第一節(jié) 政治制度和當(dāng)代中國政治制度
一、政治制度的涵義
制度及政治制度的定義
特點(diǎn)：（多選）穩(wěn)定性、強(qiáng)制性、合法性、歷時(shí)性
二、政治制度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化制度的關(guān)系
在社會(huì)各項(xiàng)制度中，根本性的、起決定性作用的制度是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度，經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)結(jié)果的基礎(chǔ)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的主要成分。它決定社會(huì)的上層建筑。
需了解的：
丹尼爾《后工業(yè)社會(huì)》，即知識經(jīng)濟(jì)。
思想文化意識對政治制度主要起導(dǎo)向作用。
美國政治學(xué)家亨廷頓的《文明的沖突》
選擇：建設(shè)有中國特色社會(huì)主意的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。
三、當(dāng)代中國政治制度的內(nèi)容
簡答：如何建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的政治（其實(shí)現(xiàn)在應(yīng)只會(huì)當(dāng)選擇題考）記住紅體部分
建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的政治，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國、發(fā)展社會(huì)主義民主政治。
人民民主專政構(gòu)架圖（后補(bǔ)）
人大制度：元首制度、選舉、立法、行政（含國家公務(wù)員）、司法、軍事
單一結(jié)構(gòu)制度：民族區(qū)域自治、特別行政區(qū)
直接參與：
第二節(jié) 堅(jiān)持和完善當(dāng)代中共政治制度
一、堅(jiān)持當(dāng)代中共社會(huì)主義政治制度
政治制度與政治體制的區(qū)別（簡答，非重點(diǎn)）（詳見書P7）
二、推進(jìn)政治制度改革，完善當(dāng)代中共政治制度
改革成果即可改善的地方
1.廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，建立了干部離退休制度，視線了干部隊(duì)伍的年輕化、革命化、專業(yè)化、知識化，保持了黨和國家的活力。
2.實(shí)現(xiàn)了黨政智能分開，調(diào)整了黨的組織形式和工作機(jī)構(gòu)。
3.加強(qiáng)了社會(huì)主義基層民主自治制度建設(shè)。（居委會(huì)組織法，頒布工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例）
4.事實(shí)國家公務(wù)員制度。93年制定了《中華人民共和國公務(wù)員條例》
5.根據(jù)高效、精簡、統(tǒng)一的原則，進(jìn)行了行政機(jī)構(gòu)改革。98年幅度大，改變了政府職能，實(shí)行政企分開，使政府更換地為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
6.調(diào)整了重要和地方的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更有利于調(diào)動(dòng)重要和地方兩個(gè)積極性。
7.加快人大立法速度，提出依法治國方略，建立社會(huì)主義法治國家。
論述：堅(jiān)持和完善當(dāng)代中國政治制度1.突出弊端。主要弊端是官僚主義，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。
2.為何要完善。
1）基本矛盾矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。
2）*帶來的破壞。
3）改革實(shí)踐方面（經(jīng)濟(jì)體制改革入手－政治體制改革）
4）政治文化方面
3.如何完善（重點(diǎn)）即改革成果中的7點(diǎn)
第二章 當(dāng)代中國國家制度
國家制度即國體，是國家政治制度的重要方面。中國的國體是：人民民主專政。
第一節(jié) 中國社會(huì)主義政治制度的建立和發(fā)展
一、中國社會(huì)主義政治制度的建立
中國社會(huì)主義政治制度的建立過程
1948.4.30《五一宣言》，召開政協(xié)會(huì)議，成立民主聯(lián)合政府。
1949.9.21 一屆政協(xié)通過了《共同綱領(lǐng)》（臨時(shí)憲法作用），據(jù)此建立新民主主義國家政權(quán)。
1954？一屆人大召開，改變兩級政府為一級政府，國務(wù)院即重要人民政府，由人大產(chǎn)生，受他監(jiān)督，對他負(fù)責(zé)。1956年底 改造社會(huì)主義審查資料私有制――社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度確立（選擇）
另外，以下幾點(diǎn)也需記憶。
中央人民政府委員會(huì)行使高國家權(quán)力，對外代表中華人民共和國，對內(nèi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)。行使國家權(quán)利機(jī)關(guān)和中央行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，兼有國家高權(quán)力機(jī)關(guān)和高行政機(jī)關(guān)的雙重性質(zhì)。
《共同綱領(lǐng)》規(guī)定中華人民共和國為新民主主義即人民民主的國家，實(shí)行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政。
我國的新民主主義是建立在工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級四個(gè)民主階級聯(lián)盟上的。
新民主主義社會(huì)是一個(gè)過渡性質(zhì)的社會(huì)，新民主主義國家政權(quán)具有較多過渡性和不完備性。
二、中國社會(huì)主義政治制度的發(fā)展（非重點(diǎn)）
1.1956-1966年開始全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，主要特點(diǎn)：黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)
2.1966-1976*時(shí)期，該階段為頹廢期，基本不考。
3.1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來新的歷史時(shí)期――偉大轉(zhuǎn)折
*結(jié)束后，我國社會(huì)主義政治制度逐步完善體現(xiàn)在哪些方面？（簡答）
1.黨的領(lǐng)導(dǎo)制度得到了完善和加強(qiáng)。成立中央紀(jì)律檢察委員會(huì)。1982年，規(guī)定只設(shè)總書記。形成了中央書記處、中央政治局和政治局常委三個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)制度。
2.人民代表大會(huì)制度得到了全面恢復(fù)和加強(qiáng)。通過82年憲法
3.共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度得到鞏固和加強(qiáng)。提出“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的十六字方針。
4.國家立法、司法、監(jiān)督制度也進(jìn)一步完善。
第二節(jié)當(dāng)代中國國家制度
一、中國是人民民主專政的社會(huì)主義國家
國家制度是統(tǒng)治階級依據(jù)法律確定其政治領(lǐng)導(dǎo)和政治統(tǒng)治權(quán)以及統(tǒng)治與被統(tǒng)治關(guān)系的制度，是統(tǒng)治階級為 維護(hù)自己的政治統(tǒng)治而確定的根本制度。國家制度表面社會(huì)各階級在國家中的地位，即統(tǒng)治的和被統(tǒng)治的地位，表面國家政權(quán)的性質(zhì)，反應(yīng)國家政權(quán)的階級本質(zhì)。
社會(huì)主義國家制度是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的無產(chǎn)階級專政或人民民主專政國家。
