非污染生態(tài)影響(八)

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七.替代方案
    1.要求:1級評價(jià)項(xiàng)目要進(jìn)行替代方案比較。要對關(guān)鍵的單項(xiàng)問題進(jìn)行替代方案比較、并對環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行多方案比較。
    2.內(nèi)容:
    ⑴關(guān)于選線、選址的替代;
    ⑵關(guān)于項(xiàng)目組成和規(guī)模的替代;
    ⑶關(guān)于施工工藝設(shè)計(jì)和施工方法的替代;
    ⑷生態(tài)保護(hù)措施的替代;
    八.經(jīng)濟(jì)損益分析
    1.生態(tài)影響經(jīng)濟(jì)損益分析的原則:
    ⑴把生態(tài)質(zhì)量作為生產(chǎn)力要素的原則,后者是可以觀察和測定的。
    ⑵突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則,要抓住重大影響因素進(jìn)行分析,對相關(guān)密切的一般影響因素可適當(dāng)加以綜合。
    ⑶終極影響原則,只考慮那些人類經(jīng)濟(jì)活動或生態(tài)環(huán)境直接相關(guān)的最終影響后果。
    ⑷一次性估價(jià)原則,要按有關(guān)規(guī)定依經(jīng)濟(jì)壽命年限折現(xiàn),使估價(jià)具有可比性。
    2.經(jīng)濟(jì)損益分析的常用方法:
    ⑴恢復(fù)和防護(hù)費(fèi)用法;
    ⑵影子工程法;
    ⑶市場價(jià)值法;
    ⑷機(jī)會成本法;
    ⑸調(diào)查評價(jià)法等。根據(jù)影響因子的不同特點(diǎn),采用不同方法估算。無法恢復(fù)的生境破壞和物種滅絕不做經(jīng)濟(jì)損益分析。
    九.典型自然資源開發(fā)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)要點(diǎn)
    1.交通運(yùn)輸類
    1.1.評價(jià)范疇:包括線路類(路線、航線和管線)和場站類(車站、碼頭)。
    1.2.評價(jià)范圍:以新建項(xiàng)目為主,改擴(kuò)建項(xiàng)目因線路或場站早已存在,除變動范圍的項(xiàng)目以外,可不進(jìn)行生態(tài)影響評價(jià)。
    ⑴陸上線路類評價(jià)范圍按路線中軸線各向外延伸300~500m;水上線路類中,江河類包括所經(jīng)匯合段的全河段及其沿江陸地;海上類主航線向兩側(cè)延伸500m.
    ⑵場站類:機(jī)場周際外延5㎞,碼頭區(qū)周際外延3~5㎞.
    1.3.評價(jià)重點(diǎn)
    ⑴陸上線路類:包括線路施工和建成后使區(qū)域土地利用格局和地表土壤使用現(xiàn)狀的改變,及其因此而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題;線路對動、植物物種遷移和阻斷影響及其由此而引發(fā)的生物多樣性保護(hù)問題。
    ⑵水上線路類:項(xiàng)目建成后由于航船行駛對水生生物生存環(huán)境的影響,對沿江陸地野生動物棲息環(huán)境的影響以及在處理水土流失、滑坡、塌方、泥石流、崩塌、地面沉降等不良地質(zhì)段時(shí)對周邊生態(tài)環(huán)境的影響等。
    ⑶場站類:由于土地利用格局的變化而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題,由于人工建筑出現(xiàn)及人類活動強(qiáng)度加大對土地生產(chǎn)能力,綠地調(diào)節(jié)控制能力以及生物種群數(shù)量、內(nèi)部異質(zhì)化程度等影響。
    2.水利工程
    2.1.水庫和水壩建設(shè)
    2.1.1.評價(jià)范圍:2、3級項(xiàng)目以庫區(qū)為主,兼顧上游集水區(qū)域和下游水文變化區(qū)域的水體和陸地;1級項(xiàng)目要對庫區(qū)、集水區(qū)域、水文變化區(qū)域、(甚至含河口和河口附近海域)進(jìn)行評價(jià)。此外,要對施工期的輔助場地進(jìn)行評價(jià)。
    2.1.2.評價(jià)期限:分別對施工期、運(yùn)行期進(jìn)行評價(jià),1級項(xiàng)目要做后評價(jià)。
    2.1.3.評價(jià)重點(diǎn):
    ⑴施工期。對由于施工、人員進(jìn)駐和水文改變而引發(fā)的珍稀瀕危動、植物資源遷移或滅絕;對由于區(qū)域環(huán)境中綠地?cái)?shù)量和空間分布的改變而改變了綠地調(diào)控環(huán)境質(zhì)量的能力;對由于人員和設(shè)備的活動改變了土地的生產(chǎn)能力;對由于施工影響了自然和人文遺跡地及人群健康等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)評價(jià)。
    ⑵運(yùn)行期。對項(xiàng)目運(yùn)行而引發(fā)的生物多樣性問題,景觀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題,移民帶來的生態(tài)環(huán)境問題、水文長期改變而引發(fā)的上下游生物種群生存問題及中下游發(fā)生的河道斷流,水文變化以及上下游鹽漬化、潛育化、濕地化、兩岸地形地貌變化引起的生態(tài)環(huán)境問題,釘螺轉(zhuǎn)移等問題進(jìn)行重點(diǎn)評價(jià)。
    2.2.跨流域調(diào)水:跨流域或跨省份調(diào)水一般均屬于1級項(xiàng)目。
    2.2.1.評價(jià)范圍:要分別對調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)和連接區(qū)三個部分中,凡是由于水文條件改變而引發(fā)的生態(tài)影響進(jìn)行評價(jià)。
    2.2.2.評價(jià)期限:分為施工期、運(yùn)行期評價(jià),并進(jìn)行生態(tài)影響后評價(jià)。
    2.2.3.評價(jià)重點(diǎn):除與水庫和水壩建設(shè)施工期、運(yùn)行期評價(jià)重點(diǎn)相同外,增加三項(xiàng)內(nèi)容。
    ⑴對國內(nèi)外同類項(xiàng)目進(jìn)行類比調(diào)查并寫出評價(jià)報(bào)告;
    ⑵預(yù)測由于人員設(shè)備進(jìn)駐和水文條件的改變,調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)、連接區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的變化,以及隨著宏觀環(huán)境的變化給動、植物和人類生活帶來的影響;
    ⑶對受益區(qū)級調(diào)出去長期的生態(tài)影響進(jìn)行評價(jià)。