理論與方法:保留劃撥國有土地使用權的情形

保留劃撥國有土地使用權的情形主要為3種：
    1)基礎設施用地、公益事業(yè)用地和國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;
    2)關系國家安全利益、高新技術、重點技術改造項目的用地;
    3)改造或改組后的國有企業(yè)用地。
    需要強調的是，保留劃撥國有土地使用權的一般不包括公司制企業(yè)，國有企業(yè)改造或改組為國有獨資公司的例外。而且，保留劃撥國有土地使用權要經(jīng)土地管理部門批準。