《合同法》第286條的規(guī)定雖然在立法技術(shù)上存在著不少問(wèn)題，但在立法政策上無(wú)疑是值得稱贊的。而其在具體適用中將會(huì)面臨的問(wèn)題，也不是單單靠一部法律的一個(gè)條文就可以解決的，要根本解決實(shí)際問(wèn)題，關(guān)鍵是要完善規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律體系，這是一個(gè)綜合性的工程。本文意在對(duì)法定優(yōu)先權(quán)制度作初步的探索，但求提出的問(wèn)題尚有些許值得思考之處，則筆者已感甚慰。
1、臺(tái)灣地區(qū)“民法”修正前之513條：“承攬之工作為建筑物或其他土地之工作物，或?yàn)榇说任镏卮笮蘅樥撸袛埲司统袛堦P(guān)系所生之債權(quán)，對(duì)于其工作所附之定作人之不動(dòng)產(chǎn)有抵押權(quán)?！逼湫拚蟮牡?13條：“（一）承攬之工作為建筑物或其他土地之工作物，或?yàn)榇说任镏卮笮蘅樥?，承攬人得就承攬關(guān)系報(bào)酬額，對(duì)于其工作所附之定作人之不動(dòng)產(chǎn)，請(qǐng)求定作人為抵押權(quán)之登記，或?qū)τ趯?lái)完成之定作人之不動(dòng)產(chǎn)，請(qǐng)求預(yù)為抵押權(quán)之登記。（二）前項(xiàng)請(qǐng)求，承攬人于開始工作前亦得為之。（三）前二項(xiàng)之抵押權(quán)登記，如承攬契約已經(jīng)公證者，承攬人得單獨(dú)申請(qǐng)之。（四）第一項(xiàng)及第二項(xiàng)就修繕報(bào)酬所登記之抵押權(quán)，于工作物因修繕?biāo)黾又畠r(jià)值限度內(nèi)，優(yōu)先于成立在先之抵押權(quán)?！比毡久穹ǖ?27條：“（一）不動(dòng)產(chǎn)工事的先取特權(quán)，就工匠、工程師及承攬人對(duì)債務(wù)人不動(dòng)產(chǎn)所進(jìn)行的工事的費(fèi)用，存在于該不動(dòng)產(chǎn)上。（二）前款先取特權(quán)，以不動(dòng)產(chǎn)因工事而產(chǎn)生的增價(jià)現(xiàn)存情形為限，只就該增價(jià)額存在。”（日本民法條文引自王書江譯《日本民法典》，1999年版，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社）
2、江平主編《中華人民共和國(guó)合同法精解》，第223頁(yè)，1999年版，中國(guó)政法大學(xué)出版社；孔祥俊著《合同法教程》，第618頁(yè)，1999年版，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社；余延滿著《合同法原論》，第642頁(yè)，1999年版，武漢大學(xué)出版社。
3、崔建遠(yuǎn)主編、韓世遠(yuǎn)等副主編《新合同法原理與案例評(píng)析》，第1220頁(yè)，1999年版，吉林大學(xué)出版社。
4、《擔(dān)保法》第82條明定留置權(quán)之標(biāo)的物需為動(dòng)產(chǎn)；臺(tái)灣地區(qū)“民法”亦有類似規(guī)定；惟日本民法上的留置權(quán)之標(biāo)的物不以動(dòng)產(chǎn)為限。
5、崔建遠(yuǎn)、韓世遠(yuǎn)前揭書，第1219頁(yè)。
6、星野英一著《民法概論II——物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)》，第198頁(yè)，1976年版，良書普及會(huì)。
7、因擔(dān)保物權(quán)具有不可分性。
8、惟此所謂“實(shí)物”若為承包人新建而成之房屋，即成為下文所述的聯(lián)建合同。
9、意思自治原則要求權(quán)利的得失、變更皆以權(quán)利人的意思為轉(zhuǎn)移。所有權(quán)人在渾然不覺中，便在其所有的不動(dòng)產(chǎn)上成立擔(dān)保物權(quán)，明顯違背這一原則。
10、星野英一前揭書，第206頁(yè)。
