第三章 會計制度總則的設計
一、會計總則的意義和作用
總則是對會計制度概括性的規(guī)定。通過一些原則性的規(guī)定，人們可以了解會計制度制定的目的、實施的要求，掌握會計制度的總精神，對于會計制度的貫徹實施、明確會計工作任務、做好會計工作有重要意義。
相應地，會計制度總則的作用為：
1.了解制定會計制度的目的；
2.明確會計制度實施的范圍；
3.掌握會計制度總精神；
4.確定會計工作任務；
5.指導做好會計工作。
二、會計制度總則的內(nèi)容和特點
（一）會計制度總則的特點
1.統(tǒng)一性；
2.靈活性；
3.針對性；
4.適用性。
（二）會計制度總則的內(nèi)容包括
1 會計制度制定的前提：該內(nèi)容中包括會計制度制定的目的、依據(jù)、實施的范圍和要求。
2 會計工作的一般原則規(guī)定：該內(nèi)容中包括會計基本準則在總則中的應用。
3 會計基礎工作要求：該內(nèi)容包括會計記錄工作的要求（會計記錄質量要求和會計報表要求）。
三、會計制度制定前提的內(nèi)容及其表述舉例
會計制度制定的前提包括制定的目的和依據(jù)、實施范圍和要求。其中目的和依據(jù)是制定會計制度的主要前提。在制定企業(yè)內(nèi)部會計制度時，會計制度制定的目的和依據(jù)可以表述為：“為了加強企業(yè)會計工作，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，適應市場經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)統(tǒng)一會計制度》，特制定本制度。”
會計制度實施范圍和對實施企業(yè)的要求是會計制度存在的一個前提條件。財政部制發(fā)的《股份有限公司會計制度》中會計制度制定的實施范圍和要求表述為：“本制度適用于按照規(guī)定程序，經(jīng)批準設立的股份有限公司?！?BR> （一）會計工作一般原則規(guī)定
會計工作的一般原則規(guī)定，主要體現(xiàn)的是企業(yè)基本準則在總則中的應用。其基本內(nèi)容包括：
1.會計四項基本前提的應用
會計年度采用日歷年度、人民幣為記賬本位幣、會計事項的記錄采用借貸記賬法等等。
2.會計工作一般原則規(guī)定的說明
會計工作的一般原則在這里主要體現(xiàn)為對會計核算的原則例如資產(chǎn)計價、成本與費用的確認以及會計政策的變更等等進行說明。
（二）會計基礎工作要求的內(nèi)容
會計基礎工作包括核算工作、設置會計機構、配備會計人員等等。這里只對會計核算的基礎工作要求作一一說明。
會計核算基礎工作要求包括會計記錄工作的要求、會計記錄的質量要求和會計報表的要求。
1.會計記錄工作的要求。
會計記錄工作的要求包括兩個層次：一是應根據(jù)會計法和統(tǒng)一會計制度建立賬冊，進行核算，及時提供真實、完整的會計信息；二是應根據(jù)本制度的規(guī)定，設置和使用會計科目。
2.會計記錄的質量要求。
（1）企業(yè)提供的會計信息要符合一致性原則和一貫性原則；
（2）不得偽造、變造會計憑證、賬簿，不得報送虛假報表。
3.會計報表的要求。
（1）企業(yè)單位必須按照會計制度規(guī)定定期編制會計報表；
（2）會計報表應做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、說明清楚；
（3）會計報表之間、會計報表項目之間，凡有對應關系的應相互一致；
（4）企業(yè)向提供的報表種類，編報時間以及報表附注的內(nèi)容等等。
四、會計工作任務設計的必要性和內(nèi)容
會計制度是會計管理的重要手段，是企業(yè)工作制度的一個重要組成部分，貫徹執(zhí)行好會計制度，做好會計工作，單靠少數(shù)會計人員不行，還需要企業(yè)負責人和廣大職工的共同努力。所以在會計制度總則中，明確會計工作任務是十分必要的。只有這樣，才能促進和加強會計工作，發(fā)揮會計在經(jīng)營管理中的作用。
會計工作任務是對會計目標的具體化，體現(xiàn)著會計的職能。概括的講，會計工作任務的內(nèi)容大體包括有：
1.進行會計核算；
2.實施會計監(jiān)督；
3.預測經(jīng)濟前景；
4.參與經(jīng)營決策；
5.考核經(jīng)濟責任。
