平行承發(fā)包（掌握）
(1)平行承發(fā)包的含義
平行承發(fā)包，又稱為分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設項目的特點、項目進展情況和控制目標的要求等因素，將建設項目按照一定原則分解，將設計任務分別委托給不同的設計單位，將施工任務分別發(fā)包給不同的施工單位，各個設計單位和施工單位分別與發(fā)包方簽訂設計合同和施工合同。
(2)工程設計平行委托
工程設計任務的平行委托，是指建設項目業(yè)主根據(jù)建設項目的組成結構將工程設計任務平行委托給不同的工程設計單位，也可以根據(jù)建設項目的不同設計階段或者不同設計專業(yè)分別委托給不同的工程設計單位。在工程設計平行委托模式中，各個設計單位分別與業(yè)主單獨簽訂合同，各個設計單位之間的關系是平行關系。
工程設計平行委托模式的主要特點包括：
①建設項目業(yè)主要負責所有設計合同的招標、合同談判、簽約、招標及合同管理，工作量較大；
②建設項目業(yè)主要負責對多個設計合同的跟蹤管理，工作量較大；
③不同的設計單位對業(yè)主的設計要求、準則和標準的理解和把握程度不同，容易造成設計不協(xié)調(diào)；
④各個專業(yè)之間、各個設計階段以及建設項目各個組成部分之間的交互界面比較多，界面管理工作量大，也很容易對設計質(zhì)量、設計進度產(chǎn)生影響；
⑤建設項目業(yè)主要負責對所有設計單位的管理及各個設計單位之間的組織協(xié)調(diào)。同時建設項目業(yè)主必須選擇一個工程設計單位牽頭，承擔工程設計總負責單位的角色，負責工程設計的協(xié)調(diào)與銜接。
對有些大型或復雜建設項目，由于項目組成內(nèi)容多，設計工作量大，很難由一個設計單位獨立完成設計任務，可以采用設計平行委托模式。
有些建設項目盡管規(guī)模不是很大，但對其中的某些專業(yè)工程如辦公大樓的外立面工程、智能化工程、精裝修工程等仍然可以采用設計平行委托模式。
例題
以下關于工程設計平行委托的說法錯誤的是：_________。
A、 根據(jù)建設項目的不同設計階段分別委托給不同的工程設計單位
B、 根據(jù)建設項目的不同設計專業(yè)分別委托給不同的工程設計單位
C、 根據(jù)建設項目的組成結構將工程設計任務平行委托給不同的工程設計單位
D、 對有些大型或復雜建設項目，由于項目組成內(nèi)容多，設計工作量大，很難采用設計平行委托模式
答案：D
(3)施工平行發(fā)包
在施工平行發(fā)包模式中，業(yè)主將不同的施工任務分別委托給不同的施工單位，各個施工單位分別與業(yè)主簽訂合同，各個施工單位之間的關系是平行關系。
施工平行發(fā)包的—般工作程序為設計→招投標→施工→驗收，即—般情況下，在通過招標選擇承包人時該部分工程的施工圖已經(jīng)完成，不確定性因素少，每個合同都可以實行總價合同。
對施工任務的平行發(fā)包，發(fā)包方可以根據(jù)建設項目結構進行分解發(fā)包，也可以根據(jù)建設項目施工的不同專業(yè)系統(tǒng)進行分解發(fā)包。
施工平行發(fā)包的特點如下：
1)費用控制
①每一部分工程的發(fā)包，都以施工圖設計為基礎，投標人進行投標報價較有依據(jù)；
②對業(yè)主來說，要等最后一份合同簽訂后才知道整個工程的總投資，對投資的早期控制不利。
2)進度控制
①某一部分施工圖完成后，即可開始這部分工程的招標，開工日期提前，可以邊設計邊施工，縮短建設周期；
②由于要進行多次招標，業(yè)主用于招標的時間較多。
3)質(zhì)量控制
①符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，不同分包單位之間能夠形成一定的控制和制約機制，對業(yè)主的質(zhì)量控制有利；
②合同交互界面比較多，應非常重視各合同之間界面的定義和管理，否則對質(zhì)量控制不利。
4)合同管理
①業(yè)主要負責所有合同的招標、合同談判和簽約工作，招標及合同管理的工作量大；
②業(yè)主要負責對多個合同的跟蹤管理，工作量較大。
5)組織與協(xié)調(diào)。業(yè)主要負責對所有承包商的管理及組織協(xié)調(diào)，承擔類似于施工總承包管理的角色，工作量大。這是施工平行承發(fā)包模式的弱點，限制了該種承發(fā)包模式在某些建設項目上的應用。
例題
施工平行發(fā)包模式的弱點是_________。
A、 業(yè)主要負責對多個合同的跟蹤管理，工作量較大
B、 業(yè)主要負責所有合同的招標、合同談判和簽約工作，招標及合同管理的工作量大
C、 業(yè)主要負責對所有承包商的管理及組織協(xié)調(diào)，承擔類似于施工總承包管理的角色，工作量大