82年憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。
二、中國人民民主專政的特點(diǎn)
（簡答）人民民主專政的特點(diǎn)與歷史任務(wù)。詳見書P25-26
第三章 當(dāng)代中國國家形式和國家機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 當(dāng)代中國國家形式
一、國家形式的涵義
國家形式（政體），是指國家政權(quán)的組織形式。也包括過結(jié)構(gòu)形式，即國家政權(quán)的區(qū)域組織形式（單一制、復(fù)合制）；國家治理形式（集權(quán)制、民主制）
國家本質(zhì)與國家形式的關(guān)系：國家本質(zhì)決定國家形式、國家決定政體、政體為國體服務(wù)，起維護(hù)國家本質(zhì)的作用。國家形式在根本上是由國家的階級本質(zhì)、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級關(guān)系決定的。
政體有君主制和共和制之分。
君主制：
l？古代：
n？等級君主制－中世紀(jì)歐洲
n？貴族君主制－古羅馬？
n？專制君主制（中國）
l？近代：
n？君主立憲制
u？議會(huì)制君主立憲制（英國）
u？二元制君主立憲制（二戰(zhàn)前日本&一戰(zhàn)前德國）
共和制：
l？古代：
n？貴族－古羅馬
n？城邦君主－古希臘
l？近現(xiàn)代：
n？議會(huì)制－德國
n？總統(tǒng)制－美國
n？半總統(tǒng)制－法國、瑞典
n？委員會(huì)制－瑞士
國家結(jié)構(gòu)形式主要分為單一制和復(fù)合制（邦聯(lián)制和聯(lián)邦制）兩種形式。
單一制國家和聯(lián)邦制國家主要的區(qū)別集中表現(xiàn)在中央和地方的權(quán)力劃分上。P32
我國的人民代表大會(huì)充分體現(xiàn)了民主集中制的原則。（選擇）
三、中國國家結(jié)構(gòu)形式
中國人大制度的內(nèi)容和特色P33四點(diǎn)（非重點(diǎn)簡答）
我國單一制的三種形式：民族區(qū)域自治、設(shè)立特別行政區(qū)、在一般地方行政區(qū)域，設(shè)置地方國家機(jī)關(guān)。P34（選擇）
第二節(jié) 當(dāng)代中國國家機(jī)構(gòu)
一、國家機(jī)構(gòu)概念
國家機(jī)構(gòu)是形式國家權(quán)力，執(zhí)行國家內(nèi)部只能和外部只能，進(jìn)行立法、行政和司法管理等各種活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)的總和。
官吏和常備軍是資產(chǎn)階級國家的兩個(gè)主要的特征。――恩格斯（多選）
二、中國國家機(jī)構(gòu)概況
我國國家機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，按其性質(zhì)和職能分為：國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、國家軍師機(jī)關(guān)、國家審批機(jī)關(guān)和國家檢察機(jī)關(guān)。
國家主席：國家主席的職權(quán)是根據(jù)全國人大及其常委會(huì)的決定來行使的。（2屆連任）
國務(wù)院：是高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對他負(fù)責(zé)受他監(jiān)督。
中央軍事委員會(huì)：是中國國家軍事機(jī)關(guān)，是全國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
人民法院：國家審批機(jī)關(guān)。
中國人民檢察院：是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。
在中國國家機(jī)關(guān)體系中，國家權(quán)力機(jī)關(guān)居于首要地位。
三、中國國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則（簡答）
三個(gè)原則：國家的一切權(quán)力屬于人民、議行合一、民主集中制
第四章？當(dāng)代中國選舉制度
第一節(jié)：當(dāng)代中國選舉制度的形成與發(fā)展
一、選舉和選舉制度
選舉：指人們根據(jù)公認(rèn)的規(guī)則，從所有人或一些人中選擇幾個(gè)人或一個(gè)人擔(dān)任一定職務(wù)的行為。
選舉制度：指由選舉法規(guī)定的有關(guān)選舉國家代表機(jī)關(guān)或公職人員的各項(xiàng)制度的總稱，其內(nèi)容包括選舉的基本原則、選舉的機(jī)構(gòu)、選舉程序、選舉方法。
二、當(dāng)代中國選舉制度的形成和發(fā)展
選擇：當(dāng)代中國的選舉制度淵源于革命根據(jù)地的選舉制度
發(fā)展過程：
53年中央人民政府委員會(huì)頒布《選舉法》
79年通過第二部選舉法（簡答）書上共9點(diǎn)，老師又加了兩點(diǎn)
記憶內(nèi)容：？1.直接選舉人們代表的范圍由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級擴(kuò)大至縣級。
2.差額選舉
3.53年中只需出席過半數(shù)即可通過改為全體過半數(shù)。
82年對第二部選舉法做第修改
記憶內(nèi)容：1.將“人民公社”改為“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)”
2.“另行選舉”即第投票不過半數(shù)，則第二次投票只需過1/3
86年對第二部選舉法做第二次修改
記憶內(nèi)容：1.選民或代表10人以上聯(lián)名，可推薦代表候選人
2.取消預(yù)選，規(guī)定了差額選舉的比例（間接選舉：1/3-1？直接選舉1/2-1/5）
95年對第二部選舉法做第三次補(bǔ)充和修改（簡答）記憶內(nèi)容：1.將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)受縣（區(qū)）級選舉委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)改為受縣（區(qū)）級人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。
2.五倍改為“四倍”
3.增加了罷免內(nèi)容，縣和鄉(xiāng)級人大代表，原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名可提出，半數(shù)通過則可罷免，縣級以上，主席團(tuán)或1/10以上代表聯(lián)名，可對上一級人代會(huì)代表提成罷免。
第二節(jié) 當(dāng)代中國選舉制度的原則
一、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的普遍原則（簡答）
選舉權(quán)和被選舉權(quán)：除1.年滿18歲2.未被剝奪政治權(quán)力的人（被剝奪的罪犯以及精神病人）都享有該權(quán)利。
普遍原則：
1.平等原則 “一人一票”？“城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相當(dāng)。
2.直選和間選相結(jié)合的原則
多選：不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選舉。
3.秘密投票――無記名
4.差額原則
第三節(jié) 直接選舉的組織和程序（簡答）
一、主持選舉的機(jī)構(gòu)――選委會(huì)（臨時(shí)機(jī)構(gòu)）
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會(huì)受本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
二、選區(qū)劃分
農(nóng)村：
縣級：按幾個(gè)村一個(gè)選區(qū) （人數(shù)特多的村或人口少的鄉(xiāng)可稱為一個(gè)選區(qū)）
鄉(xiāng)級：按幾個(gè)村民小組一個(gè)選區(qū)（人數(shù)特多的村民小組或人可少的村可劃為一個(gè)選區(qū)）
城鎮(zhèn)：
獨(dú)立選區(qū)：1個(gè)生產(chǎn)（工作、事業(yè)）單位或1個(gè)居民區(qū)
聯(lián)合選區(qū)：幾個(gè)生產(chǎn)（工作、事業(yè)）單位或幾個(gè)居民區(qū)
