2010申論:從“三鹿奶粉”事件說開去

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安徽阜陽“大頭娃娃奶粉”事件還未走遠,又傳來食用“三鹿奶粉”嬰兒紛紛患上腎結(jié)石、腎衰竭甚至死亡的消息。9月16日這天是乳制品行業(yè)最為可恥的日子,包括伊利、蒙牛、光明在內(nèi)的22家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)69批次產(chǎn)品,被檢測出含有三聚氰胺。這無疑在奶粉行業(yè)投下了一顆定時炸彈,危機迅速演變成為一場災(zāi)難。其影響十分巨大,教訓(xùn)十分深刻。
    從企業(yè)角度來說,個別企業(yè)缺乏社會責任、社會公德、社會良知和職業(yè)道德。過來我們對奶源的檢測主要是通過測氮量來估算蛋白質(zhì)含量,而奶源的含氮量一般不超過30%,三聚氰胺的含氮量高達66%,因此,加入三聚氰胺會使蛋白質(zhì)測試含量增高,從而增加牛奶被收購的價格。這種做法已成為奶農(nóng)和奶粉行業(yè)的“潛規(guī)則”,由來已久。據(jù)河北省副省長楊崇勇在國新辦記者會上說,他們(指個別奶農(nóng))在2005年4月已經(jīng)開始把三聚氰胺摻入牛奶內(nèi)。也就是說,到2008年9月為止,少數(shù)嬰幼兒已經(jīng)食用含有三聚氰胺的奶粉整整3年5個月。就以“三鹿奶粉”本次事件來說,三鹿集團內(nèi)部的調(diào)查報告顯示,8月1日,三鹿集團就已知曉奶粉受污染,但一直未能公布??v觀事件來龍去脈,無論是奶農(nóng),還是企業(yè),都沒有離開一個“利”字,是 “利”字讓他們忘記了社會責任,是“利”字讓他們腐蝕了靈魂。這不是具有社會良知的人的所做所為,而是道德淪喪的必然產(chǎn)物。
    從監(jiān)管部門角度來說,主要是監(jiān)管不力和信任危機。部門監(jiān)管不力既有工作方面的原因,也有深層次的原因。工作上敷衍塞責、流于形式的多,習(xí)慣于官僚主義、形式主義。去年8月,全國開展了為期4個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動,包括加工食品在內(nèi)的8個方面被列入了整治重點。但這是突擊式、運動式的監(jiān)管,一陣風(fēng)就過了,行動之后基本上成了“空擋”。如果更深層次地思考,這是體制、機制方面的問題。前幾年報紙上不是說“18個部門管不住一塊小小的月餅”嗎?為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象?因為我們對食品的監(jiān)管主要采取的是分段管理的辦法,農(nóng)業(yè)部門管初級產(chǎn)品,工商部門管流通,質(zhì)檢部門管加工企業(yè),食品藥品監(jiān)督部門管餐飲,衛(wèi)生部門管協(xié)調(diào)??雌饋碡煓?quán)分明,可最終實施起來沒有一個部門擔責,相互推諉,相互扯皮。正所謂有利的搶著干,無利的冒人干。其次是國家免檢產(chǎn)品惹的禍。這是繼“牙防組”事件之后,公眾又一次對監(jiān)管部門頒發(fā)的“產(chǎn)品”產(chǎn)生的信任危機。消費者為什么爭著去買三鹿奶粉,就是沖著這個“金字招牌”去的。從某種意義上來說,“免檢”制度的實質(zhì),是政府部門的監(jiān)管不當。一項制度不僅不能保證食品安全進入市場,反而成了非安全食品大行其道的遮羞布,這不能不說是一種悲哀!還好,國家質(zhì)檢總局決定,從9月17日起,停止所有食品類生產(chǎn)企業(yè)獲得的國家免檢產(chǎn)品資格,相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和印制在包裝上已使用的國家免檢標志不再有效。雖然是亡羊補牢,但我們至少看到了部門為制度的完善所作出的努力。
    從地方政府角度來說,也有處置不力等責任。從2007年12月開始,石家莊三鹿集團公司陸續(xù)接到消費者關(guān)于嬰幼兒食用三鹿牌奶粉出現(xiàn)疾患的投訴。經(jīng)檢驗,2008年6月份已發(fā)現(xiàn)奶粉中非蛋白氮含量異常。8月2日,三鹿集團公司向石家莊市政府做了報告,但直至9月9日石家莊市政府才向河北省政府報告,整整延誤了38天。雖然地方政府被問責,但其后果誰在承擔、誰承擔得起?強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識、領(lǐng)導(dǎo)責任意識一刻都不能松懈??!
    “三鹿奶粉”事件至少如下幾點值得我們深刻反思:社會呼喚良知?!叭故录笔录皇翘鞛?zāi),而是人禍;“三鹿事件”事件的發(fā)生不是偶然,而是必然。在競爭激烈、利欲熏天的今天,無論是奶農(nóng)、老板,還是普通人,他們身上都有一股銅臭味。為了爭利,有的喪盡天良,不惜以犧牲人的身體健康為代價。細細思量,這又何止是奶粉這一個行業(yè)?今天查的是奶粉行業(yè),明天不知查的又會是哪個行業(yè)?社會上不是流傳一句話:吃動物怕激素,吃植物怕毒素,吃飲料怕色素,吃什么心里沒數(shù)。雖然有些夸張,但它反映了公眾對社會、對企業(yè)、對食品的不信任心理。我們的良知在不在?這是我們每個人都要捫心自問的。
    監(jiān)管需要長效機制。從這幾年發(fā)生的煤礦、食品安全事故來看,盡管上面三令五申,要科學(xué)發(fā)展,要安全發(fā)展,但下面依然我行我素。為什么會出現(xiàn)這種問題?不是下面不聽,而是體制、機制的弊端。我國的食品監(jiān)管更多的還是事后處理,是在“救火”,而不是事前預(yù)防。在很多事件連續(xù)發(fā)生后,難怪有人戲言:中國人在食品中完成了化學(xué)掃盲,從大米里認識了石蠟,從火腿里認識了敵敵畏,從咸鴨蛋、辣椒醬里認識了蘇丹紅,從火鍋里認識了福爾馬林,從銀耳、蜜棗里認識了硫??磥恚潜仨毾麓罅饪朔邦^痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”等弊端的時候了。要運用多種手段,如強化社會和輿論監(jiān)督、加強檢驗次數(shù)、加大處罰力度等,總之,要從體制、機制和運行方式等方面形成對企業(yè)履行社會責任的硬約束,建立完善監(jiān)管長效機制。
    我祈愿,這樣的事情不要再發(fā)生了,我們的社會、我們的國家、我們的公民再也經(jīng)不住這樣的折騰了。我希望,和諧的陽光普照每一個領(lǐng)域、每一個角落,讓每個公民在信任、安寧的社會環(huán)境中健康地生活!