材料三:“實屬必然”:甕安事件沉甸甸的警示
種種信息表明,6?28甕安事件正向理性和穩(wěn)定的方向發(fā)展:事件本身已經(jīng)平息,各種權(quán)威信息也已迅速公開,真相正一步步揭示;同時,有關(guān)部門的深刻反思和對主政官員的問責,也已雷厲風行地進行。
面對這起群體性突發(fā)事件,當?shù)攸h政部門正視社會矛盾的態(tài)度和清醒認識,令人印象深刻。貴州省委書記石宗源指出:這起事件“看似偶然,實屬必然,遲早都會發(fā)生”,事件背后的深層次原因是甕安縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中,侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生,加之有的領(lǐng)導(dǎo)干部和公安民警長期以來失職瀆職,導(dǎo)致社會治安不好,群眾對此反映十分強烈。
基于對這起事件的清醒認識,當?shù)卦谝婪ㄗ肪繀⑴c打砸燒的犯罪嫌疑人的同時,也問責了一些負有行政管理職責的相關(guān)官員,甕安縣縣委書記、縣長、公安局政委和局長等均已被免職。同樣,信息的及時公開,聽取各種意見的座談會的舉行,遺體鑒定的公眾參與等,這些合法而理性的舉措,使得這起事件漸呈平息之態(tài)勢。
防范類似的群體性事件,關(guān)鍵在平時。這就要求地方政府能站穩(wěn)中立的裁判者立場,切實維護好、發(fā)展好公眾的根本利益,充分保障公民的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等基本權(quán)利,建立起公眾對政府的忠誠和信賴;同時,司法也要把政府和公眾個人擺在平等的地位上,力避出現(xiàn)公民求告無門的境況。否則,如果平時的一些小事處理不好、處理不公,無數(shù)的小事,在無數(shù)群眾之間口口相傳,最終就會釀成影響當?shù)厣鐣w穩(wěn)定的大事。
分析:甕安縣相關(guān)官員被問責,能夠在一定程度上修復(fù)政府與公眾之間的裂痕。但是,即便從甕安縣本身,這起事件所表現(xiàn)出來的礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等方面的遺留問題也需要盡快調(diào)查解決,而從更大的意義上看,顯然不能僅僅滿足于一個具體事件的平息,更應(yīng)該舉一反三,通過一系列體制機制的革新,完善公民權(quán)利保護,使權(quán)力切實受到監(jiān)督和制約,防范此類事件在異時異地重演。
材料四:甕安事件與官員問責:執(zhí)政理念開始變化
6月28日,貴州甕安縣一名中學女生懷疑被*殺,引發(fā)逾萬民眾圍攻縣委及縣政府,放火焚燒公安局大樓;之后,甕安事件的圖像很快就傳遍了互聯(lián)網(wǎng)。三四天過去,貴州省委書記石宗源在親赴甕安實地調(diào)查之后,指出事件的深層原因是:甕安縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中,侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生,而在處置這些矛盾糾紛和群體事件過程中,一些干部作風粗暴、工作方法簡單,甚至隨意動用警力;"對黑惡勢力及嚴重刑事犯罪、群眾反映的治安熱點問題重視不夠、打擊不力,刑事發(fā)案率高、破案率低,導(dǎo)致社會治安不好",一句話,事件發(fā)生的主要原因在縣政府行政不力、不公,人民群眾積怨過深。石宗源為此先后三次向甕安人民道歉。更令人意外的是,甕安事件首先得到處理的不是參與*的民眾,而是當?shù)刂饕賳T,原縣委書記、縣長、公安局長和政委都撤銷了職務(wù),后來連州委書記也被連帶免職。
這種發(fā)生群體事件首先問責官員的做法,乃是第一次??紤]到事件發(fā)生后中共中央總書記胡錦濤迅速做了批示,有理由認為*對地方政府的最初說法并不認同,要求查清引發(fā)事件的深層原因。甕安事件的處理結(jié)果,表明中國執(zhí)政黨的治理理念開始發(fā)生變化。
分析:長期以來,"穩(wěn)定壓倒一切"是各級政府執(zhí)政的信條,缺乏監(jiān)督導(dǎo)致各級官員的執(zhí)政行為越來越簡單粗暴,而過去上級甚至中央政府為了維護政府的統(tǒng)一權(quán)威和形象,通常硬著頭皮頂住不肯認錯,這就導(dǎo)致本來只是一個基層政府官員的責任,被連帶放大到整個政府的責任。如今,中央政府已經(jīng)開始明白不能再被"綁架",對地方官員再不有效問責,民眾遲早會對中央政府問責。"查明深層原因"的潛臺詞,即是查明每一級地方官員的責任。