混合選區(qū)：1個(gè)居民區(qū)與它轄區(qū)內(nèi)的若干個(gè)生產(chǎn)（工作、事業(yè)）單位
三、選民登記
1.精神病患者不能形式選舉權(quán)利的，經(jīng)選委會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。
2.對于申訴意見，選委會(huì)應(yīng)在3天作出處理決定。申訴人對處理決定不服著，可在選舉日的五日前向人民法院起訴。
四、代表候選人的提出與確定
由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表民額的1/3-1倍。
由選民直接選舉人代會(huì)候選人（選民10人聯(lián)名即可推薦）
五、投票選舉和當(dāng)選
1.過半數(shù)
2.另行選舉時(shí)，需過1/3
直接選舉流程詳見下圖：（簡答）
成 立選委會(huì)――制定選舉工作流程――規(guī)定選舉日――劃分選區(qū)、分配代表名額――培訓(xùn)選舉工作人員――宣傳選舉法――選民登記――審查選民資料――公布選民名 單（前20日）――提出候選人――選委會(huì)匯總――公布候選人名單（前15日）――小組協(xié)商討論――匯總情況――各方協(xié)商會(huì)議――公布正式候選人名單（前5 日）――介紹候選人――投票（選舉日）――選區(qū)匯總計(jì)票――選區(qū)公布選舉結(jié)果――選委會(huì)匯總審核――選拔當(dāng)選人名單――選委會(huì)總結(jié)歸納――選委會(huì)撤銷
第四節(jié) 間接選舉的組織和程序
中共縣級以上人民代表大會(huì)代表實(shí)行間接選舉
一、主持機(jī)構(gòu)――全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
二、全國和縣級以上地方各級人民代表大會(huì)名額及分配
1.不超過3000人
2.名額分配情況：各省、自治區(qū)、直轄市、解放軍、港澳臺(tái)
3.省、自治區(qū)、直轄市代表名額基數(shù)為350，設(shè)區(qū)的市、自治州代表名額基數(shù)為240
三、全國和縣級以上地方各級人民代表大會(huì)代表候選人的提名、確定和正式選舉
1.10人以上聯(lián)名
2.差額選舉時(shí)，代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表民額的1/5-1/2倍
第五節(jié) 人民代表的地位、職權(quán)及監(jiān)督、罷免
一、人民代表的地位、職權(quán)及保障（考點(diǎn)較少）
基本的三項(xiàng)權(quán)利：審議、表決、選舉
附帶的七項(xiàng)權(quán)利：提案、提名、建議、批評、詢問、視察、質(zhì)詢
保障的三項(xiàng)權(quán)利：發(fā)言，表決，免責(zé)、人身特別保護(hù)權(quán)、物質(zhì)保障權(quán)
二、對人民代表的監(jiān)督、罷免（選擇）
1.30以上聯(lián)名，可提出罷免
2.對縣級以上人代會(huì)提出罷免條件：主席團(tuán)或1/10以上代表聯(lián)名
3.無記名投票，半數(shù)通過
第五章 當(dāng)代中國人民代表大會(huì)制度（上）
人民代表大會(huì)是當(dāng)代中國的政權(quán)組織形式和根本政治制度。
第一節(jié) 人民代表大會(huì)制度是當(dāng)代中國的根本政治制度
一、人民代表大會(huì)制度的確立
人民代表大會(huì)制度就是由選民或代表依照民主集中制原則依法選舉代表，組成全國及地方各級權(quán)力機(jī)關(guān)體系即全國及地方各級人民代表大會(huì)，通過國際權(quán)力機(jī)關(guān)組織其他國家機(jī)構(gòu)，行使人民當(dāng)家作主的權(quán)力。
人大制度是在中國人民長期革命斗爭中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。
31年 成立中華蘇維埃共和國 執(zhí)委會(huì)
34年 人民委員會(huì) 執(zhí)行機(jī)關(guān)
49年 《共同綱領(lǐng)》人民代表大會(huì)由人民用普選方法產(chǎn)生。
53年 普選（第）
54年 人大會(huì)議召開 五年
二、人民代表大會(huì)制度是中國的根本政治制度（簡答）
答：1.我國的人民代表大會(huì)制度是與我國人民民主轉(zhuǎn)正的國家制度相適合的政權(quán)組織形式。體現(xiàn)了人民民主專政國家一切權(quán)力屬于人民的根本原則和核心內(nèi)容，也體現(xiàn)了人民管理國家事事務(wù)的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
2.我國的人民代表大會(huì)制度具有深厚的群眾基礎(chǔ)和廣泛的代表性，從政治上和組織上保證全體人民掌握國家權(quán)力，真正成為國家的主人。
3.我國的人民代表大會(huì)根據(jù)議行合一的原則設(shè)置國家機(jī)關(guān)，可以有效地保證國家權(quán)力機(jī)關(guān)的決定得到迅速執(zhí)行，人民的意志得到有效實(shí)現(xiàn)。
第二節(jié) 全國人民代表大會(huì)
一、全國人民代表大會(huì)的地位、組成、任期、職權(quán)
法律地位：1.全國人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，它在國家權(quán)力機(jī)關(guān)中處于高地位。
2.中央其他國家機(jī)關(guān)如興致機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，受它監(jiān)督，對它負(fù)責(zé)。
代表的組成：省、市、自治區(qū)、特別行政區(qū)（港澳臺(tái)）、解放軍
四大職權(quán)：立法、決定、任免、監(jiān)督 （詳見書P68-69）
任免權(quán)： 由主席提名，決定國務(wù)院總理人選
監(jiān)督權(quán)：工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。
1.聽一府兩院的報(bào)告2.質(zhì)詢和詢問。3.爸媽任免代表大會(huì)選舉或決定的其他國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人4.審查執(zhí)行報(bào)告，審查國家預(yù)算。二、全國人民代表大會(huì)會(huì)議
每年舉行，有2/3以上的代表出席，才能舉行。若有必要，或有1/5以上的全國人大代表提議，可以召開臨時(shí)會(huì)議。
召開程序詳見書P70-71
選擇 主席團(tuán)是臨時(shí)性機(jī)構(gòu)
第三節(jié) 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是常設(shè)機(jī)構(gòu)，對全國人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
閉會(huì)期間，其他國家機(jī)關(guān)：一府兩院、中央軍委主席也要對全國人大常委會(huì)負(fù)責(zé)。
人員組成：委員章，副委員長若干人，秘書章，委員若干人、適當(dāng)少數(shù)民族代表。？
五大職權(quán)：
1.國家立法權(quán)：解釋憲法和法律。
2.國家某些重大事項(xiàng)的決定權(quán)（與第七章內(nèi)容重疊）
3.人事決定和任免權(quán)：根據(jù)高人民法院院長的提請，任免高人民法院副院長
批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免。
4.監(jiān)督權(quán) 5.其他職權(quán)（無重點(diǎn)）
二、全國人大常委會(huì)的會(huì)議制度和工作程序
委員長會(huì)議是委員長主持常委會(huì)工作的一種工作方式，不是一級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不能代替人大常委會(huì)行使職權(quán)。全國人大常委會(huì)是合議制機(jī)關(guān)，實(shí)行即討論幾天決定的集體領(lǐng)導(dǎo)制度。兩個(gè)月舉行
常委會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名。
全國人大常委會(huì)生意法律草案實(shí)行三審制 P78
質(zhì)詢需10人以上聯(lián)名
三、全國人大常委會(huì)機(jī)構(gòu) （多選）
代表資格審查委員會(huì)： 必要時(shí)可組織特定問題調(diào)查委員會(huì)（臨時(shí)性組織）
