第十一章 國際資本流動與國際債務(wù)
1、[識記]國際資本流動（International Capital Flows）資本從一個國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個國家或地區(qū)。資本流入（Capital Inflows）：資本從國外流入本國，亦即本國輸入資本。應(yīng)記入本國國際收支平衡表中的貸方。本國對外負(fù)債增加，外國在本國資產(chǎn)增加；本國在外資產(chǎn)減少，外國對本負(fù)債減少。
資本流出（Capital Outflows）資本從本國流到國外，亦即本國輸出資本。應(yīng)記入本國國際收支平衡表中的借方。本國在外資產(chǎn)增加，外國對本負(fù)債增加；本國對外負(fù)債減少，外國在本資產(chǎn)減少。
2、國際資本流動的類型：
㈠長期資本流動：使用期限在一年以上的資本在國際間的流動：
⑴直接投資：[識記]三種形式；
①一國投資者在另一國（東道國）開辦新企業(yè)，如合營企業(yè)、獨資企業(yè)。
②一國投資者收購東道國企業(yè)的股份達(dá)到一定比例以上，美國商務(wù)部規(guī)定10%以上的有投票權(quán)的股份，{中國規(guī)定50%以上}即劃為直接投資。
③再投資（Reinvestment）一國投資者不將其在國外投資所獲利潤匯回國內(nèi)，而是作為保留利潤對所投資企業(yè)，東道國其他企業(yè)再進(jìn)行投資。國際間直接投資的實現(xiàn)，有時是不需要在國際間進(jìn)行實際移動資本的。投資氣候：政局與政策是否穩(wěn)定，投資的法律保障是否健全。
投資條件：經(jīng)濟(jì)狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景是否良好，基礎(chǔ)設(shè)施與通訊設(shè)施是否完善，稅收是否優(yōu)惠，工人技術(shù)水平如何，工資是否相對低廉。
⑵證券投資：購買證券的國家是資本流出；證券發(fā)行國是資本流入。購買股票和債券者按性質(zhì)說是投機者。
[識記]證券投資與直接投資的區(qū)別：證券投資不能獲得外國公司或企業(yè)的實際管理控制權(quán)；直接投資者除獲取股息或紅利和直接承擔(dān)所投資企業(yè)的虧損外，還擁有該企業(yè)的管理控制權(quán)。
⑶國際中長期貸款
① [識記]政府貸款：一國政府對另一國政府提供的貸款。數(shù)額不大，利率較低，往往附有政治條件。
② 國際金融機構(gòu)貸款③出口信貸④國際銀行貸款。
㈡[識記]短期資本流動：使用期限為一年或一年以內(nèi)的金融資產(chǎn)在國家之間的流動。短期資本流動可直接、迅速的影響資本流入國與資本流出國的貨幣供應(yīng)量。[識記]除一般性的短期證券投資、貸款和銀行資金的調(diào)撥以外，還有：
⑴貿(mào)易性資本流動：{延期付款}
⑵投機性資本流動：{證券投資上}
① 不同貨幣之間的利差所引起的投機性資本流動。{匯率變動不大，在利息率較低市場借入}
② 貨幣匯率波動所引起的投機性資本流動。匯率暫時性下浮，會吸引短期資本流入。
③ 遲收早付所引起的短期資本流動?；诋?dāng)事人對貨幣匯率的預(yù)期而產(chǎn)生{要支付遲收或早付的好處}
④ 國際市場股票、黃金和某些重要商品價格的大幅度漲落
3、[領(lǐng)會]國際資本流動的經(jīng)濟(jì)影響：
㈠國際資本流動的積極影響：資本流動的根本動力，是獲取較高的利潤?？陀^上具有：
⑴促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)效益的提高。資本的相對過剩，是資本的輸出的物質(zhì)基礎(chǔ)；資本一般是從相對過剩的地方流到相對短缺的地方。使資本輸出國獲得較高的利潤，先進(jìn)技術(shù)與管理知識的擴(kuò)散與傳播，推動著國際分工在世界范圍內(nèi)展開。資本流動促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)效益提高，主要是指長期資本流動。
⑵調(diào)節(jié)國際收支。短期資本流動的這一作用是短暫的，長期資本流動才具有持久性。
⑶緩和個別國家內(nèi)部的與外部的沖擊。
內(nèi)部沖擊（Internal Shocks）經(jīng)濟(jì)衰退和危機，以及農(nóng)業(yè)歉收等自然災(zāi)害。
外部沖擊（External Shocks）國際市場商品價格的巨大波動。出口貿(mào)易有助于消散過剩商品，有利于資本的再循環(huán)，從而緩和經(jīng)濟(jì)衰退和危機；進(jìn)口貿(mào)易的正常進(jìn)行與發(fā)展，有助于緩解自然災(zāi)害等造成的商品短缺。㈡國際資本流動的消極影響：
