第一章 憲法基本理論
第一節(jié) 憲法的概念
一、憲法的含義：
注意中外古代都有“憲法”這個(gè)詞，但與近現(xiàn)代憲法涵義有根本的不同。
古代西方的“憲法”往往側(cè)重于組織法方面的內(nèi)容。
部分學(xué)者的重要評(píng)價(jià)：
“憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙。”——列寧。
“凡權(quán)利無保障和分權(quán)未確立的社會(huì)就沒有憲法?！薄?789年法國(guó)《人權(quán)宣言》。
“世界上第一個(gè)人權(quán)宣言?！薄R克思對(duì)1776年美國(guó)《獨(dú)立宣言》的評(píng)價(jià)。
二、憲法的特征：
憲法有三個(gè)特征：
1）憲法是國(guó)家的根本法（注意不能表述為基本法）；
2）憲法是公民權(quán)利的保障書（這是憲法最主要、最核心的價(jià)值）；
3）憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式。
關(guān)于憲法是國(guó)家的根本法，主要取決于三個(gè)因素：
1）內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的問題；
2）在法律效力上，憲法的法律效力；
3）在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更加嚴(yán)格。
關(guān)于憲法具有的法律效力，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
1）憲法是制定普通法律的依據(jù)，任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背；
2）憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的行為準(zhǔn)則。
關(guān)于憲法的修改程序嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在：
1）只有全國(guó)人大有權(quán)修改憲法；
2）只有全國(guó)人大常委會(huì)和1/5以上的全國(guó)人大代表才能提出修改憲法的議案；
3）必須由全國(guó)人大代表以全體代表的2/3以上多數(shù)通過（法律案為過半數(shù)）。（注意不能表述為出席會(huì)議的代表的2/3）
[比較]法律案的提出：
開會(huì)期間：全國(guó)人大主席團(tuán)、全國(guó)人大常委會(huì)、全國(guó)人大各專門委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委、檢、法、一個(gè)代表團(tuán)或30名以上代表。
閉會(huì)期間：委員長(zhǎng)會(huì)議、國(guó)務(wù)院、中央軍委、檢、法、全國(guó)人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)組成人員10名以上。
在國(guó)家法律體系中，憲法不僅是系統(tǒng)全面規(guī)定公民的基本權(quán)利的法律部門，而且其基本出發(fā)點(diǎn)就在于保障公民的權(quán)利和自由。
憲法與民主的關(guān)系可以這樣概括：民主主體的普遍化，或者說民主事實(shí)的普遍化，是憲法得以產(chǎn)生的前提；而憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式。
三、憲法的本質(zhì)：
憲法的本質(zhì)在于，各種政治力量對(duì)比關(guān)系的集中表現(xiàn)。
根據(jù)這一本質(zhì)，憲法可以定義為：憲法是規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，集中表現(xiàn)各種政治力量的對(duì)比關(guān)系，保障公民基本權(quán)利的國(guó)家根本法。
四、憲法的分類：
憲法分類，是指按照一定標(biāo)準(zhǔn)將憲法劃分和歸納為不同類型。憲法分類是將復(fù)雜的憲法現(xiàn)象系統(tǒng)化和規(guī)律化的基本途徑，具有重要的意義：第一，憲法分類是人們認(rèn)識(shí)、了解憲法特征、本質(zhì)的有效途徑；第二，憲法分類是對(duì)憲法進(jìn)行比較研究的前提和基礎(chǔ)；第三，憲法分類有助于更好地制定憲法和實(shí)施憲法。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以將憲法劃分和歸納為不同類型。憲法的分類標(biāo)準(zhǔn)多種多樣，主要有：
（1）馬克思主義的憲法分類標(biāo)準(zhǔn)。按照歷史唯物主義的基本原理，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。當(dāng)今世界存在兩種不同的經(jīng)濟(jì)制度，一種是資本主義經(jīng)濟(jì)制度，一種是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。同這兩種性質(zhì)不同的經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)，也有兩種不同類型的國(guó)家制度，一種是資本主義類型的國(guó)家制度，一種是社會(huì)主義類型的國(guó)家制度。憲法是國(guó)家的根本法，屬于一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑。因此，劃分憲法類型的基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是其賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和構(gòu)成上層建筑核心的國(guó)家制度。根據(jù)這一基本標(biāo)準(zhǔn)，憲法分為兩種最基本的類型，一種是資本主義類型的憲法，一種是社會(huì)主義類型的憲法。以社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和國(guó)家性質(zhì)作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為資本主義類型的憲法和社會(huì)主義類型的憲法，是最科學(xué)的分類。這種分類一目了然地揭示了憲法的本質(zhì)屬性。