辦公廳 ：性質(zhì)：日常工作的機(jī)構(gòu)，由全國人大常委會(huì)秘書長領(lǐng)導(dǎo)
工作委員會(huì)：組成人員不限于人民代表。
第四節(jié) 全國人民代表大會(huì)專門委員會(huì)
二、工作職責(zé)
概括為提案、審議、調(diào)研三項(xiàng)。（詳見P82-83）
第六章 當(dāng)代中國人民代表大會(huì)制度（下）
第一節(jié) 地方各級人民代表大會(huì)
一、地方各級人民代表大會(huì)的地位、組成、任期、職權(quán)
1.地位：規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)。
2.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)每屆任期三年，其余為五年。
3.省、自治區(qū)、直轄市的人大可制定地方性法規(guī)。
15項(xiàng)職權(quán)可歸納為五方面：保證權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)、保護(hù)權(quán)。
二、地方各級人民代表大會(huì)會(huì)議和工作程序
要點(diǎn)：1.每年至少舉行。
2.縣級以上人大每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議。（縣級以下無人大常委會(huì)）
3.本級人代會(huì)議主席團(tuán)、常委會(huì)、各專門委員會(huì)、本級人民政府可提案；縣級以上地方人大代表10人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)5人以上聯(lián)名。（國家是30以上聯(lián)名）
第二節(jié) 縣級以上地方各級人大常委會(huì)
一、縣級以上地方各級人大常委會(huì)的地位、組成、任期、職權(quán)
要點(diǎn)：1.名額：省、自治區(qū)、直轄市35人至65人，人口超過8千萬的省不超過85人
設(shè)區(qū)的市、自治州13人至35人，人口超過8百萬的設(shè)區(qū)的市不超過45人
縣、自治、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)11人至23人（歷屆考過）
2.縣級以上地方人大，每屆任期5年。
3.省、自治區(qū)、直轄市和省級人民政府所在地的市、較大城市的人大常委會(huì)可以制定和頒布地方性法規(guī)。（選擇）
二、縣級以上地方各級人大常委會(huì)的會(huì)議和工作程序
1.設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)主人會(huì)議由本級人大常委會(huì)主任、副主任和秘書長組成。
縣級人大常委會(huì)主任會(huì)議由本級人大常委會(huì)主任、副主任組成。
2.提案：縣級以上，提案5人以上聯(lián)名?？h級，3人以上聯(lián)名。
3.質(zhì)詢：縣級以上，5人聯(lián)名，縣級，，3人聯(lián)名
三、縣級以上地方各級人大常委會(huì)機(jī)構(gòu)多選）詳見書P93
第三節(jié) 方各級人大專門委員會(huì)
一、地方人民代表大會(huì)專門委員會(huì)
縣級人大不設(shè)類似政法財(cái)經(jīng)等專門委員會(huì)，但可以成立特定問題調(diào)查委員會(huì)。二、專委會(huì)職責(zé)（不需記憶，知道全國人大的即可）
專委會(huì)的性質(zhì)是常設(shè)機(jī)構(gòu)
第四節(jié) 堅(jiān)持和晚上人民代表大會(huì)制度 （重點(diǎn)）
一、人民代表大會(huì)制度和西方議會(huì)制的主要區(qū)別
1.產(chǎn)生的社會(huì)歷史條件不同
資產(chǎn)階級意會(huì)產(chǎn)生于封建社會(huì)末期資產(chǎn)階級革命過程中。中國的人民代表大會(huì)是在中國人民長期斗爭中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。2.法律地位不同
西方：議會(huì)作為三權(quán)分立中的立法機(jī)關(guān)，行使國家立法權(quán)
我國：人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，同意行使國家權(quán)力，且具有性和高性。
3.與政黨關(guān)系不同
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，任何別的政黨都不能代替中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，因此在中國不存在通過競選各黨輪流執(zhí)政的問題。在中國只有執(zhí)政黨和參政黨的區(qū)別，沒有執(zhí)政黨和*的區(qū)別。
西方國家政黨與議會(huì)的關(guān)系，主要是通過議會(huì)選舉來確立的。劃分為執(zhí)政黨和在野黨。
4.人民代表和議員的區(qū)別
1）選舉方式：西方國家議員大多通過競選產(chǎn)生，而我國人民代表是按民主集中制原則通過差額選舉產(chǎn)生。
2）階級基礎(chǔ)：我國：具有深厚的群眾基礎(chǔ)和廣泛的代表性；
西方：行使上是代表選民的，但實(shí)質(zhì)并不代表它是選民的代表。，議員是轉(zhuǎn)職的，另外從代表性上來看，美英等國議員代表的是不同的利益集團(tuán)。（阿爾蒙德提出）
5.組織行使、組織機(jī)構(gòu)不同
1）議會(huì)體制有一院制（中國）、兩院制（歐美）等。
2） 西方議會(huì)由議員、議長、委員會(huì)、議會(huì)黨團(tuán)、工作機(jī)構(gòu)、國家元首組成。
二、加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治
社會(huì)主義的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。
人民代表大會(huì)值得得到了加強(qiáng)和完善？（簡答）
詳見書P103頁，共五點(diǎn)
建設(shè)社會(huì)主義民主政治，重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度（選擇）
如何進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮這一制度的優(yōu)勢和作用？（論述）
詳見書P104-105
第七章 當(dāng)代中國國家元首制度
第一節(jié) 當(dāng)代中國國家元首制度的演變
一、國家元首概述
國家元首的性質(zhì)是國家對內(nèi)對外的代表，是整個(gè)國家機(jī)關(guān)的一個(gè)組成部分，它的設(shè)立由憲法予以規(guī)定。
在君主制政體國家，元首一般經(jīng)世襲產(chǎn)生，實(shí)行終身制。
在共和制政體國家，由選舉產(chǎn)生，實(shí)行限任制。
四種選舉方式：1.由立法機(jī)關(guān)（議會(huì)）選舉產(chǎn)生，2.由人民直接選舉產(chǎn)生（法國）3.通過選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生（美國），4.由混合團(tuán)體產(chǎn)生（德國）
三種類型：1.總統(tǒng)制國家，（美國）國家元首兼任政府首腦，領(lǐng)導(dǎo)政府
2.議會(huì)制國家，（英德等），既有元首，又有政府首腦，只行使國家元首的職權(quán)。（虛位元首）
3.議會(huì)制總體制國家（即半總統(tǒng)制）（法國，俄羅斯等），總統(tǒng)是國家元首，行使大部分國家行政權(quán)，并有權(quán)通過議會(huì)任命政府首腦，掌握主要國家權(quán)力。
國家元首還有單一元首和集體元首（瑞士）之分。
二、中國國家主席制度的演變
1.中央任命政府委員會(huì)集體行使國家元首職權(quán)
1949年9月，《共同綱領(lǐng)》規(guī)定
2.1954年憲法規(guī)定設(shè)置國家主席，這部憲法規(guī)定，中華人民共和國主席為獨(dú)立的國家機(jī)構(gòu)，對外代表中華人民共和國，并根據(jù)全國人民代表大會(huì)的覺得和全國人大常委會(huì)的決定行使國家元首的職權(quán)。
憲法還規(guī)定了中華人民共和國主席統(tǒng)率全國武裝力量，擔(dān)任國防委員會(huì)主席。
3.1975年和1978年憲法規(guī)定不設(shè)置國家主席
第一部憲法規(guī)定的國家主席的職權(quán)，分別由黨中央和全國人大常委會(huì)行使。
1978年憲法，規(guī)定原國家主席行使的部分職權(quán)由全國人大常委會(huì)委員長行使。
三、恢復(fù)國家主席制度（簡答）
