無論做任何的工作，安全才是第一位，工廠的生產前提也是安全，每個從業(yè)人員的安全基礎、安全生產意識和防范能力進一步提高，才能有效防范和堅決遏制事故。以下是的安全生產實施方案，歡迎閱讀！
【篇一】安全生產實施方案
為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱《通知》）、《甘肅省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》（甘政發(fā)〔2010〕88號，以下簡稱《實施意見》）、《武威市人民政府辦公室關于進一步加強企業(yè)安全生產工作實施方案（武政辦發(fā)〔2015〕66號，以下簡稱《實施方案》）和《民勤縣人政府落實生產經營單位安全生產主體責任實施意見》（民政發(fā)〔2015〕57號）文件精神，進一步加強企業(yè)安全生產工作，全面提高企業(yè)安全生產水平，切實推動全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院《通知》、省政府《實施意見》、市政府辦《實施方案》、縣政府《落實生產經營單位安全生產主體責任實施意見》的各項要求，強化企業(yè)主體責任，加強政府安全監(jiān)管，為全縣“十二五”期間實現跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
二、工作目標
以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所、民用爆炸物品等行業(yè)（領域）為重點，督促企業(yè)進一步落實責任，全面提升企業(yè)安全生產能力和水平，使企業(yè)生產管理制度和安全操作規(guī)程更加完善，安全生產技術裝備和作業(yè)達到標準要求，安全生產應急救援體系基本健全，逐步形成安全生產長效機制。
三、主要任務
（一）加強企業(yè)安全生產責任體系建設
1、全面落實企業(yè)安全生產主體責任。要認真貫徹落實《甘肅省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》、《武威市生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》和《民勤縣落實生產經營單位安全生產主體責任實施意見》，切實落實企業(yè)的主體責任，健全完善企業(yè)安全生產管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和監(jiān)督責任體系，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。
2、健全完善企業(yè)安全生產管理機制。要建立健全安全生產領導機構，負責組織、研究、部署本企業(yè)安全生產工作，專題研究重大安全生產事項，制訂、實施安全生產工作措施。要配備配齊安全生產管理人員，地下礦山專職安全管理人員應不少于3人，露天礦山應不少于2人。
小型露天采石場應不少于1人；危險化學品生產企業(yè)的專職安全生產管理人員應不少于企業(yè)員工總數的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人）；從業(yè)人員超過300人的應按冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰、其他企業(yè)不少于2‰的比例配備專職安全生產管理人員，從業(yè)人員在300人以下的要配備專職或兼職安全生產管理人員。
3、建立健全企業(yè)安全管理制度。企業(yè)要按照《民勤縣人政府落實生產經營單位安全生產主體責任實施意見》要求，制定涵蓋生產經營活動全過程和所有從業(yè)人員的安全生產管理制度以及相對應的安全生產記錄、臺帳等基礎資料管理制度。
4、進一步規(guī)范企業(yè)生產經營行為。企業(yè)要加強勞動組織管理和現場安全管理，嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經濟處罰。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產，以及規(guī)定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦井，要依法予以關閉。
5、不斷強化生產過程管理的領導責任。企業(yè)主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。礦山企業(yè)要按照縣政府辦公室《關于進一步加強礦山安全管理嚴格實行五項安全管理制度的通知》（民政辦發(fā)〔2010〕160號）的要求，嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責人和領導班子成員輪流下井帶班制度和礦山企業(yè)主要負責人離礦請假制度；工程項目施工企業(yè)負責人或項目經理、監(jiān)理企業(yè)負責人或項目監(jiān)理等相關負責人要與工人同時上班、同時下班。
對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關責任人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經濟處罰。發(fā)生事故而沒有領導現場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經濟處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
6、實行更加嚴格的考核和責任追究。企業(yè)因管理不善發(fā)生重大生產安全責任事故，除追究責任人的責任外，要追究企業(yè)負責人的責任；管理混亂的，要追究企業(yè)主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。
發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負責人和實際控制人的責任外，還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任；對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經理）。對非法違法生產造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。對監(jiān)管不力發(fā)生重大生產安全事故，要根據情節(jié)輕重，按照“一崗雙責”原則，追究相關領導的責任。
（二）加強企業(yè)安全生產技術支撐體系建設
1、切實加強企業(yè)安全生產技術管理。強化技術管理機構的安全職能，按規(guī)定配備安全技術人員，切實落實企業(yè)負責人安全生產技術管理負責制，強化企業(yè)主要技術負責人技術決策和指揮權。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的，要對企業(yè)主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責任。要加強設備安全管理，凡是發(fā)現設備安全管理不到位，檢查、維護、更新不及時的，要立即責令停產整頓。
2、不斷強化企業(yè)非正常生產狀態(tài)下的安全管理。要嚴格執(zhí)行煤礦、井工開采非煤礦山、化工企業(yè)停產復工、開停車、檢維修、試生產（運行）等非正常生產狀態(tài)下的現場安全管理制度。特別是復工、試生產（運行）的，企業(yè)要制定方案，申請備案，凡是不符合規(guī)定要求、不具備復工、試車條件的，一律不允許復工、試車。
3、強制推行先進適用的技術裝備。煤礦、非煤礦山企業(yè)要按照生產技術裝備標準，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯絡系統(tǒng)等技術裝備，并于兩年之內完成。逾期未完成的，要依法暫扣安全生產許可證和生產許可證。存在國家首批公布重點監(jiān)管的15類危險化工工藝裝置的企業(yè)，必須在2015年年底前完成自動化改造。
運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車，要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，在兩年內完成。尾礦庫要安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。要積極推進信息化建設，努力推進企業(yè)安全防護水平。
4、大力淘汰落后生產工藝和產能。依靠科技進步，實施“科技興安”戰(zhàn)略，督促企業(yè)加大安全生產投入和技術改造力度，推廣應用安全生產科技成果，逐步淘汰不符合安全生產標準的落后技術、工藝和設備，改善安全生產條件，提升安全生產水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要大力支持整治重大安全隱患的技術改造和搬遷項目，對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業(yè)，要適時向社會公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。要嚴格執(zhí)行國家和省上的產業(yè)政策，堅決淘汰落后產能。對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備要予以強制性淘汰。
（三）加強企業(yè)安全生產監(jiān)管體系建設
1、認真落實政府安全生產監(jiān)督管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真貫徹落實《甘肅省政府安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《武威市政府安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《民勤縣人民政府落實安全生產監(jiān)督管理責任實施辦法》，按照屬地管理和分級負責相結合、綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結合的原則，全面落實安全生產監(jiān)督管理責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門單位要高度重視和加強安全生產工作，定期分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產形勢，研究制訂有針對性的工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、單位領導要按照“一崗雙責”的原則，抓好各自分管工作的安全生產。
2、強化企業(yè)安全生產屬地管理。安全生產監(jiān)管部門、負有安全生產監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，按照“誰審批、誰負責”的原則對當地企業(yè)包括盛市駐民企業(yè)實行嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。
3、進一步加大安全監(jiān)管力度。強化安全生產監(jiān)管部門對安全生產的綜合監(jiān)管，全面落實公安、交通、國土資源、建設、工商、質監(jiān)等部門的安全生產監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產指導職責，形成安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導相結合的工作機制，加強協作，形成合力。
4、嚴厲打擊非法違法經營建設行為。要繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，形成規(guī)范的安全生產法治秩序。要進一步強化監(jiān)管責任追究，對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現的非法生產企業(yè)（單位）沒有采取有效措施的予以查處；致使非法生產企業(yè)（單位）存在的，對相關責任人，根據情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
5、切實加大企業(yè)隱患排查治理力度。企業(yè)是隱患排查治理的主體，要開展經常性的隱患排查治理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)及其相關負責人的責任。對停產整改逾期未完成的不得復產。
6、嚴格落實重大安全隱患治理掛牌督辦制度。以重大安全隱患排查治理為重點，進一步深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特種設備、民用爆炸物品、水利、農機、鐵路、電力等重點行業(yè)（領域）的安全生產專項整治。對重大安全隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦制度，并在主要媒體公告。對掛牌督辦的重大安全隱患，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要對治理情況及時跟蹤督促整改。
7、推行企業(yè)安全生產信用掛鉤聯動制度。對企業(yè)安全生產實行信用掛鉤聯動制度，將企業(yè)的安全生產分級評價結果，作為信用評級的重要考核依據。對發(fā)生生產安全事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由安監(jiān)部門會同有關行業(yè)主管部門向社會公告，并向發(fā)改、國土、住建、工信、人社、工商、質監(jiān)、電力、銀行、證券等主管部門通報，一年內嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據。
