2008國家司法考試每日一題 ( 2008-05-26 )

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甲國人亨利持假護照入境乙國,并以政治避難為名進入丙國駐乙國的使館。甲乙丙三國都是《維也納外交關系公約》的締約國,此外彼此間沒有相關的其他協(xié)議。根據(jù)國際法的有關規(guī)則,下列哪些選項是正確的?
    A.亨利目前位于乙國領土上,其身份為非法入境者
    B.亨利目前位于丙國領土內,丙國有權對其提供庇護
    C.丙國有義務將亨利引渡給甲國
    D.丙國使館有義務將亨利交由乙國依法處理
      [答案]AD
      [考點]外國人出入境、使館的職務、引渡
      [解析]一、首先對于本案的基本事實進行梳理如下:(1)甲國人亨利持假護照由甲國出境并入境乙國。(2)亨利進入了丙國駐乙國的使館尋求使館庇護。(3)甲乙丙三國除維也納外交關系公約外,之間沒有特別的其他相關協(xié)議。二、上述事實和行為,涉及國際法中關于出入境制度模式的基本規(guī)則,亨利的行為違反了甲乙兩國的法律。對于甲國來說,其是非法出境的本國人,對于乙國來說,亨利是非法入境的外國人。故應選定A選項。其次,使館所在地是駐在國的領土,雖然它具享有某些特權與豁免。亨利在丙國使館尋求庇護的行為涉及國際法中的域外庇護問題。國際法上庇護是基于領土的行為,關于領土以外的庇護,包括利用國家在外國的外交或領事機構館舍進行的庇護,是沒有一般國際法根據(jù)的,而且常常帶來對國際法其他規(guī)則的違背。雖然某些國家之間有域外庇護的實踐,但它們都是基于相互的協(xié)議或同意并規(guī)定了庇護的特定范圍,并且只能在不違背其他國際義務的前提下進行。因此,不存在可以進行域外庇護的一般規(guī)則。
      故B選項內容錯誤。同時,引渡在國際法中,是一項基于條約的義務,現(xiàn)甲乙丙三國之間沒有相關的條約,彼此間不存在引渡的義務。因此丙國即沒有義務目前也沒有權利把亨利引渡甲國,故C選項內容錯誤。最后,丙國使館根據(jù)《維也納外交關系公約》沒有庇護外國人的職權,而是有義務尊重乙國的法律,故應當將亨利其送出交給乙國政府處理。D選項正確應被選中。