城鎮(zhèn)化是一個(gè)具有廣泛含義的概念但狹義上的城鎮(zhèn)化一般是指人口城鎮(zhèn)化。所謂城鎮(zhèn)化水平即指一定區(qū)域內(nèi)城市人口占總?cè)丝诘谋戎亍?BR> (一)現(xiàn)狀人口城鎮(zhèn)化水平
中國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了相當(dāng)曲折的過(guò)程。在改革開(kāi)放前的完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下通過(guò)戶籍管理制度中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程受到嚴(yán)格控制。當(dāng)時(shí)工業(yè)化是中央計(jì)劃的優(yōu)先目標(biāo)因此城鎮(zhèn)化過(guò)程實(shí)際上就成為國(guó)家非農(nóng)化過(guò)程的一種附帶產(chǎn)物非農(nóng)化程度的高低也就在很大程度上代表和反映了城鎮(zhèn)化水平的高低盡管由于城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化城鎮(zhèn)化程度被低估了。根據(jù)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)藥妆戎赜?jì)算中國(guó)1949年的城鎮(zhèn)化程度為10．6％1957年為15．4％1975年為12．2％1978年為12．5％具有較強(qiáng)波動(dòng)性。
1979年實(shí)行改革開(kāi)放政策以后中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展出現(xiàn)了新的契機(jī)：一是投資渠道多元化；二是城鎮(zhèn)人口政策相對(duì)靈活化三是城鎮(zhèn)非正式部門(mén)的就業(yè)潛力增大；四是市鎮(zhèn)建置標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化．使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)分散化；五是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大進(jìn)一步提高了城鎮(zhèn)吸引力和吸納力；六是鄉(xiāng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力劇增對(duì)城鎮(zhèn)化形成巨大推力。在這些新因素的綜合作用之下中國(guó)人口城鎮(zhèn)化過(guò)程大大加速了城鎮(zhèn)中那些不被公安部門(mén)登記為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口而實(shí)際上從事城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口數(shù)量大幅度增加使統(tǒng)計(jì)上的人口城鎮(zhèn)化程度與實(shí)際上的數(shù)值背離較人。為此在1990年第四次人口普查時(shí)中國(guó)使用_r新的城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)從地域上劃分了城鎮(zhèn)人口的統(tǒng)計(jì)范圍從而較好地修正r先前人口城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)上的偏差。第四次人口普查時(shí)的市鎮(zhèn)總?cè)丝谑侵冈O(shè)區(qū)的市所轄的區(qū)人15、不設(shè)區(qū)的市所轄街道人口和所轄鎮(zhèn)的居民委員會(huì)以及縣轄鎮(zhèn)的居民委員會(huì)人15。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)1982年的市鎮(zhèn)人口比重為21．13％1984年為2301％．1988年為25．81％1990年為26．41％1993年為28．14％。由于第四次人口普查時(shí)所用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)仍然未包括城鎮(zhèn)中的長(zhǎng)期暫住人口所以中國(guó)目前的人口城鎮(zhèn)化程度實(shí)際上要高出普查時(shí)所使用的市鎮(zhèn)人口比這一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)對(duì)城市流動(dòng)人口的抽樣調(diào)查大約要高出10％左右。由此判斷1994年中國(guó)的現(xiàn)狀人口城鎮(zhèn)化程度約為32％左右。
(二)未來(lái)城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)
1．原始數(shù)據(jù)
鑒于以往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)波動(dòng)較大為確保資料的系統(tǒng)性、可比性和有效性我們采用1982-1993年以來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)(表20)
2．預(yù)測(cè)模型及結(jié)果
對(duì)基本數(shù)據(jù)我們采用4種模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。
(1)時(shí)間序列模型
基本數(shù)據(jù)表明市鎮(zhèn)人口比重具有隨時(shí)間直線上升的趨勢(shì)為此我們對(duì)其進(jìn)行直線回歸有方程：
據(jù)此模型預(yù)測(cè)到2000年和2010年中國(guó)市鎮(zhèn)人口比重將分別達(dá)到32．92％和39．08％。
(2)s型曲線模型
世界各國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展所經(jīng)歷的軌跡顯示城鎮(zhèn)化發(fā)展速度與現(xiàn)有城鎮(zhèn)化水平和尚未城鎮(zhèn)化水平的乘積成正比即城鎮(zhèn)化的發(fā)展是由拉力和推力共同作用而成呈S型曲線。為此對(duì)基本數(shù)據(jù)進(jìn)行S型曲線模擬。有方程：
