第五章法律責(zé)任與法律救濟
1.（單選）衛(wèi)生法所涉及的民事責(zé)任以賠償損失為主要形式。
2.（多選）我國現(xiàn)有的衛(wèi)生行政救濟途徑主要是衛(wèi)生行政復(fù)議、衛(wèi)生行政訴訟和衛(wèi)生行政賠償。
3.（名詞）衛(wèi)生行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認為衛(wèi)生行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級衛(wèi)生行政機關(guān)提出申請，受理申請的行政機關(guān)對該具體行政行為進行復(fù)查，并作出復(fù)議決定的活動。
4.（解答）衛(wèi)生行政復(fù)議包括以下幾層特點（含義）：（1）衛(wèi)生行政復(fù)議只能由作為行政相對人的公民、法人或者其他組織提起，除此以外，任何其他主體不得提起行政復(fù)議。（2）衛(wèi)生行政復(fù)議只能由作出具體行政行為的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者法律授權(quán)的組織行使。（3）衛(wèi)生行政復(fù)議對于公民、法人和其他組織是維護其合法權(quán)益的一種程序性權(quán)利，不得被非法剝奪，但公民、法人或其他組織可以自主處分自己的程序性權(quán)利，即可以提起行政復(fù)議，也可以放棄行政復(fù)議的權(quán)利。（4）衛(wèi)生行政復(fù)議的對象原則上只能是衛(wèi)生行政機關(guān)作出的具體行政行為。
5.（論述或多選或解答）衛(wèi)生行政復(fù)議的原則：（1）合法原則。（2）合理原則。（3）公開原則。（4）及時原則。（5）便民原則。（6）有錯必糾原則。（7）訴訟終局原則。
6.（單選）衛(wèi)生復(fù)議的對象是具體行政行為。
7.（單選、多選或案例分析）衛(wèi)生行政復(fù)議的受案范圍：根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，衛(wèi)生行政復(fù)議僅能對衛(wèi)生行政機關(guān)作出的具體行政行為進行復(fù)議，其受案范圍也是由法律、法規(guī)明確規(guī)定的。主要有：（1）對衛(wèi)生行政機關(guān)作出的行政處罰不服的；（2）對衛(wèi)生機關(guān)采取的有關(guān)強制性措施決定不服的；（3）認為衛(wèi)生行政機關(guān)侵犯其合法經(jīng)營自主權(quán)的；（4）認為符合條件申請有關(guān)衛(wèi)生許可證（照），衛(wèi)生行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或不予答復(fù)的；（5）要求衛(wèi)生行政機關(guān)履行其他法定職責(zé)拒不答復(fù)的；（6）認為衛(wèi)生行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的；（7）認為衛(wèi)生行政機關(guān)侵害其財產(chǎn)人身權(quán)的；（8）其他可以申請衛(wèi)生行政復(fù)議的具體行政行為。
《行政復(fù)議法》對行政復(fù)議的排除范圍作出了規(guī)定：（1）不服行政處分及其他人事處理決定的；（2）不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解和其他處理的。對這些事項申請人不得提出復(fù)議申請。此外，《行政復(fù)議法》還規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定違法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
8.（單選或多選）公民、法人或者其他組織認為衛(wèi)生行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
9.（填空）公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起（15）日起，依法向人民法院提起行政訴訟。
10.（單選）衛(wèi)生行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。（多選）但是在下列情況下可以停止執(zhí)行；（1）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
11.（填空或單選）衛(wèi)生行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。
12.（單選）復(fù)議機關(guān)經(jīng)審理，應(yīng)當按不同情況依法作出決定，并制作復(fù)議決定書。復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即具有法律效力；
13.（名詞）衛(wèi)生行政訴訟，是指公民、法人和其他組織認為衛(wèi)生行政機關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，人民法院在雙方當事人和其他訴訟參與人參加下，審理和解決行政案件的活動。
14.（單選）被告是行使衛(wèi)生管理職權(quán)的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)組織；
15.（單選/填空）在衛(wèi)生行政訴訟中，人民法院只對衛(wèi)生行政機關(guān)具體行政行為的合法性進行審查，一般不進行是否合理的審查。在一般的情況下，人民法院也不能直接變更具體行政行為的內(nèi)容，只有在具體行政行為（明顯不當）的情況下，才能變更行政機關(guān)的具體行政行為。
16.（名詞）舉證責(zé)任，是指承擔責(zé)任的當事人必須對自己主張的事實舉出證據(jù)證明其確定存在，否則就要承擔敗訴后果。在民事訴訟中，是誰主張誰舉證；而在行政訴訟中，則要求衛(wèi)生行政機關(guān)負舉證責(zé)任，必須提供作出具體行政行為的事實依據(jù)和法律依據(jù)，否則要求承擔敗訴的結(jié)果。
