近日，重慶高考(論壇)狀元違規(guī)更改民族成份一事引起社會(huì)關(guān)注。人們對(duì)平日不太重視的民族成份問(wèn)題開(kāi)始關(guān)心起來(lái)。各地民族事務(wù)主管部門(mén)更加重視。6月30日，北京民委召開(kāi)了民族成份管理工作會(huì)議，專門(mén)研究民族成份管理方面存在的問(wèn)題和對(duì)策，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家民委等三部委聯(lián)合下發(fā)的《國(guó)家民委辦公廳、教育部辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行變更民族成份有關(guān)規(guī)定的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)文件精神。
確定公民民族成份問(wèn)題意義重大而深遠(yuǎn)，從新中國(guó)建立初期的民族識(shí)別到有關(guān)中國(guó)公民確定民族成份的規(guī)定出臺(tái)，既充分體現(xiàn)了中國(guó)各民族一律平等的建國(guó)思想，又確實(shí)保障了中國(guó)少數(shù)民族合法權(quán)益不受侵犯。特別是保證黨和國(guó)家給予的少數(shù)民族優(yōu)惠政策能夠準(zhǔn)確、科學(xué)、充分地落實(shí)到位。早在1990年，國(guó)家民委、公安部、國(guó)務(wù)院第四次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組就制定了《關(guān)于中國(guó)公民確定民族成份的規(guī)定》，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。2007年以來(lái)，國(guó)家民委針對(duì)有關(guān)該規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。今年4月29日，國(guó)家民委辦公廳、教育部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《通知》，特別針對(duì)高考、中考過(guò)程中存在的違反規(guī)定變更民族成份的現(xiàn)象提出了具體的要求，再次明確了變更民族成份的依據(jù)、程序和對(duì)違反規(guī)定者的處罰辦法。
北京市民委配合國(guó)家民委，積極主動(dòng)參與了2007年以來(lái)的專項(xiàng)調(diào)研，取得了重要的成果，獲得有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。今年5月，在接到三部委文件后，立即向各區(qū)縣民委進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。要求各地必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)文件精神，積極宣傳黨和國(guó)家的民族政策，密切和教育、公安部門(mén)合作，嚴(yán)格程序，做好群眾工作。
公民民族成份的確定和登記管理看起來(lái)比較細(xì)小、具體，但其影響和意義卻是重大的。首先，公民民族成份的確定和登記管理是研究制定并貫徹落實(shí)我國(guó)各項(xiàng)民族政策和民族法律法規(guī)的基礎(chǔ)。例如對(duì)少數(shù)民族的人口數(shù)量、分布、經(jīng)濟(jì)生活狀況、教育水平、職業(yè)分類等情況的掌握，是研究制定民族政策的重要參考。
其次公民民族成份確定和登記管理事關(guān)保障公民各項(xiàng)平等權(quán)利，特別是關(guān)系到少數(shù)民族權(quán)益的保障。是我國(guó)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系的重要體現(xiàn)。在我國(guó)，公民的民族成份與一些相關(guān)的民事(刑事)權(quán)利密切相關(guān)。
此外，公民民族成份的確定和登記管理事關(guān)我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)的民族法律法規(guī)和政策很多都是針對(duì)少數(shù)民族群眾的特殊情況和需要制定的，涉及到有計(jì)劃生育、升學(xué)加分、干部使用與選拔、人大代表的選舉、尊重少數(shù)的風(fēng)俗習(xí)慣等各個(gè)方面。只有把這些政策落實(shí)到真正需要幫助的少數(shù)民族身上，我們的民族政策才能真正發(fā)揮其積極作用，才能進(jìn)一步加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，提高少數(shù)民族的教育和生活水平，才能夠?qū)崿F(xiàn)各民族共同繁榮。
三部委《通知》下發(fā)后，要求將少數(shù)民族成份更改恢復(fù)為漢族成份的現(xiàn)象增多，反映了公民糾錯(cuò)意識(shí)和公民意識(shí)的增強(qiáng)。
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《通知》文件精神，做好公民民族成份確定工作，北京市民委將加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：
進(jìn)一步規(guī)范民族成份確定工作。
應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院對(duì)行政審批制度改革的要求，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，促進(jìn)依法行政，堅(jiān)決執(zhí)行制止各種違規(guī)更改民族成份的行為。要結(jié)合政務(wù)公開(kāi)工作，健全審批公示制度，提高審批的公開(kāi)性和透明度。市民委將加大對(duì)這方面的監(jiān)督檢查。
吃透政策，掌握原則，嚴(yán)格更改。
目前確定公民民族成份的依據(jù)主要就是《關(guān)于中國(guó)公民確定民族成份的規(guī)定》，一定要掌握規(guī)定的原則和精神，嚴(yán)格遵循有關(guān)的條件?！兑?guī)定》是多年來(lái)民族工作部門(mén)和戶籍管理部門(mén)工作經(jīng)驗(yàn)的積累。各區(qū)縣及有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)嚴(yán)格依照《規(guī)定》來(lái)處理相關(guān)的申請(qǐng)。
努力做好群眾工作。
確定公民民族成份工作平常要接待大量的來(lái)信來(lái)訪，需要做大量耐心細(xì)致的解釋工作。所以不但要正確把握相關(guān)規(guī)定的精神和原則，還要講究工作的方式方法。