8、切實加強安全生產監(jiān)管力量建設。要進一步加強監(jiān)管力量建設，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質和技術裝備水平，強化基層站點監(jiān)管能力，加強對企業(yè)安全生產的現場監(jiān)管和技術指導。要進一步加強安全生產監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設，配備專職安全監(jiān)管人員，承擔安全監(jiān)管工作。要進一步提高監(jiān)管人員專業(yè)素質和技術裝備水平，強化基層安監(jiān)隊伍的監(jiān)管執(zhí)法能力，加強對企業(yè)安全生產的現場監(jiān)管和技術指導。
（四）加強企業(yè)安全生產預警監(jiān)控體系建設
1、認真執(zhí)行企業(yè)安全生產風險分析和預警制度。企業(yè)要建立完善安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，建立完善各類安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報制度。企業(yè)每月要進行安全生產風險分析，發(fā)現事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和應急處置措施。對重要生產經營活動環(huán)節(jié)、敏感時段和區(qū)域要進行專項風險分析，無安全可靠保障措施不準開展任何生產經營活動。
2、全面實行安全生產指標控制預警監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要層層簽訂安全生產目標責任書，把全年目標任務分解落實到各單位各企業(yè)，認真執(zhí)行安全生產“月報告、季考核、全年綜合評價”的考核方式，落實獎懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位每季度要召開安全生產工作會議，認真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位所屬行業(yè)企業(yè)的安全生產形勢和指標控制情況，并結合實際制訂切實有效的應對措施。
3、加大對重大危險源的監(jiān)控力度。要堅持預防為主，針對生產工藝和裝置特點，認真進行風險辨識，確定危險源點，對重大危險源和重大隱患要報當地安全生產監(jiān)管部門、負有安全生產監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國家秘密的，按有關規(guī)定執(zhí)行。
（五）加強企業(yè)安全生產宣傳教育培訓體系建設
1、加大對安全生產的宣傳力度。各類企業(yè)要認真組織開展“安全生產月”、“安康杯”等安全生產宣傳活動，大力普及安全生產法律法規(guī)，強化安全生產教育培訓，進一步增強廣大從業(yè)人員的安全生產意識。努力推進與現代企業(yè)制度相適應的企業(yè)安全文化建設，繼續(xù)開展各種形式的安全文化活動。
積極創(chuàng)建“安全文化建設示范企業(yè)”，大力推進建設安全誠信企業(yè)，開展安全生產和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動，努力營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍。新聞、廣播、電視等媒體要加強企業(yè)安全生產工作的宣傳力度，及時宣傳報道企業(yè)各類安全生產活動，并對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿-論監(jiān)督。
2、切實加強企業(yè)安全培訓工作。企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員必須經過嚴格培訓考核，按國家有關規(guī)定持證上崗。企業(yè)職工必須全部經過安全培訓合格后方可上崗作業(yè)，要切實加強新上崗從業(yè)人員的安全教育培訓，崗前安全生產教育培訓時間不得少于24學時。
在使用新技術、新工藝、新裝置，員工轉崗、輪崗前，進行安全生產專題培訓。加強企業(yè)安全培訓師資建設，確保培訓質量。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產整頓。沒有對礦山井下作業(yè)人員進行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。
3、認真落實企業(yè)“三級安全教育制度”。企業(yè)新上崗從業(yè)人員應當接受廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全生產教育和培訓，崗前安全生產教育和培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等生產經營單位新上崗的從業(yè)人員安全生產教育和培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。從業(yè)人員在本企業(yè)內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全生產教育和培訓。
（六）加強企業(yè)安全生產經濟保障體系建設
1、加大安全專項投入。把安全監(jiān)管經費納入預算，加大支持應急救援體系、執(zhí)法裝備、安全生產信息化和安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設的投入力度。要建立專項資金，加快重大安全建設項目的實施。切實做好尾礦庫治理、煤礦安全技改建設、瓦斯防治和小煤礦整頓關閉等各類資金的安排使用，落實地方和企業(yè)配套資金。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設，加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。
2、認真落實企業(yè)安全費用提取及保險政策。企業(yè)必須按規(guī)定足額提取安全費用，專戶管理，專項用于安全生產工作，加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，進一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理制度，研究提高安全生產費用提取下限標準，適當擴大適用范圍。
完善落實工傷保險制度，積極穩(wěn)妥推進責任保險制度。根據安全生產實際為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險，擴大安全生產保險范圍。煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆破器材等高危行業(yè)生產經營單位，必須按規(guī)定足額繳納安全生產風險抵押金。高危行業(yè)企業(yè)探索實行全員安全風險抵押金制度。
3、提高工傷事故死亡職工性賠償標準。從2015年1月1日起，依照《工傷保險條例》規(guī)定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其性工亡補助標準按不低于全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近-親屬。同時，依法確保工亡職工性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。
4、切實加強企業(yè)安全投入。企業(yè)必須保證本單位安全生產設施設備建設、改造、維護以及工藝更新、安全事故隱患整改、職業(yè)衛(wèi)生條件改善和安全標準化建設、安全生產宣傳、教育、培訓、科技開發(fā)、獎勵等資金的投入，確保安全投入滿足安全生產的需要。安全生產投入必須納入企業(yè)財務預算，專戶儲存，專款專用。生產經營單位的決策機構、主要負責人或個人經營的投資人對資金投入不足導致的后果承擔責任。
（七）加強企業(yè)安全生產規(guī)范化體系建設
1、嚴格安全生產準入前置條件。把符合安全生產標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件，強化源頭管理，實行嚴格的安全標準核準制度，礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價，嚴把安全生產準入關。凡不符合安全生產條件違規(guī)建設的，要立即停止建設，情節(jié)嚴重的由縣級人民政府或主管部門實施關閉取締。降低標準造成隱患的，要追究相關人員和負責人的責任。
2、嚴格安全生產“三同時”制度。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施、職業(yè)衛(wèi)生，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施、職業(yè)衛(wèi)生與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批，未做到同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產許可證、職業(yè)衛(wèi)生許可證，并視情節(jié)追究有關單位負責人的責任。
3、切實加強企業(yè)安全生產標準化建設。企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標準，嚴格執(zhí)行《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010），加大安全生產標準化建設投入。
要根據行業(yè)技術進步和產業(yè)升級的要求，大力推廣安全生產技術標準，認真總結安全生產標準化建設試點經驗，繼續(xù)擴大推行范圍，積極開展達標評定，深入組織開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動，持續(xù)鞏固達標成果，實現全面達標、本質達標和動態(tài)達標，提升企業(yè)本質安全水平。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè)，要制定專項安全技術作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。凡在規(guī)定時間內未實現達標的企業(yè)要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓，限期改正，使其達到安全生產條件。
4、加強企業(yè)班組安全管理。切實加強車間、班組、工段等作業(yè)現場安全管理。嚴格實施安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，定期組織對安全設施、設備進行維護保養(yǎng)和檢測，保障安全設施、設備正常運轉。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制，強化和落實班組安全責任。在企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動，推進企業(yè)安全文化建設。
5、嚴格落實建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監(jiān)管，嚴格落實審批、監(jiān)管的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任。對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為的，立即依法停工停產整頓，并追究項目業(yè)主、承包方及建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責任。要進一步轉變工作作風，規(guī)范審批程序，從源頭上杜絕違規(guī)建設、違規(guī)生產、違規(guī)經營等行為。
6、嚴格規(guī)范企業(yè)外包工程安全管理。凡是將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的企業(yè)，要與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產管理事項，認真履行安全生產協調、管理職責。未簽訂安全生產管理協議或者未約定安全生產管理事項，未對承包（承租）單位履行安全生產協調、管理職責，發(fā)生事故的，追究發(fā)包或者出租單位的相應責任。
7、切實加強地面挖掘施工企業(yè)的安全管理。施工企業(yè)在挖掘施工前，要認真查閱有關資料，全面摸清項目涉及區(qū)域各種地下管網的分布和走向，制訂可靠的保護措施，按照安全施工要求進行作業(yè)。嚴禁在地下設施不明的情況下，進行開挖作業(yè)。建設單位要協調各類地下設施業(yè)主單位對地下設施情況進行現場交底，并作出明確的標識，必要時在作業(yè)現場安排專人監(jiān)護，確保地下各類設施安全。
（八）加強安全生產應急救援體系建設
1、不斷加強企業(yè)應急管理。企業(yè)要根據生產經營活動的特點和情況，制定科學完善的應急處置預案報安全監(jiān)管部門備案，對從業(yè)人員進行必要的急救知識培訓，做到會處置會急救。要加強應急救援管理，煤礦、非煤礦山、危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應建立專職或兼職應急救援隊伍，不具備建立專業(yè)救援隊伍的企業(yè)必須與鄰近有資質的專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協議，或聯合建立專業(yè)應急救援隊伍，建立快捷有效的通信聯系。同時，要按照應急救援需要，儲備一定數量的應急物資，配齊相應的救援器材、設施和裝備。
2、嚴格執(zhí)行現場緊急撤人避險制度。要賦予企業(yè)生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時及時下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。嚴格執(zhí)行礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產撤人”、“礦山調度室10項授權”和“3分鐘通知到井下”的規(guī)定，因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。