17.（單選/多選）衛(wèi)生行政訴訟的受案范圍，是指人民法院受理或主管一定范圍內(nèi)衛(wèi)生行政爭議案件的權(quán)限，或者說哪些衛(wèi)生行政案件相對人才有權(quán)向人民法院提起衛(wèi)生行政訴訟。依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定并結(jié)合衛(wèi)生行政訴訟的實際，衛(wèi)生行政訴訟的受案范圍主要包括：（1）不服衛(wèi)生行政機關(guān)作出的行政處罰案件；（2）不服衛(wèi)生行政機關(guān)采取的行政強制措施案件；（3）不服衛(wèi)生行政機關(guān)對醫(yī)療事故的行政處理案件；（4）認為衛(wèi)生行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的案件；（5）認為衛(wèi)生行政機關(guān)不履行法定職責(zé)的案件。
18.（名詞）衛(wèi)生行政賠償，是指衛(wèi)生行政機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔賠償責(zé)任的制度。
19.（多選）根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，衛(wèi)生行政賠償?shù)姆秶ǎ海?）衛(wèi)生行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時違法實施行政處罰的；（2）違法采取行政強制措施的；（3）違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用；（4）非法剝奪公民人身自由的；（5）對公民或其他組織人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的。
20.（多選）行政賠償程序有兩種類型：（1）單獨請求行政賠償?shù)某绦?，即賠償請求人沒有提出其他行政訴訟的請求，單獨就行政賠償提出請求和訴訟。（2）附帶請求行政賠償?shù)某绦?，即行政相對人在提起行政?fù)議和行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求。
21.（單選/填空）根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，國家賠償以支付賠償金為主要方式。
22.（多選）對能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以反還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。造成受害人名譽權(quán)、榮譽權(quán)損害的，應(yīng)當在侵害行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉。
第六章傳染病防治法律制度
1.（多選）甲類傳染病為強制管理類傳染病，包括（鼠疫和霍亂）
2.（單選/填空）《傳染病防治法》還規(guī)定，（國務(wù)院及其衛(wèi)生行政部門）可根據(jù)情況增減甲類和乙丙類傳染病病種，以適應(yīng)情況的變化。
3.（單選）醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員及個體開業(yè)醫(yī)生為責(zé)任疫情報告人。
4.（單選/多選）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期如實公布全國疫情并隨時通報重大疫情，并可授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門及時地如實通報和公布本行政區(qū)域內(nèi)的疫情。
5.傳染病的控制包括：（1）控制傳染源。（2）切斷傳播途徑。（3）宣布疫區(qū)。（4）對尸體的處理。（5）藥品生物制品等的供應(yīng)。
6.（解答）醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病時，應(yīng)當及時采取下列控制措施：（1）對甲類傳染病病人和病原攜帶者，乙類傳染病中的艾滋病人，炭疽中的肺炭疽病人，予以隔離治療。隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。拒絕隔離治療或隔離期末滿擅自隔離治療的，可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強制隔離治療措施。淋病、梅毒病人應(yīng)當在醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)接受治療。尚未治愈前，不得進入公共浴池、游泳池。（2）對除艾滋病人、肺炭疽病人以外的乙類、丙類傳染病病人，根據(jù)病情，采取必要的治療和控制傳播措施。（3）對疑似甲類傳染病病人，在明確診斷前，在指定的場所進行醫(yī)學(xué)觀察。醫(yī)療保健機構(gòu)或者衛(wèi)生防疫機構(gòu)在診療中發(fā)現(xiàn)甲類傳染病的疑似病人，應(yīng)當在兩日內(nèi)作出明確診斷。（4）對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品和親密接觸的人員，實施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施。發(fā)現(xiàn)甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似病人的污染場所，衛(wèi)生防疫機構(gòu)接到疫情報告后應(yīng)，應(yīng)立即進行嚴格的衛(wèi)生處理。（5）甲類傳染病病人和病原攜帶者以及乙類傳染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人的密切接觸者必須按照有關(guān)規(guī)定接受檢疫、醫(yī)學(xué)檢查和防治措施。其他乙類傳染病病人及病原攜帶者，應(yīng)當接受醫(yī)學(xué)檢查和防治措施。
