09年房產(chǎn)估價(jià)師輔導(dǎo):房地產(chǎn)價(jià)格影響的制度政策因素(2)

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增加或減少賣(mài)方的稅收在短期內(nèi)是否會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格的升降,同于上述增加或減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收,也要看房地產(chǎn)市場(chǎng)是處于賣(mài)方市場(chǎng)還是買(mǎi)方市場(chǎng)。如果是處于賣(mài)方市場(chǎng),則增加賣(mài)方的稅收可以通過(guò)漲價(jià)轉(zhuǎn)嫁給買(mǎi)方,從而會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格上升;而減少賣(mài)方的稅收則主要會(huì)使賣(mài)方的收益增加,難以使房地產(chǎn)價(jià)格下降。如果是處于買(mǎi)方市場(chǎng),則增加賣(mài)方的稅收主要會(huì)降低賣(mài)方的收益等而“內(nèi)部消化”, 難以導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格上升;而減少賣(mài)方的稅收則會(huì)使房地產(chǎn)價(jià)格下降(此句話(huà)為重要結(jié)論)。
    房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅收相當(dāng)于商品使用環(huán)節(jié)的稅收,例如城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、物業(yè)稅(準(zhǔn)備開(kāi)征,但目前尚未開(kāi)征)。直接或者間接地對(duì)持有房地產(chǎn)課稅,比如開(kāi)征物業(yè)稅,實(shí)際上是增加了持有房地產(chǎn)的成本或者說(shuō)增加了房地產(chǎn)使用成本,會(huì)使房地產(chǎn)自用需求者傾向于購(gòu)置較小面積的房地產(chǎn),并會(huì)抑制房地產(chǎn)投資和投機(jī)需求,從而會(huì)使房地產(chǎn)需求減少,導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格下降。對(duì)于收益性房地產(chǎn)來(lái)說(shuō),物業(yè)稅會(huì)減少房地產(chǎn)的凈收益,從而會(huì)直接導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格降低。相反,減免房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅收會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格上升(此句話(huà)為重要結(jié)論)。
    三、金融政策
    房地產(chǎn)由于價(jià)值量大,其開(kāi)發(fā)、投資、消費(fèi)均與金融密切相關(guān)。因此,金融政策的變化對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格有影響。影響房地產(chǎn)價(jià)格的金融政策主要是房地產(chǎn)信貸政策,包括嚴(yán)格控制或適度放松房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、購(gòu)房貸款,上調(diào)或下調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率,提高或降低低購(gòu)房首付款比例,提高或降低高房地產(chǎn)抵押貸款成數(shù),延長(zhǎng)或縮短長(zhǎng)購(gòu)房貸款期限等等。例如,嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款,會(huì)減少未來(lái)的房地產(chǎn)供應(yīng)量,從而會(huì)使房地產(chǎn)價(jià)格上升;采取諸如上調(diào)貸款利率、提高低購(gòu)房首付款比例等抑制房地產(chǎn)需求的措施,會(huì)減少房地產(chǎn)需求,從而會(huì)降低房地產(chǎn)價(jià)格(此句話(huà)為重要結(jié)論)。
    四、特殊政策
    國(guó)家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大決策,以及設(shè)立沿海開(kāi)放城市、建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū), 相應(yīng)實(shí)行特殊的政策、特殊的體制機(jī)制、特殊的對(duì)外開(kāi)放措施、國(guó)家給予必要的支持等等,往往會(huì)提高這些地區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格。例如,深圳變?yōu)榻?jīng)濟(jì)特區(qū),海南島成為海南省并享受特區(qū)政策,中央決定開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東,重慶市升格為直轄市,都使這些地區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格有較大上漲。
    五、相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃
    政府的規(guī)劃和計(jì)劃是重要的公共政策。影響房地產(chǎn)價(jià)格的規(guī)劃和計(jì)劃很多,如國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃、住房建設(shè)規(guī)劃。特別是其中的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃,它們的編制、調(diào)整和修訂,對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格有很大的影響。
    城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地和空間資源,協(xié)調(diào)城市各項(xiàng)用地和空間布局以及對(duì)城市各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。城市規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響很大,例如,如果城市規(guī)劃將某個(gè)地區(qū)列為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,則這個(gè)地區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格一般會(huì)上漲。
    土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi),根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和 當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件,對(duì)土地的開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時(shí)間上所作的總體安排。土地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)是指在劃撥或出讓國(guó)有土地使用權(quán)時(shí)使用的指標(biāo)。土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃中確定的建設(shè)用地總量、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用量以及國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)量、用途結(jié)構(gòu)、空間布局等,決定了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的供應(yīng)狀況,從而對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地以及商品房的價(jià)格有很大的影響。當(dāng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的供應(yīng)量減少時(shí),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地以及商品房的價(jià)格會(huì)上升,反之會(huì)下降