環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)
一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的環(huán)境要素
環(huán)境是由不同的環(huán)境要素組成的，即：大氣、水、聲環(huán)境、土壤、生態(tài)、人群健康狀況、文物與自然遺跡、人文遺跡、珍貴景觀、地質(zhì)環(huán)境以及日照、熱、振動(dòng)、放射性、電磁與光輻射波等。其中的一些環(huán)境要素還可以繼續(xù)劃分，如水可以分為地面水和地下水；生態(tài)可以分為自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、城市生態(tài)、陸域生態(tài)、水生生態(tài)、海洋生態(tài)等。對上述各環(huán)境要素的影響評(píng)價(jià)統(tǒng)稱為單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，根據(jù)其對環(huán)境影響的程度和范圍，分別編制環(huán)影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表，環(huán)境影響評(píng)價(jià)按環(huán)境要素分別劃分評(píng)價(jià)等級(jí)。各單項(xiàng)環(huán)境要素評(píng)價(jià)劃分為三個(gè)工作等級(jí)，例如，大氣環(huán)境、地面水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等?？偩V中只對各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)劃分工作等級(jí)提出原則要求，各單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分的詳細(xì)規(guī)定，則應(yīng)依照相應(yīng)單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則執(zhí)行。
不同的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)，要求的環(huán)境影響評(píng)價(jià)深度不同。對于一級(jí)評(píng)價(jià)，要對單項(xiàng)環(huán)境要素的環(huán)境影響進(jìn)行全面、詳細(xì)和深入的評(píng)價(jià)，對該環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查、影響預(yù)測、評(píng)價(jià)影響和提出措施，一般都要比較全面和深入，并應(yīng)當(dāng)采用定量化計(jì)算來描述完成。對于二級(jí)評(píng)價(jià)，要對單項(xiàng)環(huán)境要素的重點(diǎn)環(huán)境影響進(jìn)行詳細(xì)、深入評(píng)價(jià)，一般要采用定量化計(jì)算和定性的描述來完成。對于三級(jí)評(píng)價(jià)，對單項(xiàng)環(huán)境要素的環(huán)境影響進(jìn)行一般評(píng)價(jià)，可以通過定性的描述來完成。
對每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)而言，各單項(xiàng)環(huán)境要素評(píng)價(jià)的工作等級(jí)不一定相同。編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，其各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的等級(jí)不一定全都很高。一般而言，編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其大多單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)均低于三級(jí)，個(gè)別主要的單項(xiàng)環(huán)境影響可以通過編制評(píng)價(jià)專題完成，評(píng)價(jià)專題的評(píng)價(jià)等級(jí)依據(jù)單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則要求進(jìn)行。另外，不是每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)都要包括所有的單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對于建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響不涉及的環(huán)境要素，無需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分依據(jù)
建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)境要素的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)主要按建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、所在地區(qū)的環(huán)境特征進(jìn)行劃分。
建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)主要包括：工程性質(zhì)，工程規(guī)模，能源、水及其他資源的使用量及類型，污染物排放特點(diǎn)如污染物種類、性質(zhì)、排放量、排放方式、排放去向、排放濃度等，工程建設(shè)的范圍和時(shí)段，生態(tài)影響的性質(zhì)和程度等。建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境特征主要包括：自然環(huán)境條件和特點(diǎn)、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、生態(tài)系統(tǒng)功能與特點(diǎn)、自然資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況，以及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能引起現(xiàn)有環(huán)境特征發(fā)生變化的范圍和程度等。
四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的調(diào)整
對于某一具體建設(shè)項(xiàng)目，其單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程特點(diǎn)、所在地區(qū)環(huán)境特征、國家或地方政府對環(huán)境的有關(guān)特殊要求等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整的幅度上下不應(yīng)超過一級(jí)，并應(yīng)說明調(diào)整的具體理由。如在生態(tài)敏感區(qū)域建設(shè)可能影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，其生態(tài)環(huán)境的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)進(jìn)行提級(jí)；廢水排入下游污水處理場的建設(shè)項(xiàng)目，其地面水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)可以降級(jí)。