（2）資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者傳統(tǒng)的憲法分類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)憲法的不同外部特征，資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者對(duì)憲法從形式上進(jìn)行了以下幾種分類：一是，把憲法的表現(xiàn)形式作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為成文憲法和不成文憲法。成文憲法，是指將國(guó)家的根本事項(xiàng)用一個(gè)或者幾個(gè)法律文書表現(xiàn)出來的憲法。不成文憲法，是指對(duì)國(guó)家的根本事項(xiàng)不用統(tǒng)一的書面文件表示，而是表現(xiàn)為不同時(shí)期頒布施行的憲法性法律、自然形成的憲法性慣例和法院的憲法性判例。二是，把創(chuàng)制憲法與創(chuàng)制普通法律在形式和程序方面的差異作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為剛性憲法與柔性憲法。剛性憲法，亦稱硬性憲法或者固定憲法，是指憲法的修改機(jī)關(guān)或者修改程序不同于普通法律的憲法。柔性憲法，亦稱軟性憲法或者彈性憲法，是指僅由立法機(jī)關(guān)以一般立法程序修改的憲法。三是，把憲法制定者主體的差異作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為欽定憲法、協(xié)定憲法與民定憲法。欽定憲法，是指按照君主的意志制定的憲法。協(xié)定憲法，是指由君主與國(guó)民或者國(guó)民代表機(jī)關(guān)協(xié)商制定的憲法。民定憲法，是指由國(guó)民直接制定或者由其選出的代表機(jī)關(guān)制定的憲法。
（3）其他憲法分類標(biāo)準(zhǔn)。除上述對(duì)憲法的幾種分類標(biāo)準(zhǔn)外，不同時(shí)期不同國(guó)家的憲法學(xué)者還提出了其他一些分類標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)以對(duì)憲法作出不同的分類：一是，把制定時(shí)間作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為古代憲法、近代憲法和現(xiàn)代憲法；有的又將憲法分為平時(shí)憲法和戰(zhàn)時(shí)憲法。二是，把政體作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為君主憲法與共和憲法、議會(huì)內(nèi)閣制憲法與總統(tǒng)制憲法、三權(quán)憲法與五權(quán)憲法。三是，把國(guó)家區(qū)域結(jié)構(gòu)形式作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為單一憲法與聯(lián)邦憲法、分權(quán)憲法與集權(quán)憲法。四是，把國(guó)家代表機(jī)關(guān)的組成作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為一院制憲法、兩院制憲法與三院制憲法。五是，把構(gòu)成憲法文件的多寡作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為單一文件憲法與復(fù)式文件憲法。六是，把憲法制定來源作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為創(chuàng)制性憲法與模仿性憲法。七是，把有無序言作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為有序言的憲法和無序言的憲法。八是，把憲法的作用和功能作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為綱領(lǐng)性憲法、確認(rèn)性憲法和中立性憲法。
第二節(jié) 憲法的歷史發(fā)展
一、近代意義憲法的產(chǎn)生：
近代意義的憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。近代意義的憲法產(chǎn)生的原因主要有三個(gè)：
（1）資本主義商品經(jīng)濟(jì)普遍化發(fā)展；
（2）資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利、資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)的建立和以普選制、議會(huì)制為核心的民主制度的形成；
（3）資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論。
英國(guó)幾個(gè)主要憲法性文件的通過時(shí)間及先后順序：1628年的《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗贰?679年的《人身保護(hù)法》——1689年的《權(quán)利法案》——1701年的《王位繼承法》——1911年的《國(guó)會(huì)法》——1918年的《國(guó)民參政法》——1928年的《男女選舉平等法》——1969年的《人民代表法》。
世界上第一部成文憲法是美國(guó)憲法，世界上第一部社會(huì)主義憲法是《蘇俄憲法》。（注意不是《蘇聯(lián)憲法》）
在中國(guó)，明確將“憲法”一詞定義為國(guó)家根本法的觀念開始于19世紀(jì)80年代?！吨袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》是起臨時(shí)憲法作用的文件，我國(guó)第一部成文憲法是《欽定憲法大綱》，我國(guó)一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的憲法性文件是《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，而我國(guó)第一部社會(huì)主義類型的憲法是1954年憲法，其后還有1975年（比較差）、1978年憲法，現(xiàn)行的1982年憲法是1982年12月4日由全國(guó)五屆人大五次會(huì)議通過的。
中國(guó)現(xiàn)行憲法的指導(dǎo)思想，是鄧小平理論。
各國(guó)憲法的特點(diǎn)：
1、英國(guó)：
（1）在革命過程中逐步累積憲法性法律而產(chǎn)生，表現(xiàn)為不成文憲法；
（2）革命具有不徹底性和妥協(xié)性；
（3）舊的法律如：1215年大憲章成為新的憲法的組成部分；
（4）不具有根本法的形式特征。
2、美國(guó)：
（1）獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)使天賦人權(quán)這一美國(guó)憲法的思想基礎(chǔ)深入人心；
（2）具有一定反封建色彩，確立了徹底的共和制；
（3）重要目的是克服邦聯(lián)制的不足，建立了聯(lián)邦制。
3、法國(guó)：
（1）徹底的資產(chǎn)階級(jí)革命，貫徹了先進(jìn)的憲法要求；
