環(huán)境影響評(píng)價(jià)考試--開發(fā)區(qū)域(重點(diǎn)) 3

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三、環(huán)境影響報(bào)告書編制要求
    (1)了解開發(fā)區(qū)污染源分析的基本原則及對(duì)區(qū)域污染源分析的主要因子應(yīng)滿足的要求;
    根據(jù)規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、規(guī)劃階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)構(gòu)成等,分析預(yù)測(cè)開發(fā)區(qū)污染物來(lái)源、種類和數(shù)量;根據(jù)開發(fā)區(qū)不同發(fā)展階段,分析確定近、中遠(yuǎn)期區(qū)域主要污染源。
    (2)了解開發(fā)區(qū)污染源估算方法概要。
    分為類比分析法;調(diào)查核實(shí)法;排放系數(shù)法;對(duì)規(guī)劃中已明確建設(shè)集中污水處理系統(tǒng)的開發(fā)區(qū),可以根據(jù)污水處理能力和處理工藝估算開發(fā)區(qū)水污染物排放總量;生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)應(yīng)主要依據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的人口規(guī)模、人均生活垃圾產(chǎn)生量,并在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生活垃圾增長(zhǎng)影響的基礎(chǔ)上確定。
    (3)熟悉空氣環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)主要內(nèi)容;
    開發(fā)區(qū)能源結(jié)構(gòu)及其環(huán)境空氣影響分析集中供熱(汽)廠的位置、規(guī)模、污染物排放情況及其對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響預(yù)測(cè)與分析。工藝尾氣排放方式、污染物種類、排放量、控制措施及其環(huán)境影響分析區(qū)內(nèi)污染物排放對(duì)區(qū)內(nèi)、外環(huán)境敏感地區(qū)的環(huán)境影響分析區(qū)外主要污染源對(duì)區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響分析
    (4)熟悉地表水環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)主要內(nèi)容;
    地表水環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)應(yīng)包括開發(fā)區(qū)水資源利用、污水收集與集中處理、尾水回用以及尾水排放對(duì)受納水體的影響。
    水質(zhì)預(yù)測(cè)的情景設(shè)計(jì)應(yīng)包含不同的排水規(guī)模、不同的處理深度、不同的排污口位置和排放方式??梢葬槍?duì)受納水體的特點(diǎn),選擇簡(jiǎn)易(快速)水質(zhì)評(píng)價(jià)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。
    (5)了解地下水環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)主要內(nèi)容;
    根據(jù)當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)調(diào)查資料,識(shí)別地下水的徑流、補(bǔ)給、排泄條件以及地下水和地表水之間的水力聯(lián)通,評(píng)價(jià)包氣帶的防護(hù)特性。
    根據(jù)地下水水源保護(hù)條例,核查開發(fā)規(guī)劃內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定,分析建設(shè)活動(dòng)影響地下水水質(zhì)的途徑,提出限制性(防護(hù))措施。
    (6)熟悉固體廢物處理/處置方式及其影響分析主要內(nèi)容;
    預(yù)測(cè)可能的固體廢物的類型,確定相應(yīng)分類處理方式。開發(fā)區(qū)固體廢物處理/處置納入所在區(qū)域的固體廢物管理/處置體系的,應(yīng)確??衫玫墓腆w廢物處理處置設(shè)施符合環(huán)境保護(hù)要求(如符合垃圾衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)、符合有害工業(yè)固體廢物處置標(biāo)準(zhǔn)等),并核實(shí)現(xiàn)有固體廢物處理設(shè)施可能提供的接納能力和服務(wù)年限。否則,應(yīng)提出固體廢物處理/處置建設(shè)方案,并確認(rèn)其選址符合環(huán)境保護(hù)要求。對(duì)于擬議的固體廢物處理/處置方案,應(yīng)從環(huán)境保護(hù)角度分析選址的合理性。
    (7)熟悉噪聲影響分析與評(píng)價(jià)主要內(nèi)容;
    根據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局方案,按有關(guān)聲環(huán)境功能區(qū)劃分原則和方法,擬定開發(fā)區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃方案。對(duì)于開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局可能影響區(qū)域噪聲功能達(dá)標(biāo)的,應(yīng)考慮調(diào)整規(guī)劃布局、設(shè)置噪聲隔離帶等措施。
    (8)熟悉污染物總量控制的主要內(nèi)容;
    按照根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)確定污染物總量控制的原則要求,并提出污染物總量控制方案。在提出污染物總量控制方案的工作內(nèi)容要求時(shí),應(yīng)考慮到集中供熱、污水集中處理排放、固體廢物分類處置的原則要求。
