第十二章 城市經(jīng)濟(jì)管理
1、簡述城市經(jīng)濟(jì)管理的必要性：
①城市經(jīng)濟(jì)管理是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。
②城市經(jīng)濟(jì)管理是城市市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
③城市經(jīng)濟(jì)管理是發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)中心作用的重要保證。
④城市經(jīng)濟(jì)管理是提高城市經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。
2、城市經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)：
①城市經(jīng)濟(jì)管理的區(qū)域性
②城市經(jīng)濟(jì)管理的綜合性
③城市經(jīng)濟(jì)管理的雙重性
3、簡述城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)：
①制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃
②不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制
③不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
④有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模
⑤加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的間接管理
⑥規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施
4、城市經(jīng)濟(jì)管理的原則：
①取得經(jīng)濟(jì)效益的原則
②政企分開的原則
③兼顧國家、企業(yè)和勞動者個(gè)人三者利益的原則
④條塊結(jié)合的原則
5、傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)管理體制的主要弊端有：
①政企職責(zé)不分，贊成城市經(jīng)濟(jì)管理的行政化
②條塊分割，城鄉(xiāng)分割，造成城市經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的封閉化和分割化
③忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場的作用，造成經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式的單一化
④分配中的平均主義嚴(yán)重，贊成城市經(jīng)濟(jì)主體喪失從事經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)在動力
⑤排斥非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，造成城市經(jīng)濟(jì)生活的單調(diào)和呆板
6、城市財(cái)政的職能：
①資源配置職能
②收入分配職能
③經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長職能
7、城市財(cái)政的作用：
①促進(jìn)城市建設(shè)和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃。
②支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
③促進(jìn)城市各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
④保障和提高城市居民的生活水平。
8、在分稅制下，城市財(cái)政收入的來源主要有：
①地方性固定收入
②與中央分享收入
③中央財(cái)政對城市財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付
9、目前城市財(cái)政的預(yù)算支出主要包括：
①經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出
②教科文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出
③行政管理費(fèi)用支出
④城市維護(hù)和建設(shè)支出
⑤社會保障和社會救濟(jì)支出
⑥價(jià)格補(bǔ)貼
10、城市政府在運(yùn)用財(cái)政資金時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)以下原則：
①量入為出、量財(cái)行事的原則
②堅(jiān)持計(jì)劃、講求效益的原則
③取之于民、用之于城的原則
11、城市財(cái)政管理體制改革應(yīng)做好以下兩項(xiàng)工作：
①建立規(guī)范、完善、徹底的分稅制
②改進(jìn)和規(guī)范復(fù)式預(yù)算制度
12、試述分稅制改革的原則和指導(dǎo)思想：
原則：
①按照中央和地方政府的事權(quán)劃分，合理確定各級財(cái)政的支出范圍
②根本事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，將稅種統(tǒng)一劃分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅，并建立中央稅收和地方稅收體系，分設(shè)中央和地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)，分別征管
③科學(xué)核定地方收支數(shù)額，逐步實(shí)現(xiàn)比較規(guī)范的中央財(cái)政對地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付制度
④建立和健全分級預(yù)算制度，硬化各級預(yù)算約束。
指導(dǎo)思想：
①正確處理中央和地方的分配關(guān)系，調(diào)動兩個(gè)積極性，促進(jìn)國家財(cái)政收入合理增長。
