三、申論要求
1．請(qǐng)用200字左右的篇幅概括出給定材料的主要內(nèi)容。（15分）
2．根據(jù)給定材料，試分析高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因。要求：分條敘述。字?jǐn)?shù)300字左右。（25分）
3．用250字左右的篇幅就給定材料所反映的問題提出解決方案，要求方案體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。（20分）
4．就給定材料所反映的問題，自選角度，自擬題目，用1200字左右的篇幅進(jìn)行論述。要求內(nèi)容充實(shí)，論述深刻。（40分）
材料簡(jiǎn)析與參考答案
一、材料內(nèi)容概括
材料1：大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，新出現(xiàn)的一些問題應(yīng)引起有關(guān)方面的關(guān)注。
材料2：政協(xié)委員們針對(duì)大學(xué)生就業(yè)難展開討論。
材料3：近幾年，就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。
材料4：江蘇省推出優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大學(xué)生下基層。
材料5：女性的就業(yè)機(jī)會(huì)與男性不均等，就業(yè)壓力大。
材料6：社會(huì)上一些女大學(xué)生把婚姻視為就業(yè)的捷徑，并戲稱為“曲線就業(yè)”。
材料7：大學(xué)生不能自己給自己準(zhǔn)確定位，甚至還給簡(jiǎn)歷造假。
材料8：貴州省出臺(tái)措施鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
材料9：大學(xué)生對(duì)自己定位不明確造成“信息強(qiáng)迫癥”等心理問題。
材料10：有的學(xué)校為了追求聲譽(yù)給就業(yè)率摻水分，有關(guān)人士認(rèn)為就業(yè)率并不能科學(xué)反映一個(gè)學(xué)校的實(shí)際辦學(xué)水平。
材料11：就業(yè)壓力大，造成一些心理承受能力差的人選擇輕生之路。
材料12：大學(xué)生在就業(yè)中開始注重包裝。
材料13：要慎重對(duì)待“零薪就業(yè)”。
材料14：就業(yè)市場(chǎng)混亂。
二、參考答案
1．答案提示
就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。然而，近年來我國(guó)高校就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，并由此引發(fā)了許多問題：高校畢業(yè)生就業(yè)難、性別歧視、就業(yè)率摻假、學(xué)生迫于壓力自殺等事件屢屢出現(xiàn)。因此，認(rèn)真做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，是關(guān)系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到廣大畢業(yè)生及其家長(zhǎng)的切身利益，關(guān)系到社會(huì)政治穩(wěn)定與建設(shè)和諧社會(huì)全局的大事，必須高度重視。
2．答案提示
（1）高校的因素。高校課程設(shè)計(jì)與專業(yè)設(shè)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)所需知識(shí)，并且，高校擴(kuò)招帶來的負(fù)面影響之一是教學(xué)質(zhì)量難以得到保障。另外，高校就業(yè)指導(dǎo)停留在淺層次，不能滿足就業(yè)的要求。
（2）用人單位的因素。用人單位在招聘時(shí)過于看重畢業(yè)生的經(jīng)驗(yàn)，這樣使得很多高校應(yīng)屆畢業(yè)生被拒之門外，這無(wú)疑增加了高校畢業(yè)生的就業(yè)難度。
（3）畢業(yè)生的因素。
①高校學(xué)生花在專業(yè)學(xué)習(xí)上的時(shí)間在減少，學(xué)習(xí)質(zhì)量難以保證；巨額的學(xué)費(fèi)壓得貧困生喘不過氣來，貧困生只好通過各種方式來賺錢，花在勤工儉學(xué)上的時(shí)間在增多。
②不正確的就業(yè)觀念也是導(dǎo)致就業(yè)難的因素之一。大學(xué)生對(duì)就業(yè)單位期望值過高，都想到大城市就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，不切實(shí)際。
3．答案提示
（1）進(jìn)一步完善政策，加強(qiáng)政策的落實(shí)，目前我國(guó)仍然有部分城市還在限制非當(dāng)?shù)厣吹膽?yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)，因此，必須進(jìn)一步打破限制畢業(yè)生就業(yè)的體制性和機(jī)制性障礙，解決畢業(yè)生到非公有制單位的戶口、工資等問題。
（2）進(jìn)一步打通畢業(yè)生到西部、基層就業(yè)的渠道，提供一定的優(yōu)惠政策，并且制定相應(yīng)的用人制度，使學(xué)生的才能充分發(fā)揮出來。
（3）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。提供稅費(fèi)優(yōu)惠和小額貸款，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目論證和跟蹤輔導(dǎo)等服務(wù)。
（4）鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)聘用高校畢業(yè)生。
（5）改革現(xiàn)行的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)方法，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)率統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督力度。
（6）對(duì)于教育主管部門來說，必須尊重市場(chǎng)規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)地修改或改變現(xiàn)在的高教評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，力求使考核更加立體化、科學(xué)化、人性化。
4．答案提示
