第五章 管理的基本手段
主要的管理手段有：行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、思想教育手段
行政手段的基本要求是，在權(quán)威和權(quán)力的作用范圍內(nèi)，下級(jí)必須服從上級(jí)。
對(duì)于現(xiàn)代管理來(lái)說(shuō)，行政手段的根本性質(zhì)就是服務(wù)。
行政手段的基本特征
1、 權(quán)威性 2、強(qiáng)制性 3、 垂直性 4、 隨機(jī)性 5、 無(wú)償性
在一切管理手段中，行政手段是比較簡(jiǎn)單的手段，但卻是最為基本的手段，行政手段的運(yùn)用是一切其他管理手段的基本保障。
在管理中，應(yīng)當(dāng)把最少運(yùn)行政手段作為一種成功管理的追求。
法律規(guī)范按其表現(xiàn)形式不同，可以分為義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范。
法律手段是管理系統(tǒng)整體意志的體現(xiàn)。
法律手段特征（注意和行政手段做區(qū)分）
1、 強(qiáng)制性 2、規(guī)范性 3、 概括性 4、 穩(wěn)定性 5、 可預(yù)測(cè)性
法律手段對(duì)管理系統(tǒng)的發(fā)展有促進(jìn)或阻礙作用。
法律手段的缺點(diǎn)：
1、 缺靈活性和彈性；
2、 由于法律手段具有強(qiáng)制性，處理不好會(huì)不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性和主動(dòng)性。
試述如何適用法律手段？
1、 法律的內(nèi)容要與整個(gè)社會(huì)和組織內(nèi)的道德輿論水平相適應(yīng)；
2、 要在整個(gè)組織系統(tǒng)中強(qiáng)化法律意識(shí)，樹(shù)立法律的權(quán)威性；
3、 要有有效的法律機(jī)構(gòu)和體系來(lái)保證法律的實(shí)施；
4、 要根據(jù)客觀事物的具體情況，選擇正確而適用的法律調(diào)整方法。
經(jīng)濟(jì)手段的具體內(nèi)容：價(jià)格、稅收、信貸、工資、獎(jiǎng)金、罰款。
在管理中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段的思想前提是：肯定人們追求物質(zhì)活動(dòng)的合理性。
經(jīng)濟(jì)手段在現(xiàn)代依然是一個(gè)應(yīng)用最為廣泛的管理手段，在將來(lái)也是管理者最為樂(lè)意使用的管理之一。
經(jīng)濟(jì)手段的缺點(diǎn)
1、 容易產(chǎn)生單純追求財(cái)、物的思想和拜金主義；
2、 各單位都需要建立并鞏固自己的物質(zhì)利益機(jī)制，因而容易導(dǎo)致利益目標(biāo)的分散和混亂，增加互相矛盾的現(xiàn)象；
3、 從宏觀管理的角度看，經(jīng)濟(jì)手段帶有一定的盲目性和自發(fā)性。
思想教育是最為靈活的工作方法。
第六章 目標(biāo)管理
組織目標(biāo)可分為三個(gè)層次：
1、 環(huán)境層的目標(biāo)；
2、 組織層的目標(biāo)；
3、 個(gè)人層的目標(biāo)。
組織目標(biāo)和人個(gè)目標(biāo)的關(guān)系問(wèn)題歷來(lái)是管理的重心。
目標(biāo)的性質(zhì)
1、 客觀性 2、層次性 3、 多樣性 4、 網(wǎng)絡(luò)性 5、 時(shí)限性 6、 可考核性
確定目標(biāo)主要應(yīng)考慮上級(jí)的要求、主觀條件和客觀環(huán)境三個(gè)方面的因素。
主觀條件包括：組織自身人力、財(cái)力、物力等資源情況，組織成員的素質(zhì)情況以及各級(jí)主管人員的管理水平，上級(jí)目標(biāo)或任務(wù)的完成情況等。
管理者特需注意的問(wèn)題是：在確定目標(biāo)的活動(dòng)中使組織成員廣泛參與。
確定目標(biāo)的步驟
1、 全面搜集情況，掌握內(nèi)外信息；
2、 提出目標(biāo)方案
3、 評(píng)價(jià)目標(biāo)方案
4、 選定目標(biāo)
目標(biāo)展開(kāi)實(shí)際是目標(biāo)確定過(guò)程的繼續(xù)。
目標(biāo)展開(kāi)主要表現(xiàn)為目標(biāo)分解、對(duì)策展開(kāi)和明確目標(biāo)責(zé)任等環(huán)節(jié)。
目標(biāo)管理的基本概念是由美國(guó)管理學(xué)家杜拉克首先提出來(lái)的。
目標(biāo)管理是一種通過(guò)使組織的成員親自參加工作目標(biāo)的制定來(lái)實(shí)現(xiàn)“自我控制”，并努力完成工作目標(biāo)的管理制度。
目標(biāo)管理的特點(diǎn)
1、 目標(biāo)管理是參與管理的一種形成；
2、 目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)組織成員的“自我控制”
3、 目標(biāo)管理是一種系統(tǒng)整體的管理方法
4、 目標(biāo)管理是一種重視成果的管理方法
目標(biāo)管理的基本精神就是以自我管理為中心。
目標(biāo)管理在性質(zhì)上則是一種體現(xiàn)了系統(tǒng)性和“以人為中心”的主動(dòng)性的管理。
目標(biāo)管理可以解決控制的兩個(gè)難點(diǎn)：
1、 指出控制標(biāo)準(zhǔn)即是目標(biāo)；
2、 控制手段即是自我控制。