    大氣環(huán)境容量與污染物總量控制主要內(nèi)容:選擇總量控制指標(biāo):煙塵、粉塵、so2;對(duì)所涉及的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境功能區(qū)劃,確定各功能區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo);根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,分析不同功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況;結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦魏蜌庀髼l件,選擇適當(dāng)方法,確定開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境容量(即滿足環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的前提下污染物的允許排放總量);結(jié)合開發(fā)區(qū)規(guī)劃分析和污染控制措施,提出區(qū)域環(huán)境容量利用方案和近期(按五年計(jì)劃)污染物排放總量控制指標(biāo)。水環(huán)境容量與廢水排放總量控制主要內(nèi)容:選擇總量控制指標(biāo)因子:cod、nh3、tn、tp等因子以及受納水體最為敏感的特征因子;分析基于環(huán)境容量約束的允許排放總量和基于技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件約束的允許排放總量;對(duì)于擬接納開發(fā)區(qū)污水的水體,如常年徑流的河流、湖泊、近海水域,應(yīng)根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃的所規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,選用適當(dāng)?shù)乃|(zhì)模型分析確定水環(huán)境容量(河流/湖泊:水環(huán)境容量,河口/海灣:水環(huán)境容量/最小初始稀釋度,(開敞的)近海水域:最小初始稀釋度);對(duì)季節(jié)性河流,原則上不要求確定水環(huán)境容量。對(duì)于現(xiàn)狀水污染物排放實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,水體無(wú)足夠的環(huán)境容量可資利用的情形,應(yīng)在制定基于水環(huán)境功能的區(qū)域水污染控制計(jì)劃的基礎(chǔ)上確定開發(fā)區(qū)水污染物排放總量;如預(yù)測(cè)的各項(xiàng)總量值均低于上述基于技術(shù)水平約束下的總量控制和基于水環(huán)境容量的總量控制指標(biāo),可選擇最小的指標(biāo)提出總量控制方案;如預(yù)測(cè)總量大于上述二類指標(biāo)中的某一類指標(biāo),則需調(diào)整規(guī)劃,降低污染物總量。
    (9)了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的主要內(nèi)容;
    調(diào)查生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和歷史演變過(guò)程、生態(tài)保護(hù)區(qū)或生態(tài)敏感區(qū)的情況,包括生物量及生物多樣性、特殊生境及特有物種,自然保護(hù)區(qū)、濕地,自然生態(tài)退化狀況包括植被破壞、土壤污染與土地退化等。分析評(píng)價(jià)開發(fā)區(qū)規(guī)劃實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,主要包括生物多樣性、生態(tài)環(huán)境功能及生態(tài)景觀影響。應(yīng)著重闡明區(qū)域開發(fā)造成的包括對(duì)生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能的影響、影響性質(zhì)與程度、生態(tài)功能補(bǔ)償?shù)目赡苄耘c預(yù)期的可恢復(fù)程度、對(duì)保護(hù)目標(biāo)的影響程度及保護(hù)的可行途徑等。
    對(duì)于預(yù)計(jì)的可能產(chǎn)生的顯著不利影響,要求從保護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償、建設(shè)等方面提出和論證實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的基本框架。
    (10)熟悉主要的環(huán)境保護(hù)對(duì)策;
    當(dāng)開發(fā)區(qū)土地利用的生態(tài)適宜度較低,或區(qū)域環(huán)境敏感性較高時(shí),應(yīng)考慮選址的大規(guī)模、大范圍調(diào)整;當(dāng)選址臨近生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、重要和敏感的居住地,或周圍環(huán)境中有重大污染源并對(duì)區(qū)域選址產(chǎn)生不利影響以及某類環(huán)境指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)且難以短時(shí)期改善時(shí),要建議提出調(diào)整;一般情況下,開發(fā)區(qū)邊界應(yīng)與外部較敏感地域保持一定的空間防護(hù)距離;開發(fā)區(qū)內(nèi)各功能區(qū)除滿足相互間的影響最小,并留有充足的空間防護(hù)距離外,還應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各產(chǎn)業(yè)間的合理連接,以及適應(yīng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)園區(qū)的布局條件來(lái)考慮開發(fā)區(qū)布局的調(diào)整;規(guī)模調(diào)整包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模和土地開發(fā)規(guī)模的調(diào)整;在擬定規(guī)模的調(diào)整建議時(shí)應(yīng)考慮開發(fā)區(qū)的最終規(guī)模和階段性發(fā)展目標(biāo);當(dāng)開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)受外部環(huán)境影響時(shí)(如受區(qū)外重大污染源影響較大),在不能進(jìn)行選址調(diào)整時(shí),要提出對(duì)區(qū)外環(huán)境污染控制進(jìn)行調(diào)整的計(jì)劃方案,并建議將此計(jì)劃納入到開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃之中。加入收藏
    (11)熟悉主要的環(huán)境影響減緩措施。
    大氣環(huán)境影響減緩措施應(yīng)從改變能流系統(tǒng)及能源轉(zhuǎn)換技術(shù)方面進(jìn)行分析。重點(diǎn)是煤的集中轉(zhuǎn)換以及煤的集中轉(zhuǎn)換技術(shù)的多方案比較。水環(huán)境影響減緩措施應(yīng)考慮重點(diǎn)考慮污水集中處理、深度處理與回用系統(tǒng),以及廢水排放的優(yōu)化布局和排放方式的選擇。如在選擇更先進(jìn)的污水處理工藝的同時(shí),考慮增加土地處理系統(tǒng)、強(qiáng)化深度處理和中水回用系統(tǒng)。對(duì)典型工業(yè)行業(yè),可根據(jù)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理從原料輸入、工藝流程、產(chǎn)品使用等進(jìn)行分析,提出替代方案與減緩措施。固體廢物影響的減緩措施重點(diǎn)是固體廢物的集中收集、減量化、資源化和無(wú)害化處理處置措施。對(duì)于可能導(dǎo)致對(duì)生態(tài)環(huán)境功能顯著影響的開發(fā)區(qū)規(guī)劃,根據(jù)生態(tài)影響特征制定可行的生態(tài)建設(shè)方案。
    提出限制入?yún)^(qū)的工業(yè)項(xiàng)目類型清單。