第六章 紀(jì)律與行政處分制度
一、填空
1.紀(jì)律是指一定的社會組織，為了維護(hù)其整體利益并保證組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的，要求每個成員必須共同遵守的行為規(guī)范。
2.行政處分是指國家行政機(jī)關(guān)對違反紀(jì)律規(guī)定的國家公務(wù)員，按照法定條件，經(jīng)過法定程序，給予違紀(jì)國家公務(wù)員的行政性制裁措施。
3.行政處分的原因“特定”是指違反國家公務(wù)員紀(jì)律達(dá)到制裁的程度；對象“特寫”是指必須是國家公務(wù)員；種類“特定”是指只能是從警告到開除六種行政處分中的一種；實施機(jī)關(guān)“特定”是指只能是各級國家行政機(jī)關(guān)。
4.公務(wù)員的紀(jì)律處分和黨紀(jì)處分兩者的區(qū)分是實施處分的法律依據(jù)和實施機(jī)關(guān)，兩者的聯(lián)系是可以同時并用和不能互相替代。
5.公務(wù)員行政處分最輕的警告處分；較輕的是記過處分，它是行政機(jī)關(guān)對有違反行政紀(jì)律行為的公務(wù)員以登記過失方式給予的行政處分。
6.記大過處分比記過處分在量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)上要重。
7.行政處分中最重的是開除處分。
8.對違反行政紀(jì)律情節(jié)較輕，造成一定不良后果的，給予警告或者記過處分。
9.對違反行政紀(jì)律情節(jié)較重，造成較大損失或者不良后果的，給予記大過或者降級處分。
10.對違反行政紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重，造成重大損失或者嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分。
11.處分公務(wù)員一般按照四個環(huán)節(jié)：立案、調(diào)查、審理、決定。
二、問答題
1.公務(wù)員處分變更的含義。P121
國家公務(wù)員行政處分變更，是指國家公務(wù)員對行政處分不服，向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴，受理機(jī)關(guān)認(rèn)為給予國家公務(wù)員的行政處分不當(dāng)或者錯誤的，即做出變更原行政處分的申訴處理決定，包括予以減輕、加重或者撤銷處分。
變更的條件：量紀(jì)畸輕畸重，顯失公正的；違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓幏值模恍姓幏质聦嵅淮嬖诘?，不?yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)撤銷處分。
變更的機(jī)關(guān)：上一級國家行政機(jī)關(guān)有權(quán)變更或撤銷下級國家行政機(jī)關(guān)做出的行政處分決定。政府監(jiān)察機(jī)關(guān)和人事部門有權(quán)建議變更、撤銷同級人民政府工作部門做出的行政處分決定。
變更的程序：國家公務(wù)員行政處分的變更程序與國家公務(wù)員行政處分程序是一致的。
2.解除行政處分的內(nèi)容。P122-123
第一，解除國家公務(wù)員行政處分的條件。被處分的國家公務(wù)員在行政處分考驗時期，確有悔改表現(xiàn)，沒有新的需要給予行政處分的違紀(jì)行為。
第二，解除國家公務(wù)員行政處分的期限。警告處分自決定之日起滿半年；記過、記大過、降級處分自決定之日起滿一年；撤職處分自決定之日起滿兩年。
第三，解除國家公務(wù)員行政處分的機(jī)關(guān)。對國家公務(wù)員做出行政處分決定的原處理機(jī)關(guān)為解除國家公務(wù)員行政處分的機(jī)關(guān)，如果原處理機(jī)關(guān)撤銷或合并，由撤銷或合半后繼續(xù)行使其行政職能的國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解除行政處分。
第四，解除國家公務(wù)員行政處分的程序。②由受行政行政處分的國家公務(wù)員所在單位，根據(jù)受行政處分者改正錯誤的表現(xiàn)，向做出行政處分決定的國家行政機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)考察后提出解除行政處分的意見；②原批準(zhǔn)處分機(jī)關(guān)做出解除行政處分的決定；③以書面形式將解除行政處分的決定通知有關(guān)部門和受行政處分的國家公務(wù)員，并存入本人檔案。
3.公務(wù)員行政處分中的權(quán)利與義務(wù)。P124-125
國家公務(wù)員在行政處分中享有的權(quán)利：①申辯的權(quán)利；②申請回避的權(quán)利；③獲知行政處分事實和原因的權(quán)利；④申請復(fù)核、申訴的權(quán)利；⑤接收行政處分決定書的權(quán)利；⑥受到撤職以下行政處分的國家公務(wù)員，在行政處分考驗期滿后，有申請解除處分的權(quán)利。
國家公務(wù)員在行政處分中承擔(dān)的義務(wù)：①國家公務(wù)員違反紀(jì)律取得的財務(wù)，必須上交，國家行政機(jī)關(guān)有權(quán)依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；②對于國家公務(wù)員違反紀(jì)律為自己和他人取得的榮譽(yù)、資格、職稱或者待遇等，應(yīng)當(dāng)予以取消或者撤銷；③接受處分機(jī)關(guān)考驗的義務(wù)；④改正錯誤，不再違紀(jì)的義務(wù)。
4.公務(wù)員處分的原則。P116-117
⑴依法定事由、經(jīng)法定程序；⑵適用行政紀(jì)律一律平等；⑶行政處分的輕重與國家公務(wù)員違紀(jì)行為承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任相適應(yīng)；⑷懲前毖后，治病救人，教育與懲處相結(jié)合的原則。