主要的管理手段有：行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、思想教育手段
行政手段的基本要求是，在權(quán)威和權(quán)力的作用范圍內(nèi)，下級(jí)必須服從上級(jí)。
對(duì)于現(xiàn)代管理來(lái)說(shuō)，行政手段的根本性質(zhì)就是服務(wù)。
行政手段的基本特征
1、 權(quán)威性 2、強(qiáng)制性 3、 垂直性 4、 隨機(jī)性 5、 無(wú)償性
在一切管理手段中，行政手段是比較簡(jiǎn)單的手段，但卻是最為基本的手段，行政手段的運(yùn)用是一切其他管理手段的基本保障。
在管理中，應(yīng)當(dāng)把最少運(yùn)行政手段作為一種成功管理的追求。
法律規(guī)范按其表現(xiàn)形式不同，可以分為義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范。
法律手段是管理系統(tǒng)整體意志的體現(xiàn)。
法律手段特征（注意和行政手段做區(qū)分）
1、 強(qiáng)制性 2、規(guī)范性 3、 概括性 4、 穩(wěn)定性 5、 可預(yù)測(cè)性
法律手段對(duì)管理系統(tǒng)的發(fā)展有促進(jìn)或阻礙作用。
法律手段的缺點(diǎn)：
1、 缺靈活性和彈性；
2、 由于法律手段具有強(qiáng)制性，處理不好會(huì)不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性和主動(dòng)性。
試述如何適用法律手段？
1、 法律的內(nèi)容要與整個(gè)社會(huì)和組織內(nèi)的道德輿論水平相適應(yīng)；
2、 要在整個(gè)組織系統(tǒng)中強(qiáng)化法律意識(shí)，樹(shù)立法律的權(quán)威性；
3、 要有有效的法律機(jī)構(gòu)和體系來(lái)保證法律的實(shí)施；
4、 要根據(jù)客觀事物的具體情況，選擇正確而適用的法律調(diào)整方法。
經(jīng)濟(jì)手段的具體內(nèi)容：價(jià)格、稅收、信貸、工資、獎(jiǎng)金、罰款。
在管理中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段的思想前提是：肯定人們追求物質(zhì)活動(dòng)的合理性。
經(jīng)濟(jì)手段在現(xiàn)代依然是一個(gè)應(yīng)用最為廣泛的管理手段，在將來(lái)也是管理者最為樂(lè)意使用的管理之一。
經(jīng)濟(jì)手段的缺點(diǎn)
1、 容易產(chǎn)生單純追求財(cái)、物的思想和拜金主義；
2、 各單位都需要建立并鞏固自己的物質(zhì)利益機(jī)制，因而容易導(dǎo)致利益目標(biāo)的分散和混亂，增加互相矛盾的現(xiàn)象；
3、 從宏觀管理的角度看，經(jīng)濟(jì)手段帶有一定的盲目性和自發(fā)性。
思想教育是最為靈活的工作方法。
第六章 目標(biāo)管理
組織目標(biāo)可分為三個(gè)層次：
1、 環(huán)境層的目標(biāo)；
2、 組織層的目標(biāo)；
3、 個(gè)人層的目標(biāo)。
組織目標(biāo)和人個(gè)目標(biāo)的關(guān)系問(wèn)題歷來(lái)是管理的重心。
目標(biāo)的性質(zhì)
1、 客觀性 2、層次性 3、 多樣性 4、 網(wǎng)絡(luò)性 5、 時(shí)限性 6、 可考核性
確定目標(biāo)主要應(yīng)考慮上級(jí)的要求、主觀條件和客觀環(huán)境三個(gè)方面的因素。
主觀條件包括：組織自身人力、財(cái)力、物力等資源情況，組織成員的素質(zhì)情況以及各級(jí)主管人員的管理水平，上級(jí)目標(biāo)或任務(wù)的完成情況等。
管理者特需注意的問(wèn)題是：在確定目標(biāo)的活動(dòng)中使組織成員廣泛參與。
確定目標(biāo)的步驟
1、 全面搜集情況，掌握內(nèi)外信息；
2、 提出目標(biāo)方案
3、 評(píng)價(jià)目標(biāo)方案
4、 選定目標(biāo)
目標(biāo)展開(kāi)實(shí)際是目標(biāo)確定過(guò)程的繼續(xù)。
目標(biāo)展開(kāi)主要表現(xiàn)為目標(biāo)分解、對(duì)策展開(kāi)和明確目標(biāo)責(zé)任等環(huán)節(jié)。
目標(biāo)管理的基本概念是由美國(guó)管理學(xué)家杜拉克首先提出來(lái)的。
目標(biāo)管理是一種通過(guò)使組織的成員親自參加工作目標(biāo)的制定來(lái)實(shí)現(xiàn)“自我控制”，并努力完成工作目標(biāo)的管理制度。
目標(biāo)管理的特點(diǎn)
1、 目標(biāo)管理是參與管理的一種形成；
2、 目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)組織成員的“自我控制”
3、 目標(biāo)管理是一種系統(tǒng)整體的管理方法
4、 目標(biāo)管理是一種重視成果的管理方法
目標(biāo)管理的基本精神就是以自我管理為中心。
目標(biāo)管理在性質(zhì)上則是一種體現(xiàn)了系統(tǒng)性和“以人為中心”的主動(dòng)性的管理。
目標(biāo)管理可以解決控制的兩個(gè)難點(diǎn)：
1、 指出控制標(biāo)準(zhǔn)即是目標(biāo)；
2、 控制手段即是自我控制。