3、著力加強應急救援體系建設。結合實際建立專業(yè)性的應急救援隊伍，配備必要的救援裝備和應急物資。
4、加強應急救援預案的演練工作。所有礦山每年要組織開展1次停產撤人演練活動，其他高危企業(yè)、高層建筑和地下商場每年都要組織開展1次應急救援演練。通過演練，不斷完善應急救援預案和組織指揮體系。
四、工作安排
（一）宣傳培訓階段（2015年4月底以前）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要切實制訂《通知》和《實施意見》的宣傳培訓計劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負有安全監(jiān)管的部門和企業(yè)全面開展宣傳活動。2015年4月25日前將宣傳計劃和活動總結上報縣安委會辦公室。
（二）整改提升階段（2015年5-10月）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，緊扣《通知》和《實施意見》精神，切實落實好安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定；企業(yè)要在安全生產責任、作業(yè)場所安全管理、安全投入保障、安全標準化達標、應急救援體系建設等方面認真進行梳理，全面進行整改提升，切實做到責任落實、機構健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。
（三）督導檢查階段（2015年4月下旬，9月上旬，12月上旬）：縣安委會辦公室將在宣貫活動結束后、活動開展過程中、年底責任書考核時三個時段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和企業(yè)開展貫徹落實《實施意見》活動情況進行督導，并把《通知》和《實施意見》精神的貫徹落實作為2015年安全生產目標責任制考核的內容，對因《通知》和《實施意見》精神不落實導致發(fā)生較大以上生產安全事故的，實行“一票否決”。
（四）總結驗收階段（2015年11-12月）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負有安全監(jiān)管職責的部門對轄區(qū)相關單位和企業(yè)貫徹落實《通知》和《實施意見》情況進行驗收。要對活動開展情況進行全面總結、客觀分析，大力宣傳好的經驗與做法，認真整改問題與不足，切實鞏固活動成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要在2015年12月20日前將總結上報縣安委會辦公室。
五、保障措施
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產工作。要把安全生產納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。在制定發(fā)展規(guī)劃時，要同步明確安全生產目標和專項規(guī)劃。企業(yè)要把安全生產工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產經營計劃中要突出安全生產，確保安全投入和各項安全措施到位。
（二）加快產業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產業(yè)政策導向和市場機制的作用，加大對相關高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產能，提高安全基礎保障能力。
（三）嚴格落實安全目標考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要層層簽訂安全生產目標責任書，把全年目標任務分解落實到各部門和企業(yè)，認真執(zhí)行安全生產“月報告、季考核、全年綜合評價”的考核方式，并建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權重，發(fā)生特別重大生產安全事故的，要根據情節(jié)輕重，追究分管領導或主要領導的責任；后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要按規(guī)定追究相關領導人的責任。加強安全生產基礎工作考核，加快推進安全生產長效機制建設，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
（四）嚴格實行安全生產“一票否決”?？h政府已將安全生產責任考核內容納入領導干部政績考核，在年終考核時對未落實安全生產監(jiān)督管理責任、未完成年度安全生產控制考核指標的，實行“一票否決”。
（五）不斷加強社會監(jiān)督和輿-論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯組織的作用，依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產的參與權與監(jiān)督權，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。完善安全生產的社會監(jiān)督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，主動接受人民群眾的監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿-論監(jiān)督，對輿-論反映的客觀問題要深查原因，切實整改。
【篇二】安全生產實施方案
為加強我縣建設工程質量監(jiān)督，改進建設工程施工現場安全防護設施和提高防護水平，減少施工作業(yè)人員違章違規(guī)行為，建立起安全事故防范的長效保障機制，保證建設工程質量合格及人員的生命和財產安全，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真貫徹落實《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》等法律法規(guī)為主線，開展建筑工程質量和安全生產專項整治，全面落實質量和安全生產責任制，進一步加大監(jiān)管工作力度，保證建筑工程質量和安全生產工作的開展和質量安全標準化活動的落實。
二、工作目標
通過開展建筑工程質量和安全生產專項整治工作，使全縣的建筑工程質量和安全生產管理水平有明顯好轉，并上一個新臺階，控制質量和安全事故和杜絕三級以上重大安全事故的發(fā)生，改變建筑工程施工現場臟、亂、差的局面，提高城市形象品位，促進和諧社會的建設。
三、檢查治理重點
為推進建筑施工安全文明標準化建設，以工程前期手續(xù)、文明施工、高處墜落、腳手架及模板、深基坑、高邊坡、起重機械設備、節(jié)假日檢查、自然災害事故和加強一線施工人員教育培訓為重點，主要內容包括：
1、重點檢查建設工程是否按建設程序辦理了項目相關手續(xù)，人員、機械配備是否和標書一致。施工企業(yè)對安全生產相關法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范的貫徹落實情況，相關文件和標準規(guī)范的貫徹落實情況。
2、健全建設工程安全文明施工評比制度，推行建筑施工安全文明標準化工地建設。對城區(qū)建筑要深入開展建筑工地文明施工整治，重點檢查施工現場平面布置、臨時設施、圍擋、封閉用的密目式安、現場道路、生活區(qū)地面硬化及材料堆放情況，堆放、裝卸、攪拌等易產生揚塵污染的控制措施的落實情況；現場車輛清運渣土、出入口設置車輛沖洗設施等情況，清理占用人行道及馬路堆放建筑材料、攪拌混凝土現象，加大檢查頻率，督促施工單位落實文明施工、揚塵污染的整改措施。
3、高處作業(yè)專項整治。開展對“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等容易發(fā)生高處墜落的部位和安全防護情況的專項檢查；通過大力推進安全生產科技進步，提高施工現場安全防護設施的定型化和工具化水平，開展高處作業(yè)安全教育、安全技術交底、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育，提高施工現場安全防護標準。
4、預防坍塌及腳手架搭設專項整治。落實《扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》、《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)督管理導則》、《建筑施工模板安全技術規(guī)范》要求，加大深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程設計方案的編制、審查、論證、審批和實施的監(jiān)督管理，加強腳手架扣件、鋼管以及懸挑構件質量的檢查，嚴格腳手架舊扣件、舊鋼管進場檢測、驗收制度，嚴肅查處深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程施工中存在的違法違規(guī)行為，使建筑工地模板、腳手架搭設質量及深基坑、高邊坡治理質量得到較大改觀，有效控制和減少坍塌事故的發(fā)生。
5、起重機械專項整治。嚴格施工起重機械設備備案和使用登記制度，明確起重機械設備租賃、安裝（拆卸）、檢驗、驗收和使用各方的主體責任；要把建筑施工起重機械的租賃、安裝（拆卸）、檢驗、驗收和使用的規(guī)范化、程序化運作和管理，作為隱患排查治理重要的工作來抓；加強從事起重機械設備從業(yè)人員資質的監(jiān)管，強化特種作業(yè)人員的培訓教育，保障建筑起重機械設備的安全使用。
6、加強節(jié)假日檢查及對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規(guī)、標準和本方案的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向項目部發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向縣人民政府及其有關部門報告。
7、加強安全生產法律法規(guī)標準規(guī)范的宣傳教育。結合六月份“安全生產宣傳月”活動，在各施工現場長期進行安全生產法律法規(guī)標準規(guī)范的宣傳教育工作，提高各級各類人員安全意識、素質，提高遵紀守法的主動性、自覺性。
8、加強一線施工人員教育培訓。檢查企業(yè)對建筑起重機械管理員、特種作業(yè)人員及一線作業(yè)人員的教育培訓，切實提高其安全生產意識和操作技能。
四、工作要求
（一）加強組織領導，密切協調配合，為了加強對全縣建設工程質量和安全生產工作的組織領導，我局成立建設工程質量和安全生產工作領導小組。
（二）做好重點時段、環(huán)節(jié)的隱患檢查治理工作。督促指導建設工程各參建單位認真做好對深基坑、高邊坡、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程和施工消防的隱患檢查治理工作。對于發(fā)現的問題和隱患，要堅持邊查邊改，及時消除隱患，對當場難以整改的，必須停工整改，確保施工安全。
（三）健全各項建筑施工安全生產各項規(guī)定和制度，落實建筑施工安全生產的各項措施及專項施工方案，強化對現場施工安全生產的落實情況檢查、整改，確保隱患檢查治理工作不走過場；對發(fā)現的安全隱患，要記錄在案并立即整改，消除隱患。監(jiān)理單位應加強巡視和安全檢查，督促施工企業(yè)、工程項目部開展自查自糾，落實安全生產監(jiān)理責任。
（四）緊密結合相關重點工作。各建設、施工、監(jiān)理單位要以治理隱患、解決突出問題為著力點，與城區(qū)建筑工地文明施工整治工作及推行標準化工地建設相結合，與落實企業(yè)安全生產主體責任活動相結合，與質量安全動態(tài)監(jiān)管相結合，與創(chuàng)優(yōu)評先工作相結合，形成重點突破、全面推進的隱患排查治理、文明施工整治長效機制。
（五）完善應急救援預案，定期進行演練。要立足于實際，有針對性地完善本單位建設工程安全生產應急救援預案，落實救援設備、器材，強化應急培訓教育。要定期組織開展演練，以檢驗預案成效，鍛煉應急隊伍，提高安全生產應急治理意識和應急處置能力，確保科學、及時、有效地應對事故，大限度減少事故損失。
五、具體措施
對于在全縣開展的建筑工程質量和安全生產工作中態(tài)度不積極、措施不落實、不及時進行有效的安全投入，且存在安全問題和事故隱患嚴重的建筑施工企業(yè)，要及時嚴肅認真地按有關規(guī)定和程序進行查處。視其情節(jié)可給予警告、責令限期整改、停工整頓、給予經濟處罰、暫扣或吊銷其安全生產許可證等行政處罰，以維護建筑市場的正常秩序。
【篇三】安全生產實施方案
為深入開展“百日安全生產活動”，切實抓好今冬明春我公司項目部的安全生產工作，根據集團公司《關于開展“百日安全生產活動”的通知》，結合我項目部實際生產情況，經項目部領導研究決定，將開展“百日安全生產活動”。具體實施方案如下：
一、指導思想
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實我公司項目部各級管理人員的責任，完善各類規(guī)章制度，緊緊圍繞安全生產目標，落實安全措施，切實消除事故隱患。
二、活動主題
“突出重點、落實責任、防范事故、確保平安”。
三、活動組織結構
組長：
副組長：
組員：
四、活動目標
加強宣傳教育培訓，積極動員全體在崗職工參與，提高安全生產意識和技能，共同營造濃厚的安全氛圍；建立健全的安全生產責任體系，進一步完善行業(yè)安全生產各項規(guī)章制度，形成長效機制；加大施工用電、動火等重點工作、關鍵環(huán)節(jié)安全檢查力度，全面排查治理各類事故隱患，重大事故為零，降低減少一般事故，
五、總體要求