一、填空
1.紀(jì)律是指一定的社會組織，為了維護(hù)其整體利益并保證組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的，要求每個成員必須共同遵守的行為規(guī)范。
2.行政處分是指國家行政機(jī)關(guān)對違反紀(jì)律規(guī)定的國家公務(wù)員，按照法定條件，經(jīng)過法定程序，給予違紀(jì)國家公務(wù)員的行政性制裁措施。
3.行政處分的原因“特定”是指違反國家公務(wù)員紀(jì)律達(dá)到制裁的程度；對象“特寫”是指必須是國家公務(wù)員；種類“特定”是指只能是從警告到開除六種行政處分中的一種；實施機(jī)關(guān)“特定”是指只能是各級國家行政機(jī)關(guān)。
4.公務(wù)員的紀(jì)律處分和黨紀(jì)處分兩者的區(qū)分是實施處分的法律依據(jù)和實施機(jī)關(guān)，兩者的聯(lián)系是可以同時并用和不能互相替代。
5.公務(wù)員行政處分最輕的警告處分；較輕的是記過處分，它是行政機(jī)關(guān)對有違反行政紀(jì)律行為的公務(wù)員以登記過失方式給予的行政處分。
6.記大過處分比記過處分在量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)上要重。
7.行政處分中最重的是開除處分。
8.對違反行政紀(jì)律情節(jié)較輕，造成一定不良后果的，給予警告或者記過處分。
9.對違反行政紀(jì)律情節(jié)較重，造成較大損失或者不良后果的，給予記大過或者降級處分。
10.對違反行政紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重，造成重大損失或者嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分。
11.處分公務(wù)員一般按照四個環(huán)節(jié)：立案、調(diào)查、審理、決定。
二、問答題
1.公務(wù)員處分變更的含義。P121
國家公務(wù)員行政處分變更，是指國家公務(wù)員對行政處分不服，向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴，受理機(jī)關(guān)認(rèn)為給予國家公務(wù)員的行政處分不當(dāng)或者錯誤的，即做出變更原行政處分的申訴處理決定，包括予以減輕、加重或者撤銷處分。
變更的條件：量紀(jì)畸輕畸重，顯失公正的；違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓幏值模恍姓幏质聦嵅淮嬖诘?，不?yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)撤銷處分。
變更的機(jī)關(guān)：上一級國家行政機(jī)關(guān)有權(quán)變更或撤銷下級國家行政機(jī)關(guān)做出的行政處分決定。政府監(jiān)察機(jī)關(guān)和人事部門有權(quán)建議變更、撤銷同級人民政府工作部門做出的行政處分決定。
變更的程序：國家公務(wù)員行政處分的變更程序與國家公務(wù)員行政處分程序是一致的。
2.解除行政處分的內(nèi)容。P122-123
第一，解除國家公務(wù)員行政處分的條件。被處分的國家公務(wù)員在行政處分考驗時期，確有悔改表現(xiàn)，沒有新的需要給予行政處分的違紀(jì)行為。
第二，解除國家公務(wù)員行政處分的期限。警告處分自決定之日起滿半年；記過、記大過、降級處分自決定之日起滿一年；撤職處分自決定之日起滿兩年。
第三，解除國家公務(wù)員行政處分的機(jī)關(guān)。對國家公務(wù)員做出行政處分決定的原處理機(jī)關(guān)為解除國家公務(wù)員行政處分的機(jī)關(guān)，如果原處理機(jī)關(guān)撤銷或合并，由撤銷或合半后繼續(xù)行使其行政職能的國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解除行政處分。
第四，解除國家公務(wù)員行政處分的程序。②由受行政行政處分的國家公務(wù)員所在單位，根據(jù)受行政處分者改正錯誤的表現(xiàn)，向做出行政處分決定的國家行政機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)考察后提出解除行政處分的意見；②原批準(zhǔn)處分機(jī)關(guān)做出解除行政處分的決定；③以書面形式將解除行政處分的決定通知有關(guān)部門和受行政處分的國家公務(wù)員，并存入本人檔案。
3.公務(wù)員行政處分中的權(quán)利與義務(wù)。P124-125
國家公務(wù)員在行政處分中享有的權(quán)利：①申辯的權(quán)利；②申請回避的權(quán)利；③獲知行政處分事實和原因的權(quán)利；④申請復(fù)核、申訴的權(quán)利；⑤接收行政處分決定書的權(quán)利；⑥受到撤職以下行政處分的國家公務(wù)員，在行政處分考驗期滿后，有申請解除處分的權(quán)利。
國家公務(wù)員在行政處分中承擔(dān)的義務(wù)：①國家公務(wù)員違反紀(jì)律取得的財務(wù)，必須上交，國家行政機(jī)關(guān)有權(quán)依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；②對于國家公務(wù)員違反紀(jì)律為自己和他人取得的榮譽(yù)、資格、職稱或者待遇等，應(yīng)當(dāng)予以取消或者撤銷；③接受處分機(jī)關(guān)考驗的義務(wù)；④改正錯誤，不再違紀(jì)的義務(wù)。
4.公務(wù)員處分的原則。P116-117
⑴依法定事由、經(jīng)法定程序；⑵適用行政紀(jì)律一律平等；⑶行政處分的輕重與國家公務(wù)員違紀(jì)行為承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任相適應(yīng)；⑷懲前毖后，治病救人，教育與懲處相結(jié)合的原則。