詳見P112
一、政治制度的涵義
制度及政治制度的定義
特點(diǎn)：（多選）穩(wěn)定性、強(qiáng)制性、合法性、歷時(shí)性
二、政治制度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化制度的關(guān)系
在社會(huì)各項(xiàng)制度中，根本性的、起決定性作用的制度是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度，經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)結(jié)果的基礎(chǔ)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的主要成分。它決定社會(huì)的上層建筑。
需了解的：
丹尼爾《后工業(yè)社會(huì)》，即知識經(jīng)濟(jì)。
思想文化意識對政治制度主要起導(dǎo)向作用。
美國政治學(xué)家亨廷頓的《文明的沖突》
選擇：建設(shè)有中國特色社會(huì)主意的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。
三、當(dāng)代中國政治制度的內(nèi)容
簡答：如何建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的政治（其實(shí)現(xiàn)在應(yīng)只會(huì)當(dāng)選擇題考）記住紅體部分
建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的政治，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國、發(fā)展社會(huì)主義民主政治。
人民民主專政構(gòu)架圖（后補(bǔ)）
人大制度：元首制度、選舉、立法、行政（含國家公務(wù)員）、司法、軍事
單一結(jié)構(gòu)制度：民族區(qū)域自治、特別行政區(qū)
直接參與：
第二節(jié) 堅(jiān)持和完善當(dāng)代中共政治制度
一、堅(jiān)持當(dāng)代中共社會(huì)主義政治制度
政治制度與政治體制的區(qū)別（簡答，非重點(diǎn)）（詳見書P7）
二、推進(jìn)政治制度改革，完善當(dāng)代中共政治制度
改革成果即可改善的地方
1.廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，建立了干部離退休制度，視線了干部隊(duì)伍的年輕化、革命化、專業(yè)化、知識化，保持了黨和國家的活力。
2.實(shí)現(xiàn)了黨政智能分開，調(diào)整了黨的組織形式和工作機(jī)構(gòu)。
3.加強(qiáng)了社會(huì)主義基層民主自治制度建設(shè)。（居委會(huì)組織法，頒布工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例）
4.事實(shí)國家公務(wù)員制度。93年制定了《中華人民共和國公務(wù)員條例》
5.根據(jù)高效、精簡、統(tǒng)一的原則，進(jìn)行了行政機(jī)構(gòu)改革。98年幅度大，改變了政府職能，實(shí)行政企分開，使政府更換地為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
6.調(diào)整了重要和地方的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更有利于調(diào)動(dòng)重要和地方兩個(gè)積極性。
7.加快人大立法速度，提出依法治國方略，建立社會(huì)主義法治國家。
論述：堅(jiān)持和完善當(dāng)代中國政治制度1.突出弊端。主要弊端是官僚主義，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。
2.為何要完善。
1）基本矛盾矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。
2）*帶來的破壞。
3）改革實(shí)踐方面（經(jīng)濟(jì)體制改革入手－政治體制改革）
4）政治文化方面
3.如何完善（重點(diǎn)）即改革成果中的7點(diǎn)
第二章 當(dāng)代中國國家制度
國家制度即國體，是國家政治制度的重要方面。中國的國體是：人民民主專政。
第一節(jié) 中國社會(huì)主義政治制度的建立和發(fā)展
一、中國社會(huì)主義政治制度的建立
中國社會(huì)主義政治制度的建立過程
1948.4.30《五一宣言》，召開政協(xié)會(huì)議，成立民主聯(lián)合政府。
1949.9.21 一屆政協(xié)通過了《共同綱領(lǐng)》（臨時(shí)憲法作用），據(jù)此建立新民主主義國家政權(quán)。
1954？一屆人大召開，改變兩級政府為一級政府，國務(wù)院即重要人民政府，由人大產(chǎn)生，受他監(jiān)督，對他負(fù)責(zé)。1956年底 改造社會(huì)主義審查資料私有制――社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度確立（選擇）
另外，以下幾點(diǎn)也需記憶。
中央人民政府委員會(huì)行使高國家權(quán)力，對外代表中華人民共和國，對內(nèi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)。行使國家權(quán)利機(jī)關(guān)和中央行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，兼有國家高權(quán)力機(jī)關(guān)和高行政機(jī)關(guān)的雙重性質(zhì)。
《共同綱領(lǐng)》規(guī)定中華人民共和國為新民主主義即人民民主的國家，實(shí)行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政。
我國的新民主主義是建立在工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級四個(gè)民主階級聯(lián)盟上的。
新民主主義社會(huì)是一個(gè)過渡性質(zhì)的社會(huì)，新民主主義國家政權(quán)具有較多過渡性和不完備性。
二、中國社會(huì)主義政治制度的發(fā)展（非重點(diǎn)）
1.1956-1966年開始全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，主要特點(diǎn)：黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)
2.1966-1976*時(shí)期，該階段為頹廢期，基本不考。
3.1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來新的歷史時(shí)期――偉大轉(zhuǎn)折
*結(jié)束后，我國社會(huì)主義政治制度逐步完善體現(xiàn)在哪些方面？（簡答）
1.黨的領(lǐng)導(dǎo)制度得到了完善和加強(qiáng)。成立中央紀(jì)律檢察委員會(huì)。1982年，規(guī)定只設(shè)總書記。形成了中央書記處、中央政治局和政治局常委三個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)制度。
2.人民代表大會(huì)制度得到了全面恢復(fù)和加強(qiáng)。通過82年憲法
3.共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度得到鞏固和加強(qiáng)。提出“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的十六字方針。
4.國家立法、司法、監(jiān)督制度也進(jìn)一步完善。
第二節(jié)當(dāng)代中國國家制度
一、中國是人民民主專政的社會(huì)主義國家
國家制度是統(tǒng)治階級依據(jù)法律確定其政治領(lǐng)導(dǎo)和政治統(tǒng)治權(quán)以及統(tǒng)治與被統(tǒng)治關(guān)系的制度，是統(tǒng)治階級為 維護(hù)自己的政治統(tǒng)治而確定的根本制度。國家制度表面社會(huì)各階級在國家中的地位，即統(tǒng)治的和被統(tǒng)治的地位，表面國家政權(quán)的性質(zhì)，反應(yīng)國家政權(quán)的階級本質(zhì)。
社會(huì)主義國家制度是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的無產(chǎn)階級專政或人民民主專政國家。