開展建筑施工專項治理工作和隱患排查專項行動，提高安全管理水平；作好春節(jié)前后安全生產隱患的排查整治；集中時間、集中精力，對坍塌、高墜、機械傷人、消防、食物中毒等重點存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行綜合整治，切實強化責任、遏制各類安全事故發(fā)生，穩(wěn)定安全生產形勢。
六、活動安排
第一階段：xxx年xx月xx日—xxx年xx月xx日。我公司項目部召開關于“百日安全生產活動”通知內容的安全專題會議，落實責任，成立安全生產領導小組。對在崗建筑工人進行現場安全技術交底工作，落實到個人，做好安全的防范工作。
第二階段：xxx年xx月xx日—xxx年xx月xx日。由我項目部以關于開展“百日安全生產活動”的通知內容為核心，重點防范、檢查范圍的工作指導對XXX的施工場地進行全面清查。對整個工程項目存在安全隱患及不符合安全文明施工內容的地方提出意見下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，并及時整改達到要求。
第三階段：xxx年xx月x日—xxx年xx月xx日。我公司要將“百日安全生產活動”開展情況進行認真總結典型經驗、活動效果、存在形成文檔存入項目部檔案處，以便提高安全意識。
七、活動主要內容
1、加大安全生產法律法規(guī)的宣傳力度。
結合我項目部安全生產實際情況，在活動中堅持“以人為本，珍惜生命，促進發(fā)展”，在職工中開展警示教育活動，普及安全生產法律法規(guī)，廣泛宣傳。
2、落實安全生產責任。
建立健全安全生產責任制，各部門負責人及班組長樹立擔負相應的安全責任，落實從項目經理到崗位工人的安全生產責任制，加強管理，層層把關。使全體工作人員肩負起安全生產責任，做到“安全生產，人人有責”。
3、加強安全生產教育培訓。
通過對員工進行安全教育培訓，使員工了解國家有關安全生產法律法規(guī)和地方有關安全生產條例，掌握相應的安全知識和操作技能，并在工作中嚴格遵守勞動紀律，嚴格遵守各項安全操作規(guī)程，做到不違章作業(yè)，不違章指揮，不違反勞動紀律。牢固樹立“安全第一”的思想觀念。工作中做到“三不傷害”，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
4、加強安全生產檢查。
開展以隱患整改為主要內容的“安全活動”等工作。對重點防護部位、重要機械設備、特種崗位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行綜合整治，對檢查中發(fā)現的事故隱患和安全問題，要督促限期整改，及時完善達標。
【篇四】安全生產實施方案
一、總則
（一）編制目的
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，為進一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產工作和處置突發(fā)安全生產事件的能力，確保突發(fā)安全生產事故處置及時、有效，大限度減少人民群眾生命財產損失，維護公共利益和社會秩序，促進我鎮(zhèn)經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、和相關法律、法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
（三）分類分級
本預案中的安全生產事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
根據安全事故的發(fā)生過程、性質和機理，全鎮(zhèn)安全生產事故主要分為以下二類：
1、事故災難。主要包括交通運輸事故，火災事故，危險化學品泄漏，公共設施和設備事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關聯的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。
（四）工作原則
1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務，大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預防為主，堅持預防與應急相結合，經常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。
3、統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制，鎮(zhèn)、村、企（事）業(yè)單位主要負責人是本轄區(qū)內安全生產突發(fā)事件處置工作的第一責任人。
4、依法規(guī)范，加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案，依法處置突發(fā)安全生產事故，切實維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)安全生產事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應，協同應對。建立聯動協調制度，整合社會資源，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企（事）業(yè)單位要協調周邊地區(qū)開展應急救援工作。
6、依靠科技，提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家學者在應急管理中的參謀作用，提高應對突發(fā)安全生產事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應對各類突發(fā)安全生產事件的綜合能力。
（五）應急預案體系
全鎮(zhèn)安全生產應急預案體系包括：
1、鎮(zhèn)總體應急預案。鎮(zhèn)總體應急預案是全鎮(zhèn)應急預案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，適用于鎮(zhèn)域范圍內的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。
2、鎮(zhèn)專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案，由鎮(zhèn)政府安全生產監(jiān)督管理辦公室和相關室、所、辦（中心）制定，報鎮(zhèn)政府批準后實施。
（1）自然災害：主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。
（2）事故災害：主要包括交通運輸事故、生產加工企業(yè)的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共設施和設備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
（3）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
（六）社會安全事件：主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發(fā)事件和。
上述各類突發(fā)安全生產事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發(fā)安全生產事件可能和其它類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，各部門應當具體分析，統(tǒng)籌應對，既要明確責任，又要協同作戰(zhàn)。
按突發(fā)安全生產事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據。
鎮(zhèn)機關各部門要根據以上分類分級的要求以及責任劃分，積極與上級對口業(yè)務部門聯系，結合我鎮(zhèn)實際制定出相應處置工作方案和協作方案。各類預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂。
二、組織機構與工作職責
1、關于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產應急隊：
隊長：李繼錄
副隊長：吳曉晨
隊員：
鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產應急管理工作的領導機構，研究決定、部署和推動全鎮(zhèn)安全生產應急管理工作。分管領導按照業(yè)務分工，負責相應類別安全生產的應急管理工作。
2、指揮機構
根據鎮(zhèn)各相關專項預案的規(guī)定，啟動預案時自動組成相關應急指揮機構，相關應急指揮機構總指揮一般由鎮(zhèn)長擔任，分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。
三、預測、預警
各村會要針對各種可能發(fā)生的安全生產事故，完善預測預警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發(fā)現、早報告、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究，對可能發(fā)生安全生產事故的。時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。
突發(fā)安全生產事件進入預警期后，鎮(zhèn)突發(fā)安全生產事件應急指揮部可以根據需要，采取轉移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態(tài)。
四、應急處置
1、信息報告
較大安全生產事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會要在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即如實向鎮(zhèn)政府報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，鎮(zhèn)政府及時向上級安監(jiān)部門和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產事故發(fā)生后，村、居委會和事發(fā)單位應立即派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，控制事態(tài)并將處置情況隨時報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現場指導、組織派遣應急隊伍，協助事發(fā)地做好應急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，及時傳達縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協調和督促落實工作。
3、指揮與協調
鎮(zhèn)政府處置安全生產事故，主要任務是：提出現場應急行動的原則要求；組織協調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協調有關部門提供應急保障，及時向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況；及時研究處理其他重大事項。
4、擴大應急
發(fā)生特別重大安全生產事故，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應急行動。鎮(zhèn)政府按照有關程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報告。
5、應急結束
安全生產的現場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現場，現場應急指揮機構予以撤銷。
五、后續(xù)工作。
1、善后處置
善后處置工作以事發(fā)地村委會和單位為主、鎮(zhèn)有關部門和單位協助進行，必要時報請縣政府協調。主要內容包括：對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。
2、調查與評估
特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時，鎮(zhèn)政府形成書面報告縣安監(jiān)部門和縣政府。
六、應急保障
（一）各村企（事）業(yè)單位、鎮(zhèn)機關各部門要組建應急預備隊伍，鎮(zhèn)機關相關部門要加強業(yè)務指導培訓，強化應急協調配合，增強救援能力。任何突發(fā)安全生產事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)兩級和事發(fā)單位應及時派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協助事發(fā)地做好應急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。
（二）鎮(zhèn)財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作，并逐步建立和經濟社會發(fā)展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮(zhèn)機關相關部門提出，經鎮(zhèn)財政所審核后，按規(guī)定列入年度財政預算。對受突發(fā)安全生產事件影響較大的行業(yè)、企（事）業(yè)單位和個人，鎮(zhèn)機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門（政府）審批。
（三）鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。
七、宣傳和培訓
各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規(guī)、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。
八、責任與獎懲
