自考“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)”復(fù)習(xí)筆記(4)

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76.獎勵的基本原則?以精神獎勵為主,并把精神獎勵和物質(zhì)獎勵結(jié)合起來。
    77.懲罰的方式?黨紀(jì)處分、政紀(jì)處分、司法處理。
    78.職務(wù)晉升的程序?1)采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的辦法產(chǎn)生預(yù)選對象2)按照擬任職務(wù)所要求的條件進(jìn)行資格審查3)在年度考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行晉升考核4)由任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定人選。
    79.離休與退休的區(qū)別?離休是退休中的一種特殊待遇,只有建國前參加革命,符合規(guī)定條件的干部才能享受。按照規(guī)定,對離休干部實行基本政治待遇不變,生活待遇略為從優(yōu)的原則。退休則是所有公職人員均可享受的一種待遇。退休后,國家按其工作年限和貢獻(xiàn)大小,給予一定數(shù)額的退休金,以維持其生活。
    80.思想政治工作對領(lǐng)導(dǎo)工作的重要意義?1)思想政治工作是在領(lǐng)導(dǎo)活動中用以提高人們的思想覺悟、調(diào)動人們建設(shè)社會主義積極性的一種重要手段2)思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)過程中各項工作的生命線,既是經(jīng)濟(jì)工作的生命線,也是其他一切工作的生命線。
    81.思想政治工作對領(lǐng)導(dǎo)工作的重要意義? 1)思想政治工作為經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作指明了正確的政治方向,保證其沿著社會主義道路前進(jìn)2)思想政治工作能夠不斷地提高群眾的思想認(rèn)識水平,使廣大群眾相信黨的路線、方針和政策是正確的,從而自覺地在經(jīng)濟(jì)工作和其他各項工作中按照黨的路線、方針、政策辦事。3)思想政治工作能夠改善領(lǐng)導(dǎo)與群眾、群眾與群眾的關(guān)系,造成一種和諧的人際關(guān)系,為搞好經(jīng)濟(jì)工作和其他各項工作創(chuàng)造良好的人際關(guān)系前提。
    82.思想政治工作是所有工作的生命線?1)思想政治工作為經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作指明了正確的政治方向,保證其沿著社會主義道路前進(jìn)2)思想政治工作能夠不斷提高群眾的思想認(rèn)識水平,使廣大群眾相信黨的路線、方針、政策是正確的3)思想政治工作能夠改善領(lǐng)導(dǎo)與群眾、群眾與群眾的關(guān)系,造成一種和諧的人際關(guān)系
    83.思想政治工作的基本內(nèi)容?1)理論教育2)政治教育:基本路線和方針政策的教育;形勢和任務(wù)教育;愛國主義和社會主義教育3)公民素質(zhì)教育:理想教育;道德教育;法制教育
    84.思想政治工作的方針:堅持疏導(dǎo)。
    85.在社會主義教育過程中,必須使受教育者認(rèn)識到?其一,馬克思主義的社會主義是科學(xué)社會主義,社會主義的最終勝利是不依人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的歷史規(guī)律;其二,中國的歷史決定中國不能走資本主義道路,只能走社會主義道路;其三,社會主義優(yōu)越于資本主義的方面主要表現(xiàn)在它能從根本上有利于生產(chǎn)力的發(fā)展;其四,中國正在建設(shè)的社會主義是有中國特色的社會主義;其五,有中國特色的社會主義盡管有困難,但最終一定會勝利。
    86.民主與法制的教育問題上,必須注意?1)樹立民主和法制的觀念2)劃清社會主義民主與法制同資本主義民主與法制的界限3)明確民主與法制的辯證統(tǒng)一關(guān)系,二者是相輔相成,缺一不可的4)充分認(rèn)識到學(xué)法、守法、用法的重要性,廣大公民不但要自覺遵守法律,而且還要善于運用法律保護(hù)自己,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法,敢于與各種違法現(xiàn)象進(jìn)行堅決的斗爭