②合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間財(cái)力分配。
③堅(jiān)持統(tǒng)一政策與分級管理相結(jié)合的原則。
④堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)與逐步推進(jìn)相結(jié)合的原則。
13、分稅制財(cái)政管理體制的具體內(nèi)容是：
①中央和地方事權(quán)與支出的劃分
②中央與地方收入的劃分
③在合理確定地方財(cái)政收支基礎(chǔ)上，科學(xué)地核定地方上解和補(bǔ)助地方的數(shù)額，實(shí)行中央財(cái)政對地方的返還和轉(zhuǎn)移支付制度，以調(diào)節(jié)地區(qū)結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)。
14、城市稅收的作用：
①財(cái)政作用
②調(diào)節(jié)作用
③監(jiān)督作用
15、城市稅收征收管理的四個(gè)基本要素：
①稅收征收管理依據(jù)
②稅收征收管理手段
③稅收征收管理主體
④稅收征收管理客體
16、城市稅收征收管理的作用：
①保證稅收及時(shí)足額入庫
②強(qiáng)化政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控
③為政府決策提供經(jīng)濟(jì)信息
17、城市稅收征收管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
①依法征稅原則
②簡便高效原則
③納稅人依法申報(bào)納稅原則
④群眾協(xié)稅護(hù)稅和有關(guān)部門配合原則
18、城市稅收征收管理的三個(gè)環(huán)境：
①城市稅務(wù)管理（包括：稅務(wù)登記、帳簿憑證管理、納稅申報(bào)）
②城市稅款征收（包括：受理納稅申報(bào)、組織稅款、滯納金和罰款的征收入庫）
③城市稅務(wù)檢查（包括：納稅檢查、稅務(wù)違章案件處理、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部征收管理質(zhì)量考核）
19、簡述城市稅制改革必須遵循的原則：
①要有利于調(diào)動中央、地方兩個(gè)積極性和加強(qiáng)中央的宏觀調(diào)控能力。
②要有利于發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)個(gè)人收入和地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
③要有利于實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)，促進(jìn)平等競爭。
④要有利于稅種的簡化和規(guī)范。
⑤要有利于體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
20、城市稅制改革的內(nèi)容：
①企業(yè)和個(gè)人所得稅改革
②流轉(zhuǎn)稅制改革
③稅收征管制度的改革
21、稅收征管制度改革的主要內(nèi)容是：
①普遍建立納稅人自行申報(bào)納稅制度
②建立稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會中介組織相結(jié)合的服務(wù)體系
③建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的管理監(jiān)控體系
④建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的管理監(jiān)控體系
⑤建立嚴(yán)格的人工與計(jì)算機(jī)相結(jié)合的稅務(wù)稽查體系
⑥建立以征管功能為主的機(jī)構(gòu)設(shè)置體系
22、城市市場管理的主要任務(wù)：
①調(diào)查研究市場，提供市場管理信息。
②制定或參與制定市場管理的規(guī)章、法規(guī)和法律，并貫徹執(zhí)行。
③協(xié)調(diào)市場上的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，支持各種所有制形式共同發(fā)展。
④依法對各類市場進(jìn)行監(jiān)督管理，保護(hù)合法經(jīng)營，查處違法違章經(jīng)營活動。
⑤維護(hù)公平公正的市場競爭秩序，保障商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)才的合法權(quán)益。
23、城市市場管理的意義：
①搞好城市市場管理有利于維護(hù)城市經(jīng)濟(jì)秩序。
②搞好城市市場管理有利于城市企業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
③搞好城市市場管理有利于保障商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
24、城市市場管理的內(nèi)容：
①對商品經(jīng)營者及其市場行為的監(jiān)督管理
②對商品的監(jiān)督管理
③對市場交易場所的管理
25、城市市場管理的原則：
①按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的原則
②依法管理市場的原則
③管而不死、活而不亂的原則
④專門管理與群眾管理相結(jié)合的原則
26、城市土地的特性：
①位置固定性
②差異性
③耐久性
④稀缺性
⑤區(qū)位效益性
⑥邊際產(chǎn)出遞減性
27、城市土地管理的必要性：
①城市土地本身的特點(diǎn)要求加強(qiáng)城市土地管理。
②城市土地與城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系要求加強(qiáng)城市土地管理。
③中國城市土地的國有制要求加強(qiáng)城市土地管理。
28、城市土地管理機(jī)關(guān)主要有：市土地管理局、市規(guī)劃管理局、市房地產(chǎn)管理局、市司法局。
29、城市土地管理的內(nèi)容：
①城市土地的規(guī)劃管理
②城市土地的行政、經(jīng)濟(jì)、法制管理
30、城市土地有償使用必須遵循以下原則：
①堅(jiān)持城市土地單一的社會主義國有制性質(zhì)
