一）
【題目解析】該題重在考查概括材料的能力，屬于國考申論的經典題型。但因不要求理順成文，難度較前些年已有所降低?？忌枧ψ龅健埃ǖ梅郑c多（內容覆蓋）面廣 ”，同時逐條敘述。
【參考答案】當前我國的經濟結構不合理，已經從各個層面影響到了整體經濟的健康快速發(fā)展。就沿海的初級加工業(yè)而言，初期依靠廉價勞動力優(yōu)勢和優(yōu)惠政策獲得一定發(fā)展，但隨著我國整體經濟的提升，人民幣升值、“民工荒”以及各項生產成本的上揚，高投入、高消耗、高污染、低效益的模式已舉步維艱。同時，由于缺乏自我創(chuàng)新能力，在金融危機面前產業(yè)難以升級換代。
就農業(yè)而言，由于目前統(tǒng)分結合的雙層經營體制尚不完善，占主體的仍是抵御市場風險薄弱的小農經濟，難以形成規(guī)模經營。受農資上漲、外出務工收益高于務農等因素影響，當前農民的種糧積極性不高，導致農業(yè)減產。同時，由于糧食流通環(huán)節(jié)缺乏有市場競爭力和調控能力的民族企業(yè)，導致外資乘機坐大，影響我國的糧食安全。
（二）
1.
【題目解析】該題是近兩年來的創(chuàng)新題型。盡管近年的新題型不斷涌現(xiàn)，但萬變不離其宗的都是圍繞主旨從各個層面談問題。要想使答案在就事論事的基礎上再高出一個層次，就要將對事例的分析向主旨深化。
考生須將這個小問題作為立足點，小切口深挖掘，探索其深層次內涵，向其主旨靠攏。該申論材料的主旨是“調整產業(yè)結構，促進經濟增長”，具體如何向其靠攏，可參考以下答案。
【參考答案】林老板的心態(tài)具有一定的普遍性，集中反映了沿海初級加工業(yè)當前所面臨的困境。受人民幣升值、原材料成本上揚等影響，利潤已非常微??；同時自主研發(fā)能力匱乏，難以升極換代；而向內遷又將面臨遷移成本高，經營環(huán)境不熟悉等問題。針對當前進退兩難的困境，對于企業(yè)來說，需要加強自我創(chuàng)新能力，促進產品更新?lián)Q代，變低附加值為高額利潤。而對于整個行業(yè)來說，則需落實科學發(fā)展觀，促進產業(yè)優(yōu)化升級，變粗放型增長為集約型增長。
2.
【題目解析】該題屬于對策評價題。評析對策除了通常的全面性、可行性、可操作性外，還需與申論材料中的對策相比照。申論材料中的對策主要是領導講話、政府舉措、專家評論等內容。
【參考答案】上述觀點有一定道理，但整體看有失偏頗。
提高糧價能在一定程度上提高農民的積極性，促進糧食生產。但就全局而言，糧食是農業(yè)的基礎，而農業(yè)又是第二、三產業(yè)及整個國民經濟的基礎，糧價的上揚將帶動其他物價的波動，易導致通貨膨脹，不利于國民經濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。其次，糧食和以其為基礎的食品、生活用品的范圍廣泛，上述物品如隨糧價上揚而漲價，必將對居民生活造成負面影響，低收入群體將承擔更大生活壓力，不利于社會穩(wěn)定。最后，糧食是具有戰(zhàn)略儲備物資性質的特殊產品，不能僅靠市場規(guī)律調節(jié)。對此，相關部門可通過宏觀調控在穩(wěn)定糧價的同時提高其質量和產量，防止外資操縱糧價。
要解決好糧食問題，首先要靠優(yōu)惠政策，如繼續(xù)提高種糧補貼，抑制農資漲價等，以維護農民的種糧積極性。其次要加大科技投入，通過科技創(chuàng)新來改良品種、提高產量?？傊?，不能孤立的只看糧價，應站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的角度解決我國當前的糧食問題。
(三)
1．
【題目解析】該題屬于對策評價題。在此需提示的是各級政府部門尤其是市局級以上機關單位的各項決策在出臺前必然經過多方論證，具有相應的合理性，對其不宜輕易否決。
【參考答案】對于這一口號，要辯證地進行分析。一般來說，由于地區(qū)發(fā)展不平衡，先進地區(qū)的產業(yè)向落后地區(qū)轉移有助于迅速提升后者整體的經濟發(fā)展水平，也有利于先進地區(qū)產業(yè)的更新?lián)Q代。
