第八章 審計工作底稿、審計報告和審計檔案
一、審計工作底稿
（一）審計工作底稿的意義
審計工作底稿是審計證據(jù)的載體，是指審計人員在執(zhí)行審計業(yè)務過程中，形成的全部審計工作記錄和獲取的資料。審計工作底稿是審計人員撰寫審計報告、表達審計意見的根據(jù)。
（二）審計工作底稿的作用
作用在于：1便于審計人員組織審計工作。2便于檢查審計人員的工作。3便于編寫審計報告。4便于今后審計工作的進行。5便于進行復審工作。
（三）審計工作底稿的種類
審計工作底稿按其性質(zhì)和作用一般分為綜合類工作底稿、業(yè)務類工作底稿和備查類工作底稿。
1綜合類工作底稿。是指審計人員在審計計劃和審計報告階段，為規(guī)劃、控制和總結(jié)整個審計工作，并發(fā)表審計意見所形成的審計工作底稿。這類工作底稿主要包括審計業(yè)務約定書。
2業(yè)務類工作底稿是指審計人員在審計實施階段執(zhí)行具體審計程序所形成的審計工作底稿。該類工作底稿主要包括審計人員在執(zhí)行預備調(diào)查、符合性測試和實質(zhì)性測試等審計程序時，所形成的工作底稿。
3備查類工作底稿。是指審計人員在審計過程中形成的，對審計工作僅具有備查作用的審計工作底稿。該類工作底稿主要包括與審計約定事項有關的重要法律性文件、重要會議記錄與紀要。重要經(jīng)濟合同與協(xié)議、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程等原始資料的副本或復印件。
常見審計工作底稿的類型及分類：（1）與被審計單位設立有關的法律性資料（備查類）。（2）與被審計單位組織機構(gòu)及管理層人員結(jié)構(gòu)有關的資料（備查類）。（3）重要的法律文書、合同、協(xié)議和會議記錄的摘錄或副本（備查類）。（4）被審計單位相關內(nèi)部控制的研究與評價記錄（業(yè)務類）。（5）審計業(yè)務約定書（綜合類）。（6）被審計單位的未審計會計報表及審計差異調(diào)整表（綜合類）。（7）審計計劃（綜合類）。（8）實施具體審計程序的記錄和資料（業(yè)務類）。（9）與被審計單位、其他注冊會計師、專家和其他有關人員的會談記錄、往來函件（業(yè)務類）。（10）被審計單位管理*聲明書（綜合類）。（11）審計報告、管理建議書底稿及副本（綜合類）。（12）審計約定事項完成后的工作總結(jié)（綜合類）。（13）其他與完成審計約定事項有關的資料如企業(yè)的宣傳、企業(yè)簡介等。（備查類）
（四）底稿的編制與取得
1、基本要求
2、獲取和編制的要求
所謂的三級復核制度是指審計工作底稿應由項目負責人、部門負責人和審計機構(gòu)的負責人或?qū)Ｂ毜膹秃藱C構(gòu)或復核人員對審計工作底稿進行逐級復核的一種復核制度。
1、項目負責人的復核是三級復核制度中的第一級復核，稱為詳細復核；
2、部門負責人的復核是三級復核制度中的第二級復核，稱為一般復核；
3、審計機構(gòu)負責人的復核是三級復核制度中的第三級復核，稱為重點復核。 審計工作底稿復核的主要內(nèi)容包括：（1）所引用的有關資料是否可靠；（2）所獲取的審計證據(jù)是否充分；（3）審計程序和審計方法是否恰當；（4）審計結(jié)論是否正確。各復核人在復核審計工作底稿時，應做出必要的復核記錄，書面表示復核意見并簽名。
二、審計報告
（一）審計報告概述
審計報告是審計人員對被審計單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性進行審查評價，做出審計結(jié)論的書面文件。
（二）國家審計報告概述
審計意見書是國家審計機關根據(jù)審計報告，對審計事項做出評價和向被審計單位提出的財政、財務收支的管理意見的書面文件。
審計處理的種類有：責令限期繳納、上繳所應當繳納或上繳的財政收人；責令限期退還違法所得；責令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；責令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關會計賬目；依法采取其他處理措施。審計處罰的種類包括：警告；通報批評；罰款；沒收違法所得；依法采取其他處罰措施。