鎮(zhèn)政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。
【篇一】安全生產實施方案
為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱《通知》）、《甘肅省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》（甘政發(fā)〔2010〕88號，以下簡稱《實施意見》）、《武威市人民政府辦公室關于進一步加強企業(yè)安全生產工作實施方案（武政辦發(fā)〔2015〕66號，以下簡稱《實施方案》）和《民勤縣人政府落實生產經營單位安全生產主體責任實施意見》（民政發(fā)〔2015〕57號）文件精神，進一步加強企業(yè)安全生產工作，全面提高企業(yè)安全生產水平，切實推動全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院《通知》、省政府《實施意見》、市政府辦《實施方案》、縣政府《落實生產經營單位安全生產主體責任實施意見》的各項要求，強化企業(yè)主體責任，加強政府安全監(jiān)管，為全縣“十二五”期間實現跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
二、工作目標
以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所、民用爆炸物品等行業(yè)（領域）為重點，督促企業(yè)進一步落實責任，全面提升企業(yè)安全生產能力和水平，使企業(yè)生產管理制度和安全操作規(guī)程更加完善，安全生產技術裝備和作業(yè)達到標準要求，安全生產應急救援體系基本健全，逐步形成安全生產長效機制。
三、主要任務
（一）加強企業(yè)安全生產責任體系建設
1、全面落實企業(yè)安全生產主體責任。要認真貫徹落實《甘肅省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》、《武威市生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》和《民勤縣落實生產經營單位安全生產主體責任實施意見》，切實落實企業(yè)的主體責任，健全完善企業(yè)安全生產管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和監(jiān)督責任體系，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。
2、健全完善企業(yè)安全生產管理機制。要建立健全安全生產領導機構，負責組織、研究、部署本企業(yè)安全生產工作，專題研究重大安全生產事項，制訂、實施安全生產工作措施。要配備配齊安全生產管理人員，地下礦山專職安全管理人員應不少于3人，露天礦山應不少于2人。
小型露天采石場應不少于1人；危險化學品生產企業(yè)的專職安全生產管理人員應不少于企業(yè)員工總數的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人）；從業(yè)人員超過300人的應按冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰、其他企業(yè)不少于2‰的比例配備專職安全生產管理人員，從業(yè)人員在300人以下的要配備專職或兼職安全生產管理人員。
3、建立健全企業(yè)安全管理制度。企業(yè)要按照《民勤縣人政府落實生產經營單位安全生產主體責任實施意見》要求，制定涵蓋生產經營活動全過程和所有從業(yè)人員的安全生產管理制度以及相對應的安全生產記錄、臺帳等基礎資料管理制度。
4、進一步規(guī)范企業(yè)生產經營行為。企業(yè)要加強勞動組織管理和現場安全管理，嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經濟處罰。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產，以及規(guī)定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦井，要依法予以關閉。
5、不斷強化生產過程管理的領導責任。企業(yè)主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。礦山企業(yè)要按照縣政府辦公室《關于進一步加強礦山安全管理嚴格實行五項安全管理制度的通知》（民政辦發(fā)〔2010〕160號）的要求，嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責人和領導班子成員輪流下井帶班制度和礦山企業(yè)主要負責人離礦請假制度；工程項目施工企業(yè)負責人或項目經理、監(jiān)理企業(yè)負責人或項目監(jiān)理等相關負責人要與工人同時上班、同時下班。
對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關責任人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經濟處罰。發(fā)生事故而沒有領導現場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經濟處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
6、實行更加嚴格的考核和責任追究。企業(yè)因管理不善發(fā)生重大生產安全責任事故，除追究責任人的責任外，要追究企業(yè)負責人的責任；管理混亂的，要追究企業(yè)主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。
發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負責人和實際控制人的責任外，還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任；對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經理）。對非法違法生產造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。對監(jiān)管不力發(fā)生重大生產安全事故，要根據情節(jié)輕重，按照“一崗雙責”原則，追究相關領導的責任。
（二）加強企業(yè)安全生產技術支撐體系建設
1、切實加強企業(yè)安全生產技術管理。強化技術管理機構的安全職能，按規(guī)定配備安全技術人員，切實落實企業(yè)負責人安全生產技術管理負責制，強化企業(yè)主要技術負責人技術決策和指揮權。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的，要對企業(yè)主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責任。要加強設備安全管理，凡是發(fā)現設備安全管理不到位，檢查、維護、更新不及時的，要立即責令停產整頓。
2、不斷強化企業(yè)非正常生產狀態(tài)下的安全管理。要嚴格執(zhí)行煤礦、井工開采非煤礦山、化工企業(yè)停產復工、開停車、檢維修、試生產（運行）等非正常生產狀態(tài)下的現場安全管理制度。特別是復工、試生產（運行）的，企業(yè)要制定方案，申請備案，凡是不符合規(guī)定要求、不具備復工、試車條件的，一律不允許復工、試車。
3、強制推行先進適用的技術裝備。煤礦、非煤礦山企業(yè)要按照生產技術裝備標準，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯絡系統(tǒng)等技術裝備，并于兩年之內完成。逾期未完成的，要依法暫扣安全生產許可證和生產許可證。存在國家首批公布重點監(jiān)管的15類危險化工工藝裝置的企業(yè)，必須在2015年年底前完成自動化改造。
運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車，要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，在兩年內完成。尾礦庫要安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。要積極推進信息化建設，努力推進企業(yè)安全防護水平。
4、大力淘汰落后生產工藝和產能。依靠科技進步，實施“科技興安”戰(zhàn)略，督促企業(yè)加大安全生產投入和技術改造力度，推廣應用安全生產科技成果，逐步淘汰不符合安全生產標準的落后技術、工藝和設備，改善安全生產條件，提升安全生產水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要大力支持整治重大安全隱患的技術改造和搬遷項目，對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業(yè)，要適時向社會公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。要嚴格執(zhí)行國家和省上的產業(yè)政策，堅決淘汰落后產能。對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備要予以強制性淘汰。
（三）加強企業(yè)安全生產監(jiān)管體系建設
1、認真落實政府安全生產監(jiān)督管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真貫徹落實《甘肅省政府安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《武威市政府安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《民勤縣人民政府落實安全生產監(jiān)督管理責任實施辦法》，按照屬地管理和分級負責相結合、綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結合的原則，全面落實安全生產監(jiān)督管理責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門單位要高度重視和加強安全生產工作，定期分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產形勢，研究制訂有針對性的工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、單位領導要按照“一崗雙責”的原則，抓好各自分管工作的安全生產。
2、強化企業(yè)安全生產屬地管理。安全生產監(jiān)管部門、負有安全生產監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，按照“誰審批、誰負責”的原則對當地企業(yè)包括盛市駐民企業(yè)實行嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。
3、進一步加大安全監(jiān)管力度。強化安全生產監(jiān)管部門對安全生產的綜合監(jiān)管，全面落實公安、交通、國土資源、建設、工商、質監(jiān)等部門的安全生產監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產指導職責，形成安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導相結合的工作機制，加強協作，形成合力。
4、嚴厲打擊非法違法經營建設行為。要繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，形成規(guī)范的安全生產法治秩序。要進一步強化監(jiān)管責任追究，對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現的非法生產企業(yè)（單位）沒有采取有效措施的予以查處；致使非法生產企業(yè)（單位）存在的，對相關責任人，根據情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
5、切實加大企業(yè)隱患排查治理力度。企業(yè)是隱患排查治理的主體，要開展經常性的隱患排查治理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)及其相關負責人的責任。對停產整改逾期未完成的不得復產。
6、嚴格落實重大安全隱患治理掛牌督辦制度。以重大安全隱患排查治理為重點，進一步深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特種設備、民用爆炸物品、水利、農機、鐵路、電力等重點行業(yè)（領域）的安全生產專項整治。對重大安全隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦制度，并在主要媒體公告。對掛牌督辦的重大安全隱患，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要對治理情況及時跟蹤督促整改。
7、推行企業(yè)安全生產信用掛鉤聯動制度。對企業(yè)安全生產實行信用掛鉤聯動制度，將企業(yè)的安全生產分級評價結果，作為信用評級的重要考核依據。對發(fā)生生產安全事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由安監(jiān)部門會同有關行業(yè)主管部門向社會公告，并向發(fā)改、國土、住建、工信、人社、工商、質監(jiān)、電力、銀行、證券等主管部門通報，一年內嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據。