⑴易造成貨幣金融的混亂。這明顯的表現(xiàn)在短期資本流動上。迅速、直接的影響一國的貨幣供應(yīng)量：大量流出和流入，也會加劇有關(guān)國家國際收支的不平衡。短期資本的大量流動，也是造成匯率波動的重要因素。⑵長期、過渡的資本輸出，會引起輸出資本國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯。大量資本的輸出，也會減少本國的就業(yè)機會，引起資本輸出國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯。
⑶直接投資利用不當(dāng)，易于陷入經(jīng)濟(jì)附庸地位。缺少正確的政策，會是本國的資源長期白白遭受掠奪，不能建立起自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加深對外國資本的依附，使經(jīng)濟(jì)命脈受到外國資本的控制，國家主權(quán)受到侵犯。⑷加重外債（External Debt）負(fù)擔(dān)，會陷入債務(wù)危機（External Debt Crisis）。
4、[領(lǐng)會]國際資本流動的控制：
㈠國際資本流動控制的兩種主張：
⑴允許資本自由流動的主張，促進(jìn)這世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：
① 有助于開發(fā)尚未利用的資源；
② 促進(jìn)生產(chǎn)要素從效益低的地區(qū)和部門轉(zhuǎn)移到效益較高的地區(qū)和部門；
③ 有利于資源的合理配置；
④ 促進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與管理知識的傳播。
1961年12月12日，該組織曾通過“資本流動自由化準(zhǔn)則”（The Code of Liberalization of Capital Movements）⑵控制資本流動的主張?！秶H貨幣基金協(xié)定》修改條文反映了這種主張?！秴f(xié)定》修改條文第六條規(guī)定：會員國對國際資本轉(zhuǎn)移的采取必要的官職；IMF可要求會員在某些情況下實行資本的控制。
㈡控制資本流動的手段與方法：
⑴外匯管制
⑵財政金融政策：財政政策：只利用了稅收來控制資本流動。
⑶專門的政府法令與條例：
“Q字條例”規(guī)定美國商業(yè)銀行高存款利率，
“M字條例”規(guī)定美國商業(yè)銀行從國外分行借入的歐洲美元數(shù)額超過1969年5月水平的增加部分須繳10%的邊際法定存款準(zhǔn)備金
⑷對還債能力的控制。
5、國際貨幣基金組織、世界銀行、國際清算銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OCED）等國際組織：[識記]國際外債：在任何給定的時刻，一國居民欠非居民的、以使用而尚未清償?shù)?、具有契約性償還義務(wù)的全部債務(wù)。
認(rèn)清四點：
⑴必須使居民與非居民之間的債務(wù)。{法律上}母公司對子公司的債務(wù)，也視為一國的外債。
⑵必須是具有契約性償還義務(wù)的債務(wù)。契約性是建立在法律約束力基礎(chǔ)上的?？陬^協(xié)議或意向性協(xié)議不能算是外債。直接投資和股票投資不具有契約性償還義務(wù)，不屬外債范疇。
⑶必須是到一個時點的外債余額。
⑷所謂“全部清償”既可以是外幣表示的債務(wù)，也可以是本幣表示的債務(wù)，還可以是以實物形態(tài)構(gòu)成的債務(wù)。
6、[識記]衡量一國在一個時點的外債負(fù)擔(dān)，采用的指標(biāo)有：
⑴外債余額/國民生產(chǎn)總值（Ratio of External Debt to GNP），亦稱負(fù)債率，參照系數(shù)10%；
⑵外債余額/出口商品、勞務(wù)的外匯收入額（Ratio of External Debt to Exports），亦稱債務(wù)率，參照系數(shù)100%；⑶外債還本付息額/出口商品、勞務(wù)的外匯收入額，亦稱外債清償比率或償債率，參照系數(shù)20%
一國外債負(fù)擔(dān)高于上述系數(shù)，表明該國發(fā)生了債務(wù)危機。
7、80年代初發(fā)展中國家的債務(wù)危機：
㈠債務(wù)危機的情況：墨西哥宣布無力償付1982年至1983年到期的債務(wù)；到1983年底，共有32個發(fā)展中國家無力按期償付本息。
㈡[領(lǐng)會]債務(wù)危機爆發(fā)的原因：
⑴內(nèi)因：發(fā)展中國家盲目追求經(jīng)濟(jì)的高速增長，在國內(nèi)實行擴(kuò)張性財政、貨幣政策，對外大量借取外債，促使國內(nèi)通貨膨脹加劇，削弱了出口商品的競爭能力，增加了外債的負(fù)擔(dān)。陷入嚴(yán)重債務(wù)危機國家的外債資金利用率都極低，未把外債資金全部、有效的用于生產(chǎn)性和創(chuàng)匯盈利項目，不能形成應(yīng)有的償債能力。⑵外因：發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)危機頻頻爆發(fā)下，對外轉(zhuǎn)嫁危機，并加緊實行貿(mào)易保護(hù)主義，是導(dǎo)致發(fā)展中國家外債問題嚴(yán)重化的重要因素之一。