（2）經(jīng)歷了從宣布一般原則到制定君主立憲到頒布共和憲法的過程；
（3）深受啟蒙思想的影響，有深厚的思想基礎(chǔ)。
二、我國(guó)現(xiàn)行憲法：
主要掌握四個(gè)憲法修正案的主要內(nèi)容：
1988年七屆人大一次會(huì)議
1、規(guī)定“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。
2、規(guī)定土地的使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。
1993年八屆人大一次會(huì)議
1、明確把“我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段”、“堅(jiān)持改革開放”寫進(jìn)憲法；
2、增加了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”；
3、把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本形式確定下來；
4、將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確定為國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)體制；
5、把縣級(jí)人大的任期由3年改為5年。
1999年九屆人大二次會(huì)議
1、明確我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段、將鄧小平理論以及發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)寫入憲法；
2、明確規(guī)定依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法治國(guó)家；
3、規(guī)定按勞分配和公有制為主的分配制度和經(jīng)濟(jì)制度；
4、規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基本、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制；
5、國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理；
6、將*活動(dòng)修改為危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)。
2004年十屆人大二次會(huì)議
1、“三個(gè)代表”入憲；
2、愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述增加“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”；
3、規(guī)定國(guó)家為了公共利益的需要，可以對(duì)土地實(shí)行征收征用并給予補(bǔ)償；
4、國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)；
5、規(guī)定公民的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯；
6、規(guī)定國(guó)家建立和健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度；
7、規(guī)定國(guó)家尊重和保障人權(quán)；
8、規(guī)定全國(guó)人大由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)的代表組成，各少數(shù)民族也有代表名額；
9、將戒嚴(yán)改為緊急狀態(tài)；
10、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任期由3年改為5年；
11、規(guī)定義勇軍進(jìn)行曲為我國(guó)國(guó)歌。
第三節(jié) 憲法的基本原則
憲法的四個(gè)基本原則：
（1）人民主權(quán)原則；
（2）基本人權(quán)原則；
（3）權(quán)利制約原則（注意該原則是由法國(guó)思想家洛克提出）；
（4）法治原則。
第四節(jié) 憲法的作用
憲法的作用可以概括為：
（1）確認(rèn)和鞏固作用；
（2）限制和規(guī)范作用；
（3）指引和協(xié)調(diào)作用；
（4）評(píng)價(jià)和宣傳作用。
第五節(jié) 憲法的淵源與憲法的結(jié)構(gòu)
一、憲法的淵源：
憲法的淵源主要包括五類：
（1）憲法典；
（2）憲法性法律；
（3）憲法慣例；
（4）憲法判例；
（5）國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣。
注意憲法性法律只是法律的一個(gè)組成部分，并不是憲法的組成部分。
憲法慣例的特征有三個(gè)：
（1）沒有具體的法律形式；
（2）內(nèi)容涉及國(guó)家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等最根本、最重要的問題；
（3）主要依靠公眾輿論而不是國(guó)家強(qiáng)制力來保證其實(shí)施。
注意國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣雖然是憲法的淵源之一，但能否成為一國(guó)憲法的淵源，則取決于國(guó)家是否參與和認(rèn)同。
二、憲法的結(jié)構(gòu)：
憲法典的總體結(jié)構(gòu)一般包括序言、正文和附則三大部分。
注意附則是憲法的一部分，其法律效力與一般條文相同。附則具有兩大特點(diǎn)，一是只對(duì)特定的條文和事項(xiàng)適用的特定性，二是只對(duì)特定的時(shí)間和情形適用的臨時(shí)性。
第六節(jié) 憲法規(guī)范
憲法規(guī)范的主要特點(diǎn)：
1、根本性；
2、權(quán)威性；
3、原則性；
4、綱領(lǐng)性；
5、相對(duì)穩(wěn)定性。
當(dāng)憲法與社會(huì)生活發(fā)生沖突的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)首先采取憲法解釋的方法解決沖突和矛盾。
世界各國(guó)的憲法解釋主要包括：
1、由國(guó)家元首解釋。（暫時(shí)無例子）
2、由立法機(jī)關(guān)解釋，如我國(guó)、英國(guó)。
3、由司法機(jī)關(guān)解釋，如美國(guó)、日本。
4、由特設(shè)機(jī)關(guān)解釋，如法國(guó)、德國(guó)。
第七節(jié) 憲法關(guān)系
憲法關(guān)系的基本主體是公民與國(guó)家。
憲法關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力。