一、會計總則的意義和作用
總則是對會計制度概括性的規(guī)定。通過一些原則性的規(guī)定，人們可以了解會計制度制定的目的、實施的要求，掌握會計制度的總精神，對于會計制度的貫徹實施、明確會計工作任務、做好會計工作有重要意義。
相應地，會計制度總則的作用為：
1.了解制定會計制度的目的；
2.明確會計制度實施的范圍；
3.掌握會計制度總精神；
4.確定會計工作任務；
5.指導做好會計工作。
二、會計制度總則的內(nèi)容和特點
（一）會計制度總則的特點
1.統(tǒng)一性；
2.靈活性；
3.針對性；
4.適用性。
（二）會計制度總則的內(nèi)容包括
1 會計制度制定的前提：該內(nèi)容中包括會計制度制定的目的、依據(jù)、實施的范圍和要求。
2 會計工作的一般原則規(guī)定：該內(nèi)容中包括會計基本準則在總則中的應用。
3 會計基礎工作要求：該內(nèi)容包括會計記錄工作的要求（會計記錄質量要求和會計報表要求）。
三、會計制度制定前提的內(nèi)容及其表述舉例
會計制度制定的前提包括制定的目的和依據(jù)、實施范圍和要求。其中目的和依據(jù)是制定會計制度的主要前提。在制定企業(yè)內(nèi)部會計制度時，會計制度制定的目的和依據(jù)可以表述為：“為了加強企業(yè)會計工作，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，適應市場經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)統(tǒng)一會計制度》，特制定本制度。”
會計制度實施范圍和對實施企業(yè)的要求是會計制度存在的一個前提條件。財政部制發(fā)的《股份有限公司會計制度》中會計制度制定的實施范圍和要求表述為：“本制度適用于按照規(guī)定程序，經(jīng)批準設立的股份有限公司?！?BR> （一）會計工作一般原則規(guī)定
會計工作的一般原則規(guī)定，主要體現(xiàn)的是企業(yè)基本準則在總則中的應用。其基本內(nèi)容包括：
1.會計四項基本前提的應用
會計年度采用日歷年度、人民幣為記賬本位幣、會計事項的記錄采用借貸記賬法等等。
2.會計工作一般原則規(guī)定的說明
會計工作的一般原則在這里主要體現(xiàn)為對會計核算的原則例如資產(chǎn)計價、成本與費用的確認以及會計政策的變更等等進行說明。
（二）會計基礎工作要求的內(nèi)容
會計基礎工作包括核算工作、設置會計機構、配備會計人員等等。這里只對會計核算的基礎工作要求作一一說明。
會計核算基礎工作要求包括會計記錄工作的要求、會計記錄的質量要求和會計報表的要求。
1.會計記錄工作的要求。
會計記錄工作的要求包括兩個層次：一是應根據(jù)會計法和統(tǒng)一會計制度建立賬冊，進行核算，及時提供真實、完整的會計信息；二是應根據(jù)本制度的規(guī)定，設置和使用會計科目。
2.會計記錄的質量要求。
（1）企業(yè)提供的會計信息要符合一致性原則和一貫性原則；
（2）不得偽造、變造會計憑證、賬簿，不得報送虛假報表。
3.會計報表的要求。
（1）企業(yè)單位必須按照會計制度規(guī)定定期編制會計報表；
（2）會計報表應做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、說明清楚；
（3）會計報表之間、會計報表項目之間，凡有對應關系的應相互一致；
（4）企業(yè)向提供的報表種類，編報時間以及報表附注的內(nèi)容等等。
四、會計工作任務設計的必要性和內(nèi)容
會計制度是會計管理的重要手段，是企業(yè)工作制度的一個重要組成部分，貫徹執(zhí)行好會計制度，做好會計工作，單靠少數(shù)會計人員不行，還需要企業(yè)負責人和廣大職工的共同努力。所以在會計制度總則中，明確會計工作任務是十分必要的。只有這樣，才能促進和加強會計工作，發(fā)揮會計在經(jīng)營管理中的作用。
會計工作任務是對會計目標的具體化，體現(xiàn)著會計的職能。概括的講，會計工作任務的內(nèi)容大體包括有：
1.進行會計核算；
2.實施會計監(jiān)督；
3.預測經(jīng)濟前景；
4.參與經(jīng)營決策；
5.考核經(jīng)濟責任。