打造完善的就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的今天，大學(xué)生就業(yè)的輝煌時(shí)代已然成為過去，取而代之的是大學(xué)生就業(yè)難的局面。那種“只管進(jìn)，不問出”的教學(xué)體制已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，就業(yè)難已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
現(xiàn)階段我國(guó)大學(xué)教育和社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)，因此出現(xiàn)企業(yè)招人難和畢業(yè)生就業(yè)難并存的局面。高校重理論輕實(shí)踐的教學(xué)宗旨，很難提供企業(yè)所需要的專業(yè)技能人才，在社會(huì)上甚至?xí)霈F(xiàn)中專生比大學(xué)生好就業(yè)的怪現(xiàn)象。加之?dāng)U招使大量的畢業(yè)生流向市場(chǎng)，使市場(chǎng)供求失衡，同時(shí)由于大學(xué)生自身的原因，追求高薪和零薪酬的兩極分化引起市場(chǎng)的惡性循環(huán)。高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人力資源，只有給他們提供充分發(fā)揮自己才能的機(jī)會(huì)，才能為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富，因此打造完善的畢業(yè)生就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制非常必要。
實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，不僅可以推動(dòng)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還有利于開辟高校畢業(yè)生就業(yè)的新途徑。目前我國(guó)大多數(shù)大學(xué)生就業(yè)首選還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，因此政府應(yīng)該加速發(fā)展西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，招商引資，吸引大學(xué)生，以緩解東部沿海發(fā)達(dá)城市的就業(yè)壓力。加大輿論宣傳力度，唱響到基層、西部、祖國(guó)需要的地方建功立業(yè)的主旋律，在全社會(huì)形成良好的輿論導(dǎo)向。
切實(shí)做好引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的工作，努力建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。完善人才資源市場(chǎng)配置與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)條件，為畢業(yè)生到基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)提供優(yōu)惠政策，如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中選拔，或者對(duì)到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的高校畢業(yè)生給予相應(yīng)的補(bǔ)助等，在政策上體現(xiàn)政府的關(guān)心和愛護(hù)。
高校應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行專業(yè)設(shè)置及課程設(shè)置。對(duì)歷屆畢業(yè)生及畢業(yè)生所在的單位進(jìn)行跟蹤調(diào)查，確保專業(yè)設(shè)置的前瞻性，課程設(shè)置的實(shí)用性及科學(xué)性；加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)及社會(huì)的聯(lián)系，真正把專業(yè)辦在企業(yè)的需求點(diǎn)上，企業(yè)把學(xué)校作為其人才培養(yǎng)基地，學(xué)校把企業(yè)作為其學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地及社會(huì)服務(wù)基地；推行學(xué)歷教育與職業(yè)資格教育并舉，鼓勵(lì)學(xué)生在獲取學(xué)歷證書的同時(shí)獲取多種職業(yè)資格證書。另外在學(xué)生培養(yǎng)的后階段進(jìn)一步淡化專業(yè)，強(qiáng)化課程，根據(jù)用人單位需要隨時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”等多種靈活的授課方式，努力為社會(huì)培養(yǎng)真正用得上的一專多能的復(fù)合型人才。
做好就業(yè)信息服務(wù)。信息平臺(tái)建設(shè)對(duì)于提高就業(yè)效率、降低就業(yè)成本起著重要的支撐作用，在信息化時(shí)代，失去了信息平臺(tái)的支撐，就業(yè)工作將無(wú)法有效開展。高校應(yīng)繼續(xù)豐富、完善和強(qiáng)化就業(yè)網(wǎng)站的各項(xiàng)功能。政府相關(guān)職能部門也應(yīng)該拓寬信息發(fā)布渠道，并且多提供專門針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘會(huì)，同時(shí)也應(yīng)該規(guī)范人才市場(chǎng)。
高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)。畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確定位，“廣泛撒網(wǎng)”或只盯準(zhǔn)一個(gè)工作不放都不利于就業(yè)。因此高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生能力、興趣的測(cè)評(píng)，使學(xué)生對(duì)自己有一個(gè)比較準(zhǔn)確的定位，以找到適合自己的工作。同時(shí)也應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生到邊遠(yuǎn)地區(qū)或基層工作。
畢業(yè)生就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，認(rèn)真、細(xì)致、扎實(shí)地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，針對(duì)新問題，研究新方法，努力開拓高校畢業(yè)生就業(yè)工作新局面。
