2008年土地管理基礎知識實用問答(五)

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問:請說出協(xié)議出讓土地使用權的幾道程序?
    答:
    (一)需要使用土地的單位和個人可以根據(jù)國有土地使用權出讓計劃,向市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出意向用地申請;
    (二)對符合協(xié)議出讓條件的,市、縣人民政府國土資源行政主管部門會同城市規(guī)劃等有關部門制定協(xié)議出讓土地方案;
    (三)市、縣人民政府國土資源行政主管部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和擬出讓地塊的情況,對擬出讓地塊的土地價格進行評估,經(jīng)集體決策合理確定協(xié)議出讓底價;
    (四)出讓土地方案和底價經(jīng)有批準權的人民政府批準后,市、縣國土資源行政主管部門與意向用地者就土地價格進行充分協(xié)商,達成協(xié)議;
    (五)市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)協(xié)議結果,與意向用地者簽訂《國有土地使用權出讓合同》。
    (六)《國有土地使用權出讓合同》簽訂后7日內(nèi),市、縣國土資源行政主管部門應當將協(xié)議出讓結果在土地有形市場等場所,或通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公布,接受社會監(jiān)督。
    問:國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權有哪幾種處置方式?
    答:
    (一)國有土地使用權出讓;
    (二)國有土地使用權租賃;
    (三)國家以土地使用權作價出資(入股)
    (四)保留劃撥用地。
    問:以國有土地租賃方式處置土地使用權的,租賃土地上的房屋等建筑物、構筑物是否可以設定抵押?
    答:可以。
    問:以土地使用權作價出資(入股)方式處置土地使用權的,該土地使用權由誰持有?
    答:新設企業(yè)。
    問:以作價出資(入股)方式處置后的土地使用權可以依照法律、法規(guī)關于劃撥土地使用權的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。是否正確?
    答:不正確,應是關于出讓土地使用權的規(guī)定。
    問:土地使用權作價出資(入股)形成的國家股股權,由誰持有?
    答:由有批準權的人民政府土地管理部門委托有資格的國有股權持股單位統(tǒng)一持有。
    問:國有土地使用權授權經(jīng)營,由誰審批,并發(fā)給什么證書?
    答:由國土資源部審批;國有土地使用權經(jīng)營管理授權書。
    問:企業(yè)改革涉及劃撥土地,哪些情形應當采用出讓或租賃方式處置?
    答:
    (一)國有企業(yè)改造或改組為有限責任公司、股份有限公司以及組建企業(yè)集體的;
    (二)國有企業(yè)改組為股份合作制的;
    (三)國有企業(yè)租賃經(jīng)營的;
    (四)非國有企業(yè)兼并國有企業(yè)的;
    (五)國有企業(yè)破產(chǎn)或出售的。
    問:由國家控股的關系國計民生、國民經(jīng)濟命脈的關鍵領域和基礎性行業(yè),改造為有限責任公司的,涉及的劃撥土地使用權經(jīng)省級以上人民政府土地管理部門批準,可以采取國家以土地使用權作價出資(入股)方式處置。是否正確?
    答:正確。
    問:企業(yè)改革涉及土地使用權,哪些情形經(jīng)批準可以采取保留劃撥方式處置?
    答:
    (一)繼續(xù)作為城市基礎設施用地、公益事業(yè)用地和國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地,原土地用途不發(fā)生改變的,但改造或改組為公司制企業(yè)的除外;
    (二)國有企業(yè)兼并國有企業(yè)或非國有企業(yè)以及國有企業(yè)合并,兼并或合并后的企業(yè)是國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的;
    (三)在國有企業(yè)兼并、合并中,被兼并的國有企業(yè)或國有企業(yè)合并中的一方屬于頻臨破產(chǎn)的企業(yè);
    (四)國有企業(yè)改造或改組為國有獨資公司的。
    問:國有企業(yè)改革處置土地使用權按什么程序辦理?
    答:
    (一)由企業(yè)或企業(yè)隸屬單位擬定土地使用權處置方案;
    (二)地價評估結果備案和土地使用權處置方案審批;
    (三)簽訂出讓合同和變更土地登記。