但從另一角度來看，高投入、高消耗、高污染、低效益的初級加工業(yè)在東南沿海已難以維系，內地應吸取其經驗教訓，走科技創(chuàng)新、產業(yè)升級的可持續(xù)發(fā)展道路。
對此，內地省市應結合當地實際情況引進或培養(yǎng)合適的企業(yè)，并與沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)升級相互配合。不同地區(qū)產業(yè)的合理分工是發(fā)展的必然趨勢，如能有效統(tǒng)籌區(qū)域經濟發(fā)展，則可形成良好的產業(yè)布局。
2．
【題目解析】該題屬于對策評價題。總體看難度不大，從全面性、可行性、可操作性幾點進行評析即可。
【參考答案】就第一條的內容來看，僅加大農業(yè)投資在目前來具有可行性。但準確的說應該是加大在農業(yè)科技研發(fā)和穩(wěn)定各項農資價格發(fā)面的投資，上面的說法缺乏針對性。同時，該對策的論據也不符合事實。我國耕地資源匱乏，平均畝產已接近上限，糧食增產的潛力并不大。
第二條對策不具有可行性。糧食是各國的重要戰(zhàn)略儲備物資，當前也沒有高于各國主權的其他組織能夠有權力對全球糧食合理分配。
第三條對策從內容上看雖然有道理，但在表述上有失籠統(tǒng)，沒有點明實施主體和具體措施，缺乏可操作性。
第四條對策在目前的國際環(huán)境中缺乏實現(xiàn)的可能。國際關系的基礎在于國家利益，發(fā)達國家不可能無償援助糧食匱乏的發(fā)展中國家。
可補充的對策為：當前急需保護農民的種糧積極性，可采取的措施為增加種糧直接補貼、穩(wěn)定農資價格、適度提高糧食的收購價等。長期來看，還需大力完善統(tǒng)分結合的雙層經營體制，逐步變小農經濟為規(guī)模經營。同時，規(guī)范農民的土地經營權的流轉，在糧食流通環(huán)節(jié)培育具有較強調控能力的大中型國企，以促進農業(yè)產業(yè)化經營。
【題目解析】該題重在考查概括材料的能力，屬于國考申論的經典題型。但因不要求理順成文，難度較前些年已有所降低?？忌枧ψ龅健埃ǖ梅郑c多（內容覆蓋）面廣 ”，同時逐條敘述。
【參考答案】當前我國的經濟結構不合理，已經從各個層面影響到了整體經濟的健康快速發(fā)展。就沿海的初級加工業(yè)而言，初期依靠廉價勞動力優(yōu)勢和優(yōu)惠政策獲得一定發(fā)展，但隨著我國整體經濟的提升，人民幣升值、“民工荒”以及各項生產成本的上揚，高投入、高消耗、高污染、低效益的模式已舉步維艱。同時，由于缺乏自我創(chuàng)新能力，在金融危機面前產業(yè)難以升級換代。
就農業(yè)而言，由于目前統(tǒng)分結合的雙層經營體制尚不完善，占主體的仍是抵御市場風險薄弱的小農經濟，難以形成規(guī)模經營。受農資上漲、外出務工收益高于務農等因素影響，當前農民的種糧積極性不高，導致農業(yè)減產。同時，由于糧食流通環(huán)節(jié)缺乏有市場競爭力和調控能力的民族企業(yè)，導致外資乘機坐大，影響我國的糧食安全。
（二）
1.
【題目解析】該題是近兩年來的創(chuàng)新題型。盡管近年的新題型不斷涌現(xiàn)，但萬變不離其宗的都是圍繞主旨從各個層面談問題。要想使答案在就事論事的基礎上再高出一個層次，就要將對事例的分析向主旨深化。
考生須將這個小問題作為立足點，小切口深挖掘，探索其深層次內涵，向其主旨靠攏。該申論材料的主旨是“調整產業(yè)結構，促進經濟增長”，具體如何向其靠攏，可參考以下答案。
【參考答案】林老板的心態(tài)具有一定的普遍性，集中反映了沿海初級加工業(yè)當前所面臨的困境。受人民幣升值、原材料成本上揚等影響，利潤已非常微??；同時自主研發(fā)能力匱乏，難以升極換代；而向內遷又將面臨遷移成本高，經營環(huán)境不熟悉等問題。針對當前進退兩難的困境，對于企業(yè)來說，需要加強自我創(chuàng)新能力，促進產品更新?lián)Q代，變低附加值為高額利潤。而對于整個行業(yè)來說，則需落實科學發(fā)展觀，促進產業(yè)優(yōu)化升級，變粗放型增長為集約型增長。
2.