7.（多選/解答）切斷傳播途徑：為控制傳染病爆發(fā)、流行，必要時當?shù)卣蓤蠼?jīng)上一級地方政府批準，采取下列緊急措施：（1）限制或者停止集會、集市、影劇院演出或者其他人員聚集的活動；（2）停工、停業(yè)、聽課；（3）臨時征用房屋、交通工具；（4）封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源?？h級以上政府在接到報告時，應(yīng)當在24小時內(nèi)作出決定。下級政府在上級政府作出決定前，必要時可臨時采取第1，4項緊急措施，但時間不得超過24小時。（5）及時對易感人群進行預(yù)防接種。
8.（單選）宣布疫區(qū)：甲類、乙類傳染病爆發(fā)、流行時，縣級以上地方政府報經(jīng)上一級地方政府決定，可以宣布疫區(qū)，在疫區(qū)內(nèi)實行緊急措施，并可對出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實行衛(wèi)生檢疫。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。封鎖大、中城市的疫區(qū)或跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線、交通或者封鎖國境的，由國務(wù)院決定。
9.（填空）對尸體的處理：對于患鼠疫、霍亂和炭疽病死亡的病人尸體，由治療病人的醫(yī)療單位負責(zé)（消毒處理），處理后應(yīng)當立即火化。
10.（多選）檢測管理的對象：根據(jù)《艾滋病檢測管理的若干規(guī)定》，我國艾滋病檢測管理的對象為已確診的艾滋病人、艾滋病病毒感染者、疑似艾滋病病人、或與艾滋病病人、艾滋病病毒感染者有接觸密切者。
11.（解答）檢測管理措施：衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)發(fā)現(xiàn)艾滋病病人時，應(yīng)立即采取隔離措施，并送其到指定的醫(yī)療單位接受治療。對艾滋病病毒感染者和疑似艾滋病病人、以及與艾滋病病人、艾滋病病毒感染者有接觸密切者，可根據(jù)預(yù)防的需要，實施下列部分或全部措施：（1）留驗；（2）限制活動范圍；（3）醫(yī)學(xué)觀察；（4）定期或不定期訪視。
12.（多選）艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的權(quán)益保護：艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬不受歧視，享有公民依法享有的權(quán)利和社會福利；對檢測發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒抗體陽性結(jié)果的確認屬個人隱私，有關(guān)部門不得泄露。衛(wèi)生行政部門指定醫(yī)療機構(gòu)為艾滋病病人及感染者提供醫(yī)療服務(wù)，被指定的醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕收拾，對其中經(jīng)濟特別困難者，接受治療的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)報請當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決費用。
13.（解答）醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定主要包括：（1）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制；（2）制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時的應(yīng)急方案，設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員；（3）對本單位從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員，進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓(xùn)，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施；（4）執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單和登記管理制度，對醫(yī)療廢物進行登記，采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散；（5）禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物，在運送過程中丟棄廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾，郵寄醫(yī)療廢物，通過鐵路、航空運輸醫(yī)療廢物，將醫(yī)療廢物與旅客在同一運輸工具上載運，在飲用水源保護區(qū)的水體上運輸醫(yī)療廢物。
14.（解答）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物管理主要包括：（1）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當及時收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)，并有明顯的警示標識和警示說明；（2）應(yīng)當在遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所建立醫(yī)療廢物的暫時貯存設(shè)施、設(shè)備，并設(shè)置明顯的警示標識；（3）根據(jù)就近集中處置的原則，及時將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置；（4）產(chǎn)生的污水、傳染病人或者疑似傳染病病人的排泄物，應(yīng)當按照國家規(guī)定嚴格消毒并達到國家規(guī)定的排放標準后，方可排入污水處理系統(tǒng)。
第七章國境衛(wèi)生檢疫法律制度
