在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，用人單位應(yīng)當(dāng)有用人自主權(quán)，用人單位不僅可以招收新職工，也可以辭退裁減人員。我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定，用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，經(jīng)用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，并向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，可以裁減人員。這并不是說(shuō)，用人單位可以以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不好為由，隨便裁減人員。為了穩(wěn)定職工隊(duì)伍，保護(hù)職工的合法權(quán)益，用人單位裁判人員必須遵循以下原則：
（１）確實(shí)需要原則。即用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員，即用人單位在瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難時(shí)，必須裁減多余的人員才能度過(guò)難關(guān)時(shí)，用人單位才可以裁減人員。
企業(yè)瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行整頓法定期間，是指《破產(chǎn)法（試行）》第十七條規(guī)定的整頓期間，即“企業(yè)由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的，在人民法院受理案件后三個(gè)月內(nèi)，被申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)可以申請(qǐng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行整頓，整頓期限不超過(guò)兩年?！逼飘a(chǎn)法中的企業(yè)整頓與人們通常所說(shuō)的一般企業(yè)整頓是不同的，主要表現(xiàn)在：<１>破產(chǎn)整頓以直接避免企業(yè)破產(chǎn)為目的的預(yù)防手段，是一種拯救措施，企業(yè)整頓是在企業(yè)尚未出現(xiàn)根本性危機(jī)的情況下所采取的經(jīng)常性措施。<２>破產(chǎn)整頓有法定的期限，其期限不得超過(guò)兩年，企業(yè)整頓雖然也規(guī)定了一定的期限，但這種期限沒(méi)有法律約束力。<３>破產(chǎn)整頓必須以達(dá)成和解協(xié)議為前提，企業(yè)整頓則沒(méi)有法定前提條件。<４>破產(chǎn)整頓已納入法律調(diào)整的范圍，企業(yè)在整頓期間，如果有法律規(guī)定的情形之一的，就要終結(jié)該企業(yè)的整頓，并追究其責(zé)任人員的法律責(zé)任，企業(yè)整頓不會(huì)產(chǎn)生這種效果。<５>破產(chǎn)整頓要受人民法院債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督，企業(yè)整頓沒(méi)有這方面的要求。破產(chǎn)企業(yè)整頓的目標(biāo)是扭夸為盈，恢復(fù)清償能力，使企業(yè)能夠按照和解協(xié)議清償債務(wù)，企業(yè)才算真正擺脫了被宣告破產(chǎn)的危險(xiǎn)。為此，在法定的破產(chǎn)整頓期間，企業(yè)必須調(diào)整企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、整頓責(zé)任制度、整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律、調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，如果確實(shí)需要，還可以對(duì)職工進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，裁減多余的職工。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難的標(biāo)準(zhǔn)，法律沒(méi)有明確的規(guī)定。產(chǎn)品無(wú)銷路、嚴(yán)重積壓，資金周轉(zhuǎn)嚴(yán)重困難，缺少原材料燃料和能源等生產(chǎn)條件的保證，這些情況算不算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，可不可以裁減人員，由勞動(dòng)行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況決定。
（２）程序原則。用人單裁減人員必須遵循法律規(guī)定的程序。按照勞動(dòng)法的規(guī)定，用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)，并報(bào)有關(guān)勞動(dòng)行政部門(mén)之后，方可裁減人員；工會(huì)或者職工對(duì)裁減人員持有不同意見(jiàn)時(shí)，可以提出解決辦法與用人單位協(xié)商。職工作為企業(yè)的主人，有參加企業(yè)民主管理權(quán)利，有對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和工作提出意見(jiàn)和建議的權(quán)利。工會(huì)依照法律的規(guī)定，有監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律的權(quán)利。因此，企業(yè)瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難時(shí)，全體職工或者工會(huì)有權(quán)知道企業(yè)的現(xiàn)狀和今后的發(fā)展情況，如果企業(yè)認(rèn)為只有通過(guò)裁減人員的方法，才能使企業(yè)復(fù)蘇或生存下去時(shí)，必須提前三十日向工會(huì)全體職工說(shuō)明情況，給職工時(shí)間做好各方面的準(zhǔn)備和安排。如果工會(huì)或者職工對(duì)裁減人員有不同意見(jiàn)，可以提出其他解決辦法（如適當(dāng)降低工資、減少工作時(shí)間等），與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，如果企業(yè)認(rèn)為工會(huì)或者職工提出的辦法能夠解決問(wèn)題，則可以不裁人員；如果企業(yè)認(rèn)為工會(huì)或者職工提出的辦法解決不了企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，則可以向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，適當(dāng)裁減人員。企業(yè)裁判人員遵循嚴(yán)格的程序，既有利于社會(huì)的穩(wěn)定。