    85.疏通和引導(dǎo)的關(guān)系?疏導(dǎo)包含疏通和引導(dǎo)兩層含義。疏通和引導(dǎo)是思想政治工作方針的一個整體的兩個方面。思想政治工作的方針是完整而統(tǒng)一的,這個整體的兩個部分是有機(jī)地結(jié)合在一起的。疏通是引導(dǎo)的基礎(chǔ),引導(dǎo)是疏通的目的和歸宿。疏通和引導(dǎo)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,二者互相依存,互相滲透,緊密相聯(lián)而不可分割。疏通中有引導(dǎo),引導(dǎo)中有疏通,但疏通不同于引導(dǎo),引導(dǎo)也不同于疏通,二者缺一不可,疏通是基礎(chǔ),引導(dǎo)是目的,只有把二者有機(jī)地結(jié)合起來,才能構(gòu)成完整的思想政治工作的總方針。
    86.思想政治工作的疏導(dǎo)方針?疏導(dǎo)是思想政治工作正確的方針。疏導(dǎo)方針包括疏通和引導(dǎo)兩層含義。疏通就是廣開言路,集思廣益,在發(fā)展民主的基礎(chǔ)上讓人們暢所欲言,把自己的心里話說出來。引導(dǎo)是指采用循循善誘,說服教育的方法,把各種不正確的思想引向正確的方向和軌道。與疏導(dǎo)相對立的是壓制;與引導(dǎo)相對立的是放任自流。疏通與引導(dǎo)是一個整體的兩個方面,兩者具有辯證關(guān)系,即疏通是引導(dǎo)的基礎(chǔ),引導(dǎo)是疏通的目的和歸宿,疏通中有引導(dǎo),引導(dǎo)中有疏通,但疏通不同于引導(dǎo),引導(dǎo)不同于疏通,二者缺一不可。疏通是基礎(chǔ),引導(dǎo)是目的,只有把二者有機(jī)地結(jié)合起來,才能構(gòu)成完整的思想政治工作的總方針。把疏導(dǎo)的方針作為思想政治工作的總方針,這是黨在長期的領(lǐng)導(dǎo)實踐中對思想政治工作經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。思想政治工作的疏導(dǎo)方針是以正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論為科學(xué)根據(jù)的。
    86.思想政治工作的基本原則?1)理論聯(lián)系實際的原則:①理論是從實踐中產(chǎn)生的,是對客觀實際的認(rèn)識②理論可以指導(dǎo)人們的實踐,引導(dǎo)人們正確地把握和改造客觀實際③理論需要通過實踐來檢驗,并在實踐中得到發(fā)展,而實踐則是人們對客觀實際改造的過程。有效堅持這一原則,要從二方面入手:學(xué)習(xí)理論㈩從實際出發(fā),實事求是2)結(jié)合業(yè)務(wù)工作一道做的原則:注意幾個方面:①明確思想政治工作與業(yè)務(wù)工作有著密切的關(guān)系,樹立把思想政治工作落實到業(yè)務(wù)工作上去的正確觀點②既要重視和關(guān)心業(yè)務(wù)工作,又要重視和關(guān)心思想政治工作③專業(yè)政工干部要善于研究群眾在業(yè)務(wù)工作過程中的思想特點和變化,把思想政治工作貫串于業(yè)務(wù)工作全過程④采用勞動競爭等適當(dāng)?shù)男问?,使思想政治工作服?wù)于業(yè)務(wù)工作,并與業(yè)務(wù)工作同時進(jìn)行3)解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的原則4)表揚和批評相結(jié)合的原則5)精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則:激勵的手段精神手段;物質(zhì)手段6)言傳與身教相結(jié)合的原則7)循循善誘、循序漸進(jìn)的原則8)思想政治教育和加強(qiáng)行政管理、嚴(yán)格組織紀(jì)律相結(jié)合的原則
    87.思想政治工作方法?1)說理教育法:特點:應(yīng)曉之以理,以理服人,使思想政治工作對象在道理信服自己。 2)情感交流法:特點:應(yīng)動之以情,用情感去征服思想政治工作對象,從而達(dá)到使其轉(zhuǎn)變思想的目的。3)個別引導(dǎo)法(因材施教法):特點:對象的個別性,方式與手段的針對性,因人施教,因時施教,因地施教4)榜樣示范法:特點:以榜樣作為示范,通過學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的活動,來促使思想政治工作對象向先進(jìn)人物看齊,以不斷提高他們的思想覺悟,這種方法給人以真實性的形象感,并且具有明顯的傾向性。核心內(nèi)容:通過榜樣的示范作用來達(dá)到思想政治工作的目的5)自我教育法:特點:自覺性、內(nèi)省性。
    88.怎樣才能以理服人?1)要說理透徹2)要具體問題具體分析
    89.怎樣才以情動人?1)要關(guān)懷、體貼、信任2)要經(jīng)常交心談心,多與群眾交朋友。
    90.榜樣示范法必須做好幾方面工作?1)要培養(yǎng)和樹立榜2)要宣傳榜樣,組織思想政治工作對象向榜樣學(xué)習(xí)3)應(yīng)通過榜樣的先進(jìn)事跡報告會等具體形式,使思想政治工作形式多樣化,形象化,增加模范人物和先進(jìn)事跡對思想政治工作對象的感染力,從而使之收到更佳效果。
