能不能把范圍再縮小一點(diǎn)呢？我們再結(jié)合歷年考試的主題來進(jìn)行分析：
2000年：環(huán)境污染導(dǎo)致的糾紛。
2001年：藥品安全問題。
2002年：網(wǎng)絡(luò)安全問題。
2003年：安全生產(chǎn)問題。
2004年：汽車發(fā)展現(xiàn)狀和城市公共交通秩序的問題。
2005年：農(nóng)村的建設(shè)。
2006年：突發(fā)性公共事件問題。
2007年：征地糾紛與土地資源保護(hù)和利用問題。
2008年：水電開發(fā)中環(huán)境保護(hù)和居民生活之間的矛盾問題。
2009年：國家的科技發(fā)展與維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定的問題。
可以看出，具有社會(huì)問題的上述三個(gè)特性的主題很多，我們再把范圍縮小一點(diǎn)。就現(xiàn)在申論的命題走向來說，基本遵循以下兩個(gè)原則：
第一，緊貼民生的原則。也就是說，申論考試側(cè)重關(guān)注民生問題。什么是民生問題？首先我們來看一下什么是民。按照現(xiàn)代漢語的解釋是“以勞動(dòng)為主體的社會(huì)基本成員”，我們把它說得更加通俗一點(diǎn)就是要靠勞動(dòng)吃飯的人，這樣的人是什么人，是最普通、最廣泛、最一般的人，這是民的最基本含義之一。此外，民還特指一部分人，哪一部分呢？這就有必要說說民與人的區(qū)別了，有學(xué)者為了某種目的，曾把民與人分開，我們在講到民的時(shí)候多是說小民、草民、難民、賤民、流民；在講到人的時(shí)候都說大人、官人、先人、賢人、達(dá)人、神人、圣人。在金文里，民是跪著的，人是站著的，孔子說到民的時(shí)候會(huì)說，役民、使民，民是被動(dòng)的，是被駕馭驅(qū)趕的對(duì)象，說到人的時(shí)候就講仁而愛人，人是被尊重、被理解的對(duì)象。有人就說，民是被統(tǒng)治階級(jí)，人是統(tǒng)治階級(jí)。我們現(xiàn)在沒有階級(jí)了，但是在我們的社會(huì)發(fā)展模式之下，有強(qiáng)勢群體，也有弱勢群體，那部分弱勢群體就是我們的民。弱勢群體是那種按照這樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，他們的生活可能會(huì)越來越糟糕，在這樣的情況之下，就需要我們的政府予以更多關(guān)注，并進(jìn)行調(diào)節(jié)。
我們歷年申論考試的主題，沒有一年和民生沒有關(guān)系，要么是關(guān)系到最普遍的人，要么是關(guān)系到某部分特定的弱勢群體。根據(jù)這個(gè)原則，在我們國家申論考試的主題中，我們首先可以排除那些只與國家大政方針相關(guān)而與老百姓的生活很遠(yuǎn)的宏觀的大話題，如一些國家和地區(qū)規(guī)劃發(fā)展綱要之類的；其次可以排除那些與強(qiáng)勢群體相關(guān)的話題，如股市的問題、商品房的價(jià)格問題等。有人會(huì)問，股市問題為什么不是民生呢？道理很簡單，炒股的人一般都是具有一定的資本和文化的，不是弱勢群體，我們國家目前也還沒有達(dá)到全面炒股。商品房的價(jià)格為什么不是呢？我的回答也很簡單，要買或者想買商品房的那部分人是人不是民，如果要關(guān)注住房問題，政府主要要關(guān)注的應(yīng)該是基本的住房保障的問題。
第二，關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定的原則。說得通俗點(diǎn)，申論考試會(huì)側(cè)重考查那些需要雪中送炭而不是錦上添花的主題。有的人會(huì)說，2009年考察的科技發(fā)展不是錦上添花嗎？仔細(xì)閱讀了材料就會(huì)知道，為什么要談科技創(chuàng)新和發(fā)展，是因?yàn)槿绻话l(fā)展科技就會(huì)影響到企業(yè)社會(huì)和國家的生存。申論考試歷年的主題多次涉及安全問題，安全問題不解決，安全得不到保障，談什么發(fā)展。另外申論考試也多次涉及農(nóng)村問題，農(nóng)民的權(quán)益得不到保障，社會(huì)結(jié)構(gòu)失調(diào)，都會(huì)給國家的穩(wěn)定帶來隱患。就這點(diǎn)來說，在近幾年，申論考試關(guān)注文化遺產(chǎn)保護(hù)之類的話題可能性不是很大。沒有文化我們生活，我們還可以創(chuàng)造文化，解決不了就業(yè)，經(jīng)濟(jì)不能發(fā)展，人民基本生活得不到保障，這些才是我們政府認(rèn)為的頭等大事，正所謂穩(wěn)定壓倒一切。
通過上述的分析，今年考試可能考什么主題相信大家都有一個(gè)自己的判斷了。我一直認(rèn)為，考怎么樣的的主題是不重要的，重要的是掌握答題的語言表達(dá)和思路。即便是知道了考試的主題是什么，離贏得考試還很遠(yuǎn)。我不希望大家僅僅把這個(gè)考試當(dāng)作一個(gè)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的工具，而是希望大家通過這個(gè)考試，讓大家了解社會(huì)問題，關(guān)心社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)起解決社會(huì)問題的一些基本能力。