一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的環(huán)境要素
環(huán)境是由不同的環(huán)境要素組成的，即：大氣、水、聲環(huán)境、土壤、生態(tài)、人群健康狀況、文物與自然遺跡、人文遺跡、珍貴景觀、地質(zhì)環(huán)境以及日照、熱、振動(dòng)、放射性、電磁與光輻射波等。其中的一些環(huán)境要素還可以繼續(xù)劃分，如水可以分為地面水和地下水；生態(tài)可以分為自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、城市生態(tài)、陸域生態(tài)、水生生態(tài)、海洋生態(tài)等。對上述各環(huán)境要素的影響評(píng)價(jià)統(tǒng)稱為單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，根據(jù)其對環(huán)境影響的程度和范圍，分別編制環(huán)影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表，環(huán)境影響評(píng)價(jià)按環(huán)境要素分別劃分評(píng)價(jià)等級(jí)。各單項(xiàng)環(huán)境要素評(píng)價(jià)劃分為三個(gè)工作等級(jí)，例如，大氣環(huán)境、地面水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等?？偩V中只對各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)劃分工作等級(jí)提出原則要求，各單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分的詳細(xì)規(guī)定，則應(yīng)依照相應(yīng)單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則執(zhí)行。
不同的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)，要求的環(huán)境影響評(píng)價(jià)深度不同。對于一級(jí)評(píng)價(jià)，要對單項(xiàng)環(huán)境要素的環(huán)境影響進(jìn)行全面、詳細(xì)和深入的評(píng)價(jià)，對該環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查、影響預(yù)測、評(píng)價(jià)影響和提出措施，一般都要比較全面和深入，并應(yīng)當(dāng)采用定量化計(jì)算來描述完成。對于二級(jí)評(píng)價(jià)，要對單項(xiàng)環(huán)境要素的重點(diǎn)環(huán)境影響進(jìn)行詳細(xì)、深入評(píng)價(jià)，一般要采用定量化計(jì)算和定性的描述來完成。對于三級(jí)評(píng)價(jià)，對單項(xiàng)環(huán)境要素的環(huán)境影響進(jìn)行一般評(píng)價(jià)，可以通過定性的描述來完成。
對每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)而言，各單項(xiàng)環(huán)境要素評(píng)價(jià)的工作等級(jí)不一定相同。編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，其各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的等級(jí)不一定全都很高。一般而言，編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其大多單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)均低于三級(jí)，個(gè)別主要的單項(xiàng)環(huán)境影響可以通過編制評(píng)價(jià)專題完成，評(píng)價(jià)專題的評(píng)價(jià)等級(jí)依據(jù)單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則要求進(jìn)行。另外，不是每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)都要包括所有的單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對于建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響不涉及的環(huán)境要素，無需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分依據(jù)
建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)境要素的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)主要按建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、所在地區(qū)的環(huán)境特征進(jìn)行劃分。
建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)主要包括：工程性質(zhì)，工程規(guī)模，能源、水及其他資源的使用量及類型，污染物排放特點(diǎn)如污染物種類、性質(zhì)、排放量、排放方式、排放去向、排放濃度等，工程建設(shè)的范圍和時(shí)段，生態(tài)影響的性質(zhì)和程度等。建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境特征主要包括：自然環(huán)境條件和特點(diǎn)、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、生態(tài)系統(tǒng)功能與特點(diǎn)、自然資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況，以及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能引起現(xiàn)有環(huán)境特征發(fā)生變化的范圍和程度等。
四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的調(diào)整
對于某一具體建設(shè)項(xiàng)目，其單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程特點(diǎn)、所在地區(qū)環(huán)境特征、國家或地方政府對環(huán)境的有關(guān)特殊要求等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整的幅度上下不應(yīng)超過一級(jí)，并應(yīng)說明調(diào)整的具體理由。如在生態(tài)敏感區(qū)域建設(shè)可能影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，其生態(tài)環(huán)境的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)進(jìn)行提級(jí)；廢水排入下游污水處理場的建設(shè)項(xiàng)目，其地面水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)可以降級(jí)。