同時(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展，公民民族成份確定工作一定會(huì)不斷面臨一些新的情況和問(wèn)題。要不斷研究新情況、新問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)，并在工作中加以解決。
確定公民民族成份問(wèn)題意義重大而深遠(yuǎn)，從新中國(guó)建立初期的民族識(shí)別到有關(guān)中國(guó)公民確定民族成份的規(guī)定出臺(tái)，既充分體現(xiàn)了中國(guó)各民族一律平等的建國(guó)思想，又確實(shí)保障了中國(guó)少數(shù)民族合法權(quán)益不受侵犯。特別是保證黨和國(guó)家給予的少數(shù)民族優(yōu)惠政策能夠準(zhǔn)確、科學(xué)、充分地落實(shí)到位。早在1990年，國(guó)家民委、公安部、國(guó)務(wù)院第四次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組就制定了《關(guān)于中國(guó)公民確定民族成份的規(guī)定》，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。2007年以來(lái)，國(guó)家民委針對(duì)有關(guān)該規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。今年4月29日，國(guó)家民委辦公廳、教育部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《通知》，特別針對(duì)高考、中考過(guò)程中存在的違反規(guī)定變更民族成份的現(xiàn)象提出了具體的要求，再次明確了變更民族成份的依據(jù)、程序和對(duì)違反規(guī)定者的處罰辦法。
北京市民委配合國(guó)家民委，積極主動(dòng)參與了2007年以來(lái)的專項(xiàng)調(diào)研，取得了重要的成果，獲得有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。今年5月，在接到三部委文件后，立即向各區(qū)縣民委進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。要求各地必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)文件精神，積極宣傳黨和國(guó)家的民族政策，密切和教育、公安部門(mén)合作，嚴(yán)格程序，做好群眾工作。
公民民族成份的確定和登記管理看起來(lái)比較細(xì)小、具體，但其影響和意義卻是重大的。首先，公民民族成份的確定和登記管理是研究制定并貫徹落實(shí)我國(guó)各項(xiàng)民族政策和民族法律法規(guī)的基礎(chǔ)。例如對(duì)少數(shù)民族的人口數(shù)量、分布、經(jīng)濟(jì)生活狀況、教育水平、職業(yè)分類等情況的掌握，是研究制定民族政策的重要參考。
其次公民民族成份確定和登記管理事關(guān)保障公民各項(xiàng)平等權(quán)利，特別是關(guān)系到少數(shù)民族權(quán)益的保障。是我國(guó)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系的重要體現(xiàn)。在我國(guó)，公民的民族成份與一些相關(guān)的民事(刑事)權(quán)利密切相關(guān)。
此外，公民民族成份的確定和登記管理事關(guān)我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)的民族法律法規(guī)和政策很多都是針對(duì)少數(shù)民族群眾的特殊情況和需要制定的，涉及到有計(jì)劃生育、升學(xué)加分、干部使用與選拔、人大代表的選舉、尊重少數(shù)的風(fēng)俗習(xí)慣等各個(gè)方面。只有把這些政策落實(shí)到真正需要幫助的少數(shù)民族身上，我們的民族政策才能真正發(fā)揮其積極作用，才能進(jìn)一步加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，提高少數(shù)民族的教育和生活水平，才能夠?qū)崿F(xiàn)各民族共同繁榮。
三部委《通知》下發(fā)后，要求將少數(shù)民族成份更改恢復(fù)為漢族成份的現(xiàn)象增多，反映了公民糾錯(cuò)意識(shí)和公民意識(shí)的增強(qiáng)。
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《通知》文件精神，做好公民民族成份確定工作，北京市民委將加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：
進(jìn)一步規(guī)范民族成份確定工作。
應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院對(duì)行政審批制度改革的要求，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，促進(jìn)依法行政，堅(jiān)決執(zhí)行制止各種違規(guī)更改民族成份的行為。要結(jié)合政務(wù)公開(kāi)工作，健全審批公示制度，提高審批的公開(kāi)性和透明度。市民委將加大對(duì)這方面的監(jiān)督檢查。
吃透政策，掌握原則，嚴(yán)格更改。
目前確定公民民族成份的依據(jù)主要就是《關(guān)于中國(guó)公民確定民族成份的規(guī)定》，一定要掌握規(guī)定的原則和精神，嚴(yán)格遵循有關(guān)的條件?！兑?guī)定》是多年來(lái)民族工作部門(mén)和戶籍管理部門(mén)工作經(jīng)驗(yàn)的積累。各區(qū)縣及有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)嚴(yán)格依照《規(guī)定》來(lái)處理相關(guān)的申請(qǐng)。
努力做好群眾工作。
確定公民民族成份工作平常要接待大量的來(lái)信來(lái)訪，需要做大量耐心細(xì)致的解釋工作。所以不但要正確把握相關(guān)規(guī)定的精神和原則，還要講究工作的方式方法。
同時(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展，公民民族成份確定工作一定會(huì)不斷面臨一些新的情況和問(wèn)題。要不斷研究新情況、新問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)，并在工作中加以解決。