2000年：環(huán)境污染導(dǎo)致的糾紛。
2001年：藥品安全問題。
2002年：網(wǎng)絡(luò)安全問題。
2003年：安全生產(chǎn)問題。
2004年：汽車發(fā)展現(xiàn)狀和城市公共交通秩序的問題。
2005年：農(nóng)村的建設(shè)。
2006年：突發(fā)性公共事件問題。
2007年：征地糾紛與土地資源保護(hù)和利用問題。
2008年：水電開發(fā)中環(huán)境保護(hù)和居民生活之間的矛盾問題。
2009年：國家的科技發(fā)展與維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定的問題。
可以看出，具有社會(huì)問題的上述三個(gè)特性的主題很多，我們再把范圍縮小一點(diǎn)。就現(xiàn)在申論的命題走向來說，基本遵循以下兩個(gè)原則：
第一，緊貼民生的原則。也就是說，申論考試側(cè)重關(guān)注民生問題。什么是民生問題？首先我們來看一下什么是民。按照現(xiàn)代漢語的解釋是“以勞動(dòng)為主體的社會(huì)基本成員”，我們把它說得更加通俗一點(diǎn)就是要靠勞動(dòng)吃飯的人，這樣的人是什么人，是最普通、最廣泛、最一般的人，這是民的最基本含義之一。此外，民還特指一部分人，哪一部分呢？這就有必要說說民與人的區(qū)別了，有學(xué)者為了某種目的，曾把民與人分開，我們在講到民的時(shí)候多是說小民、草民、難民、賤民、流民；在講到人的時(shí)候都說大人、官人、先人、賢人、達(dá)人、神人、圣人。在金文里，民是跪著的，人是站著的，孔子說到民的時(shí)候會(huì)說，役民、使民，民是被動(dòng)的，是被駕馭驅(qū)趕的對(duì)象，說到人的時(shí)候就講仁而愛人，人是被尊重、被理解的對(duì)象。有人就說，民是被統(tǒng)治階級(jí)，人是統(tǒng)治階級(jí)。我們現(xiàn)在沒有階級(jí)了，但是在我們的社會(huì)發(fā)展模式之下，有強(qiáng)勢群體，也有弱勢群體，那部分弱勢群體就是我們的民。弱勢群體是那種按照這樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，他們的生活可能會(huì)越來越糟糕，在這樣的情況之下，就需要我們的政府予以更多關(guān)注，并進(jìn)行調(diào)節(jié)。
我們歷年申論考試的主題，沒有一年和民生沒有關(guān)系，要么是關(guān)系到最普遍的人，要么是關(guān)系到某部分特定的弱勢群體。根據(jù)這個(gè)原則，在我們國家申論考試的主題中，我們首先可以排除那些只與國家大政方針相關(guān)而與老百姓的生活很遠(yuǎn)的宏觀的大話題，如一些國家和地區(qū)規(guī)劃發(fā)展綱要之類的；其次可以排除那些與強(qiáng)勢群體相關(guān)的話題，如股市的問題、商品房的價(jià)格問題等。有人會(huì)問，股市問題為什么不是民生呢？道理很簡單，炒股的人一般都是具有一定的資本和文化的，不是弱勢群體，我們國家目前也還沒有達(dá)到全面炒股。商品房的價(jià)格為什么不是呢？我的回答也很簡單，要買或者想買商品房的那部分人是人不是民，如果要關(guān)注住房問題，政府主要要關(guān)注的應(yīng)該是基本的住房保障的問題。
第二，關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定的原則。說得通俗點(diǎn)，申論考試會(huì)側(cè)重考查那些需要雪中送炭而不是錦上添花的主題。有的人會(huì)說，2009年考察的科技發(fā)展不是錦上添花嗎？仔細(xì)閱讀了材料就會(huì)知道，為什么要談科技創(chuàng)新和發(fā)展，是因?yàn)槿绻话l(fā)展科技就會(huì)影響到企業(yè)社會(huì)和國家的生存。申論考試歷年的主題多次涉及安全問題，安全問題不解決，安全得不到保障，談什么發(fā)展。另外申論考試也多次涉及農(nóng)村問題，農(nóng)民的權(quán)益得不到保障，社會(huì)結(jié)構(gòu)失調(diào)，都會(huì)給國家的穩(wěn)定帶來隱患。就這點(diǎn)來說，在近幾年，申論考試關(guān)注文化遺產(chǎn)保護(hù)之類的話題可能性不是很大。沒有文化我們生活，我們還可以創(chuàng)造文化，解決不了就業(yè)，經(jīng)濟(jì)不能發(fā)展，人民基本生活得不到保障，這些才是我們政府認(rèn)為的頭等大事，正所謂穩(wěn)定壓倒一切。
通過上述的分析，今年考試可能考什么主題相信大家都有一個(gè)自己的判斷了。我一直認(rèn)為，考怎么樣的的主題是不重要的，重要的是掌握答題的語言表達(dá)和思路。即便是知道了考試的主題是什么，離贏得考試還很遠(yuǎn)。我不希望大家僅僅把這個(gè)考試當(dāng)作一個(gè)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的工具，而是希望大家通過這個(gè)考試，讓大家了解社會(huì)問題，關(guān)心社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)起解決社會(huì)問題的一些基本能力。