【題目解析】該題屬于對策評價題。評析對策除了通常的全面性、可行性、可操作性外，還需與申論材料中的對策相比照。申論材料中的對策主要是領導講話、政府舉措、專家評論等內容。
【參考答案】上述觀點有一定道理，但整體看有失偏頗。
提高糧價能在一定程度上提高農民的積極性，促進糧食生產。但就全局而言，糧食是農業(yè)的基礎，而農業(yè)又是第二、三產業(yè)及整個國民經濟的基礎，糧價的上揚將帶動其他物價的波動，易導致通貨膨脹，不利于國民經濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。其次，糧食和以其為基礎的食品、生活用品的范圍廣泛，上述物品如隨糧價上揚而漲價，必將對居民生活造成負面影響，低收入群體將承擔更大生活壓力，不利于社會穩(wěn)定。最后，糧食是具有戰(zhàn)略儲備物資性質的特殊產品，不能僅靠市場規(guī)律調節(jié)。對此，相關部門可通過宏觀調控在穩(wěn)定糧價的同時提高其質量和產量，防止外資操縱糧價。
要解決好糧食問題，首先要靠優(yōu)惠政策，如繼續(xù)提高種糧補貼，抑制農資漲價等，以維護農民的種糧積極性。其次要加大科技投入，通過科技創(chuàng)新來改良品種、提高產量?？傊?，不能孤立的只看糧價，應站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的角度解決我國當前的糧食問題。
(三)
1．
【題目解析】該題屬于對策評價題。在此需提示的是各級政府部門尤其是市局級以上機關單位的各項決策在出臺前必然經過多方論證，具有相應的合理性，對其不宜輕易否決。
【參考答案】對于這一口號，要辯證地進行分析。一般來說，由于地區(qū)發(fā)展不平衡，先進地區(qū)的產業(yè)向落后地區(qū)轉移有助于迅速提升后者整體的經濟發(fā)展水平，也有利于先進地區(qū)產業(yè)的更新?lián)Q代。
但從另一角度來看，高投入、高消耗、高污染、低效益的初級加工業(yè)在東南沿海已難以維系，內地應吸取其經驗教訓，走科技創(chuàng)新、產業(yè)升級的可持續(xù)發(fā)展道路。
對此，內地省市應結合當地實際情況引進或培養(yǎng)合適的企業(yè)，并與沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)升級相互配合。不同地區(qū)產業(yè)的合理分工是發(fā)展的必然趨勢，如能有效統(tǒng)籌區(qū)域經濟發(fā)展，則可形成良好的產業(yè)布局。
2．
【題目解析】該題屬于對策評價題。總體看難度不大，從全面性、可行性、可操作性幾點進行評析即可。
【參考答案】就第一條的內容來看，僅加大農業(yè)投資在目前來具有可行性。但準確的說應該是加大在農業(yè)科技研發(fā)和穩(wěn)定各項農資價格發(fā)面的投資，上面的說法缺乏針對性。同時，該對策的論據也不符合事實。我國耕地資源匱乏，平均畝產已接近上限，糧食增產的潛力并不大。
第二條對策不具有可行性。糧食是各國的重要戰(zhàn)略儲備物資，當前也沒有高于各國主權的其他組織能夠有權力對全球糧食合理分配。
第三條對策從內容上看雖然有道理，但在表述上有失籠統(tǒng)，沒有點明實施主體和具體措施，缺乏可操作性。
第四條對策在目前的國際環(huán)境中缺乏實現(xiàn)的可能。國際關系的基礎在于國家利益，發(fā)達國家不可能無償援助糧食匱乏的發(fā)展中國家。
可補充的對策為：當前急需保護農民的種糧積極性，可采取的措施為增加種糧直接補貼、穩(wěn)定農資價格、適度提高糧食的收購價等。長期來看，還需大力完善統(tǒng)分結合的雙層經營體制，逐步變小農經濟為規(guī)模經營。同時，規(guī)范農民的土地經營權的流轉，在糧食流通環(huán)節(jié)培育具有較強調控能力的大中型國企，以促進農業(yè)產業(yè)化經營。