②堅(jiān)持城市土地所有權(quán)與使用權(quán)相分離，城市土地的所有權(quán)不能進(jìn)入市場流通，國家出讓的只是土地使用權(quán)。
③堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對待，根據(jù)不同的城市、不同的區(qū)位、不同的性質(zhì)和不同的對象實(shí)行城市土地的有償使用
④國家要通過立法和法律監(jiān)督，管理和規(guī)范城市地產(chǎn)市場。
30、城市土地使用權(quán)的有償出讓方式主要有：
協(xié)議出讓；招標(biāo)出讓；拍賣出讓
31、城市土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式有：
出售或買賣；交換或互易；贈與
32、城市土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須堅(jiān)持的原則：
①“認(rèn)地不認(rèn)人”原則
③房、地產(chǎn)一致原則
④效益不可損原則
33、城市住房管理的內(nèi)容：
①城市住房規(guī)劃管理
②城市住宅建設(shè)管理
③城市住宅流通管理
④城市住宅分配和消費(fèi)管理
34、簡述科學(xué)、良好的城市住宅發(fā)展規(guī)劃必須堅(jiān)持哪些原則？
①符合城市總體規(guī)劃的要求
②符合居民的生活活動規(guī)律，充分考慮到采光、通風(fēng)和防火、防震、防洪等的要求，努力為居民創(chuàng)造舒適、優(yōu)美、安全、衛(wèi)生、方便的居住環(huán)境。
③合理、有效地利用城市土地和空間，實(shí)現(xiàn)城市住宅建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。
④充分考慮城市的地方特色，力求城市住宅建設(shè)的個(gè)性。
⑤搞好城市住宅區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。
⑥為城市住宅生產(chǎn)和施工工業(yè)化以及建筑群體多樣化創(chuàng)造條件。
35、城市政府對城市住宅建設(shè)的管理主要包括：
①加強(qiáng)城市住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理。
②積極推行城市住宅的綜合開發(fā)。
③城市住宅流通管理。
36、城市政府對城市住宅流通的管理主要要做好以下工作：
①加強(qiáng)對城市住宅市場的管理
②加強(qiáng)對城市住宅的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理
③建立健全涉及城市住宅流通的稅收制度
37、試述我國城市土地的有償使用：
①城市土地的有償使用是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求
②在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，把城市土地作為商品來經(jīng)營管理，實(shí)行城市土地的有償使用，具有客觀必然性。
③實(shí)行城市土地的有償使用，關(guān)鍵在于由國家向城市土地使用者收取城市土地有償使用費(fèi)。
1、簡述城市經(jīng)濟(jì)管理的必要性：
①城市經(jīng)濟(jì)管理是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。
②城市經(jīng)濟(jì)管理是城市市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
③城市經(jīng)濟(jì)管理是發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)中心作用的重要保證。
④城市經(jīng)濟(jì)管理是提高城市經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。
2、城市經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)：
①城市經(jīng)濟(jì)管理的區(qū)域性
②城市經(jīng)濟(jì)管理的綜合性
③城市經(jīng)濟(jì)管理的雙重性
3、簡述城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)：
①制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃
②不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制
③不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
④有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模
⑤加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的間接管理
⑥規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施
4、城市經(jīng)濟(jì)管理的原則：
①取得經(jīng)濟(jì)效益的原則
②政企分開的原則
③兼顧國家、企業(yè)和勞動者個(gè)人三者利益的原則
④條塊結(jié)合的原則
5、傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)管理體制的主要弊端有：
①政企職責(zé)不分，贊成城市經(jīng)濟(jì)管理的行政化
②條塊分割，城鄉(xiāng)分割，造成城市經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的封閉化和分割化
③忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場的作用，造成經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式的單一化
④分配中的平均主義嚴(yán)重，贊成城市經(jīng)濟(jì)主體喪失從事經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)在動力
⑤排斥非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，造成城市經(jīng)濟(jì)生活的單調(diào)和呆板
