公務員考試申論環(huán)境污染與生態(tài)文明建設2

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材料三:保護森林
    在整個自然界的物質循環(huán)和能量轉換過程中,森林起著重要的樞紐和核心作用,它的分布最廣、組成最復雜、結構最完整、生物生產(chǎn)力也。森林和環(huán)境經(jīng)過長時期的相互作用和適應,不但推動了自身的生長、繁衍,同時也對周圍環(huán)境產(chǎn)生深刻的影響。森林能涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、增加濕度、凈化空氣、減弱噪音,與人類的生存發(fā)展、自然界生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)態(tài)息息相關。
    可是,人類在自然資源“取之不盡,用之不竭”思想的指引下,對森林進行收割式的采伐。據(jù)估計,原來地球上森林面積有76億hm2,森林覆蓋率為60%。目前世界上共有林地38.26億hm2,占陸地總面積的28.5%。開發(fā)較晚的大陸如北莢,當?shù)谝慌趁竦氐竭_時,美國的大西洋沿岸至密西西比河之間約有17億hm2森林,目前只剩下0.1億hm2。南美的亞馬遜原始森林,是世界上的熱帶雨林,木材蓄積量占世界總量的45%。然而,自60年代開始,這片森林就被大規(guī)??撤?。僅1966年-1975年,就毀掉森林1100多萬hm2。這片森林大部分處于巴西境內(nèi),大肆毀壞亞馬遜林區(qū)的后果,使巴西全國的森林覆蓋率從80%迅速減少至40%。如果大規(guī)模的毀林不加制止,在30年后,亞馬遜地區(qū)將成為世界上的沙漠地帶之一。
    分析:解決措施:一、制止亂砍濫伐,禁伐天然林;加大退耕還林力度,堅決制止毀林開墾,大力加強商品林建設;二、全面清理整頓木材經(jīng)營加工企業(yè);三、合理配置護林點,充實加強護林員隊伍;四、完善森林防火措施,加強火災撲救力量;五、防治森林病蟲害;六、嚴格執(zhí)行限額采伐制度,強化林政管理秩序;七、增加投入,加強森林資源保護的軟硬件建設;八、停止在保護區(qū)、森林公園和特殊護林帶以及封山育林區(qū)一切有害生態(tài)保護的生產(chǎn)性開發(fā)。
    材料四:草原退化
    我國是世界第二草原大國,天然草原約占國土總面積的40%。作為我國陸地生態(tài)安全的重要屏障,草原在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。然而,時至今日,我國草原卻呈快速消失之勢。
    在我國近4億公頃的天然草原中,目前約有90%的可利用草原出現(xiàn)不同程度的退化,并且以每年200萬公頃的面積擴張。在過去的5年內(nèi),我國北方干旱地區(qū)草地減少5.49萬平方公里,其中覆蓋度在5%~20%的地區(qū)明顯減少,草原退化、沙化、鹽堿化形勢堪憂。
    據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳提供的資料,作為我國五大牧區(qū)之首的內(nèi)蒙古自治區(qū),目前草原沙化、退化面積已達5.8億畝,并且以每年1000多萬畝的速度擴展。農(nóng)業(yè)部遙感技術應用中心的監(jiān)測和調(diào)查結果顯示,上世紀80年代以來,北方主要草原分布區(qū)的產(chǎn)草量均呈下降趨勢,平均降幅為17.6%,荒漠草原產(chǎn)草量降幅,在40%左右,典型草原的下降幅度也達20%。內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海和甘肅等傳統(tǒng)牧區(qū)產(chǎn)草量下降幅度,牧草質量變劣,毒害草增多,不可食草和毒草逐漸取代優(yōu)良牧草成為群落優(yōu)勢種。大面積的草地正失去利用價值,如云南、四川兩省的一些草地近年來受不可食草紫荊澤蘭的侵入,并逐步取代了原來的草地植被,使草地失去利用價值。
    分析:要遏制草原退化、沙化的勢頭,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的“雙贏”,首先,在發(fā)展人工飼草料基地的同時,應制訂合理的休牧、放牧制度,保證牧草的返青和草原的休養(yǎng)生息;其次,在草原嚴重退化、環(huán)境極為惡劣的地區(qū)要有計劃地實行生態(tài)移民,退牧還草恢復植被,突出天然草原的生態(tài)功能;再次,強化草原法制管理,完善建立獎懲機制,切實做到草原使用權利和生態(tài)環(huán)境維護義務同時落實。