1.（名詞）國境衛(wèi)生檢疫法：從狹義上講，是指為防止傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出，保證進出口食品和化妝品的安全衛(wèi)生，保護人體健康，由國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)暨進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)依法在我國國境口岸對入境、出境的人員、交通工具、運輸設(shè)備以及可能傳播傳染病的行李、貨物、郵包等物品實施傳染病檢疫、檢測和衛(wèi)生監(jiān)督以及對進出口食品和化妝品進行衛(wèi)生監(jiān)督檢驗的行政執(zhí)法活動。
2.（多選/解答）國境衛(wèi)生檢疫的對象：（1）入、出境人員。（2）交通工具和運輸設(shè)備。（3）行李、郵包。（4）貨物。（5）血液及其制品、生物制品、人體組織、微生物等。（6）尸體、骸骨。
3.（多選/解答）目前，我國國境衛(wèi)生檢疫涉及的傳染病包括以下三類：（1）檢疫傳染病。根據(jù)《國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定，檢疫傳染病為鼠疫、霍亂、黃熱病。（2）監(jiān)測傳染病。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的要求，流行性感冒、瘧疾、脊髓灰質(zhì)炎、流行性斑疹傷寒、回歸熱為國際間檢測傳染病。此外，如埃波拉—馬爾保病病毒、拉沙病、軍團熱、傳染性非典型肺炎等也被列入嚴密檢測之中。（3）禁止外國人入境的傳染病?！秶承l(wèi)生檢疫法實施細則》中規(guī)定，衛(wèi)生檢疫機關(guān)應(yīng)當禁止患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病、精神病、開放性肺結(jié)核的外國人入境。
4.（填空）出境檢疫：《國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定，出境的交通工具和人員，必須在后離開的國境口接受衛(wèi)生檢疫。
5.（論述/多選/解答）檢疫傳染病人的管理：
（一）（名詞）就地診驗，是指衛(wèi)生檢疫機關(guān)將接觸過檢疫傳染病的感染環(huán)境，并且可能傳播檢疫傳染病的染疫嫌疑人，按照指定的期間，到就近的衛(wèi)生檢疫機關(guān)或者其他醫(yī)療衛(wèi)生單位接受診察和檢驗，或者衛(wèi)生檢疫機關(guān)、其他醫(yī)療衛(wèi)生單位到該人員的居留地，對其進行診察和檢驗。
（二）（名詞）留驗，是指衛(wèi)生檢疫機關(guān)將染疫嫌疑人收留在指定的處所進行診察和檢驗，留驗期限根據(jù)各種檢疫傳染病的潛伏期予以確定。按照規(guī)定，對染有鼠疫、黃熱病嫌疑人的留驗期限為6天，對染有霍亂嫌疑人的留驗期限為5天。
（三）（名詞）隔離，是指衛(wèi)生檢疫機關(guān)對正在患檢疫傳染的人，或者經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)初步診斷，認為已經(jīng)感染檢疫傳染病或者已經(jīng)處于檢疫傳染病潛伏期的染疫人施行隔離，將其收留在指定的處所，限制其活動并進行治療，直到消除傳染病傳播的危險。
6.（名詞）傳染病檢測，是指國境衛(wèi)生檢疫機構(gòu)對特定環(huán)境、人群進行流行病學(xué)、血清學(xué)、病原學(xué)、臨床癥狀以及其他有關(guān)影響因素的調(diào)查研究，預(yù)測有關(guān)傳染病的發(fā)生、發(fā)展和流行，并采取必要的預(yù)防控制措施的執(zhí)法活動。
7.（名詞）衛(wèi)生處理，是指衛(wèi)生檢疫機關(guān)對發(fā)現(xiàn)的患者有檢疫傳染病、檢測傳染病、疑似檢疫傳染病的入出境人員實施的隔離、留驗和就地診驗等醫(yī)學(xué)措施，以及對需要采取衛(wèi)生措施的人入出境交通工具、運輸設(shè)備和其他可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品進行的消毒，除鼠、除蟲等執(zhí)法活動。
8.（多選）入境、出境的交通工具有下列情形之一的，應(yīng)當由衛(wèi)生檢疫機關(guān)實施消毒、除鼠、除蟲或者其他衛(wèi)生處理：（1）來自檢疫傳染病疫區(qū)的；（2）被檢疫傳染病污染的；（3）發(fā)現(xiàn)有與人類健康有關(guān)的嚙齒動物或者病媒昆蟲，超過國家衛(wèi)生標準的。
第八章職業(yè)病防治法律制度
1.（解答）產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除設(shè)應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件，其工作場所還應(yīng)當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：（1）職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；（2）有與職業(yè)病危害防護相適應(yīng)的設(shè)施；（3）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；（4）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；（5）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；（6）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護勞動者健康的其他要求。
2.（填空）用人單位不得安排（未成年工）從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；
3.（單選）職業(yè)病診斷機構(gòu)：職業(yè)病診斷是一項技術(shù)性很強的工作，應(yīng)當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。
4.（單選）集體診斷：進行職業(yè)病診斷時，應(yīng)當組織3名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。
5.（解答）職業(yè)病病人的權(quán)利：（1）職業(yè)病病人待遇內(nèi)容：工傷醫(yī)療待遇、傷殘待遇、因工死亡待遇、職業(yè)康復(fù)待遇以及其他工傷保險待遇。（2）民事賠償。
