自考“法學(xué)概論”串講筆記第五章

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行政法
    一、行政法所調(diào)整的社會關(guān)系是:行政關(guān)系。
    二、國務(wù)院實行:總理負(fù)責(zé)制。
    三、《國家公務(wù)員暫行條例》頒布于:1993年。
    四、新的《中華人民共和國公務(wù)員法》的頒布標(biāo)志著我國的公務(wù)員制度:已臻成熟。
    五、《中華人民共和國公務(wù)員法》正式施行的時間是:2006年。
    六、《中華人民共和國行政處罰法》通過于:1996年。
    七、行政復(fù)議范圍的是:
    1、對行政處罰不服的。
    2、對行政強(qiáng)制措施不服的。
    3、申請行政機(jī)關(guān)發(fā)放撫恤金,行政機(jī)關(guān)未依法發(fā)放的。
    八、不得設(shè)定行政許可的機(jī)關(guān)是:國務(wù)院各部門。
    九、可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰的是:法律。
    十、擁有行使限制人身自由處罰權(quán)的機(jī)關(guān)是:公安機(jī)關(guān)。
    十一、行政法的淵源包括:憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章。
    十二、行政機(jī)關(guān)按職權(quán)的效力范圍,分為:中央行政機(jī)關(guān)、地方行政機(jī)關(guān)。
    十三、公務(wù)員的錄用堅持以下原則:公開、平等、競爭、擇優(yōu)。
    十四、公務(wù)員的獎勵種類分為:嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號。
    十五、公務(wù)員的處分種類分為:警告、記過、降級、撤職、開除。
    十六、根據(jù)立法權(quán)的來源,可把行政立法分為:職權(quán)立法、授權(quán)立法。
    十七、根據(jù)立法的內(nèi)容不同,行政立法可分為:創(chuàng)制性立法、執(zhí)行性立法。
    十八、屬于行政立法的名稱有:決議、命令、條例、決定、辦法。
    十九、行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素:主體、客體、內(nèi)容。
    二十、社會監(jiān)督的主要內(nèi)容:人民團(tuán)體的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督。
    二十一、行政法律關(guān)系的特點。
    1、行政法律關(guān)系的一方必定是行政機(jī)關(guān)或者根據(jù)法律的授權(quán)代行某種行政職能的社會組織。
    2、行政法律關(guān)系的成立,往往以行政機(jī)關(guān)單方面的行為為根據(jù)。
    3、在行政法律關(guān)系中,主體一方的行政機(jī)關(guān)往往可以運(yùn)用國家強(qiáng)制力,強(qiáng)制對方當(dāng)事人履行義務(wù)或者接受制裁。
    4、行政法律關(guān)系主體之間的爭議通常通過一定的行政程序予以解決。
    二十二、我國行政機(jī)關(guān)的特點。
    1、它是代表國家行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),在其職權(quán)范圍內(nèi)的一切行為及其結(jié)果,都?xì)w國家。
    2、它是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,并向國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)和報告工作,接受其監(jiān)督。
    3、它行使的職權(quán)是國家行政管理權(quán)。
    4、它實行首長負(fù)責(zé)制。
    二十三、公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利。
    義務(wù):
    1、模范遵守憲法和法律。
    2、按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率。
    3、全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督。
    4、維護(hù)國家的安全榮譽(yù)和利益。
    5、忠于職守、勤勉盡責(zé)。
    6、保護(hù)國家和工作秘密。
    7、遵守法律,遵守職業(yè)道德。
    8、清正廉潔,公道正派。
    9、法律規(guī)定的其他義務(wù)。
    權(quán)利:
    1、獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件。
    2、非因法定事由程序不得免職、降職、辭退或處分。
    3、獲得工資報酬、享受福利、保險待遇。
    4、參加培訓(xùn)。
    5、對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人提出批評和建議。
    6、提出申訴和控告。
    7、申請辭職。
    8、法律規(guī)定的其他權(quán)利。
    二十四、行政行為的主體和性質(zhì)。行政行為的主體是行政機(jī)關(guān)。行政行為的性質(zhì)是依法行使國家行政權(quán)力,即依法進(jìn)行行政管理活動。行政行為按方式分為:行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為。
    二十五、行政立法應(yīng)當(dāng)符合的要求。
    1、必須是具有制定行政管理法規(guī)職權(quán)的機(jī)關(guān)才能進(jìn)行行政立法,并且不得超越其權(quán)限的范圍。
    2、所制定的行政管理法規(guī)的內(nèi)容不得與憲法、法律、上級國家行政機(jī)關(guān)所制定的行政管理法規(guī)、同級國家權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的規(guī)范性文件相抵觸。
    3、必須符合法定的程序。
    4、必須符合法定的形式。
    二十六、行政執(zhí)法的生效要件。
    1、行政執(zhí)法的主體合法。
    2、行政執(zhí)法的內(nèi)容合法。
    3、行政執(zhí)法的意思表示真實。
    4、行政執(zhí)法的相對人具有法定的權(quán)利能力和行為能力。
    5、行政執(zhí)法的程序合法。
    6、行政執(zhí)法的形式合法。
    二十七、行政處罰的種類和設(shè)定。種類:
    1、警告。
    2、罰款。
    3、沒收違法所得,沒收非法財物。
    4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
    5、暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執(zhí)照。
    6、行政拘留。
    7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
    設(shè)定:
    1、法律和行政法規(guī)都可以設(shè)定行政處罰,但是限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。
    2、地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
    3、行政規(guī)章和地方政府規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
    二十八、行政強(qiáng)制執(zhí)行采用兩種:
    1、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    2、行政機(jī)關(guān)依法自行強(qiáng)制執(zhí)行。這種強(qiáng)制執(zhí)行分為:間接強(qiáng)制、直接強(qiáng)制、強(qiáng)制征收。
    二十九、行政許可法的基本原則。
    1、合法與合理原則。
    2、效能與便民原則。
    3、監(jiān)督與責(zé)任原則。
    三十、行政處罰法的基本原則:處罰法定原則;公正、公開原則;處罰與教育相結(jié)合原則;保障當(dāng)事人的權(quán)利原則;監(jiān)督制約原則。
    三十一、國家權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)實施監(jiān)督的主要方式。
    1、聽取和審查政府的工作報告。
    2、審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及預(yù)算、決算。
    3、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行憲法和法律,并有權(quán)撤銷行政機(jī)關(guān)同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、規(guī)章及不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
    4、審議行政機(jī)關(guān)提出的議案,對不適當(dāng)?shù)淖h案有權(quán)予以否決。
    5、有權(quán)罷免由其決定或選舉的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
    6、向行政機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢和詢問,行政機(jī)關(guān)應(yīng)予答復(fù)或說明。
    7、視察和檢查行政機(jī)關(guān)的工作。
    8、受理人民群眾對政府機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴和意見。