㈢[領(lǐng)會]債務(wù)危機對世界經(jīng)濟(jì)的影響：
⑴使發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)更加困難。
⑵影響了發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長。
⑶威脅著國際金融體系的穩(wěn)定。
㈣[領(lǐng)會]債務(wù)危機的實質(zhì)：理論觀點：
⑴“流動理論”（Liquidity Theory）認(rèn)為：外匯資金周轉(zhuǎn)失靈，又是世界經(jīng)濟(jì)衰退，債務(wù)危機屬暫時性困難。只要債權(quán)國和債務(wù)國對債務(wù)的償還期限做出重新安排，并給債務(wù)國以資金融通，就可以是發(fā)展中國家渡過危機。
⑵“清償能力理論”（Solvency Theroy，或譯為“支付能力理論”）認(rèn)為并非暫時的資金周轉(zhuǎn)失靈，而是清償能力的危機。只有使發(fā)展中國家實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的長期增長，才能增強他們的償債能力，才能從根本上解決債務(wù)危機問題。
㈤解決債務(wù)危機的辦法：
⑴初的措施：采取了調(diào)整經(jīng)濟(jì)的措施：實行緊縮性的財政政策與貨幣政策，壓縮進(jìn)口和擴(kuò)大出口，削減投資。債權(quán)國政府、商業(yè)銀行和國際金融機構(gòu)也采取了：
[識記]①重新安排債務(wù)（Debt Rescheduling）即修改原貸款協(xié)議，延長償債期、降低利率和減免利息等。
②提供新貸款。{同流動性理論做法}
⑵1985年后的辦法：采取上述措施后，出現(xiàn)的問題：債務(wù)國在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策后，生產(chǎn)和生活水平都下降了；在1982年后，商業(yè)銀行為減少風(fēng)險，紛紛減少對債務(wù)國提供新貸款。[識記]
① 貝克計劃（Baker‘s Plan）亦稱“菜單計劃”美國前財政部長J.貝克在漢城。主要內(nèi)容是：第一，各多邊開發(fā)銀行在以后3年內(nèi)向重債務(wù)國提供約90億美元的新貸款；第二，要求私人銀行在3年內(nèi)建立200億美元的信貸基金，資助重債務(wù)國；第三，債權(quán)國和債務(wù)國進(jìn)行對話，以防止債務(wù)國組成新的抗債集團(tuán)；第四，債務(wù)國實行緊縮政策，降低通貨膨脹率，鼓勵和吸引外資，減少國家干預(yù)。貝克計劃體現(xiàn)了債權(quán)國的利益，提供新貸款必須以債務(wù)國調(diào)整經(jīng)濟(jì)為條件。
不能從根本上解決債務(wù)問題，因為：第一，該計劃為涉及發(fā)達(dá)國家取消貿(mào)易保護(hù)主義和降低利率這兩個加重發(fā)展中國家債務(wù)負(fù)擔(dān)的重要因素；第二，該計劃提出的290億美元新貸款，其作用微不足道。1987年提出新的建議，主要內(nèi)容為：第一，IMF設(shè)立特別基金，來補償債務(wù)國因出口商品價格下跌、出口收入減少和利率上升等意外因素造成的損失；第二，國際金融機構(gòu)和商業(yè)銀行協(xié)助債務(wù)國探索一條新的解決債務(wù)問題的途徑。
② 密特朗方案和日本政府計劃。法國前總統(tǒng)密特朗與1988年6月在多倫多呼吁：債權(quán)國應(yīng)大大放寬貧窮國家的償債條件。日本政府在1987年正式公布了“資金還流計劃”：向國際金融機構(gòu)提供資金130億美元，向地區(qū)性金融機構(gòu)提供39億美元貸款，日本輸出入銀行和海外協(xié)力基金會提供雙邊政府貸款120億美元，向非洲等不發(fā)達(dá)地區(qū)提供特別援助資金5億美元，提高世界銀行和地區(qū)性開發(fā)金融機構(gòu)在東京市場的發(fā)債限額。向發(fā)展中國家進(jìn)行直接投資，日本政府還對實行債務(wù)資本化的日本企業(yè)在稅收上實行優(yōu)惠政策。1988年9月，日本財政大臣宮澤喜倡議：一是日本輸出入銀行將日本的一部分外匯儲備“還流”給債務(wù)國，不附有必須購買日本貨物的條件，來協(xié)助債務(wù)國經(jīng)濟(jì)增長；二是由IMF設(shè)立專門賬戶，負(fù)責(zé)管理債務(wù)國的外匯儲備，支持債務(wù)證券化后的債券實力；凡債務(wù)未換為證券的債務(wù)國，則按適當(dāng)條件幫助他們進(jìn)行債務(wù)的重新安排。