第八節(jié) 憲法與憲政
憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。
憲政的主要特征有三個(gè)：
（1）憲法實(shí)施是建立憲政的基本途徑；
（2）建立有限政府是憲政的基本精神；
（3）樹立憲法的權(quán)威是憲政的集中表現(xiàn)。
憲法是憲政的前提，但有憲法卻不一定有憲政。
憲政的基本精神是建立有限政府。
憲政有兩個(gè)基本原則，一是公共權(quán)力是人們通過憲法授予的，不得行使憲法沒有授予的和禁止行使的權(quán)力；二是公共權(quán)力不得侵犯憲法所規(guī)定的公民的基本權(quán)利，而且有義務(wù)保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
憲法與憲政的關(guān)系可以表述為：
（1）憲法是憲政的前提，憲政則是憲法的生命；
（2）憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動(dòng)態(tài)的憲法；
（3）憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，沒有憲法就沒有憲政，沒有憲政的憲法就是一紙空文；
（4）憲法和憲政都是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，都是民主政治建設(shè)和法治國(guó)家建設(shè)的重要表現(xiàn)，都以限制國(guó)家權(quán)力、保障人權(quán)為目的。
第二章、第三章 國(guó)家的基本制度（上）（下）
第一節(jié) 人民民主專政制度
國(guó)體也稱國(guó)家的性質(zhì)、國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，馬克思主義認(rèn)為，國(guó)體是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家生活中的地位和作用。
我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政。人民民主專政的原則是工農(nóng)聯(lián)盟。人民民主專政的根本標(biāo)志是工人階級(jí)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)（注意不是生產(chǎn)資料的公有制）。
人民民主專政實(shí)質(zhì)上即無產(chǎn)階級(jí)專政。
我國(guó)人民民主專政的主要特色是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。
共產(chǎn)黨同民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；合作的基本方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。
我國(guó)新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的廣泛的政治聯(lián)盟。它的組織形式是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。
第二節(jié) 國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度
我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
我國(guó)現(xiàn)階段的分配制度是堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和集體所有制。
從歷看，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展主要是通過沒收官僚資本、贖買民族資本和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的途徑來實(shí)現(xiàn)的。
全民所有制經(jīng)濟(jì)即國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。
集體所有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)力量。
注意在自然資源中，礦藏和水流只能屬于國(guó)家所有。
國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)度是鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)，并依法實(shí)行監(jiān)督和管理。
第三節(jié) 國(guó)家的基本文化制度
社會(huì)主義精神文明的核心是集體主義。
我國(guó)憲法規(guī)定，要在人民中進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、國(guó)際主義、共產(chǎn)主義教育進(jìn)行辨證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他腐朽思想。
第四節(jié) 政權(quán)組織形式
一、政權(quán)組織形式的概念和種類
資本主義國(guó)家的政權(quán)組織形式可以分為二元君主立憲制、議會(huì)君主立憲制、總統(tǒng)制、議會(huì)共和制、委員會(huì)制和半總統(tǒng)半議會(huì)制。社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織形式都是人民代表制。
社會(huì)主義國(guó)家的政體都是共和政體。
二、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組織形式
人民代表大會(huì)制度是指擁有國(guó)家權(quán)力的我國(guó)人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。
1、國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會(huì)制度的邏輯起點(diǎn)。
2、選民民主選舉代表是人民代表大會(huì)制度的前提。
3、以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)建立全國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)是人民代表大會(huì)制度的核心。
4、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會(huì)制度的關(guān)鍵。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式。
