環(huán)評師輔導(dǎo):有關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例問答(5)

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問:如何對專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查?
    答:對專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查是保證規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量的重要手段。為此,條例從審查的主體、內(nèi)容、程序及效力等方面進(jìn)行了規(guī)范:
    首先,在審查主體上,規(guī)定設(shè)區(qū)的市級以上人民政府審批的專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書,在審批前由其環(huán)境保護(hù)主管部門召集審查小組進(jìn)行審查;省級以上人民政府有關(guān)部門審批的專項(xiàng)規(guī)劃,其環(huán)境影響報(bào)告書的審查辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
    其次,在審查的內(nèi)容和程序上,要求審查小組對環(huán)境影響報(bào)告書的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù),評價(jià)方法,分析、預(yù)測和評估情況,提出的對策和措施,公眾意見情況,環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論等六個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行審查??荚?大.發(fā)現(xiàn)規(guī)劃存在重大環(huán)境問題的,審查小組應(yīng)當(dāng)提出不予通過環(huán)境影響報(bào)告書的意見;發(fā)現(xiàn)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書質(zhì)量存在重大問題的,審查小組應(yīng)當(dāng)提出對環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行修改并重新審查的意見。審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。
    最后,在審查效力上,要求規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí),將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見不予采納的,應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)就不予采納的理由作出書面說明,并存檔備查;有關(guān)單位、專家和公眾可以申請查閱。