09規(guī)劃師輔導(dǎo)資料:中國(guó)城鎮(zhèn)化模式

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依據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制似可將中國(guó)城鎮(zhèn)化模式作如下歸類(lèi)。
    (一)自上而下模式
    這種方式的城鎮(zhèn)化過(guò)程能夠使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力直接轉(zhuǎn)移軍城市中或新的工業(yè)鎮(zhèn)中其轉(zhuǎn)移途徑主要是通過(guò)3種形式進(jìn)行的①通過(guò)國(guó)家大型倉(cāng)業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè);②通過(guò)新型工業(yè)城市的建立和發(fā)展;③通過(guò)既有城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擴(kuò)散。這種方式的城鎮(zhèn)化主要受如下因素的制約①國(guó)家的財(cái)力、物力狀況;②國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展速度和工業(yè)技術(shù)構(gòu)成的高低;③農(nóng)業(yè)提供商品糧的數(shù)量及國(guó)際糧食市場(chǎng)的供求關(guān)系;④農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量和農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)等。這種方式的城鎮(zhèn)化又可細(xì)分為以下幾種類(lèi)型。把城市規(guī)劃師站點(diǎn)加入收藏夾
    1.行政指向型
    是中國(guó)白上而下城鎮(zhèn)化的主要模式。中國(guó)行政中心的乘數(shù)效應(yīng)使各級(jí)行政中心均成為中國(guó)城鎮(zhèn)化網(wǎng)絡(luò)卜的重要節(jié)點(diǎn)。因此一般情況下在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面首都具有全國(guó)意義省會(huì)具有全省意義縣城具有全縣意義。一旦某一區(qū)域的行政中心遷移則遷出地的城鎮(zhèn)會(huì)市目對(duì)有所衰落而遷入地的城鎮(zhèn)則會(huì)飛速發(fā)展。河北省省會(huì)由保定遷往石家莊即引起了河北省城鎮(zhèn)化中心地區(qū)的迅速變遷。另外低級(jí)層次行政中心的升格。如縣級(jí)市升格為地級(jí)市也加速城鎮(zhèn)化過(guò)程。相反一個(gè)地區(qū)如果沒(méi)有自我獨(dú)立的行政中心比如有縣無(wú)城的話即使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高城鎮(zhèn)化過(guò)程也會(huì)相對(duì)緩慢如福建省的莆田縣、江蘇省的無(wú)錫縣等。
    2.重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)型
    或省級(jí)重點(diǎn)工、項(xiàng)目(如交通樞紐、大型港口、大型工礦企業(yè)建設(shè)等)的布點(diǎn)有可能在一個(gè)地區(qū)形成嶄新的城鎮(zhèn)從而帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展如攀枝花(鋼鐵)、包頭(鋼鐵)、大慶(石油)、克拉瑪依(石油)、六盤(pán)水(煤)、朔州(煤)、伊春(林)、黃驊(港口)、龍口(港口)、欽州(港口)等。
    3.大城市擴(kuò)散帶動(dòng)型
    隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新調(diào)整大城市的若干產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即有可能擴(kuò)散到周?chē)貐^(qū)從而使項(xiàng)目接受地的工業(yè)化過(guò)程加快城鎮(zhèn)化過(guò)程加速。如天津靜??h的大邱莊鎮(zhèn)起初就是由于接受了天津市鋼鐵工業(yè)的擴(kuò)散而發(fā)展起來(lái)的目前它吸納的外來(lái)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力人數(shù)已超過(guò)150(0)人。另外大城市的衛(wèi)星城發(fā)展也可歸為這一類(lèi)。
    (二)自下而上模式
    這種方式的城鎮(zhèn)化是中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)所形成的一種獨(dú)特過(guò)程在中國(guó)人口稠密、商品經(jīng)濟(jì)和商品意識(shí)較發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)最為典型。在這一方式的城鎮(zhèn)化過(guò)程中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的形成主要通過(guò)如下幾種途徑一是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);三是發(fā)展個(gè)體工商企業(yè);四是勞務(wù)輸出。而人口的地域轉(zhuǎn)移則多種多樣有"離土不離鄉(xiāng)進(jìn)廠不進(jìn)城"繼續(xù)留在農(nóng)村的;有"離鄉(xiāng)不背井"進(jìn)入城鎮(zhèn)或邊遠(yuǎn)地區(qū)的;也有"進(jìn)廠又進(jìn)城"進(jìn)入城鎮(zhèn)或小城市的。這種方式的城鎮(zhèn)化深刻地受制于國(guó)家政策的變化和所在地區(qū)中心城市的輻射擴(kuò)散能力。這種城鎮(zhèn)化過(guò)程可再細(xì)分為如下幾種類(lèi)型。