11、分包人作為總承包人的債權(quán)人可代位行使其對(duì)發(fā)包人的債權(quán)，如總承包人對(duì)發(fā)包人并有法定優(yōu)先權(quán)，理論上亦應(yīng)允許分包人代位行使之。
12、江平前揭書，第224頁(yè)；胡康生主編《中華人民共和國(guó)合同法釋義》，第439頁(yè)，1999年版，法制出版社。
13、謝在全著《民法物權(quán)論》，第687頁(yè)，1999年版，中國(guó)政法大學(xué)出版社。
14、謝在全前揭書，第689頁(yè)；鄭玉波著《民法債編各論》，第376至第377頁(yè)，1992年版，三民書局。
15、謝在全前揭書，第33頁(yè)。
16、謝在全前揭書，第34頁(yè)。
17、臺(tái)灣地區(qū)于1999年4月21日修改其“民法”債編，修改后的條文于2000年5月5日起生效。
18、孫禮海主編《〈中華人民共和國(guó)合同法〉立法資料選》，第199頁(yè)，1999年版，法律出版社。按此多為實(shí)務(wù)上之見解。
19、梁慧星負(fù)責(zé)《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿》，第168至169頁(yè)，2000年版，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。
20、就近代所有權(quán)概念觀念化之趨勢(shì)而言，將此期權(quán)徑作為所有權(quán)，恐亦非全無(wú)可能。
21、比如，房款多為分期支付，如房款尚未全部提存，而法定優(yōu)先權(quán)的實(shí)行條件已經(jīng)成熟，則當(dāng)如何？依筆者的觀點(diǎn)，或許只能令工程款未獲滿足部分的法定優(yōu)先權(quán)繼續(xù)存在于將來(lái)提存的各期房款上。
22、參見前注1. 23、邱聰智著《債法各論》（中），第106頁(yè)，輔仁大學(xué)法學(xué)叢書，1997年版。按臺(tái)灣從前實(shí)務(wù)上不承認(rèn)法定抵押權(quán)優(yōu)先于普通抵押權(quán)，乃采“時(shí)間在先，權(quán)利在先”之原則，故亦無(wú)須強(qiáng)調(diào)供法定抵押權(quán)優(yōu)先受償?shù)臉?biāo)的物價(jià)值的范圍。
1、臺(tái)灣地區(qū)“民法”修正前之513條：“承攬之工作為建筑物或其他土地之工作物，或?yàn)榇说任镏卮笮蘅樥撸袛埲司统袛堦P(guān)系所生之債權(quán)，對(duì)于其工作所附之定作人之不動(dòng)產(chǎn)有抵押權(quán)?！逼湫拚蟮牡?13條：“（一）承攬之工作為建筑物或其他土地之工作物，或?yàn)榇说任镏卮笮蘅樥?，承攬人得就承攬關(guān)系報(bào)酬額，對(duì)于其工作所附之定作人之不動(dòng)產(chǎn)，請(qǐng)求定作人為抵押權(quán)之登記，或?qū)τ趯?lái)完成之定作人之不動(dòng)產(chǎn)，請(qǐng)求預(yù)為抵押權(quán)之登記。（二）前項(xiàng)請(qǐng)求，承攬人于開始工作前亦得為之。（三）前二項(xiàng)之抵押權(quán)登記，如承攬契約已經(jīng)公證者，承攬人得單獨(dú)申請(qǐng)之。（四）第一項(xiàng)及第二項(xiàng)就修繕報(bào)酬所登記之抵押權(quán)，于工作物因修繕?biāo)黾又畠r(jià)值限度內(nèi)，優(yōu)先于成立在先之抵押權(quán)?！比毡久穹ǖ?27條：“（一）不動(dòng)產(chǎn)工事的先取特權(quán)，就工匠、工程師及承攬人對(duì)債務(wù)人不動(dòng)產(chǎn)所進(jìn)行的工事的費(fèi)用，存在于該不動(dòng)產(chǎn)上。（二）前款先取特權(quán)，以不動(dòng)產(chǎn)因工事而產(chǎn)生的增價(jià)現(xiàn)存情形為限，只就該增價(jià)額存在。”（日本民法條文引自王書江譯《日本民法典》，1999年版，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社）