第一節(jié) 憲法的概念
一、憲法的含義：
注意中外古代都有“憲法”這個(gè)詞，但與近現(xiàn)代憲法涵義有根本的不同。
古代西方的“憲法”往往側(cè)重于組織法方面的內(nèi)容。
部分學(xué)者的重要評(píng)價(jià)：
“憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙。”——列寧。
“凡權(quán)利無保障和分權(quán)未確立的社會(huì)就沒有憲法?！薄?789年法國(guó)《人權(quán)宣言》。
“世界上第一個(gè)人權(quán)宣言?！薄R克思對(duì)1776年美國(guó)《獨(dú)立宣言》的評(píng)價(jià)。
二、憲法的特征：
憲法有三個(gè)特征：
1）憲法是國(guó)家的根本法（注意不能表述為基本法）；
2）憲法是公民權(quán)利的保障書（這是憲法最主要、最核心的價(jià)值）；
3）憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式。
關(guān)于憲法是國(guó)家的根本法，主要取決于三個(gè)因素：
1）內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的問題；
2）在法律效力上，憲法的法律效力；
3）在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更加嚴(yán)格。
關(guān)于憲法具有的法律效力，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
1）憲法是制定普通法律的依據(jù)，任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背；
2）憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的行為準(zhǔn)則。
關(guān)于憲法的修改程序嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在：
1）只有全國(guó)人大有權(quán)修改憲法；
2）只有全國(guó)人大常委會(huì)和1/5以上的全國(guó)人大代表才能提出修改憲法的議案；
3）必須由全國(guó)人大代表以全體代表的2/3以上多數(shù)通過（法律案為過半數(shù)）。（注意不能表述為出席會(huì)議的代表的2/3）
[比較]法律案的提出：
開會(huì)期間：全國(guó)人大主席團(tuán)、全國(guó)人大常委會(huì)、全國(guó)人大各專門委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委、檢、法、一個(gè)代表團(tuán)或30名以上代表。
閉會(huì)期間：委員長(zhǎng)會(huì)議、國(guó)務(wù)院、中央軍委、檢、法、全國(guó)人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)組成人員10名以上。
在國(guó)家法律體系中，憲法不僅是系統(tǒng)全面規(guī)定公民的基本權(quán)利的法律部門，而且其基本出發(fā)點(diǎn)就在于保障公民的權(quán)利和自由。
憲法與民主的關(guān)系可以這樣概括：民主主體的普遍化，或者說民主事實(shí)的普遍化，是憲法得以產(chǎn)生的前提；而憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式。
三、憲法的本質(zhì)：
憲法的本質(zhì)在于，各種政治力量對(duì)比關(guān)系的集中表現(xiàn)。
根據(jù)這一本質(zhì)，憲法可以定義為：憲法是規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，集中表現(xiàn)各種政治力量的對(duì)比關(guān)系，保障公民基本權(quán)利的國(guó)家根本法。
四、憲法的分類：
憲法分類，是指按照一定標(biāo)準(zhǔn)將憲法劃分和歸納為不同類型。憲法分類是將復(fù)雜的憲法現(xiàn)象系統(tǒng)化和規(guī)律化的基本途徑，具有重要的意義：第一，憲法分類是人們認(rèn)識(shí)、了解憲法特征、本質(zhì)的有效途徑；第二，憲法分類是對(duì)憲法進(jìn)行比較研究的前提和基礎(chǔ)；第三，憲法分類有助于更好地制定憲法和實(shí)施憲法。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以將憲法劃分和歸納為不同類型。憲法的分類標(biāo)準(zhǔn)多種多樣，主要有：
（1）馬克思主義的憲法分類標(biāo)準(zhǔn)。按照歷史唯物主義的基本原理，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。當(dāng)今世界存在兩種不同的經(jīng)濟(jì)制度，一種是資本主義經(jīng)濟(jì)制度，一種是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。同這兩種性質(zhì)不同的經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)，也有兩種不同類型的國(guó)家制度，一種是資本主義類型的國(guó)家制度，一種是社會(huì)主義類型的國(guó)家制度。憲法是國(guó)家的根本法，屬于一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑。因此，劃分憲法類型的基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是其賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和構(gòu)成上層建筑核心的國(guó)家制度。根據(jù)這一基本標(biāo)準(zhǔn)，憲法分為兩種最基本的類型，一種是資本主義類型的憲法，一種是社會(huì)主義類型的憲法。以社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和國(guó)家性質(zhì)作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為資本主義類型的憲法和社會(huì)主義類型的憲法，是最科學(xué)的分類。這種分類一目了然地揭示了憲法的本質(zhì)屬性。
