一、權(quán)利體系的設(shè)置
土地權(quán)利體系設(shè)置是指由國(guó)家對(duì)土地權(quán)利的種類和內(nèi)容做出規(guī)定。
不同的國(guó)家和地區(qū)，其土地權(quán)利體系的設(shè)置都有不同的種類和內(nèi)容。同一國(guó)家和地區(qū)，在不同的社會(huì)制度下，或在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，其土地權(quán)利體系的設(shè)置也往往不同。
我國(guó)剛解放時(shí)期的土地權(quán)利有所有權(quán)和他項(xiàng)權(quán)，所有權(quán)包括國(guó)有、鄉(xiāng)村公有、私有，他項(xiàng)權(quán)包括典權(quán)、抵押權(quán)等。
經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的制度變遷，我國(guó)現(xiàn)行的土地權(quán)利有：
土地 所有權(quán) 國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)
使用權(quán) 出讓國(guó)有土地使用權(quán)、劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)等
權(quán)利 他項(xiàng)權(quán)利 抵押權(quán)、租賃權(quán)、地役權(quán)等
二、我國(guó)的土地權(quán)利體系(包括土地所有權(quán)體系、利用權(quán)體系)
(一)所有權(quán)體系
根據(jù)我國(guó)憲法第10條的規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行的土地所有權(quán)有兩種，即國(guó)家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。
我國(guó) 1、國(guó)有土地使用權(quán) 1)出讓國(guó)有土地使用權(quán)
土 2)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)
地 3)租賃土地使用權(quán)
使 4)外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用權(quán)
用 5)城市私房用地使用權(quán)
權(quán) 2、集體土地使用權(quán) 1)農(nóng)地使用權(quán)
法 2)宅基地使用權(quán)
律 3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用權(quán)
體系 4)鄉(xiāng)村公益用地使用權(quán)
1、國(guó)家土地所有權(quán)的性質(zhì)。單從國(guó)家主體身份上看，國(guó)家具有政治權(quán)利主體和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)主體的雙重身份。在特殊情況下(包括：發(fā)行公債、接受無(wú)人繼承的遺產(chǎn)等)，國(guó)家才作為民事主體參與民事法律關(guān)系。而需要大家注意的是：行使土地所有權(quán)時(shí)，國(guó)家不是民事主體身份，因?yàn)榘凑瘴覈?guó)法律，土地所有權(quán)禁止轉(zhuǎn)讓，而私權(quán)主體是可以自由處分其財(cái)產(chǎn)的。因此，國(guó)家土地所有權(quán)是一種公權(quán)利。
2、農(nóng)村集體土地所有權(quán)含義比較模糊。最主要的是主體法律規(guī)定不明確?！凹w”一詞不是民法中的主體概念，根據(jù)《土地管理法》第10條的規(guī)定，“
3、集體所有的土地依照法律屬于村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;
4、已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;
5、已經(jīng)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理?！?BR> (二)土地利用權(quán)體系
利用權(quán)并不是一個(gè)規(guī)范的法律概念，它不過(guò)是所有權(quán)以外的土地權(quán)利的總稱。我國(guó)目前的土地利用權(quán)的種類主要有：土地使用權(quán)和土地租賃權(quán)、土地抵押權(quán)、地役權(quán)、空間權(quán)、耕作權(quán)等土地他項(xiàng)權(quán)利。其中、土地使用權(quán)是我國(guó)整個(gè)土地利用權(quán)體系的核心。
土地使用權(quán)早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期就已經(jīng)產(chǎn)生，獨(dú)立出來(lái)始于1990年國(guó)務(wù)院第55號(hào)令，即《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》。根據(jù)該條例的規(guī)定，土地使用權(quán)一經(jīng)登記，就具有對(duì)抗一般人的法律效力，并且可以轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。至此，土地使用權(quán)已經(jīng)具有物權(quán)的性質(zhì)。