③ 布雷迪計劃。美國前財政部長N.F.布雷迪于1989年3月提出。解決債務(wù)問題因遵循：第一，解決債務(wù)問題的根本出路，在于債務(wù)國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第二，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策改革，是債務(wù)國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件；第三，國際商業(yè)銀行向債務(wù)國提供新貸款是必要的；第四，區(qū)別對待不同國家的債務(wù)問題。其建議：第一，IMF和世行在促進(jìn)債務(wù)國實行經(jīng)濟(jì)改革上要繼續(xù)發(fā)揮核心作用；第二，商業(yè)銀行要同債務(wù)國合作，既要提供新貸款，也要在自愿基礎(chǔ)上減免債務(wù)的本金與利息；第三，債權(quán)銀行要在3年內(nèi)中止原貸款協(xié)議中規(guī)定的限制減債條款，而債權(quán)國政府也要在管制條例、會計和稅收等方面為銀行減免債務(wù)提供便利。
㈥債務(wù)危機的前景：基本上得到課控制，并有所緩和，而沒有進(jìn)一步發(fā)展，也未引發(fā)全面的金融危機，發(fā)展中國家的債務(wù)問題并未得到根本解決。發(fā)展中國家外債問題的根本解決，仍然取決于兩個方面：
⑴有利的國際環(huán)境：①迅速消除貿(mào)易保護(hù)主義，增強清償債務(wù)的能力。②降低國際金融市場的利率水平，減輕發(fā)展中國家的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
⑵債務(wù)國的經(jīng)濟(jì)調(diào)整與國際債務(wù)的良性循環(huán)。
⑶外部資金注入債務(wù)國。在可預(yù)見的未來，發(fā)展中國家的債務(wù)問題難以根本解決，并會作為長期問題存在，而且不能排除債務(wù)危機重新惡化的可能性。
8、我國利用外資的方式：
[識記]㈠我國利用外資的方式：
⑴吸收外商直接投資。
⑵吸收外商間接投資：①通過中國銀行、中國國際信托投資公司等金融機構(gòu)在國際資本市場發(fā)行以外幣表明面值的債券②從1992年開始發(fā)行外幣標(biāo)價股票，籌集外匯資金：B種股票，在大陸發(fā)行以美元標(biāo)價；H種股票，香港上市發(fā)行；N種股票，在紐約上市發(fā)行。
⑶外國政府貸款，源于外國政府的財政預(yù)算。
⑷國際金融組織貸款⑸出口信貸⑹外國商業(yè)銀行現(xiàn)匯貸款，即國際商業(yè)銀行提供的貸款。
⑺其他方式：①補償貿(mào)易②對外加工裝配③國際租賃
㈡[識記]我國外債的概念《外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定》中國的外債是指中國境內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、金融機構(gòu)或其他機構(gòu)，對中國境外的國際金融組織、外國政府、金融機構(gòu)、企業(yè)或其他機構(gòu)用外幣承擔(dān)的具有契約性償還義務(wù)的全部債務(wù)。中國境內(nèi)單位向在中國境內(nèi)注冊的外資銀行的中外合資銀行借入的外匯資金視同外債。
[識記]我國外債概念的突出特點是：
⑴強調(diào)貨幣形態(tài)的債務(wù)，而以實物形態(tài)構(gòu)成的債務(wù)不包括在外債范圍內(nèi)。
⑵國內(nèi)債務(wù)人欠境外非居民的人民幣債務(wù)不屬于外債。
⑶外資銀行和中外合資銀行雖是我國居民，但其對外借款不視為我國外債，而中資機構(gòu)向他們借外幣資金則是同我國外債。
㈢我國的外債管理：
⑴[領(lǐng)會]管理原則：①控制外債規(guī)模，合理安排外債結(jié)構(gòu)，確保償還能力。避免與禁止盲目對外舉債的短期行為。②外債的使用要有效益。
⑵[領(lǐng)會]管理機制。我國對外債實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，加強管理，嚴(yán)格控制”的管理機制
① 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)②分工負(fù)責(zé)：國家計委是綜合管理部門，提出計劃的總規(guī)模和使用方向。財政部負(fù)責(zé)世行貸款；外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)外國政府貸款；中國人民銀行負(fù)責(zé)國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行貸款；農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金組織貸款；中國銀行負(fù)責(zé)各國提供的出口信貸安排和管理日本輸出入銀行提供的能源貸款。十大“窗口”：中國銀行、中國國際信托投資公司、中國投資銀行、交通銀行和廣東、福建、海南、上海、天津、大連六省市的國際信托投資公司。
③[領(lǐng)會]登記管理制度。外匯管理機構(gòu)辦理登記手續(xù)，保證國家對外債的監(jiān)督和控制。
