第二題聯(lián)創(chuàng)世華公考專家解析：將許多措施上升到解決問題的思路上去概括，是申論考試概括措施部分難度加大的題型之一。做這類題，先簡單介紹一下存在的問題，然后集中論述解決問題的思路：要根據(jù)問題不同的方面、原因、過程提出不同的措施。一般來說，前面概括了幾個方面的問題，或者一個問題的幾個方面，這里就要體現(xiàn)幾個方面或者幾個層次的答案。
專家的參考答案：
新聞媒體在社會監(jiān)督、引導(dǎo)輿情方面發(fā)揮著極為重要的作用。中國社會經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)快速增長的三十年，社會復(fù)雜程度加深，矛盾多發(fā)，多元訴求興起，群體性事件頻發(fā)，社會新聞媒體社會責(zé)任加大的同時也暴露了一些問題，主要表現(xiàn)在：媒體工作人員出現(xiàn)了索賄事件，素質(zhì)有待提高;合法的媒體采訪受到不法分子的阻撓，甚至威脅媒體工作者的身體生命安全;媒體工作重心出現(xiàn)了偏差：部分媒體只重視事件本身的討論，而忽略了大的原則性方面對公眾的引導(dǎo);部分地方出現(xiàn)政府壟斷新聞發(fā)言的權(quán)利，操縱新聞媒體。
針對上述問題，提出以下解決方案：
第一，完善記者法，規(guī)范記者行為。通過教育培訓(xùn)，使記者明白自己“社會正義代言人“的角色，切實急群眾之所急，為解決百姓反映的實事、難事服務(wù)。對違法的記者，批評教育不改的。給予沒收記者證處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。
第二，采取措施保障記者人身生命安全。事先對采訪的危險性進(jìn)行預(yù)估，對采訪有難度的事件可申請當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇f(xié)同前往。對妨礙新聞工作人員正常工作的，視情節(jié)輕重要依法給予相應(yīng)處罰。
第三，加強(qiáng)對新聞媒體的工作引導(dǎo)，明確其職能定位。對作為黨和政府也就是廣大人民群眾的“發(fā)言人”的新聞媒體正確的職能定位強(qiáng)調(diào)其在其監(jiān)督政府的失職和腐敗行為，溝通各方情況，促進(jìn)理解，理性地評判問題，反對暴力行為，倡導(dǎo)文明、和平與守法的職能。避免一邊倒或者在突發(fā)事件中就事論事的姿態(tài)。
第四，強(qiáng)化政府在輿論監(jiān)督中的職責(zé)，營造寬松自由的輿論環(huán)境。轉(zhuǎn)變個別部門和個人害怕輿論監(jiān)督的觀念，以深圳市為試點，探索完善新聞發(fā)言人問責(zé)制，要求政府部門通過新聞發(fā)布早說、多說、主動說，對社會關(guān)注點不回避，對媒體咨詢不推諉，對重大事件不失語，對熱點問題不搪塞的新聞發(fā)布，實現(xiàn)政府和人民群眾的良性互動。同時通過問責(zé)制強(qiáng)化政府部門信息公開的責(zé)任意識，把接受輿論監(jiān)督變成對政府的剛性要求，促使政府部門和官員更加自覺地接受輿論監(jiān)督，消除畸形的政績觀，努力建設(shè)人民滿意的法治政府。
專家的參考答案：
新聞媒體在社會監(jiān)督、引導(dǎo)輿情方面發(fā)揮著極為重要的作用。中國社會經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)快速增長的三十年，社會復(fù)雜程度加深，矛盾多發(fā)，多元訴求興起，群體性事件頻發(fā)，社會新聞媒體社會責(zé)任加大的同時也暴露了一些問題，主要表現(xiàn)在：媒體工作人員出現(xiàn)了索賄事件，素質(zhì)有待提高;合法的媒體采訪受到不法分子的阻撓，甚至威脅媒體工作者的身體生命安全;媒體工作重心出現(xiàn)了偏差：部分媒體只重視事件本身的討論，而忽略了大的原則性方面對公眾的引導(dǎo);部分地方出現(xiàn)政府壟斷新聞發(fā)言的權(quán)利，操縱新聞媒體。
針對上述問題，提出以下解決方案：
第一，完善記者法，規(guī)范記者行為。通過教育培訓(xùn)，使記者明白自己“社會正義代言人“的角色，切實急群眾之所急，為解決百姓反映的實事、難事服務(wù)。對違法的記者，批評教育不改的。給予沒收記者證處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。
第二，采取措施保障記者人身生命安全。事先對采訪的危險性進(jìn)行預(yù)估，對采訪有難度的事件可申請當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇f(xié)同前往。對妨礙新聞工作人員正常工作的，視情節(jié)輕重要依法給予相應(yīng)處罰。
第三，加強(qiáng)對新聞媒體的工作引導(dǎo)，明確其職能定位。對作為黨和政府也就是廣大人民群眾的“發(fā)言人”的新聞媒體正確的職能定位強(qiáng)調(diào)其在其監(jiān)督政府的失職和腐敗行為，溝通各方情況，促進(jìn)理解，理性地評判問題，反對暴力行為，倡導(dǎo)文明、和平與守法的職能。避免一邊倒或者在突發(fā)事件中就事論事的姿態(tài)。
第四，強(qiáng)化政府在輿論監(jiān)督中的職責(zé)，營造寬松自由的輿論環(huán)境。轉(zhuǎn)變個別部門和個人害怕輿論監(jiān)督的觀念，以深圳市為試點，探索完善新聞發(fā)言人問責(zé)制，要求政府部門通過新聞發(fā)布早說、多說、主動說，對社會關(guān)注點不回避，對媒體咨詢不推諉，對重大事件不失語，對熱點問題不搪塞的新聞發(fā)布，實現(xiàn)政府和人民群眾的良性互動。同時通過問責(zé)制強(qiáng)化政府部門信息公開的責(zé)任意識，把接受輿論監(jiān)督變成對政府的剛性要求，促使政府部門和官員更加自覺地接受輿論監(jiān)督，消除畸形的政績觀，努力建設(shè)人民滿意的法治政府。