（2）資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者傳統(tǒng)的憲法分類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)憲法的不同外部特征，資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者對(duì)憲法從形式上進(jìn)行了以下幾種分類：一是，把憲法的表現(xiàn)形式作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為成文憲法和不成文憲法。成文憲法，是指將國(guó)家的根本事項(xiàng)用一個(gè)或者幾個(gè)法律文書表現(xiàn)出來的憲法。不成文憲法，是指對(duì)國(guó)家的根本事項(xiàng)不用統(tǒng)一的書面文件表示，而是表現(xiàn)為不同時(shí)期頒布施行的憲法性法律、自然形成的憲法性慣例和法院的憲法性判例。二是，把創(chuàng)制憲法與創(chuàng)制普通法律在形式和程序方面的差異作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為剛性憲法與柔性憲法。剛性憲法，亦稱硬性憲法或者固定憲法，是指憲法的修改機(jī)關(guān)或者修改程序不同于普通法律的憲法。柔性憲法，亦稱軟性憲法或者彈性憲法，是指僅由立法機(jī)關(guān)以一般立法程序修改的憲法。三是，把憲法制定者主體的差異作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為欽定憲法、協(xié)定憲法與民定憲法。欽定憲法，是指按照君主的意志制定的憲法。協(xié)定憲法，是指由君主與國(guó)民或者國(guó)民代表機(jī)關(guān)協(xié)商制定的憲法。民定憲法，是指由國(guó)民直接制定或者由其選出的代表機(jī)關(guān)制定的憲法。
（3）其他憲法分類標(biāo)準(zhǔn)。除上述對(duì)憲法的幾種分類標(biāo)準(zhǔn)外，不同時(shí)期不同國(guó)家的憲法學(xué)者還提出了其他一些分類標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)以對(duì)憲法作出不同的分類：一是，把制定時(shí)間作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為古代憲法、近代憲法和現(xiàn)代憲法；有的又將憲法分為平時(shí)憲法和戰(zhàn)時(shí)憲法。二是，把政體作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為君主憲法與共和憲法、議會(huì)內(nèi)閣制憲法與總統(tǒng)制憲法、三權(quán)憲法與五權(quán)憲法。三是，把國(guó)家區(qū)域結(jié)構(gòu)形式作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為單一憲法與聯(lián)邦憲法、分權(quán)憲法與集權(quán)憲法。四是，把國(guó)家代表機(jī)關(guān)的組成作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為一院制憲法、兩院制憲法與三院制憲法。五是，把構(gòu)成憲法文件的多寡作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為單一文件憲法與復(fù)式文件憲法。六是，把憲法制定來源作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為創(chuàng)制性憲法與模仿性憲法。七是，把有無序言作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為有序言的憲法和無序言的憲法。八是，把憲法的作用和功能作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為綱領(lǐng)性憲法、確認(rèn)性憲法和中立性憲法。
第二節(jié) 憲法的歷史發(fā)展
一、近代意義憲法的產(chǎn)生：
近代意義的憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。近代意義的憲法產(chǎn)生的原因主要有三個(gè)：
（1）資本主義商品經(jīng)濟(jì)普遍化發(fā)展；
（2）資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利、資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)的建立和以普選制、議會(huì)制為核心的民主制度的形成；
（3）資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論。
英國(guó)幾個(gè)主要憲法性文件的通過時(shí)間及先后順序：1628年的《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗贰?679年的《人身保護(hù)法》——1689年的《權(quán)利法案》——1701年的《王位繼承法》——1911年的《國(guó)會(huì)法》——1918年的《國(guó)民參政法》——1928年的《男女選舉平等法》——1969年的《人民代表法》。
世界上第一部成文憲法是美國(guó)憲法，世界上第一部社會(huì)主義憲法是《蘇俄憲法》。（注意不是《蘇聯(lián)憲法》）
在中國(guó)，明確將“憲法”一詞定義為國(guó)家根本法的觀念開始于19世紀(jì)80年代?！吨袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》是起臨時(shí)憲法作用的文件，我國(guó)第一部成文憲法是《欽定憲法大綱》，我國(guó)一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的憲法性文件是《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，而我國(guó)第一部社會(huì)主義類型的憲法是1954年憲法，其后還有1975年（比較差）、1978年憲法，現(xiàn)行的1982年憲法是1982年12月4日由全國(guó)五屆人大五次會(huì)議通過的。
中國(guó)現(xiàn)行憲法的指導(dǎo)思想，是鄧小平理論。
各國(guó)憲法的特點(diǎn)：
1、英國(guó)：
（1）在革命過程中逐步累積憲法性法律而產(chǎn)生，表現(xiàn)為不成文憲法；
（2）革命具有不徹底性和妥協(xié)性；
（3）舊的法律如：1215年大憲章成為新的憲法的組成部分；
（4）不具有根本法的形式特征。
2、美國(guó)：
（1）獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)使天賦人權(quán)這一美國(guó)憲法的思想基礎(chǔ)深入人心；
（2）具有一定反封建色彩，確立了徹底的共和制；
（3）重要目的是克服邦聯(lián)制的不足，建立了聯(lián)邦制。
3、法國(guó)：
（1）徹底的資產(chǎn)階級(jí)革命，貫徹了先進(jìn)的憲法要求；