1.（單選）衛(wèi)生法所涉及的民事責(zé)任以賠償損失為主要形式。
2.（多選）我國現(xiàn)有的衛(wèi)生行政救濟途徑主要是衛(wèi)生行政復(fù)議、衛(wèi)生行政訴訟和衛(wèi)生行政賠償。
3.（名詞）衛(wèi)生行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認為衛(wèi)生行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級衛(wèi)生行政機關(guān)提出申請，受理申請的行政機關(guān)對該具體行政行為進行復(fù)查，并作出復(fù)議決定的活動。
4.（解答）衛(wèi)生行政復(fù)議包括以下幾層特點（含義）：（1）衛(wèi)生行政復(fù)議只能由作為行政相對人的公民、法人或者其他組織提起，除此以外，任何其他主體不得提起行政復(fù)議。（2）衛(wèi)生行政復(fù)議只能由作出具體行政行為的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者法律授權(quán)的組織行使。（3）衛(wèi)生行政復(fù)議對于公民、法人和其他組織是維護其合法權(quán)益的一種程序性權(quán)利，不得被非法剝奪，但公民、法人或其他組織可以自主處分自己的程序性權(quán)利，即可以提起行政復(fù)議，也可以放棄行政復(fù)議的權(quán)利。（4）衛(wèi)生行政復(fù)議的對象原則上只能是衛(wèi)生行政機關(guān)作出的具體行政行為。
5.（論述或多選或解答）衛(wèi)生行政復(fù)議的原則：（1）合法原則。（2）合理原則。（3）公開原則。（4）及時原則。（5）便民原則。（6）有錯必糾原則。（7）訴訟終局原則。
6.（單選）衛(wèi)生復(fù)議的對象是具體行政行為。
7.（單選、多選或案例分析）衛(wèi)生行政復(fù)議的受案范圍：根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，衛(wèi)生行政復(fù)議僅能對衛(wèi)生行政機關(guān)作出的具體行政行為進行復(fù)議，其受案范圍也是由法律、法規(guī)明確規(guī)定的。主要有：（1）對衛(wèi)生行政機關(guān)作出的行政處罰不服的；（2）對衛(wèi)生機關(guān)采取的有關(guān)強制性措施決定不服的；（3）認為衛(wèi)生行政機關(guān)侵犯其合法經(jīng)營自主權(quán)的；（4）認為符合條件申請有關(guān)衛(wèi)生許可證（照），衛(wèi)生行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或不予答復(fù)的；（5）要求衛(wèi)生行政機關(guān)履行其他法定職責(zé)拒不答復(fù)的；（6）認為衛(wèi)生行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的；（7）認為衛(wèi)生行政機關(guān)侵害其財產(chǎn)人身權(quán)的；（8）其他可以申請衛(wèi)生行政復(fù)議的具體行政行為。
《行政復(fù)議法》對行政復(fù)議的排除范圍作出了規(guī)定：（1）不服行政處分及其他人事處理決定的；（2）不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解和其他處理的。對這些事項申請人不得提出復(fù)議申請。此外，《行政復(fù)議法》還規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定違法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
8.（單選或多選）公民、法人或者其他組織認為衛(wèi)生行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
9.（填空）公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起（15）日起，依法向人民法院提起行政訴訟。
10.（單選）衛(wèi)生行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。（多選）但是在下列情況下可以停止執(zhí)行；（1）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
11.（填空或單選）衛(wèi)生行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。
12.（單選）復(fù)議機關(guān)經(jīng)審理，應(yīng)當按不同情況依法作出決定，并制作復(fù)議決定書。復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即具有法律效力；
13.（名詞）衛(wèi)生行政訴訟，是指公民、法人和其他組織認為衛(wèi)生行政機關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，人民法院在雙方當事人和其他訴訟參與人參加下，審理和解決行政案件的活動。
14.（單選）被告是行使衛(wèi)生管理職權(quán)的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)組織；
15.（單選/填空）在衛(wèi)生行政訴訟中，人民法院只對衛(wèi)生行政機關(guān)具體行政行為的合法性進行審查，一般不進行是否合理的審查。在一般的情況下，人民法院也不能直接變更具體行政行為的內(nèi)容，只有在具體行政行為（明顯不當）的情況下，才能變更行政機關(guān)的具體行政行為。
16.（名詞）舉證責(zé)任，是指承擔責(zé)任的當事人必須對自己主張的事實舉出證據(jù)證明其確定存在，否則就要承擔敗訴后果。在民事訴訟中，是誰主張誰舉證；而在行政訴訟中，則要求衛(wèi)生行政機關(guān)負舉證責(zé)任，必須提供作出具體行政行為的事實依據(jù)和法律依據(jù)，否則要求承擔敗訴的結(jié)果。