1、[識記]國際資本流動（International Capital Flows）資本從一個國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個國家或地區(qū)。資本流入（Capital Inflows）：資本從國外流入本國，亦即本國輸入資本。應(yīng)記入本國國際收支平衡表中的貸方。本國對外負(fù)債增加，外國在本國資產(chǎn)增加；本國在外資產(chǎn)減少，外國對本負(fù)債減少。
資本流出（Capital Outflows）資本從本國流到國外，亦即本國輸出資本。應(yīng)記入本國國際收支平衡表中的借方。本國在外資產(chǎn)增加，外國對本負(fù)債增加；本國對外負(fù)債減少，外國在本資產(chǎn)減少。
2、國際資本流動的類型：
㈠長期資本流動：使用期限在一年以上的資本在國際間的流動：
⑴直接投資：[識記]三種形式；
①一國投資者在另一國（東道國）開辦新企業(yè)，如合營企業(yè)、獨資企業(yè)。
②一國投資者收購東道國企業(yè)的股份達(dá)到一定比例以上，美國商務(wù)部規(guī)定10%以上的有投票權(quán)的股份，{中國規(guī)定50%以上}即劃為直接投資。
③再投資（Reinvestment）一國投資者不將其在國外投資所獲利潤匯回國內(nèi)，而是作為保留利潤對所投資企業(yè)，東道國其他企業(yè)再進(jìn)行投資。國際間直接投資的實現(xiàn)，有時是不需要在國際間進(jìn)行實際移動資本的。投資氣候：政局與政策是否穩(wěn)定，投資的法律保障是否健全。
投資條件：經(jīng)濟(jì)狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景是否良好，基礎(chǔ)設(shè)施與通訊設(shè)施是否完善，稅收是否優(yōu)惠，工人技術(shù)水平如何，工資是否相對低廉。
⑵證券投資：購買證券的國家是資本流出；證券發(fā)行國是資本流入。購買股票和債券者按性質(zhì)說是投機者。
[識記]證券投資與直接投資的區(qū)別：證券投資不能獲得外國公司或企業(yè)的實際管理控制權(quán)；直接投資者除獲取股息或紅利和直接承擔(dān)所投資企業(yè)的虧損外，還擁有該企業(yè)的管理控制權(quán)。
⑶國際中長期貸款
① [識記]政府貸款：一國政府對另一國政府提供的貸款。數(shù)額不大，利率較低，往往附有政治條件。
② 國際金融機構(gòu)貸款③出口信貸④國際銀行貸款。
㈡[識記]短期資本流動：使用期限為一年或一年以內(nèi)的金融資產(chǎn)在國家之間的流動。短期資本流動可直接、迅速的影響資本流入國與資本流出國的貨幣供應(yīng)量。[識記]除一般性的短期證券投資、貸款和銀行資金的調(diào)撥以外，還有：
⑴貿(mào)易性資本流動：{延期付款}
⑵投機性資本流動：{證券投資上}
① 不同貨幣之間的利差所引起的投機性資本流動。{匯率變動不大，在利息率較低市場借入}
② 貨幣匯率波動所引起的投機性資本流動。匯率暫時性下浮，會吸引短期資本流入。
③ 遲收早付所引起的短期資本流動?；诋?dāng)事人對貨幣匯率的預(yù)期而產(chǎn)生{要支付遲收或早付的好處}
④ 國際市場股票、黃金和某些重要商品價格的大幅度漲落
3、[領(lǐng)會]國際資本流動的經(jīng)濟(jì)影響：
㈠國際資本流動的積極影響：資本流動的根本動力，是獲取較高的利潤?？陀^上具有：
⑴促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)效益的提高。資本的相對過剩，是資本的輸出的物質(zhì)基礎(chǔ)；資本一般是從相對過剩的地方流到相對短缺的地方。使資本輸出國獲得較高的利潤，先進(jìn)技術(shù)與管理知識的擴(kuò)散與傳播，推動著國際分工在世界范圍內(nèi)展開。資本流動促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)效益提高，主要是指長期資本流動。
⑵調(diào)節(jié)國際收支。短期資本流動的這一作用是短暫的，長期資本流動才具有持久性。
⑶緩和個別國家內(nèi)部的與外部的沖擊。
內(nèi)部沖擊（Internal Shocks）經(jīng)濟(jì)衰退和危機，以及農(nóng)業(yè)歉收等自然災(zāi)害。
外部沖擊（External Shocks）國際市場商品價格的巨大波動。出口貿(mào)易有助于消散過剩商品，有利于資本的再循環(huán)，從而緩和經(jīng)濟(jì)衰退和危機；進(jìn)口貿(mào)易的正常進(jìn)行與發(fā)展，有助于緩解自然災(zāi)害等造成的商品短缺。㈡國際資本流動的消極影響：
