再生能源的利用還相當落后。目前中國以水電、風能利用、太陽能利用、生物質(zhì)能利用等為代表的可再生能源利用量還不夠大，到2003年只有約相當5200萬噸標準煤的利用，僅占全國一次能源總消費量的3%。
第二，我國建筑的能源利用效率較低，很多還可再利用的余熱，余冷都不回收而被直接白白的排放掉，在造成能源極大浪費的同時也增加了建筑對周圍熱環(huán)境的影響。僅以建筑供暖為例，，北京市一個采暖期的平均能耗為20.6瓦/平方米，與氣候條件相同的瑞典、丹麥、芬蘭等國家相比，條件相同的建筑一個采暖期的平均能耗僅為11瓦/平方米。因建筑能耗高，僅北方采暖地區(qū)每年就多耗標準煤1800萬噸，直接經(jīng)濟損失達70億元。
第三，我國建筑自身的節(jié)能效果還較差，建筑圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能不高，門窗的保溫性能，氣密性能都有待提高，因此造成了單位面積能耗較高局面。目前，在執(zhí)行國家節(jié)能規(guī)范的前提下，我國建筑的圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)依然比歐洲國家大20%~40%。
第四，我國材料設備的生產(chǎn)水平不高，粗放式的生產(chǎn)模式導致了設備及材料的生產(chǎn)成本高，能耗高，排放高，從而導致了建筑間接能耗的增加。
第五，落后的運行管理水平進一步加劇了建筑的能耗。即便是高效節(jié)能的系統(tǒng)，如果不輔以優(yōu)秀的運行管理，也達不到節(jié)能的目的。一個優(yōu)秀的運行管理系統(tǒng)可節(jié)能10%~20%。
第六，無論是開發(fā)商，設計者，施工人員，設備制造商，還是最終的業(yè)主，運行管理人員都還沒有普遍樹立環(huán)保節(jié)能，主動創(chuàng)建生態(tài)節(jié)能建筑的意識。
三、中國建筑節(jié)能落后的原因
我國的建筑能耗非常高，采暖用能是氣侯相近的發(fā)達國家的三倍。建筑高能耗的現(xiàn)狀還沒有引起全社會的充分重視。雖然1995年制定了國家節(jié)能建筑的強制性設計標準，按照這個標準來設計，可以做到節(jié)能50％的目標。遺憾的是，此標準實施已經(jīng)進入第9個年頭了，但真正按照這個標準去建造的建筑，最樂觀的估計，在新建筑里還不到10％。影響我國建筑節(jié)能推進的深層根源主要體現(xiàn)在以下四方面：
1．缺乏有效的政策激勵制度
長期以來，國家缺乏有效的激勵政策引導和扶植節(jié)能與綠色建筑。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對能源、土地、水資源、材料的節(jié)約也沒有可操作的獎懲方法來強制各方利益主體必須積極參與；而頒發(fā)的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，作為一個部門規(guī)章，力度遠遠不夠。雖然已先后頒布實施針對三個氣候區(qū)的節(jié)能50%的設計標準，初步形成了比較完善的民用建筑節(jié)能標準體系；但關于建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護的綜合性的標準體系還沒有建立。
2．能源價格目前偏低，對消費者缺少足夠吸引力
中國目前能源價格偏低，對中國目前經(jīng)濟條件下的建筑業(yè)主來說，建筑后期運營的能耗費用對業(yè)主的影響不大，而建造節(jié)能建筑的一次性資金高于變通建筑，業(yè)主不愿投入，形成建造節(jié)能建筑積極性差的局面。
3．施工監(jiān)管不力及施工驗收手段差
中國雖然建立了相對完整的節(jié)能設計規(guī)范，包括2005年7月，我國批準發(fā)布的《公共建筑節(jié)能設計標準》。但施工質(zhì)量差，施工驗收不嚴格，使中國的節(jié)能建筑數(shù)量很少。國家現(xiàn)有的節(jié)能建筑規(guī)范未能在施工驗收階段嚴格執(zhí)行，許多不合標準的建筑也能投入使用，使不達標建筑不斷出現(xiàn)。
4．公眾節(jié)能意識不足
我國公眾的節(jié)能、環(huán)保意識落后，也是制約中國建筑節(jié)能推進的重要原因。公眾作為住宅的消費者，意識影響行動，決定了自身對住宅的選擇，并進而影響了開發(fā)商開發(fā)什么樣的產(chǎn)品。
公眾對節(jié)能建筑的意識不足，對節(jié)能建筑的需求不強，開發(fā)商以市場為導向、以客戶為導向，自然在操作中對開發(fā)節(jié)能建筑也缺乏熱情。