    91.領(lǐng)導(dǎo)體制的特征?1)時代性,不同的時代有不同的體制;領(lǐng)導(dǎo)體制是在一定的領(lǐng)導(dǎo)實踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生和形成的。2)規(guī)范性,一般要依法或規(guī)章來確立;3)系統(tǒng)性,是一個體系;4)階級性92.領(lǐng)導(dǎo)體制的二重性?領(lǐng)導(dǎo)具有自然屬性和社會屬性。
    93.領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容?1)領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu):四種模式:①直線型領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)②職能型領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)③混合型領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)④矩陣型領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)2)領(lǐng)導(dǎo)的層次與跨度;3)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中各部門之間的職責(zé)與權(quán)限劃分;(4)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組成要素:①決策中心②咨詢系統(tǒng)③執(zhí)行系統(tǒng)④監(jiān)督系統(tǒng)⑤信息反饋系統(tǒng)5)領(lǐng)導(dǎo)人員的配置與管理制度
    94.領(lǐng)導(dǎo)體制的作用?1)領(lǐng)導(dǎo)體制是與被之間建立聯(lián)系、發(fā)生作用的橋梁和紐帶2)領(lǐng)導(dǎo)體制是與被改造客觀世界的工具3)領(lǐng)導(dǎo)體制是同社會發(fā)生聯(lián)系與作用的實體4)領(lǐng)導(dǎo)體制是否科學(xué)健全,直接影響著領(lǐng)導(dǎo)效能的高低并關(guān)系到國家和民族的前途和命運。
    95.西方領(lǐng)導(dǎo)體制變遷的三個階段?1)從家長制領(lǐng)導(dǎo)到管理階層的興起的階段,其時限大約在工業(yè)革命前后2)從單個“硬專家”領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展到“軟專家”集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的階段3)從集權(quán)制到集中與分散相結(jié)合多級領(lǐng)導(dǎo)的階段。
    96.集權(quán)制的概念及優(yōu)缺點?1)概念:指一切重大問題的決策權(quán)都集中在上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或上級,下級機(jī)關(guān)或下級沒有或很少有自主權(quán),它只能按照上級機(jī)關(guān)的決定和指示辦事。2)優(yōu)點:能夠統(tǒng)一意志,集中力量,統(tǒng)一政令,指揮靈活,便于協(xié)調(diào),能夠統(tǒng)籌全局,兼顧各方面的利益,計謀長遠(yuǎn),利于重點建設(shè)3)缺點:缺乏彈性和應(yīng)變能力,不易因時因地制宜,靈活機(jī)動地處理問題,不易提高效率,容易束縛下級的主動性、積極性和創(chuàng)造性,以致下級惟命是從,消極等待,弄得不好,容易導(dǎo)致官僚主義,個人專斷等弊病,影響領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系。
    97.分權(quán)制的概念及優(yōu)缺點?1)概念:指下級機(jī)關(guān)或下級在自己管轄的范圍內(nèi),有獨立自主地決定問題的權(quán)力,上級對下級在法定職權(quán)范圍內(nèi)決定處理的事情不得進(jìn)行干涉。2)優(yōu)點:分級治事,分級負(fù)責(zé),使下級機(jī)構(gòu)富有彈性和靈活性,能夠因時因地制宜,增強(qiáng)應(yīng)變能力,易于發(fā)揮下級的主動性、積極性和創(chuàng)造性,提高效率,增強(qiáng)效益3)缺點:容易導(dǎo)致自立門戶,政令不一,各自為政,產(chǎn)生不顧大局的地方主義和分散主義等弊端。