    1.蘇南模式
    主要發(fā)生在江蘇南部地區(qū)以蘇錫常地區(qū)最為典型。該地區(qū)開(kāi)發(fā)較早經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高歷素有農(nóng)工相輔之傳統(tǒng)手工業(yè)一向發(fā)達(dá)。該地區(qū)城鎮(zhèn)密度高中心城市輻射力強(qiáng)人多地少.鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力壓力大。改革開(kāi)放以后為解決剩余勞力過(guò)多的問(wèn)題在原有集體經(jīng)濟(jì)的社隊(duì)企業(yè)基礎(chǔ)之上逐步發(fā)展起以村辦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系城鎮(zhèn)化得以較快發(fā)展。目前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)之下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了向更大城鎮(zhèn)集聚的新趨勢(shì)從而有可能使城鎮(zhèn)化步入到新階段。
    2.溫州模式
    豐要發(fā)生在浙江沿海地區(qū)以溫州和寧紹地區(qū)為典型。該區(qū)地少人多交通不便但該區(qū)素有經(jīng)商傳統(tǒng)因此一俟改革開(kāi)放該區(qū)即以商促工發(fā)展起以家庭工業(yè)為主體的農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)體系在生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展家庭工、№在流通領(lǐng)域開(kāi)辟專業(yè)市場(chǎng)并通過(guò)個(gè)人外出經(jīng)商使生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)為一體。遍布全國(guó)各大中小城市的浙江人聚落以及遍布各邊遠(yuǎn)地區(qū)的浙江人無(wú)疑加速了中國(guó)城鎮(zhèn)化的步伐和浙江本地區(qū)的城鎮(zhèn)化過(guò)程。但由于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模較?。?guī)模經(jīng)濟(jì)效益難得發(fā)揮技術(shù)構(gòu)成難得提高這種方式的城鎮(zhèn)化面臨一定的困難。
    (三)外力推動(dòng)模式
    這種方式的城鎮(zhèn)化是在外力推動(dòng)下起步和發(fā)展的。隨著中國(guó)改革開(kāi)放步伐的加快市國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系愈來(lái)愈密切因此包括外資、外貿(mào)和旅游在內(nèi)的外向型經(jīng)濟(jì)也獲得了較快發(fā)展從而帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展。這種城鎮(zhèn)化模式可細(xì)分為以下幾種類(lèi)型。
    1.外資帶動(dòng)型來(lái)源
    主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、滑海開(kāi)放城市、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等地區(qū)以珠江三角洲最為典型。在這些地區(qū)三資企業(yè)聚集形成了較強(qiáng)的外向型經(jīng)濟(jì)體系。這些三資企業(yè)成片、成帶布局對(duì)鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力引力巨大。深圳從十幾年前的小漁村一躍發(fā)展成為擁有200萬(wàn)人的特大城市正是外資帶動(dòng)的結(jié)果。近幾年來(lái)整個(gè)珠江三角洲、福廈經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶以及若干經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展也遵循了這一發(fā)展模式。
    2.邊貿(mào)激發(fā)型
    主要發(fā)生在邊境地區(qū)以內(nèi)陸口岸城市的誕生和發(fā)展為其典型。如中俄邊境的黑河、額爾占納中緬邊境的畹町、瑞麗等。雙邊貿(mào)易的增加需要設(shè)立相應(yīng)的物資集散地和岸而貿(mào)易量的進(jìn)步增大則有可能使岸發(fā)展成為城市促進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程。
    3.旅游促動(dòng)型來(lái)源
    旅游是一種特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能有效地刺激商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、飲食業(yè)以及服務(wù)業(yè)等的發(fā)展從而促進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程。中國(guó)近年來(lái)新設(shè)市當(dāng)中即有以旅游業(yè)為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而設(shè)置的如黑龍江省的五大連池市.、寧安市福建的武夷山市江西的井岡山市安徽的黃山市山東的曲阜市海南的三亞市四川的峨嵋山市以及甘肅的敦煌市等。