2、江平主編《中華人民共和國(guó)合同法精解》，第223頁(yè)，1999年版，中國(guó)政法大學(xué)出版社；孔祥俊著《合同法教程》，第618頁(yè)，1999年版，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社；余延滿著《合同法原論》，第642頁(yè)，1999年版，武漢大學(xué)出版社。
3、崔建遠(yuǎn)主編、韓世遠(yuǎn)等副主編《新合同法原理與案例評(píng)析》，第1220頁(yè)，1999年版，吉林大學(xué)出版社。
4、《擔(dān)保法》第82條明定留置權(quán)之標(biāo)的物需為動(dòng)產(chǎn)；臺(tái)灣地區(qū)“民法”亦有類似規(guī)定；惟日本民法上的留置權(quán)之標(biāo)的物不以動(dòng)產(chǎn)為限。
5、崔建遠(yuǎn)、韓世遠(yuǎn)前揭書，第1219頁(yè)。
6、星野英一著《民法概論II——物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)》，第198頁(yè)，1976年版，良書普及會(huì)。
7、因擔(dān)保物權(quán)具有不可分性。
8、惟此所謂“實(shí)物”若為承包人新建而成之房屋，即成為下文所述的聯(lián)建合同。
9、意思自治原則要求權(quán)利的得失、變更皆以權(quán)利人的意思為轉(zhuǎn)移。所有權(quán)人在渾然不覺中，便在其所有的不動(dòng)產(chǎn)上成立擔(dān)保物權(quán)，明顯違背這一原則。
10、星野英一前揭書，第206頁(yè)。
11、分包人作為總承包人的債權(quán)人可代位行使其對(duì)發(fā)包人的債權(quán)，如總承包人對(duì)發(fā)包人并有法定優(yōu)先權(quán)，理論上亦應(yīng)允許分包人代位行使之。
12、江平前揭書，第224頁(yè)；胡康生主編《中華人民共和國(guó)合同法釋義》，第439頁(yè)，1999年版，法制出版社。
13、謝在全著《民法物權(quán)論》，第687頁(yè)，1999年版，中國(guó)政法大學(xué)出版社。
14、謝在全前揭書，第689頁(yè)；鄭玉波著《民法債編各論》，第376至第377頁(yè)，1992年版，三民書局。
15、謝在全前揭書，第33頁(yè)。
16、謝在全前揭書，第34頁(yè)。
17、臺(tái)灣地區(qū)于1999年4月21日修改其“民法”債編，修改后的條文于2000年5月5日起生效。
18、孫禮海主編《〈中華人民共和國(guó)合同法〉立法資料選》，第199頁(yè)，1999年版，法律出版社。按此多為實(shí)務(wù)上之見解。
19、梁慧星負(fù)責(zé)《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿》，第168至169頁(yè)，2000年版，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。
20、就近代所有權(quán)概念觀念化之趨勢(shì)而言，將此期權(quán)徑作為所有權(quán)，恐亦非全無(wú)可能。
21、比如，房款多為分期支付，如房款尚未全部提存，而法定優(yōu)先權(quán)的實(shí)行條件已經(jīng)成熟，則當(dāng)如何？依筆者的觀點(diǎn)，或許只能令工程款未獲滿足部分的法定優(yōu)先權(quán)繼續(xù)存在于將來(lái)提存的各期房款上。
22、參見前注1. 23、邱聰智著《債法各論》（中），第106頁(yè)，輔仁大學(xué)法學(xué)叢書，1997年版。按臺(tái)灣從前實(shí)務(wù)上不承認(rèn)法定抵押權(quán)優(yōu)先于普通抵押權(quán)，乃采“時(shí)間在先，權(quán)利在先”之原則，故亦無(wú)須強(qiáng)調(diào)供法定抵押權(quán)優(yōu)先受償?shù)臉?biāo)的物價(jià)值的范圍。