⑴易造成貨幣金融的混亂。這明顯的表現(xiàn)在短期資本流動上。迅速、直接的影響一國的貨幣供應(yīng)量：大量流出和流入，也會加劇有關(guān)國家國際收支的不平衡。短期資本的大量流動，也是造成匯率波動的重要因素。⑵長期、過渡的資本輸出，會引起輸出資本國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯。大量資本的輸出，也會減少本國的就業(yè)機會，引起資本輸出國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯。
⑶直接投資利用不當(dāng)，易于陷入經(jīng)濟(jì)附庸地位。缺少正確的政策，會是本國的資源長期白白遭受掠奪，不能建立起自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加深對外國資本的依附，使經(jīng)濟(jì)命脈受到外國資本的控制，國家主權(quán)受到侵犯。⑷加重外債（External Debt）負(fù)擔(dān)，會陷入債務(wù)危機（External Debt Crisis）。
4、[領(lǐng)會]國際資本流動的控制：
㈠國際資本流動控制的兩種主張：
⑴允許資本自由流動的主張，促進(jìn)這世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：
① 有助于開發(fā)尚未利用的資源；
② 促進(jìn)生產(chǎn)要素從效益低的地區(qū)和部門轉(zhuǎn)移到效益較高的地區(qū)和部門；
③ 有利于資源的合理配置；
④ 促進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與管理知識的傳播。
1961年12月12日，該組織曾通過“資本流動自由化準(zhǔn)則”（The Code of Liberalization of Capital Movements）⑵控制資本流動的主張?！秶H貨幣基金協(xié)定》修改條文反映了這種主張?！秴f(xié)定》修改條文第六條規(guī)定：會員國對國際資本轉(zhuǎn)移的采取必要的官職；IMF可要求會員在某些情況下實行資本的控制。
㈡控制資本流動的手段與方法：
⑴外匯管制
⑵財政金融政策：財政政策：只利用了稅收來控制資本流動。
⑶專門的政府法令與條例：
“Q字條例”規(guī)定美國商業(yè)銀行高存款利率，
“M字條例”規(guī)定美國商業(yè)銀行從國外分行借入的歐洲美元數(shù)額超過1969年5月水平的增加部分須繳10%的邊際法定存款準(zhǔn)備金
⑷對還債能力的控制。
5、國際貨幣基金組織、世界銀行、國際清算銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OCED）等國際組織：[識記]國際外債：在任何給定的時刻，一國居民欠非居民的、以使用而尚未清償?shù)?、具有契約性償還義務(wù)的全部債務(wù)。
認(rèn)清四點：
⑴必須使居民與非居民之間的債務(wù)。{法律上}母公司對子公司的債務(wù)，也視為一國的外債。
⑵必須是具有契約性償還義務(wù)的債務(wù)。契約性是建立在法律約束力基礎(chǔ)上的?？陬^協(xié)議或意向性協(xié)議不能算是外債。直接投資和股票投資不具有契約性償還義務(wù)，不屬外債范疇。
⑶必須是到一個時點的外債余額。
⑷所謂“全部清償”既可以是外幣表示的債務(wù)，也可以是本幣表示的債務(wù)，還可以是以實物形態(tài)構(gòu)成的債務(wù)。
6、[識記]衡量一國在一個時點的外債負(fù)擔(dān)，采用的指標(biāo)有：
⑴外債余額/國民生產(chǎn)總值（Ratio of External Debt to GNP），亦稱負(fù)債率，參照系數(shù)10%；
⑵外債余額/出口商品、勞務(wù)的外匯收入額（Ratio of External Debt to Exports），亦稱債務(wù)率，參照系數(shù)100%；⑶外債還本付息額/出口商品、勞務(wù)的外匯收入額，亦稱外債清償比率或償債率，參照系數(shù)20%
一國外債負(fù)擔(dān)高于上述系數(shù)，表明該國發(fā)生了債務(wù)危機。
7、80年代初發(fā)展中國家的債務(wù)危機：
㈠債務(wù)危機的情況：墨西哥宣布無力償付1982年至1983年到期的債務(wù)；到1983年底，共有32個發(fā)展中國家無力按期償付本息。
㈡[領(lǐng)會]債務(wù)危機爆發(fā)的原因：
⑴內(nèi)因：發(fā)展中國家盲目追求經(jīng)濟(jì)的高速增長，在國內(nèi)實行擴(kuò)張性財政、貨幣政策，對外大量借取外債，促使國內(nèi)通貨膨脹加劇，削弱了出口商品的競爭能力，增加了外債的負(fù)擔(dān)。陷入嚴(yán)重債務(wù)危機國家的外債資金利用率都極低，未把外債資金全部、有效的用于生產(chǎn)性和創(chuàng)匯盈利項目，不能形成應(yīng)有的償債能力。⑵外因：發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)危機頻頻爆發(fā)下，對外轉(zhuǎn)嫁危機，并加緊實行貿(mào)易保護(hù)主義，是導(dǎo)致發(fā)展中國家外債問題嚴(yán)重化的重要因素之一。