82年憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。
二、中國人民民主專政的特點(diǎn)
（簡答）人民民主專政的特點(diǎn)與歷史任務(wù)。詳見書P25-26
第三章 當(dāng)代中國國家形式和國家機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 當(dāng)代中國國家形式
一、國家形式的涵義
國家形式（政體），是指國家政權(quán)的組織形式。也包括過結(jié)構(gòu)形式，即國家政權(quán)的區(qū)域組織形式（單一制、復(fù)合制）；國家治理形式（集權(quán)制、民主制）
國家本質(zhì)與國家形式的關(guān)系：國家本質(zhì)決定國家形式、國家決定政體、政體為國體服務(wù)，起維護(hù)國家本質(zhì)的作用。國家形式在根本上是由國家的階級本質(zhì)、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級關(guān)系決定的。
政體有君主制和共和制之分。
君主制：
l？古代：
n？等級君主制－中世紀(jì)歐洲
n？貴族君主制－古羅馬？
n？專制君主制（中國）
l？近代：
n？君主立憲制
u？議會(huì)制君主立憲制（英國）
u？二元制君主立憲制（二戰(zhàn)前日本&一戰(zhàn)前德國）
共和制：
l？古代：
n？貴族－古羅馬
n？城邦君主－古希臘
l？近現(xiàn)代：
n？議會(huì)制－德國
n？總統(tǒng)制－美國
n？半總統(tǒng)制－法國、瑞典
n？委員會(huì)制－瑞士
國家結(jié)構(gòu)形式主要分為單一制和復(fù)合制（邦聯(lián)制和聯(lián)邦制）兩種形式。
單一制國家和聯(lián)邦制國家主要的區(qū)別集中表現(xiàn)在中央和地方的權(quán)力劃分上。P32
我國的人民代表大會(huì)充分體現(xiàn)了民主集中制的原則。（選擇）
三、中國國家結(jié)構(gòu)形式
中國人大制度的內(nèi)容和特色P33四點(diǎn)（非重點(diǎn)簡答）
我國單一制的三種形式：民族區(qū)域自治、設(shè)立特別行政區(qū)、在一般地方行政區(qū)域，設(shè)置地方國家機(jī)關(guān)。P34（選擇）
第二節(jié) 當(dāng)代中國國家機(jī)構(gòu)
一、國家機(jī)構(gòu)概念
國家機(jī)構(gòu)是形式國家權(quán)力，執(zhí)行國家內(nèi)部只能和外部只能，進(jìn)行立法、行政和司法管理等各種活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)的總和。
官吏和常備軍是資產(chǎn)階級國家的兩個(gè)主要的特征。――恩格斯（多選）
二、中國國家機(jī)構(gòu)概況
我國國家機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，按其性質(zhì)和職能分為：國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、國家軍師機(jī)關(guān)、國家審批機(jī)關(guān)和國家檢察機(jī)關(guān)。
國家主席：國家主席的職權(quán)是根據(jù)全國人大及其常委會(huì)的決定來行使的。（2屆連任）
國務(wù)院：是高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對他負(fù)責(zé)受他監(jiān)督。
中央軍事委員會(huì)：是中國國家軍事機(jī)關(guān)，是全國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
人民法院：國家審批機(jī)關(guān)。
中國人民檢察院：是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。
在中國國家機(jī)關(guān)體系中，國家權(quán)力機(jī)關(guān)居于首要地位。
三、中國國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則（簡答）
三個(gè)原則：國家的一切權(quán)力屬于人民、議行合一、民主集中制
第四章？當(dāng)代中國選舉制度
第一節(jié)：當(dāng)代中國選舉制度的形成與發(fā)展
一、選舉和選舉制度
選舉：指人們根據(jù)公認(rèn)的規(guī)則，從所有人或一些人中選擇幾個(gè)人或一個(gè)人擔(dān)任一定職務(wù)的行為。
選舉制度：指由選舉法規(guī)定的有關(guān)選舉國家代表機(jī)關(guān)或公職人員的各項(xiàng)制度的總稱，其內(nèi)容包括選舉的基本原則、選舉的機(jī)構(gòu)、選舉程序、選舉方法。
二、當(dāng)代中國選舉制度的形成和發(fā)展
選擇：當(dāng)代中國的選舉制度淵源于革命根據(jù)地的選舉制度
發(fā)展過程：
53年中央人民政府委員會(huì)頒布《選舉法》
79年通過第二部選舉法（簡答）書上共9點(diǎn)，老師又加了兩點(diǎn)
記憶內(nèi)容：？1.直接選舉人們代表的范圍由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級擴(kuò)大至縣級。
2.差額選舉
3.53年中只需出席過半數(shù)即可通過改為全體過半數(shù)。
82年對第二部選舉法做第修改
記憶內(nèi)容：1.將“人民公社”改為“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)”
2.“另行選舉”即第投票不過半數(shù)，則第二次投票只需過1/3
86年對第二部選舉法做第二次修改
記憶內(nèi)容：1.選民或代表10人以上聯(lián)名，可推薦代表候選人
2.取消預(yù)選，規(guī)定了差額選舉的比例（間接選舉：1/3-1？直接選舉1/2-1/5）
95年對第二部選舉法做第三次補(bǔ)充和修改（簡答）記憶內(nèi)容：1.將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)受縣（區(qū)）級選舉委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)改為受縣（區(qū)）級人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。
2.五倍改為“四倍”
3.增加了罷免內(nèi)容，縣和鄉(xiāng)級人大代表，原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名可提出，半數(shù)通過則可罷免，縣級以上，主席團(tuán)或1/10以上代表聯(lián)名，可對上一級人代會(huì)代表提成罷免。
第二節(jié) 當(dāng)代中國選舉制度的原則
一、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的普遍原則（簡答）
選舉權(quán)和被選舉權(quán)：除1.年滿18歲2.未被剝奪政治權(quán)力的人（被剝奪的罪犯以及精神病人）都享有該權(quán)利。
普遍原則：
1.平等原則 “一人一票”？“城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相當(dāng)。
2.直選和間選相結(jié)合的原則
多選：不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選舉。
3.秘密投票――無記名
4.差額原則
第三節(jié) 直接選舉的組織和程序（簡答）
一、主持選舉的機(jī)構(gòu)――選委會(huì)（臨時(shí)機(jī)構(gòu)）
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會(huì)受本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
二、選區(qū)劃分
農(nóng)村：
縣級：按幾個(gè)村一個(gè)選區(qū) （人數(shù)特多的村或人口少的鄉(xiāng)可稱為一個(gè)選區(qū)）
鄉(xiāng)級：按幾個(gè)村民小組一個(gè)選區(qū)（人數(shù)特多的村民小組或人可少的村可劃為一個(gè)選區(qū)）
城鎮(zhèn)：
獨(dú)立選區(qū)：1個(gè)生產(chǎn)（工作、事業(yè)）單位或1個(gè)居民區(qū)
聯(lián)合選區(qū)：幾個(gè)生產(chǎn)（工作、事業(yè)）單位或幾個(gè)居民區(qū)
混合選區(qū)：1個(gè)居民區(qū)與它轄區(qū)內(nèi)的若干個(gè)生產(chǎn)（工作、事業(yè)）單位