6、城市財(cái)政的職能：
①資源配置職能
②收入分配職能
③經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長職能
7、城市財(cái)政的作用：
①促進(jìn)城市建設(shè)和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃。
②支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
③促進(jìn)城市各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
④保障和提高城市居民的生活水平。
8、在分稅制下，城市財(cái)政收入的來源主要有：
①地方性固定收入
②與中央分享收入
③中央財(cái)政對城市財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付
9、目前城市財(cái)政的預(yù)算支出主要包括：
①經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出
②教科文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出
③行政管理費(fèi)用支出
④城市維護(hù)和建設(shè)支出
⑤社會保障和社會救濟(jì)支出
⑥價(jià)格補(bǔ)貼
10、城市政府在運(yùn)用財(cái)政資金時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)以下原則：
①量入為出、量財(cái)行事的原則
②堅(jiān)持計(jì)劃、講求效益的原則
③取之于民、用之于城的原則
11、城市財(cái)政管理體制改革應(yīng)做好以下兩項(xiàng)工作：
①建立規(guī)范、完善、徹底的分稅制
②改進(jìn)和規(guī)范復(fù)式預(yù)算制度
12、試述分稅制改革的原則和指導(dǎo)思想：
原則：
①按照中央和地方政府的事權(quán)劃分，合理確定各級財(cái)政的支出范圍
②根本事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，將稅種統(tǒng)一劃分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅，并建立中央稅收和地方稅收體系，分設(shè)中央和地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)，分別征管
③科學(xué)核定地方收支數(shù)額，逐步實(shí)現(xiàn)比較規(guī)范的中央財(cái)政對地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付制度
④建立和健全分級預(yù)算制度，硬化各級預(yù)算約束。
指導(dǎo)思想：
①正確處理中央和地方的分配關(guān)系，調(diào)動兩個(gè)積極性，促進(jìn)國家財(cái)政收入合理增長。
②合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間財(cái)力分配。
③堅(jiān)持統(tǒng)一政策與分級管理相結(jié)合的原則。
④堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)與逐步推進(jìn)相結(jié)合的原則。
13、分稅制財(cái)政管理體制的具體內(nèi)容是：
①中央和地方事權(quán)與支出的劃分
②中央與地方收入的劃分
③在合理確定地方財(cái)政收支基礎(chǔ)上，科學(xué)地核定地方上解和補(bǔ)助地方的數(shù)額，實(shí)行中央財(cái)政對地方的返還和轉(zhuǎn)移支付制度，以調(diào)節(jié)地區(qū)結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)。
14、城市稅收的作用：
①財(cái)政作用
②調(diào)節(jié)作用
③監(jiān)督作用
15、城市稅收征收管理的四個(gè)基本要素：
①稅收征收管理依據(jù)
②稅收征收管理手段
③稅收征收管理主體
④稅收征收管理客體
16、城市稅收征收管理的作用：
①保證稅收及時(shí)足額入庫
②強(qiáng)化政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控
③為政府決策提供經(jīng)濟(jì)信息
17、城市稅收征收管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
①依法征稅原則
②簡便高效原則
③納稅人依法申報(bào)納稅原則
④群眾協(xié)稅護(hù)稅和有關(guān)部門配合原則
18、城市稅收征收管理的三個(gè)環(huán)境：
①城市稅務(wù)管理（包括：稅務(wù)登記、帳簿憑證管理、納稅申報(bào)）
②城市稅款征收（包括：受理納稅申報(bào)、組織稅款、滯納金和罰款的征收入庫）
③城市稅務(wù)檢查（包括：納稅檢查、稅務(wù)違章案件處理、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部征收管理質(zhì)量考核）
19、簡述城市稅制改革必須遵循的原則：
①要有利于調(diào)動中央、地方兩個(gè)積極性和加強(qiáng)中央的宏觀調(diào)控能力。
②要有利于發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)個(gè)人收入和地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
③要有利于實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)，促進(jìn)平等競爭。
④要有利于稅種的簡化和規(guī)范。
⑤要有利于體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
20、城市稅制改革的內(nèi)容：
①企業(yè)和個(gè)人所得稅改革
②流轉(zhuǎn)稅制改革
③稅收征管制度的改革
21、稅收征管制度改革的主要內(nèi)容是：
①普遍建立納稅人自行申報(bào)納稅制度