據(jù)此模型預(yù)測(cè)到2000年和2010年中國(guó)市鎮(zhèn)人口比重將分別為33．35％和40．99％。
(3)灰色系統(tǒng)模型
為減少原數(shù)列的隨機(jī)性和波動(dòng)性可用數(shù)列的累加值替代原數(shù)列進(jìn)行分析然后再將累加值預(yù)測(cè)復(fù)原成原數(shù)值系列。一般地累加值序列呈非線性。
對(duì)基本數(shù)據(jù)進(jìn)行灰色系統(tǒng)的一階線性動(dòng)態(tài)模擬得如下遞推公式．
模型還原值與原始數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度S=0．7147式中：t=1時(shí)為1982年值余類推。
據(jù)此遞推公式可求得至2010年的各年預(yù)測(cè)結(jié)果(如表21)。
(4)相關(guān)分析模型
國(guó)內(nèi)外大量研究證實(shí)城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)為此我們?nèi)∪司鶉?guó)民生產(chǎn)總值與市鎮(zhèn)人口比重進(jìn)行相關(guān)分析有對(duì)數(shù)回歸方程：
y：一56．628+10．835(X) (模型4)
式中：市鎮(zhèn)人口比重X=人均GNP(元／人)
其中：R=0．95 S=0．73 F=112．70(>Fo o1(110)=10．04)依據(jù)上述回歸方程擬用3種可能性進(jìn)行分時(shí)段預(yù)測(cè)。首先根據(jù)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)中國(guó)未來(lái)GNP增長(zhǎng)速度作如下假設(shè)：2000年之前高、中、低年增長(zhǎng)率分別為9．5％、9．0％和8．5％2001年至2010年間分別為8．0％、7．5％和7．0％。然后再依據(jù)回歸方程對(duì)各假定值進(jìn)行預(yù)測(cè)(表22)。
3．預(yù)測(cè)結(jié)果及評(píng)價(jià)
以上4種模型的預(yù)測(cè)結(jié)果基本趨同但后3種模型的結(jié)果更為接近。為此我們以這后3個(gè)結(jié)果作為預(yù)測(cè)值概數(shù)即到2000年按第四次人口普查時(shí)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)中國(guó)市鎮(zhèn)人口比重將達(dá)到34％左右2010年約為42％。
如前所述由于暫住人口的影響中國(guó)實(shí)際的城鎮(zhèn)化程度要高于市鎮(zhèn)人口比。若高10％則2000年和2010年的城鎮(zhèn)化水平當(dāng)為37％左右和46％左右。若2000年以后暫住人口的比重占到市鎮(zhèn)人口的20％芹右則2010年時(shí)中國(guó)城鎮(zhèn)化水平將可能達(dá)到50％左右。
S型城鎮(zhèn)化發(fā)展軌跡顯示城鎮(zhèn)化發(fā)展速度在30--70％之間呈加速狀態(tài)在90％時(shí)達(dá)到點(diǎn)因此可以前瞻性地預(yù)測(cè)2010年之后中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展會(huì)以每年至少1個(gè)百分點(diǎn)的遞增速度上升至2020年達(dá)到610％左右的水平
中國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了相當(dāng)曲折的過(guò)程。在改革開(kāi)放前的完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下通過(guò)戶籍管理制度中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程受到嚴(yán)格控制。當(dāng)時(shí)工業(yè)化是中央計(jì)劃的優(yōu)先目標(biāo)因此城鎮(zhèn)化過(guò)程實(shí)際上就成為國(guó)家非農(nóng)化過(guò)程的一種附帶產(chǎn)物非農(nóng)化程度的高低也就在很大程度上代表和反映了城鎮(zhèn)化水平的高低盡管由于城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化城鎮(zhèn)化程度被低估了。根據(jù)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)藥妆戎赜?jì)算中國(guó)1949年的城鎮(zhèn)化程度為10．6％1957年為15．4％1975年為12．2％1978年為12．5％具有較強(qiáng)波動(dòng)性。
1979年實(shí)行改革開(kāi)放政策以后中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展出現(xiàn)了新的契機(jī)：一是投資渠道多元化；二是城鎮(zhèn)人口政策相對(duì)靈活化三是城鎮(zhèn)非正式部門(mén)的就業(yè)潛力增大；四是市鎮(zhèn)建置標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化．使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)分散化；五是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大進(jìn)一步提高了城鎮(zhèn)吸引力和吸納力；六是鄉(xiāng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力劇增對(duì)城鎮(zhèn)化形成巨大推力。在這些新因素的綜合作用之下中國(guó)人口城鎮(zhèn)化過(guò)程大大加速了城鎮(zhèn)中那些不被公安部門(mén)登記為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口而實(shí)際上從事城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口數(shù)量大幅度增加使統(tǒng)計(jì)上的人口城鎮(zhèn)化程度與實(shí)際上的數(shù)值背離較人。