甲市政府批復同意本市乙區(qū)政府征用乙區(qū)某村丙小組非耕地63畝，并將其中48畝使用權(quán)出讓給某公司用于建設商城。該村丙小組袁某等村民認為，征地中有袁某等32戶村民的責任田32畝，區(qū)政府雖以耕地標準進行補償?shù)苑歉貓笈淖龇ㄟ`法，遂向法院提起行政訴訟。下列哪一選項是正確的？
A．袁某等32戶村民可以以某村丙小組的名義起訴
B．袁某等32戶村民可以以自己名義起訴
C．應當以乙區(qū)人民政府為被告
D．法院經(jīng)審理如果發(fā)現(xiàn)征地批復違法，應當判決撤銷
[答案]B
[考點]本題考點在于原告資格
[解析]本題題干中設有有關土地征收的合法性問題的干擾項，同時涉及有關村民小組、承包土地的村民的訴訟資格的判斷。根據(jù)《土地管理法》第8條第2款的規(guī)定：“村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織所有的，可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有?！焙蛧彝恋毓芾砭謱υ摋l款的明確解釋“根據(jù)上述規(guī)定，在生產(chǎn)隊解體為村民小組后，原生產(chǎn)隊所有的土地，可以屬于該村民小組相應的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有……”我國目前集體所有的土地的組織形式有兩種，既可以是村民委員會集體所有，也可以是村民小組集體所有。因此，本題中發(fā)生的錯誤主要集中在A項的選擇上，因為，如果丙小組認為區(qū)政府的行為違法，可以以自己的名義起訴，而不是袁某等32戶村民以村民小組的名義起訴。根據(jù)《行訴解釋》第16條的規(guī)定，農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對行政機關處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟。袁某等32戶村民可以以自己的名義起訴。而有關C選項，可能在設題上存在瑕疵。根據(jù)《行訴解釋》第19條的規(guī)定，當事人不服經(jīng)上級行政機關批準的具體行政行為，向人民法院提起訴訟的，應當以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關為被告。從題意上猜測，征地行為是由區(qū)政府實施的，但是由于題目沒有交代在對外發(fā)生法律效力的征地文件上署名的機關是誰(區(qū)政府或者市政府)這個條件，因此，不能夠肯定應當選擇C。對于D項，上級行政機關的批復行為并不是本案的被訴具體行政行為，即使違法，法院也不能夠撤銷。所以，不能夠選擇D項。
A．袁某等32戶村民可以以某村丙小組的名義起訴
B．袁某等32戶村民可以以自己名義起訴
C．應當以乙區(qū)人民政府為被告
D．法院經(jīng)審理如果發(fā)現(xiàn)征地批復違法，應當判決撤銷
[答案]B
[考點]本題考點在于原告資格
[解析]本題題干中設有有關土地征收的合法性問題的干擾項，同時涉及有關村民小組、承包土地的村民的訴訟資格的判斷。根據(jù)《土地管理法》第8條第2款的規(guī)定：“村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織所有的，可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有?！焙蛧彝恋毓芾砭謱υ摋l款的明確解釋“根據(jù)上述規(guī)定，在生產(chǎn)隊解體為村民小組后，原生產(chǎn)隊所有的土地，可以屬于該村民小組相應的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有……”我國目前集體所有的土地的組織形式有兩種，既可以是村民委員會集體所有，也可以是村民小組集體所有。因此，本題中發(fā)生的錯誤主要集中在A項的選擇上，因為，如果丙小組認為區(qū)政府的行為違法，可以以自己的名義起訴，而不是袁某等32戶村民以村民小組的名義起訴。根據(jù)《行訴解釋》第16條的規(guī)定，農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對行政機關處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟。袁某等32戶村民可以以自己的名義起訴。而有關C選項，可能在設題上存在瑕疵。根據(jù)《行訴解釋》第19條的規(guī)定，當事人不服經(jīng)上級行政機關批準的具體行政行為，向人民法院提起訴訟的，應當以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關為被告。從題意上猜測，征地行為是由區(qū)政府實施的，但是由于題目沒有交代在對外發(fā)生法律效力的征地文件上署名的機關是誰(區(qū)政府或者市政府)這個條件，因此，不能夠肯定應當選擇C。對于D項，上級行政機關的批復行為并不是本案的被訴具體行政行為，即使違法，法院也不能夠撤銷。所以，不能夠選擇D項。