17.（單選/多選）衛(wèi)生行政訴訟的受案范圍，是指人民法院受理或主管一定范圍內(nèi)衛(wèi)生行政爭議案件的權(quán)限，或者說哪些衛(wèi)生行政案件相對人才有權(quán)向人民法院提起衛(wèi)生行政訴訟。依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定并結(jié)合衛(wèi)生行政訴訟的實際，衛(wèi)生行政訴訟的受案范圍主要包括：（1）不服衛(wèi)生行政機關(guān)作出的行政處罰案件；（2）不服衛(wèi)生行政機關(guān)采取的行政強制措施案件；（3）不服衛(wèi)生行政機關(guān)對醫(yī)療事故的行政處理案件；（4）認為衛(wèi)生行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的案件；（5）認為衛(wèi)生行政機關(guān)不履行法定職責(zé)的案件。
18.（名詞）衛(wèi)生行政賠償，是指衛(wèi)生行政機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔賠償責(zé)任的制度。
19.（多選）根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，衛(wèi)生行政賠償?shù)姆秶ǎ海?）衛(wèi)生行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時違法實施行政處罰的；（2）違法采取行政強制措施的；（3）違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用；（4）非法剝奪公民人身自由的；（5）對公民或其他組織人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的。
20.（多選）行政賠償程序有兩種類型：（1）單獨請求行政賠償?shù)某绦?，即賠償請求人沒有提出其他行政訴訟的請求，單獨就行政賠償提出請求和訴訟。（2）附帶請求行政賠償?shù)某绦?，即行政相對人在提起行政?fù)議和行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求。
21.（單選/填空）根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，國家賠償以支付賠償金為主要方式。
22.（多選）對能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以反還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。造成受害人名譽權(quán)、榮譽權(quán)損害的，應(yīng)當在侵害行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉。
第六章傳染病防治法律制度
1.（多選）甲類傳染病為強制管理類傳染病，包括（鼠疫和霍亂）
2.（單選/填空）《傳染病防治法》還規(guī)定，（國務(wù)院及其衛(wèi)生行政部門）可根據(jù)情況增減甲類和乙丙類傳染病病種，以適應(yīng)情況的變化。
3.（單選）醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員及個體開業(yè)醫(yī)生為責(zé)任疫情報告人。
4.（單選/多選）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期如實公布全國疫情并隨時通報重大疫情，并可授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門及時地如實通報和公布本行政區(qū)域內(nèi)的疫情。
5.傳染病的控制包括：（1）控制傳染源。（2）切斷傳播途徑。（3）宣布疫區(qū)。（4）對尸體的處理。（5）藥品生物制品等的供應(yīng)。
6.（解答）醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病時，應(yīng)當及時采取下列控制措施：（1）對甲類傳染病病人和病原攜帶者，乙類傳染病中的艾滋病人，炭疽中的肺炭疽病人，予以隔離治療。隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。拒絕隔離治療或隔離期末滿擅自隔離治療的，可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強制隔離治療措施。淋病、梅毒病人應(yīng)當在醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)接受治療。尚未治愈前，不得進入公共浴池、游泳池。（2）對除艾滋病人、肺炭疽病人以外的乙類、丙類傳染病病人，根據(jù)病情，采取必要的治療和控制傳播措施。（3）對疑似甲類傳染病病人，在明確診斷前，在指定的場所進行醫(yī)學(xué)觀察。醫(yī)療保健機構(gòu)或者衛(wèi)生防疫機構(gòu)在診療中發(fā)現(xiàn)甲類傳染病的疑似病人，應(yīng)當在兩日內(nèi)作出明確診斷。（4）對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品和親密接觸的人員，實施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施。發(fā)現(xiàn)甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似病人的污染場所，衛(wèi)生防疫機構(gòu)接到疫情報告后應(yīng)，應(yīng)立即進行嚴格的衛(wèi)生處理。（5）甲類傳染病病人和病原攜帶者以及乙類傳染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人的密切接觸者必須按照有關(guān)規(guī)定接受檢疫、醫(yī)學(xué)檢查和防治措施。其他乙類傳染病病人及病原攜帶者，應(yīng)當接受醫(yī)學(xué)檢查和防治措施。