1、土地租賃權(quán)實(shí)際是指土地使用權(quán)租賃。土地使用權(quán)出租的概念，是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
1)租賃權(quán)的客體是土地使用權(quán)。按照該條例第30條的規(guī)定土地使用權(quán)應(yīng)具有出讓國(guó)有土地使用權(quán)的條件，即出租人必須履行土地使用權(quán)出讓合同。即意味著出租土地使用權(quán)是出讓國(guó)有土地使用權(quán)權(quán)利客體的延續(xù)，雖然權(quán)利內(nèi)容不同，但權(quán)利的行使范圍及限制具有約束力和覆蓋性，出租除應(yīng)受對(duì)于出讓使用權(quán)的限制以外，還受其自身性質(zhì)的限制。例如承租人轉(zhuǎn)租土地使用權(quán)的，應(yīng)經(jīng)土地使用權(quán)人的同意。
2)出租土地使用權(quán)也應(yīng)具備轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的基本條件，按照條例第28條第二款的規(guī)定，未按照土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得出租。該條件正是轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的基本條件。
2、土地抵押權(quán)指的是土地使用權(quán)抵押。這里的土地使用權(quán)抵押是指土地使用權(quán)人以土地使用權(quán)作為履行債務(wù)的擔(dān)保，當(dāng)使用權(quán)人到期不履行債務(wù)或宣告破產(chǎn)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)處分土地使用權(quán)，從中優(yōu)先受償。在我國(guó)，土地本身不能成為抵押權(quán)的標(biāo)的。通過(guò)處分抵押權(quán)取得的土地使用權(quán)，要受土地所有權(quán)的限制，表現(xiàn)為土地使用權(quán)合同規(guī)定的條件和期限。土地使用權(quán)抵押的目的是通過(guò)它獲得貸款，并利用貸款開(kāi)發(fā)土地，使金融業(yè)滲透到房地產(chǎn)業(yè)之中，保障房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金需求，同時(shí)也促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展。
4、土地典權(quán)、地上權(quán)、地役權(quán)等.
土地權(quán)利體系設(shè)置是指由國(guó)家對(duì)土地權(quán)利的種類和內(nèi)容做出規(guī)定。
不同的國(guó)家和地區(qū)，其土地權(quán)利體系的設(shè)置都有不同的種類和內(nèi)容。同一國(guó)家和地區(qū)，在不同的社會(huì)制度下，或在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，其土地權(quán)利體系的設(shè)置也往往不同。
我國(guó)剛解放時(shí)期的土地權(quán)利有所有權(quán)和他項(xiàng)權(quán)，所有權(quán)包括國(guó)有、鄉(xiāng)村公有、私有，他項(xiàng)權(quán)包括典權(quán)、抵押權(quán)等。
經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的制度變遷，我國(guó)現(xiàn)行的土地權(quán)利有：
土地 所有權(quán) 國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)
使用權(quán) 出讓國(guó)有土地使用權(quán)、劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)等
權(quán)利 他項(xiàng)權(quán)利 抵押權(quán)、租賃權(quán)、地役權(quán)等
二、我國(guó)的土地權(quán)利體系(包括土地所有權(quán)體系、利用權(quán)體系)
(一)所有權(quán)體系
根據(jù)我國(guó)憲法第10條的規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行的土地所有權(quán)有兩種，即國(guó)家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。
我國(guó) 1、國(guó)有土地使用權(quán) 1)出讓國(guó)有土地使用權(quán)
土 2)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)
地 3)租賃土地使用權(quán)
使 4)外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用權(quán)
用 5)城市私房用地使用權(quán)
權(quán) 2、集體土地使用權(quán) 1)農(nóng)地使用權(quán)
法 2)宅基地使用權(quán)
律 3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用權(quán)