（三）社會審計報告
1社會審計報告的概述
社會審計報告，是指注冊會計師根據(jù)獨立審計準則的要求，在實施了必要的審計程序后出具的，用于對被審計單位年度會計報表發(fā)表審計意見的書面文件。
1審計報告可按不同的標準分類：
（1）按照審計報告的性質(zhì)可分為標準審計報告和非標準審計報告。
（2）按照審計報告使用的目的可分為公布目的的審計報告和非公布目的的審計報告。
（3）按照審計報告的詳略程度可分為簡式審計報告和詳式審計。
2審計報告的內(nèi)容與格式
審計報告應當包括下列基本內(nèi)容：
A.標題。審計報告的標題統(tǒng)一規(guī)范為“審計報告”。
B.收件人。審計報告的收件人是指審計業(yè)務的委托人，審計報告應當載明收件人的全稱。
C.范圍段。審計報告的范圍段應說明以下內(nèi)容：（1）已審會計報表的名稱、反映的日期或期間；（2）會計責任和審計責任；（3）審計依據(jù)，即《中國注冊會計師獨立審計準則》；（4）已實施的主要審計程序。
D.意見段。審計報告的意見段應說明以下內(nèi)容：（1）會計報表的編制是否符合《企業(yè)會計準則》及國家其他有關財務會計法規(guī)的規(guī)定；（2）會計報表在所有重大方面是否公允地反映了被審計單位資產(chǎn)負債表日的財務狀況和所審計期間的經(jīng)營成果、資金變動情況；（3）會計處理方法的選用是否符合一貫性的原則。
當注冊會計師出具保留意見、否定意見或拒絕表示意見的審計報告時，應在范圍段與意見段之間增加說明段，清楚地說明所持意見的理由，并在可能情況下，指出其對會計報表反映的影響程度；當注冊會計師出具無保留意見審計報告時，如果認為必要，可在意見段之后。增加對重要事項的說明。
E.簽章和會計師事務所地址。
F.報告日期。
3審計意見的類型與審計報告的編制
注冊會計師應當根據(jù)審計結(jié)論。出具下列審計意見之一的審計報告。
（1）無保留意見。
注冊會計師經(jīng)過審計后，認為被審計單位會計報表的編制同時符合下述情況時，應出具無保留意見的審計報告；
a. 會計報表的編制符合《企業(yè)會計準則》和國家其他財務會計法規(guī)的規(guī)定；
b. 會計報表在所有重大方面公允地反映了被審單位的財務狀況、經(jīng)營成果和資金變動情況；
c. 會計處理方法的選用遵循了一貫性原則；
d. 其審計已按中國注冊會計師獨立審計準則的要求，實施了必要的審計程序，在審計過程中未受阻礙和限制；
e. 不存在應調(diào)整而被審計單位未予調(diào)整的重要事項。
注冊會計師出具無保留意見的審計報告時，一般以我們認為的術語作為意見段的開頭。
（2） 保留意見
注冊會計師經(jīng)過審計后，認為被審計單位會計報告的反映就其整體而言是公允的，但還存在下述情況之一時，應出具保留意見的審計報告。
a. 個別重要財務會計事項的處理或個別重要會計報表項目的編制不符合《企業(yè)會計準則》及國家其他有關財務會計法規(guī)的規(guī)定，被審計單位拒絕進行調(diào)整；
b. 因?qū)徲嫹秶艿街匾木植肯拗?，無法按照獨立審計準則的要求取得應有的審計證據(jù)；
c. 個別重要會計處理方法的選用不符合一貫性原則。
注冊會計師在編制保留意見報告時，應于意見段之前另設說明段，以說明所持保留意見的理由，并在意見段中使用除存在上述問題以外、除上述問題造成的影響以外或除上述情況待定以外等專業(yè)術語。
（3） 否定意見
注冊會計師經(jīng)過審計后，認為被審計單位會計報表存在下述情況之一時，應出具否定意見的審計報告：
a. 會計處理方法的選用嚴重違反《企業(yè)會計準則》及國家其他有關財務會計法規(guī)的規(guī)定，被審計單位拒絕進行調(diào)整；
b. 會計報表嚴重歪曲了被審計單位的財務狀況、經(jīng)營成果和資金變動情況，被審計單位拒絕進行調(diào)整。
注冊會計師在編制否定意見報告時，應于意見段之前另設說明段，說明所持否定意見的理由，并在意見段中使用由于上述問題造成的重大影響、由于受到前段所述事項的影響等專業(yè)術語。