8、切實加強安全生產監(jiān)管力量建設。要進一步加強監(jiān)管力量建設，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質和技術裝備水平，強化基層站點監(jiān)管能力，加強對企業(yè)安全生產的現場監(jiān)管和技術指導。要進一步加強安全生產監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設，配備專職安全監(jiān)管人員，承擔安全監(jiān)管工作。要進一步提高監(jiān)管人員專業(yè)素質和技術裝備水平，強化基層安監(jiān)隊伍的監(jiān)管執(zhí)法能力，加強對企業(yè)安全生產的現場監(jiān)管和技術指導。
（四）加強企業(yè)安全生產預警監(jiān)控體系建設
1、認真執(zhí)行企業(yè)安全生產風險分析和預警制度。企業(yè)要建立完善安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，建立完善各類安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報制度。企業(yè)每月要進行安全生產風險分析，發(fā)現事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和應急處置措施。對重要生產經營活動環(huán)節(jié)、敏感時段和區(qū)域要進行專項風險分析，無安全可靠保障措施不準開展任何生產經營活動。
2、全面實行安全生產指標控制預警監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要層層簽訂安全生產目標責任書，把全年目標任務分解落實到各單位各企業(yè)，認真執(zhí)行安全生產“月報告、季考核、全年綜合評價”的考核方式，落實獎懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位每季度要召開安全生產工作會議，認真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位所屬行業(yè)企業(yè)的安全生產形勢和指標控制情況，并結合實際制訂切實有效的應對措施。
3、加大對重大危險源的監(jiān)控力度。要堅持預防為主，針對生產工藝和裝置特點，認真進行風險辨識，確定危險源點，對重大危險源和重大隱患要報當地安全生產監(jiān)管部門、負有安全生產監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國家秘密的，按有關規(guī)定執(zhí)行。
（五）加強企業(yè)安全生產宣傳教育培訓體系建設
1、加大對安全生產的宣傳力度。各類企業(yè)要認真組織開展“安全生產月”、“安康杯”等安全生產宣傳活動，大力普及安全生產法律法規(guī)，強化安全生產教育培訓，進一步增強廣大從業(yè)人員的安全生產意識。努力推進與現代企業(yè)制度相適應的企業(yè)安全文化建設，繼續(xù)開展各種形式的安全文化活動。
積極創(chuàng)建“安全文化建設示范企業(yè)”，大力推進建設安全誠信企業(yè)，開展安全生產和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動，努力營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍。新聞、廣播、電視等媒體要加強企業(yè)安全生產工作的宣傳力度，及時宣傳報道企業(yè)各類安全生產活動，并對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿-論監(jiān)督。
2、切實加強企業(yè)安全培訓工作。企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員必須經過嚴格培訓考核，按國家有關規(guī)定持證上崗。企業(yè)職工必須全部經過安全培訓合格后方可上崗作業(yè)，要切實加強新上崗從業(yè)人員的安全教育培訓，崗前安全生產教育培訓時間不得少于24學時。
在使用新技術、新工藝、新裝置，員工轉崗、輪崗前，進行安全生產專題培訓。加強企業(yè)安全培訓師資建設，確保培訓質量。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產整頓。沒有對礦山井下作業(yè)人員進行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。
3、認真落實企業(yè)“三級安全教育制度”。企業(yè)新上崗從業(yè)人員應當接受廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全生產教育和培訓，崗前安全生產教育和培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等生產經營單位新上崗的從業(yè)人員安全生產教育和培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。從業(yè)人員在本企業(yè)內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全生產教育和培訓。
（六）加強企業(yè)安全生產經濟保障體系建設
1、加大安全專項投入。把安全監(jiān)管經費納入預算，加大支持應急救援體系、執(zhí)法裝備、安全生產信息化和安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設的投入力度。要建立專項資金，加快重大安全建設項目的實施。切實做好尾礦庫治理、煤礦安全技改建設、瓦斯防治和小煤礦整頓關閉等各類資金的安排使用，落實地方和企業(yè)配套資金。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設，加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。
2、認真落實企業(yè)安全費用提取及保險政策。企業(yè)必須按規(guī)定足額提取安全費用，專戶管理，專項用于安全生產工作，加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，進一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理制度，研究提高安全生產費用提取下限標準，適當擴大適用范圍。
完善落實工傷保險制度，積極穩(wěn)妥推進責任保險制度。根據安全生產實際為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險，擴大安全生產保險范圍。煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆破器材等高危行業(yè)生產經營單位，必須按規(guī)定足額繳納安全生產風險抵押金。高危行業(yè)企業(yè)探索實行全員安全風險抵押金制度。
3、提高工傷事故死亡職工性賠償標準。從2015年1月1日起，依照《工傷保險條例》規(guī)定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其性工亡補助標準按不低于全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近-親屬。同時，依法確保工亡職工性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。
4、切實加強企業(yè)安全投入。企業(yè)必須保證本單位安全生產設施設備建設、改造、維護以及工藝更新、安全事故隱患整改、職業(yè)衛(wèi)生條件改善和安全標準化建設、安全生產宣傳、教育、培訓、科技開發(fā)、獎勵等資金的投入，確保安全投入滿足安全生產的需要。安全生產投入必須納入企業(yè)財務預算，專戶儲存，專款專用。生產經營單位的決策機構、主要負責人或個人經營的投資人對資金投入不足導致的后果承擔責任。
（七）加強企業(yè)安全生產規(guī)范化體系建設
1、嚴格安全生產準入前置條件。把符合安全生產標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件，強化源頭管理，實行嚴格的安全標準核準制度，礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價，嚴把安全生產準入關。凡不符合安全生產條件違規(guī)建設的，要立即停止建設，情節(jié)嚴重的由縣級人民政府或主管部門實施關閉取締。降低標準造成隱患的，要追究相關人員和負責人的責任。
2、嚴格安全生產“三同時”制度。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施、職業(yè)衛(wèi)生，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施、職業(yè)衛(wèi)生與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批，未做到同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產許可證、職業(yè)衛(wèi)生許可證，并視情節(jié)追究有關單位負責人的責任。
3、切實加強企業(yè)安全生產標準化建設。企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標準，嚴格執(zhí)行《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010），加大安全生產標準化建設投入。
要根據行業(yè)技術進步和產業(yè)升級的要求，大力推廣安全生產技術標準，認真總結安全生產標準化建設試點經驗，繼續(xù)擴大推行范圍，積極開展達標評定，深入組織開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動，持續(xù)鞏固達標成果，實現全面達標、本質達標和動態(tài)達標，提升企業(yè)本質安全水平。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè)，要制定專項安全技術作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。凡在規(guī)定時間內未實現達標的企業(yè)要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓，限期改正，使其達到安全生產條件。
4、加強企業(yè)班組安全管理。切實加強車間、班組、工段等作業(yè)現場安全管理。嚴格實施安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，定期組織對安全設施、設備進行維護保養(yǎng)和檢測，保障安全設施、設備正常運轉。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制，強化和落實班組安全責任。在企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動，推進企業(yè)安全文化建設。
5、嚴格落實建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監(jiān)管，嚴格落實審批、監(jiān)管的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任。對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為的，立即依法停工停產整頓，并追究項目業(yè)主、承包方及建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責任。要進一步轉變工作作風，規(guī)范審批程序，從源頭上杜絕違規(guī)建設、違規(guī)生產、違規(guī)經營等行為。
6、嚴格規(guī)范企業(yè)外包工程安全管理。凡是將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的企業(yè)，要與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產管理事項，認真履行安全生產協調、管理職責。未簽訂安全生產管理協議或者未約定安全生產管理事項，未對承包（承租）單位履行安全生產協調、管理職責，發(fā)生事故的，追究發(fā)包或者出租單位的相應責任。
7、切實加強地面挖掘施工企業(yè)的安全管理。施工企業(yè)在挖掘施工前，要認真查閱有關資料，全面摸清項目涉及區(qū)域各種地下管網的分布和走向，制訂可靠的保護措施，按照安全施工要求進行作業(yè)。嚴禁在地下設施不明的情況下，進行開挖作業(yè)。建設單位要協調各類地下設施業(yè)主單位對地下設施情況進行現場交底，并作出明確的標識，必要時在作業(yè)現場安排專人監(jiān)護，確保地下各類設施安全。
（八）加強安全生產應急救援體系建設
1、不斷加強企業(yè)應急管理。企業(yè)要根據生產經營活動的特點和情況，制定科學完善的應急處置預案報安全監(jiān)管部門備案，對從業(yè)人員進行必要的急救知識培訓，做到會處置會急救。要加強應急救援管理，煤礦、非煤礦山、危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應建立專職或兼職應急救援隊伍，不具備建立專業(yè)救援隊伍的企業(yè)必須與鄰近有資質的專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協議，或聯合建立專業(yè)應急救援隊伍，建立快捷有效的通信聯系。同時，要按照應急救援需要，儲備一定數量的應急物資，配齊相應的救援器材、設施和裝備。
2、嚴格執(zhí)行現場緊急撤人避險制度。要賦予企業(yè)生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時及時下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。嚴格執(zhí)行礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產撤人”、“礦山調度室10項授權”和“3分鐘通知到井下”的規(guī)定，因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。
