2010年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解讀:就業(yè)問(wèn)題2

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政策縱覽
    一、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知
    2009年2月10日,中國(guó)政府網(wǎng)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》要求,緊密結(jié)合實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。
    《通知》說(shuō),當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)的影響進(jìn)一步蔓延,新增就業(yè)難度加大,勞動(dòng)者失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng),穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì),對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,具有十分重要的意義。
    《通知》要求切實(shí)把就業(yè)工作擺在更加突出的重要位置,努力確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。著重做好企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作。
    采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。規(guī)范企業(yè)裁員行為,切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。企業(yè)需要裁減人員20人以上,或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上,需提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況,聽(tīng)取工會(huì)或者職工意見(jiàn)后,向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障行政部門(mén)報(bào)告裁減人員方案。
    《通知》要求,進(jìn)一步加大政策扶持力度,鼓勵(lì)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)。延續(xù)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策,對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅,審批期限延長(zhǎng)至2009年底。
    延續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收扶持政策,對(duì)符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅,審批期限延長(zhǎng)至2009年底。
    《通知》還要求,切實(shí)做好重點(diǎn)人群的就業(yè)工作,強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,幫助更多的勞動(dòng)者提高職業(yè)技能。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任,廣泛動(dòng)員全社會(huì)共同做好就業(yè)工作。各地要在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,把擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)作為重要目標(biāo),把新增就業(yè)人數(shù)和控制失業(yè)率作為政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容,完善落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度。