一、審計工作底稿
（一）審計工作底稿的意義
審計工作底稿是審計證據(jù)的載體，是指審計人員在執(zhí)行審計業(yè)務過程中，形成的全部審計工作記錄和獲取的資料。審計工作底稿是審計人員撰寫審計報告、表達審計意見的根據(jù)。
（二）審計工作底稿的作用
作用在于：1便于審計人員組織審計工作。2便于檢查審計人員的工作。3便于編寫審計報告。4便于今后審計工作的進行。5便于進行復審工作。
（三）審計工作底稿的種類
審計工作底稿按其性質(zhì)和作用一般分為綜合類工作底稿、業(yè)務類工作底稿和備查類工作底稿。
1綜合類工作底稿。是指審計人員在審計計劃和審計報告階段，為規(guī)劃、控制和總結(jié)整個審計工作，并發(fā)表審計意見所形成的審計工作底稿。這類工作底稿主要包括審計業(yè)務約定書。
2業(yè)務類工作底稿是指審計人員在審計實施階段執(zhí)行具體審計程序所形成的審計工作底稿。該類工作底稿主要包括審計人員在執(zhí)行預備調(diào)查、符合性測試和實質(zhì)性測試等審計程序時，所形成的工作底稿。
3備查類工作底稿。是指審計人員在審計過程中形成的，對審計工作僅具有備查作用的審計工作底稿。該類工作底稿主要包括與審計約定事項有關的重要法律性文件、重要會議記錄與紀要。重要經(jīng)濟合同與協(xié)議、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程等原始資料的副本或復印件。
常見審計工作底稿的類型及分類：（1）與被審計單位設立有關的法律性資料（備查類）。（2）與被審計單位組織機構(gòu)及管理層人員結(jié)構(gòu)有關的資料（備查類）。（3）重要的法律文書、合同、協(xié)議和會議記錄的摘錄或副本（備查類）。（4）被審計單位相關內(nèi)部控制的研究與評價記錄（業(yè)務類）。（5）審計業(yè)務約定書（綜合類）。（6）被審計單位的未審計會計報表及審計差異調(diào)整表（綜合類）。（7）審計計劃（綜合類）。（8）實施具體審計程序的記錄和資料（業(yè)務類）。（9）與被審計單位、其他注冊會計師、專家和其他有關人員的會談記錄、往來函件（業(yè)務類）。（10）被審計單位管理*聲明書（綜合類）。（11）審計報告、管理建議書底稿及副本（綜合類）。（12）審計約定事項完成后的工作總結(jié)（綜合類）。（13）其他與完成審計約定事項有關的資料如企業(yè)的宣傳、企業(yè)簡介等。（備查類）
（四）底稿的編制與取得
1、基本要求
2、獲取和編制的要求
所謂的三級復核制度是指審計工作底稿應由項目負責人、部門負責人和審計機構(gòu)的負責人或?qū)Ｂ毜膹秃藱C構(gòu)或復核人員對審計工作底稿進行逐級復核的一種復核制度。
1、項目負責人的復核是三級復核制度中的第一級復核，稱為詳細復核；
2、部門負責人的復核是三級復核制度中的第二級復核，稱為一般復核；
3、審計機構(gòu)負責人的復核是三級復核制度中的第三級復核，稱為重點復核。 審計工作底稿復核的主要內(nèi)容包括：（1）所引用的有關資料是否可靠；（2）所獲取的審計證據(jù)是否充分；（3）審計程序和審計方法是否恰當；（4）審計結(jié)論是否正確。各復核人在復核審計工作底稿時，應做出必要的復核記錄，書面表示復核意見并簽名。
二、審計報告
（一）審計報告概述
審計報告是審計人員對被審計單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性進行審查評價，做出審計結(jié)論的書面文件。
（二）國家審計報告概述
審計意見書是國家審計機關根據(jù)審計報告，對審計事項做出評價和向被審計單位提出的財政、財務收支的管理意見的書面文件。
審計處理的種類有：責令限期繳納、上繳所應當繳納或上繳的財政收人；責令限期退還違法所得；責令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；責令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關會計賬目；依法采取其他處理措施。審計處罰的種類包括：警告；通報批評；罰款；沒收違法所得；依法采取其他處罰措施。