㈢[領(lǐng)會]債務(wù)危機對世界經(jīng)濟(jì)的影響：
⑴使發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)更加困難。
⑵影響了發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長。
⑶威脅著國際金融體系的穩(wěn)定。
㈣[領(lǐng)會]債務(wù)危機的實質(zhì)：理論觀點：
⑴“流動理論”（Liquidity Theory）認(rèn)為：外匯資金周轉(zhuǎn)失靈，又是世界經(jīng)濟(jì)衰退，債務(wù)危機屬暫時性困難。只要債權(quán)國和債務(wù)國對債務(wù)的償還期限做出重新安排，并給債務(wù)國以資金融通，就可以是發(fā)展中國家渡過危機。
⑵“清償能力理論”（Solvency Theroy，或譯為“支付能力理論”）認(rèn)為并非暫時的資金周轉(zhuǎn)失靈，而是清償能力的危機。只有使發(fā)展中國家實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的長期增長，才能增強他們的償債能力，才能從根本上解決債務(wù)危機問題。
㈤解決債務(wù)危機的辦法：
⑴初的措施：采取了調(diào)整經(jīng)濟(jì)的措施：實行緊縮性的財政政策與貨幣政策，壓縮進(jìn)口和擴(kuò)大出口，削減投資。債權(quán)國政府、商業(yè)銀行和國際金融機構(gòu)也采取了：
[識記]①重新安排債務(wù)（Debt Rescheduling）即修改原貸款協(xié)議，延長償債期、降低利率和減免利息等。
②提供新貸款。{同流動性理論做法}
⑵1985年后的辦法：采取上述措施后，出現(xiàn)的問題：債務(wù)國在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策后，生產(chǎn)和生活水平都下降了；在1982年后，商業(yè)銀行為減少風(fēng)險，紛紛減少對債務(wù)國提供新貸款。[識記]
① 貝克計劃（Baker‘s Plan）亦稱“菜單計劃”美國前財政部長J.貝克在漢城。主要內(nèi)容是：第一，各多邊開發(fā)銀行在以后3年內(nèi)向重債務(wù)國提供約90億美元的新貸款；第二，要求私人銀行在3年內(nèi)建立200億美元的信貸基金，資助重債務(wù)國；第三，債權(quán)國和債務(wù)國進(jìn)行對話，以防止債務(wù)國組成新的抗債集團(tuán)；第四，債務(wù)國實行緊縮政策，降低通貨膨脹率，鼓勵和吸引外資，減少國家干預(yù)。貝克計劃體現(xiàn)了債權(quán)國的利益，提供新貸款必須以債務(wù)國調(diào)整經(jīng)濟(jì)為條件。
不能從根本上解決債務(wù)問題，因為：第一，該計劃為涉及發(fā)達(dá)國家取消貿(mào)易保護(hù)主義和降低利率這兩個加重發(fā)展中國家債務(wù)負(fù)擔(dān)的重要因素；第二，該計劃提出的290億美元新貸款，其作用微不足道。1987年提出新的建議，主要內(nèi)容為：第一，IMF設(shè)立特別基金，來補償債務(wù)國因出口商品價格下跌、出口收入減少和利率上升等意外因素造成的損失；第二，國際金融機構(gòu)和商業(yè)銀行協(xié)助債務(wù)國探索一條新的解決債務(wù)問題的途徑。
② 密特朗方案和日本政府計劃。法國前總統(tǒng)密特朗與1988年6月在多倫多呼吁：債權(quán)國應(yīng)大大放寬貧窮國家的償債條件。日本政府在1987年正式公布了“資金還流計劃”：向國際金融機構(gòu)提供資金130億美元，向地區(qū)性金融機構(gòu)提供39億美元貸款，日本輸出入銀行和海外協(xié)力基金會提供雙邊政府貸款120億美元，向非洲等不發(fā)達(dá)地區(qū)提供特別援助資金5億美元，提高世界銀行和地區(qū)性開發(fā)金融機構(gòu)在東京市場的發(fā)債限額。向發(fā)展中國家進(jìn)行直接投資，日本政府還對實行債務(wù)資本化的日本企業(yè)在稅收上實行優(yōu)惠政策。1988年9月，日本財政大臣宮澤喜倡議：一是日本輸出入銀行將日本的一部分外匯儲備“還流”給債務(wù)國，不附有必須購買日本貨物的條件，來協(xié)助債務(wù)國經(jīng)濟(jì)增長；二是由IMF設(shè)立專門賬戶，負(fù)責(zé)管理債務(wù)國的外匯儲備，支持債務(wù)證券化后的債券實力；凡債務(wù)未換為證券的債務(wù)國，則按適當(dāng)條件幫助他們進(jìn)行債務(wù)的重新安排。