3、著力加強應急救援體系建設。結合實際建立專業(yè)性的應急救援隊伍，配備必要的救援裝備和應急物資。
4、加強應急救援預案的演練工作。所有礦山每年要組織開展1次停產撤人演練活動，其他高危企業(yè)、高層建筑和地下商場每年都要組織開展1次應急救援演練。通過演練，不斷完善應急救援預案和組織指揮體系。
四、工作安排
（一）宣傳培訓階段（2015年4月底以前）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要切實制訂《通知》和《實施意見》的宣傳培訓計劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負有安全監(jiān)管的部門和企業(yè)全面開展宣傳活動。2015年4月25日前將宣傳計劃和活動總結上報縣安委會辦公室。
（二）整改提升階段（2015年5-10月）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，緊扣《通知》和《實施意見》精神，切實落實好安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定；企業(yè)要在安全生產責任、作業(yè)場所安全管理、安全投入保障、安全標準化達標、應急救援體系建設等方面認真進行梳理，全面進行整改提升，切實做到責任落實、機構健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。
（三）督導檢查階段（2015年4月下旬，9月上旬，12月上旬）：縣安委會辦公室將在宣貫活動結束后、活動開展過程中、年底責任書考核時三個時段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和企業(yè)開展貫徹落實《實施意見》活動情況進行督導，并把《通知》和《實施意見》精神的貫徹落實作為2015年安全生產目標責任制考核的內容，對因《通知》和《實施意見》精神不落實導致發(fā)生較大以上生產安全事故的，實行“一票否決”。
（四）總結驗收階段（2015年11-12月）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負有安全監(jiān)管職責的部門對轄區(qū)相關單位和企業(yè)貫徹落實《通知》和《實施意見》情況進行驗收。要對活動開展情況進行全面總結、客觀分析，大力宣傳好的經驗與做法，認真整改問題與不足，切實鞏固活動成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要在2015年12月20日前將總結上報縣安委會辦公室。
五、保障措施
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產工作。要把安全生產納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。在制定發(fā)展規(guī)劃時，要同步明確安全生產目標和專項規(guī)劃。企業(yè)要把安全生產工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產經營計劃中要突出安全生產，確保安全投入和各項安全措施到位。
（二）加快產業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產業(yè)政策導向和市場機制的作用，加大對相關高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產能，提高安全基礎保障能力。
（三）嚴格落實安全目標考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要層層簽訂安全生產目標責任書，把全年目標任務分解落實到各部門和企業(yè)，認真執(zhí)行安全生產“月報告、季考核、全年綜合評價”的考核方式，并建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權重，發(fā)生特別重大生產安全事故的，要根據情節(jié)輕重，追究分管領導或主要領導的責任；后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要按規(guī)定追究相關領導人的責任。加強安全生產基礎工作考核，加快推進安全生產長效機制建設，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
（四）嚴格實行安全生產“一票否決”?？h政府已將安全生產責任考核內容納入領導干部政績考核，在年終考核時對未落實安全生產監(jiān)督管理責任、未完成年度安全生產控制考核指標的，實行“一票否決”。
（五）不斷加強社會監(jiān)督和輿-論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯組織的作用，依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產的參與權與監(jiān)督權，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。完善安全生產的社會監(jiān)督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，主動接受人民群眾的監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿-論監(jiān)督，對輿-論反映的客觀問題要深查原因，切實整改。
【篇二】安全生產實施方案
為加強我縣建設工程質量監(jiān)督，改進建設工程施工現場安全防護設施和提高防護水平，減少施工作業(yè)人員違章違規(guī)行為，建立起安全事故防范的長效保障機制，保證建設工程質量合格及人員的生命和財產安全，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真貫徹落實《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》等法律法規(guī)為主線，開展建筑工程質量和安全生產專項整治，全面落實質量和安全生產責任制，進一步加大監(jiān)管工作力度，保證建筑工程質量和安全生產工作的開展和質量安全標準化活動的落實。
二、工作目標
通過開展建筑工程質量和安全生產專項整治工作，使全縣的建筑工程質量和安全生產管理水平有明顯好轉，并上一個新臺階，控制質量和安全事故和杜絕三級以上重大安全事故的發(fā)生，改變建筑工程施工現場臟、亂、差的局面，提高城市形象品位，促進和諧社會的建設。
三、檢查治理重點
為推進建筑施工安全文明標準化建設，以工程前期手續(xù)、文明施工、高處墜落、腳手架及模板、深基坑、高邊坡、起重機械設備、節(jié)假日檢查、自然災害事故和加強一線施工人員教育培訓為重點，主要內容包括：
1、重點檢查建設工程是否按建設程序辦理了項目相關手續(xù)，人員、機械配備是否和標書一致。施工企業(yè)對安全生產相關法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范的貫徹落實情況，相關文件和標準規(guī)范的貫徹落實情況。
2、健全建設工程安全文明施工評比制度，推行建筑施工安全文明標準化工地建設。對城區(qū)建筑要深入開展建筑工地文明施工整治，重點檢查施工現場平面布置、臨時設施、圍擋、封閉用的密目式安、現場道路、生活區(qū)地面硬化及材料堆放情況，堆放、裝卸、攪拌等易產生揚塵污染的控制措施的落實情況；現場車輛清運渣土、出入口設置車輛沖洗設施等情況，清理占用人行道及馬路堆放建筑材料、攪拌混凝土現象，加大檢查頻率，督促施工單位落實文明施工、揚塵污染的整改措施。
3、高處作業(yè)專項整治。開展對“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等容易發(fā)生高處墜落的部位和安全防護情況的專項檢查；通過大力推進安全生產科技進步，提高施工現場安全防護設施的定型化和工具化水平，開展高處作業(yè)安全教育、安全技術交底、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育，提高施工現場安全防護標準。
4、預防坍塌及腳手架搭設專項整治。落實《扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》、《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)督管理導則》、《建筑施工模板安全技術規(guī)范》要求，加大深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程設計方案的編制、審查、論證、審批和實施的監(jiān)督管理，加強腳手架扣件、鋼管以及懸挑構件質量的檢查，嚴格腳手架舊扣件、舊鋼管進場檢測、驗收制度，嚴肅查處深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程施工中存在的違法違規(guī)行為，使建筑工地模板、腳手架搭設質量及深基坑、高邊坡治理質量得到較大改觀，有效控制和減少坍塌事故的發(fā)生。
5、起重機械專項整治。嚴格施工起重機械設備備案和使用登記制度，明確起重機械設備租賃、安裝（拆卸）、檢驗、驗收和使用各方的主體責任；要把建筑施工起重機械的租賃、安裝（拆卸）、檢驗、驗收和使用的規(guī)范化、程序化運作和管理，作為隱患排查治理重要的工作來抓；加強從事起重機械設備從業(yè)人員資質的監(jiān)管，強化特種作業(yè)人員的培訓教育，保障建筑起重機械設備的安全使用。
6、加強節(jié)假日檢查及對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規(guī)、標準和本方案的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向項目部發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向縣人民政府及其有關部門報告。
7、加強安全生產法律法規(guī)標準規(guī)范的宣傳教育。結合六月份“安全生產宣傳月”活動，在各施工現場長期進行安全生產法律法規(guī)標準規(guī)范的宣傳教育工作，提高各級各類人員安全意識、素質，提高遵紀守法的主動性、自覺性。
8、加強一線施工人員教育培訓。檢查企業(yè)對建筑起重機械管理員、特種作業(yè)人員及一線作業(yè)人員的教育培訓，切實提高其安全生產意識和操作技能。
四、工作要求
（一）加強組織領導，密切協調配合，為了加強對全縣建設工程質量和安全生產工作的組織領導，我局成立建設工程質量和安全生產工作領導小組。
（二）做好重點時段、環(huán)節(jié)的隱患檢查治理工作。督促指導建設工程各參建單位認真做好對深基坑、高邊坡、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程和施工消防的隱患檢查治理工作。對于發(fā)現的問題和隱患，要堅持邊查邊改，及時消除隱患，對當場難以整改的，必須停工整改，確保施工安全。
（三）健全各項建筑施工安全生產各項規(guī)定和制度，落實建筑施工安全生產的各項措施及專項施工方案，強化對現場施工安全生產的落實情況檢查、整改，確保隱患檢查治理工作不走過場；對發(fā)現的安全隱患，要記錄在案并立即整改，消除隱患。監(jiān)理單位應加強巡視和安全檢查，督促施工企業(yè)、工程項目部開展自查自糾，落實安全生產監(jiān)理責任。
（四）緊密結合相關重點工作。各建設、施工、監(jiān)理單位要以治理隱患、解決突出問題為著力點，與城區(qū)建筑工地文明施工整治工作及推行標準化工地建設相結合，與落實企業(yè)安全生產主體責任活動相結合，與質量安全動態(tài)監(jiān)管相結合，與創(chuàng)優(yōu)評先工作相結合，形成重點突破、全面推進的隱患排查治理、文明施工整治長效機制。
（五）完善應急救援預案，定期進行演練。要立足于實際，有針對性地完善本單位建設工程安全生產應急救援預案，落實救援設備、器材，強化應急培訓教育。要定期組織開展演練，以檢驗預案成效，鍛煉應急隊伍，提高安全生產應急治理意識和應急處置能力，確保科學、及時、有效地應對事故，大限度減少事故損失。
五、具體措施
對于在全縣開展的建筑工程質量和安全生產工作中態(tài)度不積極、措施不落實、不及時進行有效的安全投入，且存在安全問題和事故隱患嚴重的建筑施工企業(yè)，要及時嚴肅認真地按有關規(guī)定和程序進行查處。視其情節(jié)可給予警告、責令限期整改、停工整頓、給予經濟處罰、暫扣或吊銷其安全生產許可證等行政處罰，以維護建筑市場的正常秩序。
【篇三】安全生產實施方案
為深入開展“百日安全生產活動”，切實抓好今冬明春我公司項目部的安全生產工作，根據集團公司《關于開展“百日安全生產活動”的通知》，結合我項目部實際生產情況，經項目部領導研究決定，將開展“百日安全生產活動”。具體實施方案如下：
一、指導思想
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實我公司項目部各級管理人員的責任，完善各類規(guī)章制度，緊緊圍繞安全生產目標，落實安全措施，切實消除事故隱患。
二、活動主題
“突出重點、落實責任、防范事故、確保平安”。
三、活動組織結構
組長：
副組長：
組員：
四、活動目標
加強宣傳教育培訓，積極動員全體在崗職工參與，提高安全生產意識和技能，共同營造濃厚的安全氛圍；建立健全的安全生產責任體系，進一步完善行業(yè)安全生產各項規(guī)章制度，形成長效機制；加大施工用電、動火等重點工作、關鍵環(huán)節(jié)安全檢查力度，全面排查治理各類事故隱患，重大事故為零，降低減少一般事故，
五、總體要求
開展建筑施工專項治理工作和隱患排查專項行動，提高安全管理水平；作好春節(jié)前后安全生產隱患的排查整治；集中時間、集中精力，對坍塌、高墜、機械傷人、消防、食物中毒等重點存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行綜合整治，切實強化責任、遏制各類安全事故發(fā)生，穩(wěn)定安全生產形勢。