三、選民登記
1.精神病患者不能形式選舉權(quán)利的，經(jīng)選委會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。
2.對于申訴意見，選委會(huì)應(yīng)在3天作出處理決定。申訴人對處理決定不服著，可在選舉日的五日前向人民法院起訴。
四、代表候選人的提出與確定
由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表民額的1/3-1倍。
由選民直接選舉人代會(huì)候選人（選民10人聯(lián)名即可推薦）
五、投票選舉和當(dāng)選
1.過半數(shù)
2.另行選舉時(shí)，需過1/3
直接選舉流程詳見下圖：（簡答）
成 立選委會(huì)――制定選舉工作流程――規(guī)定選舉日――劃分選區(qū)、分配代表名額――培訓(xùn)選舉工作人員――宣傳選舉法――選民登記――審查選民資料――公布選民名 單（前20日）――提出候選人――選委會(huì)匯總――公布候選人名單（前15日）――小組協(xié)商討論――匯總情況――各方協(xié)商會(huì)議――公布正式候選人名單（前5 日）――介紹候選人――投票（選舉日）――選區(qū)匯總計(jì)票――選區(qū)公布選舉結(jié)果――選委會(huì)匯總審核――選拔當(dāng)選人名單――選委會(huì)總結(jié)歸納――選委會(huì)撤銷
第四節(jié) 間接選舉的組織和程序
中共縣級以上人民代表大會(huì)代表實(shí)行間接選舉
一、主持機(jī)構(gòu)――全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
二、全國和縣級以上地方各級人民代表大會(huì)名額及分配
1.不超過3000人
2.名額分配情況：各省、自治區(qū)、直轄市、解放軍、港澳臺(tái)
3.省、自治區(qū)、直轄市代表名額基數(shù)為350，設(shè)區(qū)的市、自治州代表名額基數(shù)為240
三、全國和縣級以上地方各級人民代表大會(huì)代表候選人的提名、確定和正式選舉
1.10人以上聯(lián)名
2.差額選舉時(shí)，代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表民額的1/5-1/2倍
第五節(jié) 人民代表的地位、職權(quán)及監(jiān)督、罷免
一、人民代表的地位、職權(quán)及保障（考點(diǎn)較少）
基本的三項(xiàng)權(quán)利：審議、表決、選舉
附帶的七項(xiàng)權(quán)利：提案、提名、建議、批評、詢問、視察、質(zhì)詢
保障的三項(xiàng)權(quán)利：發(fā)言，表決，免責(zé)、人身特別保護(hù)權(quán)、物質(zhì)保障權(quán)
二、對人民代表的監(jiān)督、罷免（選擇）
1.30以上聯(lián)名，可提出罷免
2.對縣級以上人代會(huì)提出罷免條件：主席團(tuán)或1/10以上代表聯(lián)名
3.無記名投票，半數(shù)通過
第五章 當(dāng)代中國人民代表大會(huì)制度（上）
人民代表大會(huì)是當(dāng)代中國的政權(quán)組織形式和根本政治制度。
第一節(jié) 人民代表大會(huì)制度是當(dāng)代中國的根本政治制度
一、人民代表大會(huì)制度的確立
人民代表大會(huì)制度就是由選民或代表依照民主集中制原則依法選舉代表，組成全國及地方各級權(quán)力機(jī)關(guān)體系即全國及地方各級人民代表大會(huì)，通過國際權(quán)力機(jī)關(guān)組織其他國家機(jī)構(gòu)，行使人民當(dāng)家作主的權(quán)力。
人大制度是在中國人民長期革命斗爭中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。
31年 成立中華蘇維埃共和國 執(zhí)委會(huì)
34年 人民委員會(huì) 執(zhí)行機(jī)關(guān)
49年 《共同綱領(lǐng)》人民代表大會(huì)由人民用普選方法產(chǎn)生。
53年 普選（第）
54年 人大會(huì)議召開 五年
二、人民代表大會(huì)制度是中國的根本政治制度（簡答）
答：1.我國的人民代表大會(huì)制度是與我國人民民主轉(zhuǎn)正的國家制度相適合的政權(quán)組織形式。體現(xiàn)了人民民主專政國家一切權(quán)力屬于人民的根本原則和核心內(nèi)容，也體現(xiàn)了人民管理國家事事務(wù)的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
2.我國的人民代表大會(huì)制度具有深厚的群眾基礎(chǔ)和廣泛的代表性，從政治上和組織上保證全體人民掌握國家權(quán)力，真正成為國家的主人。
3.我國的人民代表大會(huì)根據(jù)議行合一的原則設(shè)置國家機(jī)關(guān)，可以有效地保證國家權(quán)力機(jī)關(guān)的決定得到迅速執(zhí)行，人民的意志得到有效實(shí)現(xiàn)。
第二節(jié) 全國人民代表大會(huì)
一、全國人民代表大會(huì)的地位、組成、任期、職權(quán)
法律地位：1.全國人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，它在國家權(quán)力機(jī)關(guān)中處于高地位。
2.中央其他國家機(jī)關(guān)如興致機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，受它監(jiān)督，對它負(fù)責(zé)。
代表的組成：省、市、自治區(qū)、特別行政區(qū)（港澳臺(tái)）、解放軍
四大職權(quán)：立法、決定、任免、監(jiān)督 （詳見書P68-69）
任免權(quán)： 由主席提名，決定國務(wù)院總理人選
監(jiān)督權(quán)：工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。
1.聽一府兩院的報(bào)告2.質(zhì)詢和詢問。3.爸媽任免代表大會(huì)選舉或決定的其他國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人4.審查執(zhí)行報(bào)告，審查國家預(yù)算。二、全國人民代表大會(huì)會(huì)議
每年舉行，有2/3以上的代表出席，才能舉行。若有必要，或有1/5以上的全國人大代表提議，可以召開臨時(shí)會(huì)議。
召開程序詳見書P70-71
選擇 主席團(tuán)是臨時(shí)性機(jī)構(gòu)
第三節(jié) 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是常設(shè)機(jī)構(gòu)，對全國人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
閉會(huì)期間，其他國家機(jī)關(guān)：一府兩院、中央軍委主席也要對全國人大常委會(huì)負(fù)責(zé)。
人員組成：委員章，副委員長若干人，秘書章，委員若干人、適當(dāng)少數(shù)民族代表。？
五大職權(quán)：
1.國家立法權(quán)：解釋憲法和法律。
2.國家某些重大事項(xiàng)的決定權(quán)（與第七章內(nèi)容重疊）
3.人事決定和任免權(quán)：根據(jù)高人民法院院長的提請，任免高人民法院副院長
批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免。
4.監(jiān)督權(quán) 5.其他職權(quán)（無重點(diǎn)）
二、全國人大常委會(huì)的會(huì)議制度和工作程序
委員長會(huì)議是委員長主持常委會(huì)工作的一種工作方式，不是一級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不能代替人大常委會(huì)行使職權(quán)。全國人大常委會(huì)是合議制機(jī)關(guān)，實(shí)行即討論幾天決定的集體領(lǐng)導(dǎo)制度。兩個(gè)月舉行
常委會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名。
全國人大常委會(huì)生意法律草案實(shí)行三審制 P78
質(zhì)詢需10人以上聯(lián)名
三、全國人大常委會(huì)機(jī)構(gòu) （多選）
代表資格審查委員會(huì)： 必要時(shí)可組織特定問題調(diào)查委員會(huì)（臨時(shí)性組織）
辦公廳 ：性質(zhì)：日常工作的機(jī)構(gòu)，由全國人大常委會(huì)秘書長領(lǐng)導(dǎo)