7.（多選/解答）切斷傳播途徑：為控制傳染病爆發(fā)、流行，必要時當?shù)卣蓤蠼?jīng)上一級地方政府批準，采取下列緊急措施：（1）限制或者停止集會、集市、影劇院演出或者其他人員聚集的活動；（2）停工、停業(yè)、聽課；（3）臨時征用房屋、交通工具；（4）封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源?？h級以上政府在接到報告時，應(yīng)當在24小時內(nèi)作出決定。下級政府在上級政府作出決定前，必要時可臨時采取第1，4項緊急措施，但時間不得超過24小時。（5）及時對易感人群進行預(yù)防接種。
8.（單選）宣布疫區(qū)：甲類、乙類傳染病爆發(fā)、流行時，縣級以上地方政府報經(jīng)上一級地方政府決定，可以宣布疫區(qū)，在疫區(qū)內(nèi)實行緊急措施，并可對出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實行衛(wèi)生檢疫。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。封鎖大、中城市的疫區(qū)或跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線、交通或者封鎖國境的，由國務(wù)院決定。
9.（填空）對尸體的處理：對于患鼠疫、霍亂和炭疽病死亡的病人尸體，由治療病人的醫(yī)療單位負責(zé)（消毒處理），處理后應(yīng)當立即火化。
10.（多選）檢測管理的對象：根據(jù)《艾滋病檢測管理的若干規(guī)定》，我國艾滋病檢測管理的對象為已確診的艾滋病人、艾滋病病毒感染者、疑似艾滋病病人、或與艾滋病病人、艾滋病病毒感染者有接觸密切者。
11.（解答）檢測管理措施：衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)發(fā)現(xiàn)艾滋病病人時，應(yīng)立即采取隔離措施，并送其到指定的醫(yī)療單位接受治療。對艾滋病病毒感染者和疑似艾滋病病人、以及與艾滋病病人、艾滋病病毒感染者有接觸密切者，可根據(jù)預(yù)防的需要，實施下列部分或全部措施：（1）留驗；（2）限制活動范圍；（3）醫(yī)學(xué)觀察；（4）定期或不定期訪視。
12.（多選）艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的權(quán)益保護：艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬不受歧視，享有公民依法享有的權(quán)利和社會福利；對檢測發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒抗體陽性結(jié)果的確認屬個人隱私，有關(guān)部門不得泄露。衛(wèi)生行政部門指定醫(yī)療機構(gòu)為艾滋病病人及感染者提供醫(yī)療服務(wù)，被指定的醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕收拾，對其中經(jīng)濟特別困難者，接受治療的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)報請當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決費用。
13.（解答）醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定主要包括：（1）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制；（2）制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時的應(yīng)急方案，設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員；（3）對本單位從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員，進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓(xùn)，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施；（4）執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單和登記管理制度，對醫(yī)療廢物進行登記，采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散；（5）禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物，在運送過程中丟棄廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾，郵寄醫(yī)療廢物，通過鐵路、航空運輸醫(yī)療廢物，將醫(yī)療廢物與旅客在同一運輸工具上載運，在飲用水源保護區(qū)的水體上運輸醫(yī)療廢物。
14.（解答）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物管理主要包括：（1）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當及時收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)，并有明顯的警示標識和警示說明；（2）應(yīng)當在遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所建立醫(yī)療廢物的暫時貯存設(shè)施、設(shè)備，并設(shè)置明顯的警示標識；（3）根據(jù)就近集中處置的原則，及時將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置；（4）產(chǎn)生的污水、傳染病人或者疑似傳染病病人的排泄物，應(yīng)當按照國家規(guī)定嚴格消毒并達到國家規(guī)定的排放標準后，方可排入污水處理系統(tǒng)。
第七章國境衛(wèi)生檢疫法律制度