③ 布雷迪計劃。美國前財政部長N.F.布雷迪于1989年3月提出。解決債務(wù)問題因遵循：第一，解決債務(wù)問題的根本出路，在于債務(wù)國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第二，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策改革，是債務(wù)國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件；第三，國際商業(yè)銀行向債務(wù)國提供新貸款是必要的；第四，區(qū)別對待不同國家的債務(wù)問題。其建議：第一，IMF和世行在促進(jìn)債務(wù)國實行經(jīng)濟(jì)改革上要繼續(xù)發(fā)揮核心作用；第二，商業(yè)銀行要同債務(wù)國合作，既要提供新貸款，也要在自愿基礎(chǔ)上減免債務(wù)的本金與利息；第三，債權(quán)銀行要在3年內(nèi)中止原貸款協(xié)議中規(guī)定的限制減債條款，而債權(quán)國政府也要在管制條例、會計和稅收等方面為銀行減免債務(wù)提供便利。
㈥債務(wù)危機的前景：基本上得到課控制，并有所緩和，而沒有進(jìn)一步發(fā)展，也未引發(fā)全面的金融危機，發(fā)展中國家的債務(wù)問題并未得到根本解決。發(fā)展中國家外債問題的根本解決，仍然取決于兩個方面：
⑴有利的國際環(huán)境：①迅速消除貿(mào)易保護(hù)主義，增強清償債務(wù)的能力。②降低國際金融市場的利率水平，減輕發(fā)展中國家的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
⑵債務(wù)國的經(jīng)濟(jì)調(diào)整與國際債務(wù)的良性循環(huán)。
⑶外部資金注入債務(wù)國。在可預(yù)見的未來，發(fā)展中國家的債務(wù)問題難以根本解決，并會作為長期問題存在，而且不能排除債務(wù)危機重新惡化的可能性。
8、我國利用外資的方式：
[識記]㈠我國利用外資的方式：
⑴吸收外商直接投資。
⑵吸收外商間接投資：①通過中國銀行、中國國際信托投資公司等金融機構(gòu)在國際資本市場發(fā)行以外幣表明面值的債券②從1992年開始發(fā)行外幣標(biāo)價股票，籌集外匯資金：B種股票，在大陸發(fā)行以美元標(biāo)價；H種股票，香港上市發(fā)行；N種股票，在紐約上市發(fā)行。
⑶外國政府貸款，源于外國政府的財政預(yù)算。
⑷國際金融組織貸款⑸出口信貸⑹外國商業(yè)銀行現(xiàn)匯貸款，即國際商業(yè)銀行提供的貸款。
⑺其他方式：①補償貿(mào)易②對外加工裝配③國際租賃
㈡[識記]我國外債的概念《外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定》中國的外債是指中國境內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、金融機構(gòu)或其他機構(gòu)，對中國境外的國際金融組織、外國政府、金融機構(gòu)、企業(yè)或其他機構(gòu)用外幣承擔(dān)的具有契約性償還義務(wù)的全部債務(wù)。中國境內(nèi)單位向在中國境內(nèi)注冊的外資銀行的中外合資銀行借入的外匯資金視同外債。
[識記]我國外債概念的突出特點是：
⑴強調(diào)貨幣形態(tài)的債務(wù)，而以實物形態(tài)構(gòu)成的債務(wù)不包括在外債范圍內(nèi)。
⑵國內(nèi)債務(wù)人欠境外非居民的人民幣債務(wù)不屬于外債。
⑶外資銀行和中外合資銀行雖是我國居民，但其對外借款不視為我國外債，而中資機構(gòu)向他們借外幣資金則是同我國外債。
㈢我國的外債管理：
⑴[領(lǐng)會]管理原則：①控制外債規(guī)模，合理安排外債結(jié)構(gòu)，確保償還能力。避免與禁止盲目對外舉債的短期行為。②外債的使用要有效益。
⑵[領(lǐng)會]管理機制。我國對外債實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，加強管理，嚴(yán)格控制”的管理機制
① 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)②分工負(fù)責(zé)：國家計委是綜合管理部門，提出計劃的總規(guī)模和使用方向。財政部負(fù)責(zé)世行貸款；外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)外國政府貸款；中國人民銀行負(fù)責(zé)國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行貸款；農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金組織貸款；中國銀行負(fù)責(zé)各國提供的出口信貸安排和管理日本輸出入銀行提供的能源貸款。十大“窗口”：中國銀行、中國國際信托投資公司、中國投資銀行、交通銀行和廣東、福建、海南、上海、天津、大連六省市的國際信托投資公司。
③[領(lǐng)會]登記管理制度。外匯管理機構(gòu)辦理登記手續(xù)，保證國家對外債的監(jiān)督和控制。