六、活動安排
第一階段：xxx年xx月xx日—xxx年xx月xx日。我公司項目部召開關于“百日安全生產活動”通知內容的安全專題會議，落實責任，成立安全生產領導小組。對在崗建筑工人進行現場安全技術交底工作，落實到個人，做好安全的防范工作。
第二階段：xxx年xx月xx日—xxx年xx月xx日。由我項目部以關于開展“百日安全生產活動”的通知內容為核心，重點防范、檢查范圍的工作指導對XXX的施工場地進行全面清查。對整個工程項目存在安全隱患及不符合安全文明施工內容的地方提出意見下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，并及時整改達到要求。
第三階段：xxx年xx月x日—xxx年xx月xx日。我公司要將“百日安全生產活動”開展情況進行認真總結典型經驗、活動效果、存在形成文檔存入項目部檔案處，以便提高安全意識。
七、活動主要內容
1、加大安全生產法律法規(guī)的宣傳力度。
結合我項目部安全生產實際情況，在活動中堅持“以人為本，珍惜生命，促進發(fā)展”，在職工中開展警示教育活動，普及安全生產法律法規(guī)，廣泛宣傳。
2、落實安全生產責任。
建立健全安全生產責任制，各部門負責人及班組長樹立擔負相應的安全責任，落實從項目經理到崗位工人的安全生產責任制，加強管理，層層把關。使全體工作人員肩負起安全生產責任，做到“安全生產，人人有責”。
3、加強安全生產教育培訓。
通過對員工進行安全教育培訓，使員工了解國家有關安全生產法律法規(guī)和地方有關安全生產條例，掌握相應的安全知識和操作技能，并在工作中嚴格遵守勞動紀律，嚴格遵守各項安全操作規(guī)程，做到不違章作業(yè)，不違章指揮，不違反勞動紀律。牢固樹立“安全第一”的思想觀念。工作中做到“三不傷害”，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
4、加強安全生產檢查。
開展以隱患整改為主要內容的“安全活動”等工作。對重點防護部位、重要機械設備、特種崗位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行綜合整治，對檢查中發(fā)現的事故隱患和安全問題，要督促限期整改，及時完善達標。
【篇四】安全生產實施方案
一、總則
（一）編制目的
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，為進一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產工作和處置突發(fā)安全生產事件的能力，確保突發(fā)安全生產事故處置及時、有效，大限度減少人民群眾生命財產損失，維護公共利益和社會秩序，促進我鎮(zhèn)經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、和相關法律、法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
（三）分類分級
本預案中的安全生產事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
根據安全事故的發(fā)生過程、性質和機理，全鎮(zhèn)安全生產事故主要分為以下二類：
1、事故災難。主要包括交通運輸事故，火災事故，危險化學品泄漏，公共設施和設備事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關聯的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。
（四）工作原則
1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務，大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預防為主，堅持預防與應急相結合，經常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。
3、統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制，鎮(zhèn)、村、企（事）業(yè)單位主要負責人是本轄區(qū)內安全生產突發(fā)事件處置工作的第一責任人。
4、依法規(guī)范，加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案，依法處置突發(fā)安全生產事故，切實維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)安全生產事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應，協同應對。建立聯動協調制度，整合社會資源，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企（事）業(yè)單位要協調周邊地區(qū)開展應急救援工作。
6、依靠科技，提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家學者在應急管理中的參謀作用，提高應對突發(fā)安全生產事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應對各類突發(fā)安全生產事件的綜合能力。
（五）應急預案體系
全鎮(zhèn)安全生產應急預案體系包括：
1、鎮(zhèn)總體應急預案。鎮(zhèn)總體應急預案是全鎮(zhèn)應急預案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，適用于鎮(zhèn)域范圍內的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。
2、鎮(zhèn)專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案，由鎮(zhèn)政府安全生產監(jiān)督管理辦公室和相關室、所、辦（中心）制定，報鎮(zhèn)政府批準后實施。
（1）自然災害：主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。
（2）事故災害：主要包括交通運輸事故、生產加工企業(yè)的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共設施和設備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
（3）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
（六）社會安全事件：主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發(fā)事件和。
上述各類突發(fā)安全生產事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發(fā)安全生產事件可能和其它類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，各部門應當具體分析，統(tǒng)籌應對，既要明確責任，又要協同作戰(zhàn)。
按突發(fā)安全生產事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據。
鎮(zhèn)機關各部門要根據以上分類分級的要求以及責任劃分，積極與上級對口業(yè)務部門聯系，結合我鎮(zhèn)實際制定出相應處置工作方案和協作方案。各類預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂。
二、組織機構與工作職責
1、關于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產應急隊：
隊長：李繼錄
副隊長：吳曉晨
隊員：
鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產應急管理工作的領導機構，研究決定、部署和推動全鎮(zhèn)安全生產應急管理工作。分管領導按照業(yè)務分工，負責相應類別安全生產的應急管理工作。
2、指揮機構
根據鎮(zhèn)各相關專項預案的規(guī)定，啟動預案時自動組成相關應急指揮機構，相關應急指揮機構總指揮一般由鎮(zhèn)長擔任，分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。
三、預測、預警
各村會要針對各種可能發(fā)生的安全生產事故，完善預測預警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發(fā)現、早報告、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究，對可能發(fā)生安全生產事故的。時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。
突發(fā)安全生產事件進入預警期后，鎮(zhèn)突發(fā)安全生產事件應急指揮部可以根據需要，采取轉移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態(tài)。
四、應急處置
1、信息報告
較大安全生產事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會要在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即如實向鎮(zhèn)政府報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，鎮(zhèn)政府及時向上級安監(jiān)部門和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產事故發(fā)生后，村、居委會和事發(fā)單位應立即派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，控制事態(tài)并將處置情況隨時報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現場指導、組織派遣應急隊伍，協助事發(fā)地做好應急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，及時傳達縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協調和督促落實工作。
3、指揮與協調
鎮(zhèn)政府處置安全生產事故，主要任務是：提出現場應急行動的原則要求；組織協調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協調有關部門提供應急保障，及時向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況；及時研究處理其他重大事項。
4、擴大應急
發(fā)生特別重大安全生產事故，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應急行動。鎮(zhèn)政府按照有關程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報告。
5、應急結束
安全生產的現場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現場，現場應急指揮機構予以撤銷。
五、后續(xù)工作。
1、善后處置
善后處置工作以事發(fā)地村委會和單位為主、鎮(zhèn)有關部門和單位協助進行，必要時報請縣政府協調。主要內容包括：對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。
2、調查與評估
特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時，鎮(zhèn)政府形成書面報告縣安監(jiān)部門和縣政府。
六、應急保障
（一）各村企（事）業(yè)單位、鎮(zhèn)機關各部門要組建應急預備隊伍，鎮(zhèn)機關相關部門要加強業(yè)務指導培訓，強化應急協調配合，增強救援能力。任何突發(fā)安全生產事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)兩級和事發(fā)單位應及時派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協助事發(fā)地做好應急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。
（二）鎮(zhèn)財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作，并逐步建立和經濟社會發(fā)展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮(zhèn)機關相關部門提出，經鎮(zhèn)財政所審核后，按規(guī)定列入年度財政預算。對受突發(fā)安全生產事件影響較大的行業(yè)、企（事）業(yè)單位和個人，鎮(zhèn)機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門（政府）審批。
（三）鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。
七、宣傳和培訓
各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規(guī)、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。
八、責任與獎懲
鎮(zhèn)政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。