1．請(qǐng)用200字左右的篇幅概括出給定材料的主要內(nèi)容。（15分）
2．根據(jù)給定材料，試分析高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因。要求：分條敘述。字?jǐn)?shù)300字左右。（25分）
3．用250字左右的篇幅就給定材料所反映的問題提出解決方案，要求方案體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。（20分）
4．就給定材料所反映的問題，自選角度，自擬題目，用1200字左右的篇幅進(jìn)行論述。要求內(nèi)容充實(shí)，論述深刻。（40分）
材料簡(jiǎn)析與參考答案
一、材料內(nèi)容概括
材料1：大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，新出現(xiàn)的一些問題應(yīng)引起有關(guān)方面的關(guān)注。
材料2：政協(xié)委員們針對(duì)大學(xué)生就業(yè)難展開討論。
材料3：近幾年，就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。
材料4：江蘇省推出優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大學(xué)生下基層。
材料5：女性的就業(yè)機(jī)會(huì)與男性不均等，就業(yè)壓力大。
材料6：社會(huì)上一些女大學(xué)生把婚姻視為就業(yè)的捷徑，并戲稱為“曲線就業(yè)”。
材料7：大學(xué)生不能自己給自己準(zhǔn)確定位，甚至還給簡(jiǎn)歷造假。
材料8：貴州省出臺(tái)措施鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
材料9：大學(xué)生對(duì)自己定位不明確造成“信息強(qiáng)迫癥”等心理問題。
材料10：有的學(xué)校為了追求聲譽(yù)給就業(yè)率摻水分，有關(guān)人士認(rèn)為就業(yè)率并不能科學(xué)反映一個(gè)學(xué)校的實(shí)際辦學(xué)水平。
材料11：就業(yè)壓力大，造成一些心理承受能力差的人選擇輕生之路。
材料12：大學(xué)生在就業(yè)中開始注重包裝。
材料13：要慎重對(duì)待“零薪就業(yè)”。
材料14：就業(yè)市場(chǎng)混亂。
二、參考答案
1．答案提示
就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。然而，近年來我國(guó)高校就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，并由此引發(fā)了許多問題：高校畢業(yè)生就業(yè)難、性別歧視、就業(yè)率摻假、學(xué)生迫于壓力自殺等事件屢屢出現(xiàn)。因此，認(rèn)真做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，是關(guān)系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到廣大畢業(yè)生及其家長(zhǎng)的切身利益，關(guān)系到社會(huì)政治穩(wěn)定與建設(shè)和諧社會(huì)全局的大事，必須高度重視。
2．答案提示
（1）高校的因素。高校課程設(shè)計(jì)與專業(yè)設(shè)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)所需知識(shí)，并且，高校擴(kuò)招帶來的負(fù)面影響之一是教學(xué)質(zhì)量難以得到保障。另外，高校就業(yè)指導(dǎo)停留在淺層次，不能滿足就業(yè)的要求。
（2）用人單位的因素。用人單位在招聘時(shí)過于看重畢業(yè)生的經(jīng)驗(yàn)，這樣使得很多高校應(yīng)屆畢業(yè)生被拒之門外，這無(wú)疑增加了高校畢業(yè)生的就業(yè)難度。
（3）畢業(yè)生的因素。
①高校學(xué)生花在專業(yè)學(xué)習(xí)上的時(shí)間在減少，學(xué)習(xí)質(zhì)量難以保證；巨額的學(xué)費(fèi)壓得貧困生喘不過氣來，貧困生只好通過各種方式來賺錢，花在勤工儉學(xué)上的時(shí)間在增多。
②不正確的就業(yè)觀念也是導(dǎo)致就業(yè)難的因素之一。大學(xué)生對(duì)就業(yè)單位期望值過高，都想到大城市就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，不切實(shí)際。
3．答案提示
（1）進(jìn)一步完善政策，加強(qiáng)政策的落實(shí)，目前我國(guó)仍然有部分城市還在限制非當(dāng)?shù)厣吹膽?yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)，因此，必須進(jìn)一步打破限制畢業(yè)生就業(yè)的體制性和機(jī)制性障礙，解決畢業(yè)生到非公有制單位的戶口、工資等問題。
（2）進(jìn)一步打通畢業(yè)生到西部、基層就業(yè)的渠道，提供一定的優(yōu)惠政策，并且制定相應(yīng)的用人制度，使學(xué)生的才能充分發(fā)揮出來。
（3）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。提供稅費(fèi)優(yōu)惠和小額貸款，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目論證和跟蹤輔導(dǎo)等服務(wù)。
（4）鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)聘用高校畢業(yè)生。
（5）改革現(xiàn)行的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)方法，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)率統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督力度。
（6）對(duì)于教育主管部門來說，必須尊重市場(chǎng)規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)地修改或改變現(xiàn)在的高教評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，力求使考核更加立體化、科學(xué)化、人性化。
4．答案提示