（2）經(jīng)歷了從宣布一般原則到制定君主立憲到頒布共和憲法的過程；
（3）深受啟蒙思想的影響，有深厚的思想基礎(chǔ)。
二、我國(guó)現(xiàn)行憲法：
主要掌握四個(gè)憲法修正案的主要內(nèi)容：
1988年七屆人大一次會(huì)議
1、規(guī)定“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。
2、規(guī)定土地的使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。
1993年八屆人大一次會(huì)議
1、明確把“我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段”、“堅(jiān)持改革開放”寫進(jìn)憲法；
2、增加了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”；
3、把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本形式確定下來；
4、將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確定為國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)體制；
5、把縣級(jí)人大的任期由3年改為5年。
1999年九屆人大二次會(huì)議
1、明確我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段、將鄧小平理論以及發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)寫入憲法；
2、明確規(guī)定依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法治國(guó)家；
3、規(guī)定按勞分配和公有制為主的分配制度和經(jīng)濟(jì)制度；
4、規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基本、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制；
5、國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理；
6、將*活動(dòng)修改為危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)。
2004年十屆人大二次會(huì)議
1、“三個(gè)代表”入憲；
2、愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述增加“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”；
3、規(guī)定國(guó)家為了公共利益的需要，可以對(duì)土地實(shí)行征收征用并給予補(bǔ)償；
4、國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)；
5、規(guī)定公民的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯；
6、規(guī)定國(guó)家建立和健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度；
7、規(guī)定國(guó)家尊重和保障人權(quán)；
8、規(guī)定全國(guó)人大由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)的代表組成，各少數(shù)民族也有代表名額；
9、將戒嚴(yán)改為緊急狀態(tài)；
10、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任期由3年改為5年；
11、規(guī)定義勇軍進(jìn)行曲為我國(guó)國(guó)歌。
第三節(jié) 憲法的基本原則
憲法的四個(gè)基本原則：
（1）人民主權(quán)原則；
（2）基本人權(quán)原則；
（3）權(quán)利制約原則（注意該原則是由法國(guó)思想家洛克提出）；
（4）法治原則。
第四節(jié) 憲法的作用
憲法的作用可以概括為：
（1）確認(rèn)和鞏固作用；
（2）限制和規(guī)范作用；
（3）指引和協(xié)調(diào)作用；
（4）評(píng)價(jià)和宣傳作用。
第五節(jié) 憲法的淵源與憲法的結(jié)構(gòu)
一、憲法的淵源：
憲法的淵源主要包括五類：
（1）憲法典；
（2）憲法性法律；
（3）憲法慣例；
（4）憲法判例；
（5）國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣。
注意憲法性法律只是法律的一個(gè)組成部分，并不是憲法的組成部分。
憲法慣例的特征有三個(gè)：
（1）沒有具體的法律形式；
（2）內(nèi)容涉及國(guó)家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等最根本、最重要的問題；
（3）主要依靠公眾輿論而不是國(guó)家強(qiáng)制力來保證其實(shí)施。
注意國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣雖然是憲法的淵源之一，但能否成為一國(guó)憲法的淵源，則取決于國(guó)家是否參與和認(rèn)同。
二、憲法的結(jié)構(gòu)：
憲法典的總體結(jié)構(gòu)一般包括序言、正文和附則三大部分。
注意附則是憲法的一部分，其法律效力與一般條文相同。附則具有兩大特點(diǎn)，一是只對(duì)特定的條文和事項(xiàng)適用的特定性，二是只對(duì)特定的時(shí)間和情形適用的臨時(shí)性。
第六節(jié) 憲法規(guī)范
憲法規(guī)范的主要特點(diǎn)：
1、根本性；
2、權(quán)威性；
3、原則性；
4、綱領(lǐng)性；
5、相對(duì)穩(wěn)定性。
當(dāng)憲法與社會(huì)生活發(fā)生沖突的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)首先采取憲法解釋的方法解決沖突和矛盾。
世界各國(guó)的憲法解釋主要包括：
1、由國(guó)家元首解釋。（暫時(shí)無例子）
2、由立法機(jī)關(guān)解釋，如我國(guó)、英國(guó)。
3、由司法機(jī)關(guān)解釋，如美國(guó)、日本。
4、由特設(shè)機(jī)關(guān)解釋，如法國(guó)、德國(guó)。
第七節(jié) 憲法關(guān)系
憲法關(guān)系的基本主體是公民與國(guó)家。
憲法關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力。