（三）社會審計報告
1社會審計報告的概述
社會審計報告，是指注冊會計師根據(jù)獨立審計準則的要求，在實施了必要的審計程序后出具的，用于對被審計單位年度會計報表發(fā)表審計意見的書面文件。
1審計報告可按不同的標準分類：
（1）按照審計報告的性質(zhì)可分為標準審計報告和非標準審計報告。
（2）按照審計報告使用的目的可分為公布目的的審計報告和非公布目的的審計報告。
（3）按照審計報告的詳略程度可分為簡式審計報告和詳式審計。
2審計報告的內(nèi)容與格式
審計報告應當包括下列基本內(nèi)容：
A.標題。審計報告的標題統(tǒng)一規(guī)范為“審計報告”。
B.收件人。審計報告的收件人是指審計業(yè)務的委托人，審計報告應當載明收件人的全稱。
C.范圍段。審計報告的范圍段應說明以下內(nèi)容：（1）已審會計報表的名稱、反映的日期或期間；（2）會計責任和審計責任；（3）審計依據(jù)，即《中國注冊會計師獨立審計準則》；（4）已實施的主要審計程序。
D.意見段。審計報告的意見段應說明以下內(nèi)容：（1）會計報表的編制是否符合《企業(yè)會計準則》及國家其他有關財務會計法規(guī)的規(guī)定；（2）會計報表在所有重大方面是否公允地反映了被審計單位資產(chǎn)負債表日的財務狀況和所審計期間的經(jīng)營成果、資金變動情況；（3）會計處理方法的選用是否符合一貫性的原則。
當注冊會計師出具保留意見、否定意見或拒絕表示意見的審計報告時，應在范圍段與意見段之間增加說明段，清楚地說明所持意見的理由，并在可能情況下，指出其對會計報表反映的影響程度；當注冊會計師出具無保留意見審計報告時，如果認為必要，可在意見段之后。增加對重要事項的說明。
E.簽章和會計師事務所地址。
F.報告日期。
3審計意見的類型與審計報告的編制
注冊會計師應當根據(jù)審計結(jié)論。出具下列審計意見之一的審計報告。
（1）無保留意見。
注冊會計師經(jīng)過審計后，認為被審計單位會計報表的編制同時符合下述情況時，應出具無保留意見的審計報告；
a. 會計報表的編制符合《企業(yè)會計準則》和國家其他財務會計法規(guī)的規(guī)定；
b. 會計報表在所有重大方面公允地反映了被審單位的財務狀況、經(jīng)營成果和資金變動情況；
c. 會計處理方法的選用遵循了一貫性原則；
d. 其審計已按中國注冊會計師獨立審計準則的要求，實施了必要的審計程序，在審計過程中未受阻礙和限制；
e. 不存在應調(diào)整而被審計單位未予調(diào)整的重要事項。
注冊會計師出具無保留意見的審計報告時，一般以我們認為的術語作為意見段的開頭。
（2） 保留意見
注冊會計師經(jīng)過審計后，認為被審計單位會計報告的反映就其整體而言是公允的，但還存在下述情況之一時，應出具保留意見的審計報告。
a. 個別重要財務會計事項的處理或個別重要會計報表項目的編制不符合《企業(yè)會計準則》及國家其他有關財務會計法規(guī)的規(guī)定，被審計單位拒絕進行調(diào)整；
b. 因?qū)徲嫹秶艿街匾木植肯拗?，無法按照獨立審計準則的要求取得應有的審計證據(jù)；
c. 個別重要會計處理方法的選用不符合一貫性原則。
注冊會計師在編制保留意見報告時，應于意見段之前另設說明段，以說明所持保留意見的理由，并在意見段中使用除存在上述問題以外、除上述問題造成的影響以外或除上述情況待定以外等專業(yè)術語。
（3） 否定意見
注冊會計師經(jīng)過審計后，認為被審計單位會計報表存在下述情況之一時，應出具否定意見的審計報告：
a. 會計處理方法的選用嚴重違反《企業(yè)會計準則》及國家其他有關財務會計法規(guī)的規(guī)定，被審計單位拒絕進行調(diào)整；
b. 會計報表嚴重歪曲了被審計單位的財務狀況、經(jīng)營成果和資金變動情況，被審計單位拒絕進行調(diào)整。
注冊會計師在編制否定意見報告時，應于意見段之前另設說明段，說明所持否定意見的理由，并在意見段中使用由于上述問題造成的重大影響、由于受到前段所述事項的影響等專業(yè)術語。