1.（名詞）國境衛(wèi)生檢疫法：從狹義上講，是指為防止傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出，保證進出口食品和化妝品的安全衛(wèi)生，保護人體健康，由國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)暨進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)依法在我國國境口岸對入境、出境的人員、交通工具、運輸設(shè)備以及可能傳播傳染病的行李、貨物、郵包等物品實施傳染病檢疫、檢測和衛(wèi)生監(jiān)督以及對進出口食品和化妝品進行衛(wèi)生監(jiān)督檢驗的行政執(zhí)法活動。
2.（多選/解答）國境衛(wèi)生檢疫的對象：（1）入、出境人員。（2）交通工具和運輸設(shè)備。（3）行李、郵包。（4）貨物。（5）血液及其制品、生物制品、人體組織、微生物等。（6）尸體、骸骨。
3.（多選/解答）目前，我國國境衛(wèi)生檢疫涉及的傳染病包括以下三類：（1）檢疫傳染病。根據(jù)《國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定，檢疫傳染病為鼠疫、霍亂、黃熱病。（2）監(jiān)測傳染病。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的要求，流行性感冒、瘧疾、脊髓灰質(zhì)炎、流行性斑疹傷寒、回歸熱為國際間檢測傳染病。此外，如埃波拉—馬爾保病病毒、拉沙病、軍團熱、傳染性非典型肺炎等也被列入嚴密檢測之中。（3）禁止外國人入境的傳染病?！秶承l(wèi)生檢疫法實施細則》中規(guī)定，衛(wèi)生檢疫機關(guān)應(yīng)當禁止患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病、精神病、開放性肺結(jié)核的外國人入境。
4.（填空）出境檢疫：《國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定，出境的交通工具和人員，必須在后離開的國境口接受衛(wèi)生檢疫。
5.（論述/多選/解答）檢疫傳染病人的管理：
（一）（名詞）就地診驗，是指衛(wèi)生檢疫機關(guān)將接觸過檢疫傳染病的感染環(huán)境，并且可能傳播檢疫傳染病的染疫嫌疑人，按照指定的期間，到就近的衛(wèi)生檢疫機關(guān)或者其他醫(yī)療衛(wèi)生單位接受診察和檢驗，或者衛(wèi)生檢疫機關(guān)、其他醫(yī)療衛(wèi)生單位到該人員的居留地，對其進行診察和檢驗。
（二）（名詞）留驗，是指衛(wèi)生檢疫機關(guān)將染疫嫌疑人收留在指定的處所進行診察和檢驗，留驗期限根據(jù)各種檢疫傳染病的潛伏期予以確定。按照規(guī)定，對染有鼠疫、黃熱病嫌疑人的留驗期限為6天，對染有霍亂嫌疑人的留驗期限為5天。
（三）（名詞）隔離，是指衛(wèi)生檢疫機關(guān)對正在患檢疫傳染的人，或者經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)初步診斷，認為已經(jīng)感染檢疫傳染病或者已經(jīng)處于檢疫傳染病潛伏期的染疫人施行隔離，將其收留在指定的處所，限制其活動并進行治療，直到消除傳染病傳播的危險。
6.（名詞）傳染病檢測，是指國境衛(wèi)生檢疫機構(gòu)對特定環(huán)境、人群進行流行病學(xué)、血清學(xué)、病原學(xué)、臨床癥狀以及其他有關(guān)影響因素的調(diào)查研究，預(yù)測有關(guān)傳染病的發(fā)生、發(fā)展和流行，并采取必要的預(yù)防控制措施的執(zhí)法活動。
7.（名詞）衛(wèi)生處理，是指衛(wèi)生檢疫機關(guān)對發(fā)現(xiàn)的患者有檢疫傳染病、檢測傳染病、疑似檢疫傳染病的入出境人員實施的隔離、留驗和就地診驗等醫(yī)學(xué)措施，以及對需要采取衛(wèi)生措施的人入出境交通工具、運輸設(shè)備和其他可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品進行的消毒，除鼠、除蟲等執(zhí)法活動。
8.（多選）入境、出境的交通工具有下列情形之一的，應(yīng)當由衛(wèi)生檢疫機關(guān)實施消毒、除鼠、除蟲或者其他衛(wèi)生處理：（1）來自檢疫傳染病疫區(qū)的；（2）被檢疫傳染病污染的；（3）發(fā)現(xiàn)有與人類健康有關(guān)的嚙齒動物或者病媒昆蟲，超過國家衛(wèi)生標準的。
第八章職業(yè)病防治法律制度
1.（解答）產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除設(shè)應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件，其工作場所還應(yīng)當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：（1）職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；（2）有與職業(yè)病危害防護相適應(yīng)的設(shè)施；（3）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；（4）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；（5）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；（6）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護勞動者健康的其他要求。
2.（填空）用人單位不得安排（未成年工）從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；
3.（單選）職業(yè)病診斷機構(gòu)：職業(yè)病診斷是一項技術(shù)性很強的工作，應(yīng)當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。
4.（單選）集體診斷：進行職業(yè)病診斷時，應(yīng)當組織3名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。
5.（解答）職業(yè)病病人的權(quán)利：（1）職業(yè)病病人待遇內(nèi)容：工傷醫(yī)療待遇、傷殘待遇、因工死亡待遇、職業(yè)康復(fù)待遇以及其他工傷保險待遇。（2）民事賠償。