工作委員會(huì)：組成人員不限于人民代表。
第四節(jié) 全國人民代表大會(huì)專門委員會(huì)
二、工作職責(zé)
概括為提案、審議、調(diào)研三項(xiàng)。（詳見P82-83）
第六章 當(dāng)代中國人民代表大會(huì)制度（下）
第一節(jié) 地方各級人民代表大會(huì)
一、地方各級人民代表大會(huì)的地位、組成、任期、職權(quán)
1.地位：規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)。
2.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)每屆任期三年，其余為五年。
3.省、自治區(qū)、直轄市的人大可制定地方性法規(guī)。
15項(xiàng)職權(quán)可歸納為五方面：保證權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)、保護(hù)權(quán)。
二、地方各級人民代表大會(huì)會(huì)議和工作程序
要點(diǎn)：1.每年至少舉行。
2.縣級以上人大每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議。（縣級以下無人大常委會(huì)）
3.本級人代會(huì)議主席團(tuán)、常委會(huì)、各專門委員會(huì)、本級人民政府可提案；縣級以上地方人大代表10人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)5人以上聯(lián)名。（國家是30以上聯(lián)名）
第二節(jié) 縣級以上地方各級人大常委會(huì)
一、縣級以上地方各級人大常委會(huì)的地位、組成、任期、職權(quán)
要點(diǎn)：1.名額：省、自治區(qū)、直轄市35人至65人，人口超過8千萬的省不超過85人
設(shè)區(qū)的市、自治州13人至35人，人口超過8百萬的設(shè)區(qū)的市不超過45人
縣、自治、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)11人至23人（歷屆考過）
2.縣級以上地方人大，每屆任期5年。
3.省、自治區(qū)、直轄市和省級人民政府所在地的市、較大城市的人大常委會(huì)可以制定和頒布地方性法規(guī)。（選擇）
二、縣級以上地方各級人大常委會(huì)的會(huì)議和工作程序
1.設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)主人會(huì)議由本級人大常委會(huì)主任、副主任和秘書長組成。
縣級人大常委會(huì)主任會(huì)議由本級人大常委會(huì)主任、副主任組成。
2.提案：縣級以上，提案5人以上聯(lián)名?？h級，3人以上聯(lián)名。
3.質(zhì)詢：縣級以上，5人聯(lián)名，縣級，，3人聯(lián)名
三、縣級以上地方各級人大常委會(huì)機(jī)構(gòu)多選）詳見書P93
第三節(jié) 方各級人大專門委員會(huì)
一、地方人民代表大會(huì)專門委員會(huì)
縣級人大不設(shè)類似政法財(cái)經(jīng)等專門委員會(huì)，但可以成立特定問題調(diào)查委員會(huì)。二、專委會(huì)職責(zé)（不需記憶，知道全國人大的即可）
專委會(huì)的性質(zhì)是常設(shè)機(jī)構(gòu)
第四節(jié) 堅(jiān)持和晚上人民代表大會(huì)制度 （重點(diǎn)）
一、人民代表大會(huì)制度和西方議會(huì)制的主要區(qū)別
1.產(chǎn)生的社會(huì)歷史條件不同
資產(chǎn)階級意會(huì)產(chǎn)生于封建社會(huì)末期資產(chǎn)階級革命過程中。中國的人民代表大會(huì)是在中國人民長期斗爭中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。2.法律地位不同
西方：議會(huì)作為三權(quán)分立中的立法機(jī)關(guān)，行使國家立法權(quán)
我國：人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，同意行使國家權(quán)力，且具有性和高性。
3.與政黨關(guān)系不同
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，任何別的政黨都不能代替中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，因此在中國不存在通過競選各黨輪流執(zhí)政的問題。在中國只有執(zhí)政黨和參政黨的區(qū)別，沒有執(zhí)政黨和*的區(qū)別。
西方國家政黨與議會(huì)的關(guān)系，主要是通過議會(huì)選舉來確立的。劃分為執(zhí)政黨和在野黨。
4.人民代表和議員的區(qū)別
1）選舉方式：西方國家議員大多通過競選產(chǎn)生，而我國人民代表是按民主集中制原則通過差額選舉產(chǎn)生。
2）階級基礎(chǔ)：我國：具有深厚的群眾基礎(chǔ)和廣泛的代表性；
西方：行使上是代表選民的，但實(shí)質(zhì)并不代表它是選民的代表。，議員是轉(zhuǎn)職的，另外從代表性上來看，美英等國議員代表的是不同的利益集團(tuán)。（阿爾蒙德提出）
5.組織行使、組織機(jī)構(gòu)不同
1）議會(huì)體制有一院制（中國）、兩院制（歐美）等。
2） 西方議會(huì)由議員、議長、委員會(huì)、議會(huì)黨團(tuán)、工作機(jī)構(gòu)、國家元首組成。
二、加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治
社會(huì)主義的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。
人民代表大會(huì)值得得到了加強(qiáng)和完善？（簡答）
詳見書P103頁，共五點(diǎn)
建設(shè)社會(huì)主義民主政治，重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度（選擇）
如何進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮這一制度的優(yōu)勢和作用？（論述）
詳見書P104-105
第七章 當(dāng)代中國國家元首制度
第一節(jié) 當(dāng)代中國國家元首制度的演變
一、國家元首概述
國家元首的性質(zhì)是國家對內(nèi)對外的代表，是整個(gè)國家機(jī)關(guān)的一個(gè)組成部分，它的設(shè)立由憲法予以規(guī)定。
在君主制政體國家，元首一般經(jīng)世襲產(chǎn)生，實(shí)行終身制。
在共和制政體國家，由選舉產(chǎn)生，實(shí)行限任制。
四種選舉方式：1.由立法機(jī)關(guān)（議會(huì)）選舉產(chǎn)生，2.由人民直接選舉產(chǎn)生（法國）3.通過選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生（美國），4.由混合團(tuán)體產(chǎn)生（德國）
三種類型：1.總統(tǒng)制國家，（美國）國家元首兼任政府首腦，領(lǐng)導(dǎo)政府
2.議會(huì)制國家，（英德等），既有元首，又有政府首腦，只行使國家元首的職權(quán)。（虛位元首）
3.議會(huì)制總體制國家（即半總統(tǒng)制）（法國，俄羅斯等），總統(tǒng)是國家元首，行使大部分國家行政權(quán)，并有權(quán)通過議會(huì)任命政府首腦，掌握主要國家權(quán)力。
國家元首還有單一元首和集體元首（瑞士）之分。
二、中國國家主席制度的演變
1.中央任命政府委員會(huì)集體行使國家元首職權(quán)
1949年9月，《共同綱領(lǐng)》規(guī)定
2.1954年憲法規(guī)定設(shè)置國家主席，這部憲法規(guī)定，中華人民共和國主席為獨(dú)立的國家機(jī)構(gòu)，對外代表中華人民共和國，并根據(jù)全國人民代表大會(huì)的覺得和全國人大常委會(huì)的決定行使國家元首的職權(quán)。
憲法還規(guī)定了中華人民共和國主席統(tǒng)率全國武裝力量，擔(dān)任國防委員會(huì)主席。
3.1975年和1978年憲法規(guī)定不設(shè)置國家主席
第一部憲法規(guī)定的國家主席的職權(quán)，分別由黨中央和全國人大常委會(huì)行使。
1978年憲法，規(guī)定原國家主席行使的部分職權(quán)由全國人大常委會(huì)委員長行使。
三、恢復(fù)國家主席制度（簡答）
詳見P112