第八節(jié) 憲法與憲政
憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。
憲政的主要特征有三個(gè)：
（1）憲法實(shí)施是建立憲政的基本途徑；
（2）建立有限政府是憲政的基本精神；
（3）樹立憲法的權(quán)威是憲政的集中表現(xiàn)。
憲法是憲政的前提，但有憲法卻不一定有憲政。
憲政的基本精神是建立有限政府。
憲政有兩個(gè)基本原則，一是公共權(quán)力是人們通過憲法授予的，不得行使憲法沒有授予的和禁止行使的權(quán)力；二是公共權(quán)力不得侵犯憲法所規(guī)定的公民的基本權(quán)利，而且有義務(wù)保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
憲法與憲政的關(guān)系可以表述為：
（1）憲法是憲政的前提，憲政則是憲法的生命；
（2）憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動(dòng)態(tài)的憲法；
（3）憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，沒有憲法就沒有憲政，沒有憲政的憲法就是一紙空文；
（4）憲法和憲政都是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，都是民主政治建設(shè)和法治國(guó)家建設(shè)的重要表現(xiàn)，都以限制國(guó)家權(quán)力、保障人權(quán)為目的。
第二章、第三章 國(guó)家的基本制度（上）（下）
第一節(jié) 人民民主專政制度
國(guó)體也稱國(guó)家的性質(zhì)、國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，馬克思主義認(rèn)為，國(guó)體是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家生活中的地位和作用。
我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政。人民民主專政的原則是工農(nóng)聯(lián)盟。人民民主專政的根本標(biāo)志是工人階級(jí)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)（注意不是生產(chǎn)資料的公有制）。
人民民主專政實(shí)質(zhì)上即無產(chǎn)階級(jí)專政。
我國(guó)人民民主專政的主要特色是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。
共產(chǎn)黨同民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；合作的基本方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。
我國(guó)新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的廣泛的政治聯(lián)盟。它的組織形式是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。
第二節(jié) 國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度
我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
我國(guó)現(xiàn)階段的分配制度是堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和集體所有制。
從歷看，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展主要是通過沒收官僚資本、贖買民族資本和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的途徑來實(shí)現(xiàn)的。
全民所有制經(jīng)濟(jì)即國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。
集體所有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)力量。
注意在自然資源中，礦藏和水流只能屬于國(guó)家所有。
國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)度是鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)，并依法實(shí)行監(jiān)督和管理。
第三節(jié) 國(guó)家的基本文化制度
社會(huì)主義精神文明的核心是集體主義。
我國(guó)憲法規(guī)定，要在人民中進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、國(guó)際主義、共產(chǎn)主義教育進(jìn)行辨證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他腐朽思想。
第四節(jié) 政權(quán)組織形式
一、政權(quán)組織形式的概念和種類
資本主義國(guó)家的政權(quán)組織形式可以分為二元君主立憲制、議會(huì)君主立憲制、總統(tǒng)制、議會(huì)共和制、委員會(huì)制和半總統(tǒng)半議會(huì)制。社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織形式都是人民代表制。
社會(huì)主義國(guó)家的政體都是共和政體。
二、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組織形式
人民代表大會(huì)制度是指擁有國(guó)家權(quán)力的我國(guó)人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。
1、國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會(huì)制度的邏輯起點(diǎn)。
2、選民民主選舉代表是人民代表大會(huì)制度的前提。
3、以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)建立全國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)是人民代表大會(huì)制度的核心。
4、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會(huì)制度的關(guān)鍵。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式。