②建立稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會中介組織相結(jié)合的服務(wù)體系
③建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的管理監(jiān)控體系
④建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的管理監(jiān)控體系
⑤建立嚴(yán)格的人工與計(jì)算機(jī)相結(jié)合的稅務(wù)稽查體系
⑥建立以征管功能為主的機(jī)構(gòu)設(shè)置體系
22、城市市場管理的主要任務(wù)：
①調(diào)查研究市場，提供市場管理信息。
②制定或參與制定市場管理的規(guī)章、法規(guī)和法律，并貫徹執(zhí)行。
③協(xié)調(diào)市場上的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，支持各種所有制形式共同發(fā)展。
④依法對各類市場進(jìn)行監(jiān)督管理，保護(hù)合法經(jīng)營，查處違法違章經(jīng)營活動。
⑤維護(hù)公平公正的市場競爭秩序，保障商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)才的合法權(quán)益。
23、城市市場管理的意義：
①搞好城市市場管理有利于維護(hù)城市經(jīng)濟(jì)秩序。
②搞好城市市場管理有利于城市企業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
③搞好城市市場管理有利于保障商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
24、城市市場管理的內(nèi)容：
①對商品經(jīng)營者及其市場行為的監(jiān)督管理
②對商品的監(jiān)督管理
③對市場交易場所的管理
25、城市市場管理的原則：
①按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的原則
②依法管理市場的原則
③管而不死、活而不亂的原則
④專門管理與群眾管理相結(jié)合的原則
26、城市土地的特性：
①位置固定性
②差異性
③耐久性
④稀缺性
⑤區(qū)位效益性
⑥邊際產(chǎn)出遞減性
27、城市土地管理的必要性：
①城市土地本身的特點(diǎn)要求加強(qiáng)城市土地管理。
②城市土地與城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系要求加強(qiáng)城市土地管理。
③中國城市土地的國有制要求加強(qiáng)城市土地管理。
28、城市土地管理機(jī)關(guān)主要有：市土地管理局、市規(guī)劃管理局、市房地產(chǎn)管理局、市司法局。
29、城市土地管理的內(nèi)容：
①城市土地的規(guī)劃管理
②城市土地的行政、經(jīng)濟(jì)、法制管理
30、城市土地有償使用必須遵循以下原則：
①堅(jiān)持城市土地單一的社會主義國有制性質(zhì)
②堅(jiān)持城市土地所有權(quán)與使用權(quán)相分離，城市土地的所有權(quán)不能進(jìn)入市場流通，國家出讓的只是土地使用權(quán)。
③堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對待，根據(jù)不同的城市、不同的區(qū)位、不同的性質(zhì)和不同的對象實(shí)行城市土地的有償使用
④國家要通過立法和法律監(jiān)督，管理和規(guī)范城市地產(chǎn)市場。
30、城市土地使用權(quán)的有償出讓方式主要有：
協(xié)議出讓；招標(biāo)出讓；拍賣出讓
31、城市土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式有：
出售或買賣；交換或互易；贈與
32、城市土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須堅(jiān)持的原則：
①“認(rèn)地不認(rèn)人”原則
③房、地產(chǎn)一致原則
④效益不可損原則
33、城市住房管理的內(nèi)容：
①城市住房規(guī)劃管理
②城市住宅建設(shè)管理
③城市住宅流通管理
④城市住宅分配和消費(fèi)管理
34、簡述科學(xué)、良好的城市住宅發(fā)展規(guī)劃必須堅(jiān)持哪些原則？
①符合城市總體規(guī)劃的要求
②符合居民的生活活動規(guī)律，充分考慮到采光、通風(fēng)和防火、防震、防洪等的要求，努力為居民創(chuàng)造舒適、優(yōu)美、安全、衛(wèi)生、方便的居住環(huán)境。
③合理、有效地利用城市土地和空間，實(shí)現(xiàn)城市住宅建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。
④充分考慮城市的地方特色，力求城市住宅建設(shè)的個(gè)性。
⑤搞好城市住宅區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。
⑥為城市住宅生產(chǎn)和施工工業(yè)化以及建筑群體多樣化創(chuàng)造條件。
35、城市政府對城市住宅建設(shè)的管理主要包括：
①加強(qiáng)城市住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理。
②積極推行城市住宅的綜合開發(fā)。
③城市住宅流通管理。
36、城市政府對城市住宅流通的管理主要要做好以下工作：
①加強(qiáng)對城市住宅市場的管理
②加強(qiáng)對城市住宅的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理
③建立健全涉及城市住宅流通的稅收制度
37、試述我國城市土地的有償使用：
①城市土地的有償使用是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求
②在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，把城市土地作為商品來經(jīng)營管理，實(shí)行城市土地的有償使用，具有客觀必然性。
③實(shí)行城市土地的有償使用，關(guān)鍵在于由國家向城市土地使用者收取城市土地有償使用費(fèi)。