種種信息表明,6?28甕安事件正向理性和穩(wěn)定的方向發(fā)展:事件本身已經(jīng)平息,各種權(quán)威信息也已迅速公開,真相正一步步揭示;同時,有關(guān)部門的深刻反思和對主政官員的問責,也已雷厲風行地進行。
面對這起群體性突發(fā)事件,當?shù)攸h政部門正視社會矛盾的態(tài)度和清醒認識,令人印象深刻。貴州省委書記石宗源指出:這起事件“看似偶然,實屬必然,遲早都會發(fā)生”,事件背后的深層次原因是甕安縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中,侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生,加之有的領(lǐng)導(dǎo)干部和公安民警長期以來失職瀆職,導(dǎo)致社會治安不好,群眾對此反映十分強烈。
基于對這起事件的清醒認識,當?shù)卦谝婪ㄗ肪繀⑴c打砸燒的犯罪嫌疑人的同時,也問責了一些負有行政管理職責的相關(guān)官員,甕安縣縣委書記、縣長、公安局政委和局長等均已被免職。同樣,信息的及時公開,聽取各種意見的座談會的舉行,遺體鑒定的公眾參與等,這些合法而理性的舉措,使得這起事件漸呈平息之態(tài)勢。
防范類似的群體性事件,關(guān)鍵在平時。這就要求地方政府能站穩(wěn)中立的裁判者立場,切實維護好、發(fā)展好公眾的根本利益,充分保障公民的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等基本權(quán)利,建立起公眾對政府的忠誠和信賴;同時,司法也要把政府和公眾個人擺在平等的地位上,力避出現(xiàn)公民求告無門的境況。否則,如果平時的一些小事處理不好、處理不公,無數(shù)的小事,在無數(shù)群眾之間口口相傳,最終就會釀成影響當?shù)厣鐣w穩(wěn)定的大事。
分析:甕安縣相關(guān)官員被問責,能夠在一定程度上修復(fù)政府與公眾之間的裂痕。但是,即便從甕安縣本身,這起事件所表現(xiàn)出來的礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等方面的遺留問題也需要盡快調(diào)查解決,而從更大的意義上看,顯然不能僅僅滿足于一個具體事件的平息,更應(yīng)該舉一反三,通過一系列體制機制的革新,完善公民權(quán)利保護,使權(quán)力切實受到監(jiān)督和制約,防范此類事件在異時異地重演。
材料四:甕安事件與官員問責:執(zhí)政理念開始變化
6月28日,貴州甕安縣一名中學女生懷疑被*殺,引發(fā)逾萬民眾圍攻縣委及縣政府,放火焚燒公安局大樓;之后,甕安事件的圖像很快就傳遍了互聯(lián)網(wǎng)。三四天過去,貴州省委書記石宗源在親赴甕安實地調(diào)查之后,指出事件的深層原因是:甕安縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中,侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生,而在處置這些矛盾糾紛和群體事件過程中,一些干部作風粗暴、工作方法簡單,甚至隨意動用警力;"對黑惡勢力及嚴重刑事犯罪、群眾反映的治安熱點問題重視不夠、打擊不力,刑事發(fā)案率高、破案率低,導(dǎo)致社會治安不好",一句話,事件發(fā)生的主要原因在縣政府行政不力、不公,人民群眾積怨過深。石宗源為此先后三次向甕安人民道歉。更令人意外的是,甕安事件首先得到處理的不是參與*的民眾,而是當?shù)刂饕賳T,原縣委書記、縣長、公安局長和政委都撤銷了職務(wù),后來連州委書記也被連帶免職。
這種發(fā)生群體事件首先問責官員的做法,乃是第一次??紤]到事件發(fā)生后中共中央總書記胡錦濤迅速做了批示,有理由認為*對地方政府的最初說法并不認同,要求查清引發(fā)事件的深層原因。甕安事件的處理結(jié)果,表明中國執(zhí)政黨的治理理念開始發(fā)生變化。
分析:長期以來,"穩(wěn)定壓倒一切"是各級政府執(zhí)政的信條,缺乏監(jiān)督導(dǎo)致各級官員的執(zhí)政行為越來越簡單粗暴,而過去上級甚至中央政府為了維護政府的統(tǒng)一權(quán)威和形象,通常硬著頭皮頂住不肯認錯,這就導(dǎo)致本來只是一個基層政府官員的責任,被連帶放大到整個政府的責任。如今,中央政府已經(jīng)開始明白不能再被"綁架",對地方官員再不有效問責,民眾遲早會對中央政府問責。"查明深層原因"的潛臺詞,即是查明每一級地方官員的責任。