體系 4)鄉(xiāng)村公益用地使用權(quán)
1、國(guó)家土地所有權(quán)的性質(zhì)。單從國(guó)家主體身份上看，國(guó)家具有政治權(quán)利主體和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)主體的雙重身份。在特殊情況下(包括：發(fā)行公債、接受無(wú)人繼承的遺產(chǎn)等)，國(guó)家才作為民事主體參與民事法律關(guān)系。而需要大家注意的是：行使土地所有權(quán)時(shí)，國(guó)家不是民事主體身份，因?yàn)榘凑瘴覈?guó)法律，土地所有權(quán)禁止轉(zhuǎn)讓，而私權(quán)主體是可以自由處分其財(cái)產(chǎn)的。因此，國(guó)家土地所有權(quán)是一種公權(quán)利。
2、農(nóng)村集體土地所有權(quán)含義比較模糊。最主要的是主體法律規(guī)定不明確?！凹w”一詞不是民法中的主體概念，根據(jù)《土地管理法》第10條的規(guī)定，“
3、集體所有的土地依照法律屬于村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;
4、已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;
5、已經(jīng)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理?！?BR> (二)土地利用權(quán)體系
利用權(quán)并不是一個(gè)規(guī)范的法律概念，它不過(guò)是所有權(quán)以外的土地權(quán)利的總稱。我國(guó)目前的土地利用權(quán)的種類主要有：土地使用權(quán)和土地租賃權(quán)、土地抵押權(quán)、地役權(quán)、空間權(quán)、耕作權(quán)等土地他項(xiàng)權(quán)利。其中、土地使用權(quán)是我國(guó)整個(gè)土地利用權(quán)體系的核心。
土地使用權(quán)早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期就已經(jīng)產(chǎn)生，獨(dú)立出來(lái)始于1990年國(guó)務(wù)院第55號(hào)令，即《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》。根據(jù)該條例的規(guī)定，土地使用權(quán)一經(jīng)登記，就具有對(duì)抗一般人的法律效力，并且可以轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。至此，土地使用權(quán)已經(jīng)具有物權(quán)的性質(zhì)。
1、土地租賃權(quán)實(shí)際是指土地使用權(quán)租賃。土地使用權(quán)出租的概念，是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
1)租賃權(quán)的客體是土地使用權(quán)。按照該條例第30條的規(guī)定土地使用權(quán)應(yīng)具有出讓國(guó)有土地使用權(quán)的條件，即出租人必須履行土地使用權(quán)出讓合同。即意味著出租土地使用權(quán)是出讓國(guó)有土地使用權(quán)權(quán)利客體的延續(xù)，雖然權(quán)利內(nèi)容不同，但權(quán)利的行使范圍及限制具有約束力和覆蓋性，出租除應(yīng)受對(duì)于出讓使用權(quán)的限制以外，還受其自身性質(zhì)的限制。例如承租人轉(zhuǎn)租土地使用權(quán)的，應(yīng)經(jīng)土地使用權(quán)人的同意。
2)出租土地使用權(quán)也應(yīng)具備轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的基本條件，按照條例第28條第二款的規(guī)定，未按照土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得出租。該條件正是轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的基本條件。
2、土地抵押權(quán)指的是土地使用權(quán)抵押。這里的土地使用權(quán)抵押是指土地使用權(quán)人以土地使用權(quán)作為履行債務(wù)的擔(dān)保，當(dāng)使用權(quán)人到期不履行債務(wù)或宣告破產(chǎn)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)處分土地使用權(quán)，從中優(yōu)先受償。在我國(guó)，土地本身不能成為抵押權(quán)的標(biāo)的。通過(guò)處分抵押權(quán)取得的土地使用權(quán)，要受土地所有權(quán)的限制，表現(xiàn)為土地使用權(quán)合同規(guī)定的條件和期限。土地使用權(quán)抵押的目的是通過(guò)它獲得貸款，并利用貸款開(kāi)發(fā)土地，使金融業(yè)滲透到房地產(chǎn)業(yè)之中，保障房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金需求，同時(shí)也促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展。
4、土地典權(quán)、地上權(quán)、地役權(quán)等.