（３）優(yōu)先錄用原則。因?yàn)楸粶p人員對(duì)企業(yè)情況熟悉，技術(shù)熟練，有利于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，所以，我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定：用人單位按照勞動(dòng)法的規(guī)定裁減人員后，在六個(gè)月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。這樣做，不僅有利于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，也可以防止少數(shù)企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難為由，在裁減人后又馬上招收新職工，對(duì)企業(yè)實(shí)施大換血，侵犯被裁減人員的合法權(quán)益。
（１）確實(shí)需要原則。即用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員，即用人單位在瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難時(shí)，必須裁減多余的人員才能度過(guò)難關(guān)時(shí)，用人單位才可以裁減人員。
企業(yè)瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行整頓法定期間，是指《破產(chǎn)法（試行）》第十七條規(guī)定的整頓期間，即“企業(yè)由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的，在人民法院受理案件后三個(gè)月內(nèi)，被申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)可以申請(qǐng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行整頓，整頓期限不超過(guò)兩年?！逼飘a(chǎn)法中的企業(yè)整頓與人們通常所說(shuō)的一般企業(yè)整頓是不同的，主要表現(xiàn)在：<１>破產(chǎn)整頓以直接避免企業(yè)破產(chǎn)為目的的預(yù)防手段，是一種拯救措施，企業(yè)整頓是在企業(yè)尚未出現(xiàn)根本性危機(jī)的情況下所采取的經(jīng)常性措施。<２>破產(chǎn)整頓有法定的期限，其期限不得超過(guò)兩年，企業(yè)整頓雖然也規(guī)定了一定的期限，但這種期限沒(méi)有法律約束力。<３>破產(chǎn)整頓必須以達(dá)成和解協(xié)議為前提，企業(yè)整頓則沒(méi)有法定前提條件。<４>破產(chǎn)整頓已納入法律調(diào)整的范圍，企業(yè)在整頓期間，如果有法律規(guī)定的情形之一的，就要終結(jié)該企業(yè)的整頓，并追究其責(zé)任人員的法律責(zé)任，企業(yè)整頓不會(huì)產(chǎn)生這種效果。<５>破產(chǎn)整頓要受人民法院債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督，企業(yè)整頓沒(méi)有這方面的要求。破產(chǎn)企業(yè)整頓的目標(biāo)是扭夸為盈，恢復(fù)清償能力，使企業(yè)能夠按照和解協(xié)議清償債務(wù)，企業(yè)才算真正擺脫了被宣告破產(chǎn)的危險(xiǎn)。為此，在法定的破產(chǎn)整頓期間，企業(yè)必須調(diào)整企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、整頓責(zé)任制度、整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律、調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，如果確實(shí)需要，還可以對(duì)職工進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，裁減多余的職工。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難的標(biāo)準(zhǔn)，法律沒(méi)有明確的規(guī)定。產(chǎn)品無(wú)銷路、嚴(yán)重積壓，資金周轉(zhuǎn)嚴(yán)重困難，缺少原材料燃料和能源等生產(chǎn)條件的保證，這些情況算不算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，可不可以裁減人員，由勞動(dòng)行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況決定。
（２）程序原則。用人單裁減人員必須遵循法律規(guī)定的程序。按照勞動(dòng)法的規(guī)定，用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)，并報(bào)有關(guān)勞動(dòng)行政部門(mén)之后，方可裁減人員；工會(huì)或者職工對(duì)裁減人員持有不同意見(jiàn)時(shí)，可以提出解決辦法與用人單位協(xié)商。職工作為企業(yè)的主人，有參加企業(yè)民主管理權(quán)利，有對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和工作提出意見(jiàn)和建議的權(quán)利。工會(huì)依照法律的規(guī)定，有監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律的權(quán)利。因此，企業(yè)瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難時(shí)，全體職工或者工會(huì)有權(quán)知道企業(yè)的現(xiàn)狀和今后的發(fā)展情況，如果企業(yè)認(rèn)為只有通過(guò)裁減人員的方法，才能使企業(yè)復(fù)蘇或生存下去時(shí)，必須提前三十日向工會(huì)全體職工說(shuō)明情況，給職工時(shí)間做好各方面的準(zhǔn)備和安排。如果工會(huì)或者職工對(duì)裁減人員有不同意見(jiàn)，可以提出其他解決辦法（如適當(dāng)降低工資、減少工作時(shí)間等），與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，如果企業(yè)認(rèn)為工會(huì)或者職工提出的辦法能夠解決問(wèn)題，則可以不裁人員；如果企業(yè)認(rèn)為工會(huì)或者職工提出的辦法解決不了企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，則可以向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，適當(dāng)裁減人員。企業(yè)裁判人員遵循嚴(yán)格的程序，既有利于社會(huì)的穩(wěn)定。
（３）優(yōu)先錄用原則。因?yàn)楸粶p人員對(duì)企業(yè)情況熟悉，技術(shù)熟練，有利于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，所以，我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定：用人單位按照勞動(dòng)法的規(guī)定裁減人員后，在六個(gè)月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。這樣做，不僅有利于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，也可以防止少數(shù)企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難為由，在裁減人后又馬上招收新職工，對(duì)企業(yè)實(shí)施大換血，侵犯被裁減人員的合法權(quán)益。