為此在1990年第四次人口普查時(shí)中國(guó)使用_r新的城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)從地域上劃分了城鎮(zhèn)人口的統(tǒng)計(jì)范圍從而較好地修正r先前人口城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)上的偏差。第四次人口普查時(shí)的市鎮(zhèn)總?cè)丝谑侵冈O(shè)區(qū)的市所轄的區(qū)人15、不設(shè)區(qū)的市所轄街道人口和所轄鎮(zhèn)的居民委員會(huì)以及縣轄鎮(zhèn)的居民委員會(huì)人15。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)1982年的市鎮(zhèn)人口比重為21．13％1984年為2301％．1988年為25．81％1990年為26．41％1993年為28．14％。由于第四次人口普查時(shí)所用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)仍然未包括城鎮(zhèn)中的長(zhǎng)期暫住人口所以中國(guó)目前的人口城鎮(zhèn)化程度實(shí)際上要高出普查時(shí)所使用的市鎮(zhèn)人口比這一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)對(duì)城市流動(dòng)人口的抽樣調(diào)查大約要高出10％左右。由此判斷1994年中國(guó)的現(xiàn)狀人口城鎮(zhèn)化程度約為32％左右。
(二)未來(lái)城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)
1．原始數(shù)據(jù)
鑒于以往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)波動(dòng)較大為確保資料的系統(tǒng)性、可比性和有效性我們采用1982-1993年以來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)(表20)
2．預(yù)測(cè)模型及結(jié)果
對(duì)基本數(shù)據(jù)我們采用4種模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。
(1)時(shí)間序列模型
基本數(shù)據(jù)表明市鎮(zhèn)人口比重具有隨時(shí)間直線上升的趨勢(shì)為此我們對(duì)其進(jìn)行直線回歸有方程：
據(jù)此模型預(yù)測(cè)到2000年和2010年中國(guó)市鎮(zhèn)人口比重將分別達(dá)到32．92％和39．08％。
(2)s型曲線模型
世界各國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展所經(jīng)歷的軌跡顯示城鎮(zhèn)化發(fā)展速度與現(xiàn)有城鎮(zhèn)化水平和尚未城鎮(zhèn)化水平的乘積成正比即城鎮(zhèn)化的發(fā)展是由拉力和推力共同作用而成呈S型曲線。為此對(duì)基本數(shù)據(jù)進(jìn)行S型曲線模擬。有方程：
據(jù)此模型預(yù)測(cè)到2000年和2010年中國(guó)市鎮(zhèn)人口比重將分別為33．35％和40．99％。
(3)灰色系統(tǒng)模型
為減少原數(shù)列的隨機(jī)性和波動(dòng)性可用數(shù)列的累加值替代原數(shù)列進(jìn)行分析然后再將累加值預(yù)測(cè)復(fù)原成原數(shù)值系列。一般地累加值序列呈非線性。
對(duì)基本數(shù)據(jù)進(jìn)行灰色系統(tǒng)的一階線性動(dòng)態(tài)模擬得如下遞推公式．
模型還原值與原始數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度S=0．7147式中：t=1時(shí)為1982年值余類推。
據(jù)此遞推公式可求得至2010年的各年預(yù)測(cè)結(jié)果(如表21)。
(4)相關(guān)分析模型
國(guó)內(nèi)外大量研究證實(shí)城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)為此我們?nèi)∪司鶉?guó)民生產(chǎn)總值與市鎮(zhèn)人口比重進(jìn)行相關(guān)分析有對(duì)數(shù)回歸方程：
y：一56．628+10．835(X) (模型4)
式中：市鎮(zhèn)人口比重X=人均GNP(元／人)
其中：R=0．95 S=0．73 F=112．70(>Fo o1(110)=10．04)依據(jù)上述回歸方程擬用3種可能性進(jìn)行分時(shí)段預(yù)測(cè)。首先根據(jù)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)中國(guó)未來(lái)GNP增長(zhǎng)速度作如下假設(shè)：2000年之前高、中、低年增長(zhǎng)率分別為9．5％、9．0％和8．5％2001年至2010年間分別為8．0％、7．5％和7．0％。然后再依據(jù)回歸方程對(duì)各假定值進(jìn)行預(yù)測(cè)(表22)。
3．預(yù)測(cè)結(jié)果及評(píng)價(jià)
以上4種模型的預(yù)測(cè)結(jié)果基本趨同但后3種模型的結(jié)果更為接近。為此我們以這后3個(gè)結(jié)果作為預(yù)測(cè)值概數(shù)即到2000年按第四次人口普查時(shí)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)中國(guó)市鎮(zhèn)人口比重將達(dá)到34％左右2010年約為42％。
如前所述由于暫住人口的影響中國(guó)實(shí)際的城鎮(zhèn)化程度要高于市鎮(zhèn)人口比。若高10％則2000年和2010年的城鎮(zhèn)化水平當(dāng)為37％左右和46％左右。若2000年以后暫住人口的比重占到市鎮(zhèn)人口的20％芹右則2010年時(shí)中國(guó)城鎮(zhèn)化水平將可能達(dá)到50％左右。
S型城鎮(zhèn)化發(fā)展軌跡顯示城鎮(zhèn)化發(fā)展速度在30--70％之間呈加速狀態(tài)在90％時(shí)達(dá)到點(diǎn)因此可以前瞻性地預(yù)測(cè)2010年之后中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展會(huì)以每年至少1個(gè)百分點(diǎn)的遞增速度上升至2020年達(dá)到610％左右的水平