打造完善的就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的今天，大學(xué)生就業(yè)的輝煌時(shí)代已然成為過去，取而代之的是大學(xué)生就業(yè)難的局面。那種“只管進(jìn)，不問出”的教學(xué)體制已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，就業(yè)難已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
現(xiàn)階段我國(guó)大學(xué)教育和社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)，因此出現(xiàn)企業(yè)招人難和畢業(yè)生就業(yè)難并存的局面。高校重理論輕實(shí)踐的教學(xué)宗旨，很難提供企業(yè)所需要的專業(yè)技能人才，在社會(huì)上甚至?xí)霈F(xiàn)中專生比大學(xué)生好就業(yè)的怪現(xiàn)象。加之?dāng)U招使大量的畢業(yè)生流向市場(chǎng)，使市場(chǎng)供求失衡，同時(shí)由于大學(xué)生自身的原因，追求高薪和零薪酬的兩極分化引起市場(chǎng)的惡性循環(huán)。高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人力資源，只有給他們提供充分發(fā)揮自己才能的機(jī)會(huì)，才能為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富，因此打造完善的畢業(yè)生就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制非常必要。
實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，不僅可以推動(dòng)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還有利于開辟高校畢業(yè)生就業(yè)的新途徑。目前我國(guó)大多數(shù)大學(xué)生就業(yè)首選還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，因此政府應(yīng)該加速發(fā)展西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，招商引資，吸引大學(xué)生，以緩解東部沿海發(fā)達(dá)城市的就業(yè)壓力。加大輿論宣傳力度，唱響到基層、西部、祖國(guó)需要的地方建功立業(yè)的主旋律，在全社會(huì)形成良好的輿論導(dǎo)向。
切實(shí)做好引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的工作，努力建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。完善人才資源市場(chǎng)配置與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)條件，為畢業(yè)生到基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)提供優(yōu)惠政策，如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中選拔，或者對(duì)到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的高校畢業(yè)生給予相應(yīng)的補(bǔ)助等，在政策上體現(xiàn)政府的關(guān)心和愛護(hù)。
高校應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行專業(yè)設(shè)置及課程設(shè)置。對(duì)歷屆畢業(yè)生及畢業(yè)生所在的單位進(jìn)行跟蹤調(diào)查，確保專業(yè)設(shè)置的前瞻性，課程設(shè)置的實(shí)用性及科學(xué)性；加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)及社會(huì)的聯(lián)系，真正把專業(yè)辦在企業(yè)的需求點(diǎn)上，企業(yè)把學(xué)校作為其人才培養(yǎng)基地，學(xué)校把企業(yè)作為其學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地及社會(huì)服務(wù)基地；推行學(xué)歷教育與職業(yè)資格教育并舉，鼓勵(lì)學(xué)生在獲取學(xué)歷證書的同時(shí)獲取多種職業(yè)資格證書。另外在學(xué)生培養(yǎng)的后階段進(jìn)一步淡化專業(yè)，強(qiáng)化課程，根據(jù)用人單位需要隨時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”等多種靈活的授課方式，努力為社會(huì)培養(yǎng)真正用得上的一專多能的復(fù)合型人才。
做好就業(yè)信息服務(wù)。信息平臺(tái)建設(shè)對(duì)于提高就業(yè)效率、降低就業(yè)成本起著重要的支撐作用，在信息化時(shí)代，失去了信息平臺(tái)的支撐，就業(yè)工作將無(wú)法有效開展。高校應(yīng)繼續(xù)豐富、完善和強(qiáng)化就業(yè)網(wǎng)站的各項(xiàng)功能。政府相關(guān)職能部門也應(yīng)該拓寬信息發(fā)布渠道，并且多提供專門針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘會(huì)，同時(shí)也應(yīng)該規(guī)范人才市場(chǎng)。
高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)。畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確定位，“廣泛撒網(wǎng)”或只盯準(zhǔn)一個(gè)工作不放都不利于就業(yè)。因此高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生能力、興趣的測(cè)評(píng)，使學(xué)生對(duì)自己有一個(gè)比較準(zhǔn)確的定位，以找到適合自己的工作。同時(shí)也應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生到邊遠(yuǎn)地區(qū)或基層工作。
畢業(yè)生就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，認(rèn)真、細(xì)致、扎實(shí)地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，針對(duì)新問題，研究新方法，努力開拓高校畢業(yè)生就業(yè)工作新局面。