期待2009年的校招生錄取工作不再有生理歧視

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7月2日,全國(guó)普通高校招生錄取工作全面啟動(dòng),可往年高招工作中存在的問題,特別是高校招生存在的諸多機(jī)會(huì)不均等現(xiàn)象在今年是否會(huì)有所緩解呢?事實(shí)上,高招體檢所帶來的生理歧視已逐漸成為影響教育公平的又一隱性而致命的“殺手”。
    之所以說是“隱性”,是因?yàn)楦哒畜w檢一直未受社會(huì)各界關(guān)注。中國(guó)有幾千所高校,每所高校都會(huì)發(fā)布自己的體檢要求,而考生忙于備考,根本無(wú)暇顧及。且招生簡(jiǎn)章一般僅給出簡(jiǎn)短的指引,用語(yǔ)大同小異,也很容易被考生忽略。而說高考(論壇)體檢“致命”,也不是危言聳聽。高招體檢需進(jìn)行兩輪檢查:參加高考前由考生所在地教育部門組織體檢,錄取后高校在三個(gè)月內(nèi)還會(huì)再次體檢。錄取時(shí),高??梢砸?yàn)榭忌w檢“不合格”而不予錄取。入學(xué)后,如果發(fā)現(xiàn)考生復(fù)檢“不合格”,高校仍然可以退回學(xué)生檔案,取消其入學(xué)資格,或令學(xué)生休學(xué)。
    教育部、衛(wèi)生部、殘疾人聯(lián)合會(huì)于2003年制定的《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》,《中國(guó)人民解放軍院校招收學(xué)員體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》([1997]后聯(lián)字2號(hào))及《公安普通高等學(xué)校招生工作暫行辦法》(公政治[2000]137號(hào))是當(dāng)前高等教育招生體檢的依據(jù)。因?yàn)椴皇欠?,也不是部門規(guī)章,而且對(duì)一些新專業(yè),“學(xué)校招生時(shí)可根據(jù)專業(yè)性質(zhì)、特點(diǎn),提出學(xué)習(xí)本專業(yè)對(duì)身體素質(zhì)、生理?xiàng)l件的要求”,致使全國(guó)高招體檢意見漫天飛:各地都有自己的高招體檢意見,各校也有自己的高招體檢意見。而到了研究生(論壇) 招考階段,不受該《意見》約束也就更理直氣壯。因此,也就必然會(huì)出現(xiàn)一些讓人摸不著頭腦的體檢規(guī)定。
    受輿論特別關(guān)注的是北大醫(yī)學(xué)部4月中旬高調(diào)公布的高招體檢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:乙肝病毒表面抗原陽(yáng)性不予錄取,身高男生低于1.60米、女生低于1.50米的限錄或慎錄;體重超過標(biāo)準(zhǔn)體重20%的限錄或慎錄。
    從法律角度來看,按照身高、體重、乙肝攜帶等身體條件把考生劃分等級(jí),不僅違反了“公民在法律面前一律平等”的憲法規(guī)定,加劇了教育不平等,更是對(duì)平等人權(quán)的不尊重,與《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》相悖。
    北大醫(yī)學(xué)部在解釋自己制訂這些政策初衷時(shí),稱這些規(guī)定是為考生著想,因?yàn)椤?乙肝病原攜帶者、體重超標(biāo)、身高不合格)這些學(xué)生就業(yè)會(huì)存在困難,如果現(xiàn)在不限制,將來后悔就為時(shí)已晚”。北大醫(yī)學(xué)部的觀點(diǎn)代表了大多數(shù)的歧視者。他們習(xí)慣于把法律問題世俗化,以“好心”之名行“歧視”之實(shí)。其緣由就在于高招過程中平等競(jìng)爭(zhēng)的法律缺失,導(dǎo)致招生歧視現(xiàn)象普遍盛行、見怪不怪,而現(xiàn)實(shí)中的教育行政部門也未能真正把招生歧視問題作為一個(gè)嚴(yán)重問題來對(duì)待。另外,高招體檢成為教育歧視的一種形式,本身就是高校招生制度不健全的產(chǎn)物。現(xiàn)有招生制度,從招生人數(shù)、名額分配,到考試報(bào)名、錄取專業(yè),都存在著種種制度設(shè)計(jì)不夠理性的問題。
    令人欣慰的是,北大醫(yī)學(xué)部的歧視行為沒有被社會(huì)容忍,輿論界和法律界人士對(duì)北大醫(yī)學(xué)部歧視性的高招體檢政策采取了行動(dòng)。4月16日,公益機(jī)構(gòu)北京益仁平中心向國(guó)家教育部和國(guó)家衛(wèi)生部分別寄送了舉報(bào)信,要求對(duì)存在多處歧視的《北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部招生體檢要求》予以撤銷。5月10日,來自北京、河南、山東、云南的四位律師發(fā)布聲明,宣布為乙肝考生和身高體重達(dá)不到北大醫(yī)學(xué)部要求的考生提供義務(wù)法律援助,協(xié)助考生進(jìn)行反歧視訴訟。
    在一系列輿論質(zhì)疑和法律界的維權(quán)行動(dòng)影響下,北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部修改了其2009年高招體檢要求,刪除了歧視性的內(nèi)容。據(jù)中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)的信息顯示,在北大醫(yī)學(xué)部修改后的體檢標(biāo)準(zhǔn)中,乙肝攜帶者、體重超標(biāo)、身高不達(dá)標(biāo)的考生均已經(jīng)不再受限制。
    北大作為承載了國(guó)人深沉情感寄托的,一舉一動(dòng)受到輿論的高度關(guān)注,輿論的聚光燈促使其修改了自己的歧視性體檢標(biāo)準(zhǔn),可是,對(duì)于輿論不那么關(guān)注的眾多存在歧視現(xiàn)象的院校,他們招生體檢政策中的生理歧視何時(shí)能夠得到完全糾正呢?要實(shí)現(xiàn)高等教育平等,恐怕只能通過國(guó)家更加嚴(yán)格的立法保護(hù)和行政主管部門更有效的監(jiān)管。