    98.集權(quán)制與分權(quán)制的優(yōu)缺點及如何處理它們的關(guān)系?⑴集權(quán)制是指一切重大問題的決策權(quán)都集中在上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或上級,下級機(jī)關(guān)或下級沒有或很少有自主權(quán),它只能按上級機(jī)關(guān)的決定和指示辦事。如軍隊的領(lǐng)導(dǎo)體制。優(yōu)點為大于能夠統(tǒng)一意志,集中力量,統(tǒng)一政令,指揮靈活,便于協(xié)調(diào);能夠統(tǒng)籌全局,兼顧各方面利益,計謀長遠(yuǎn),利于重點建設(shè)。缺點是缺乏彈性和應(yīng)變能力,不易因時因地制宜,靈活機(jī)動地處理問題,不易提高效率,容易束縛下級的主動性、積極性和創(chuàng)造性,以致下級惟命是從,消極等待;弄不好易于導(dǎo)致官僚主義、個人專斷等弊病,影響領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系;⑵分權(quán)制是指下級機(jī)關(guān)或下級在自己管轄的范圍內(nèi),有獨立自主地決定問題的權(quán)力,上級對下級在法定職權(quán)范圍內(nèi)決定處理的事情不得進(jìn)行干涉。優(yōu)點在于分級治事,分級負(fù)責(zé),使下級機(jī)構(gòu)富有彈性和靈活性,能夠因時因地制宜,增強(qiáng)應(yīng)變能力,易于發(fā)揮下級的主動性、積極性和創(chuàng)造性,提高效率,增強(qiáng)效益。缺點是容易導(dǎo)致自立門戶、政令不一,各自為政,產(chǎn)生不顧大局的地方主義和分散主義等弊端⑶正確處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系,從理論上說,就是要堅持民主集中制原則,即既有中央、上級的必要的集中統(tǒng)一,又有地方、下級的相對的獨立自主,充分調(diào)動兩個方面的積極性,兼顧兩方面的利益。在具體實際中,可以堅持六個原則:一是可能損失原則,可能產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p失的由上級決策;二是責(zé)任范圍原則,依法由上級承擔(dān)法律責(zé)任的由上級決策;三是決策范圍原則,需要做出一致規(guī)定的,由上級決策;四是監(jiān)督考核原則;五是業(yè)務(wù)性原則,業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的應(yīng)由上級決策;六是地域規(guī)模原則,大規(guī)模的發(fā)展計劃和戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)由上級來決定。
    98.一體制(完整制、集約制、一元統(tǒng)屬制、一元化領(lǐng)導(dǎo))概念和優(yōu)缺點?1)概念:指同一層級的各機(jī)關(guān)或同一機(jī)關(guān)的各組成單位,權(quán)力結(jié)構(gòu)上統(tǒng)一由一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或一個來領(lǐng)導(dǎo)和控制2)優(yōu)點:權(quán)力集中,責(zé)任明確,政令統(tǒng)一,行動迅速,易于提高工作效率,便于統(tǒng)籌全局和指導(dǎo)監(jiān)督,容易協(xié)調(diào)各方面的利益和矛盾3)缺點:導(dǎo)致權(quán)力過分集中,不利于發(fā)揮各類機(jī)關(guān)和各組成單位的主動性和積極性,降低應(yīng)變能力,不利于相互監(jiān)督制約,造成包攬一切,甚至形成專斷。
    99.分離制(獨立制、多元化領(lǐng)導(dǎo))概念和優(yōu)缺點?1)概念:指同一層級的各類機(jī)關(guān)或同一機(jī)關(guān)的各組成單位,根據(jù)其不同職能、權(quán)力結(jié)構(gòu)上分屬兩個以上的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或來領(lǐng)導(dǎo)、指揮和控制2)優(yōu)點:權(quán)力比較分散,能夠使各類機(jī)關(guān)和各組成單位各司其職,各施其能,發(fā)揮其主動性和積極性,有利于相互監(jiān)督制約,防止專權(quán)和濫用職權(quán)3)缺點:容易產(chǎn)生各自為政,各行其事,政出多門,互不協(xié)調(diào),甚至造成工作重復(fù),權(quán)力沖突,浪費人力、物力和財力,影響整體和全局利益。
    100.一長制(首長負(fù)責(zé)制、獨任制)概念和優(yōu)缺點? 1)概念:在一個機(jī)關(guān)或單位中,將法定的決策權(quán)集中于一位主要負(fù)責(zé)人,由他個人對上級和監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),用下級服從上級而不是少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策和處理問題。 2)優(yōu)點:權(quán)力集中,責(zé)任分明,指揮靈敏,行動迅速,沖突較少,效率較高,它可以推諉和扯皮,消除或減少不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象3)缺點:由于一個人的知識、智慧等有限,考慮問題、處理事情難免有失誤。如果一長制的首長選擇不當(dāng),就可能貽誤事業(yè),甚至造成獨斷專行,濫用職權(quán)。