D、 對業(yè)主來說，要等最后一份合同簽訂后才知道整個工程的總投資，對投資的早期控制不利
答案：C
(1)平行承發(fā)包的含義
平行承發(fā)包，又稱為分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設項目的特點、項目進展情況和控制目標的要求等因素，將建設項目按照一定原則分解，將設計任務分別委托給不同的設計單位，將施工任務分別發(fā)包給不同的施工單位，各個設計單位和施工單位分別與發(fā)包方簽訂設計合同和施工合同。
(2)工程設計平行委托
工程設計任務的平行委托，是指建設項目業(yè)主根據(jù)建設項目的組成結構將工程設計任務平行委托給不同的工程設計單位，也可以根據(jù)建設項目的不同設計階段或者不同設計專業(yè)分別委托給不同的工程設計單位。在工程設計平行委托模式中，各個設計單位分別與業(yè)主單獨簽訂合同，各個設計單位之間的關系是平行關系。
工程設計平行委托模式的主要特點包括：
①建設項目業(yè)主要負責所有設計合同的招標、合同談判、簽約、招標及合同管理，工作量較大；
②建設項目業(yè)主要負責對多個設計合同的跟蹤管理，工作量較大；
③不同的設計單位對業(yè)主的設計要求、準則和標準的理解和把握程度不同，容易造成設計不協(xié)調(diào)；
④各個專業(yè)之間、各個設計階段以及建設項目各個組成部分之間的交互界面比較多，界面管理工作量大，也很容易對設計質(zhì)量、設計進度產(chǎn)生影響；
⑤建設項目業(yè)主要負責對所有設計單位的管理及各個設計單位之間的組織協(xié)調(diào)。同時建設項目業(yè)主必須選擇一個工程設計單位牽頭，承擔工程設計總負責單位的角色，負責工程設計的協(xié)調(diào)與銜接。
對有些大型或復雜建設項目，由于項目組成內(nèi)容多，設計工作量大，很難由一個設計單位獨立完成設計任務，可以采用設計平行委托模式。
有些建設項目盡管規(guī)模不是很大，但對其中的某些專業(yè)工程如辦公大樓的外立面工程、智能化工程、精裝修工程等仍然可以采用設計平行委托模式。
例題
以下關于工程設計平行委托的說法錯誤的是：_________。
A、 根據(jù)建設項目的不同設計階段分別委托給不同的工程設計單位
B、 根據(jù)建設項目的不同設計專業(yè)分別委托給不同的工程設計單位
C、 根據(jù)建設項目的組成結構將工程設計任務平行委托給不同的工程設計單位
D、 對有些大型或復雜建設項目，由于項目組成內(nèi)容多，設計工作量大，很難采用設計平行委托模式
答案：D
(3)施工平行發(fā)包
在施工平行發(fā)包模式中，業(yè)主將不同的施工任務分別委托給不同的施工單位，各個施工單位分別與業(yè)主簽訂合同，各個施工單位之間的關系是平行關系。
施工平行發(fā)包的—般工作程序為設計→招投標→施工→驗收，即—般情況下，在通過招標選擇承包人時該部分工程的施工圖已經(jīng)完成，不確定性因素少，每個合同都可以實行總價合同。
對施工任務的平行發(fā)包，發(fā)包方可以根據(jù)建設項目結構進行分解發(fā)包，也可以根據(jù)建設項目施工的不同專業(yè)系統(tǒng)進行分解發(fā)包。
施工平行發(fā)包的特點如下：
1)費用控制
①每一部分工程的發(fā)包，都以施工圖設計為基礎，投標人進行投標報價較有依據(jù)；
②對業(yè)主來說，要等最后一份合同簽訂后才知道整個工程的總投資，對投資的早期控制不利。
2)進度控制
①某一部分施工圖完成后，即可開始這部分工程的招標，開工日期提前，可以邊設計邊施工，縮短建設周期；
②由于要進行多次招標，業(yè)主用于招標的時間較多。
3)質(zhì)量控制
①符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，不同分包單位之間能夠形成一定的控制和制約機制，對業(yè)主的質(zhì)量控制有利；
②合同交互界面比較多，應非常重視各合同之間界面的定義和管理，否則對質(zhì)量控制不利。
4)合同管理
①業(yè)主要負責所有合同的招標、合同談判和簽約工作，招標及合同管理的工作量大；
②業(yè)主要負責對多個合同的跟蹤管理，工作量較大。
5)組織與協(xié)調(diào)。業(yè)主要負責對所有承包商的管理及組織協(xié)調(diào)，承擔類似于施工總承包管理的角色，工作量大。這是施工平行承發(fā)包模式的弱點，限制了該種承發(fā)包模式在某些建設項目上的應用。
例題
施工平行發(fā)包模式的弱點是_________。
A、 業(yè)主要負責對多個合同的跟蹤管理，工作量較大
B、 業(yè)主要負責所有合同的招標、合同談判和簽約工作，招標及合同管理的工作量大
C、 業(yè)主要負責對所有承包商的管理及組織協(xié)調(diào)，承擔類似于施工總承包管理的角色，工作量大
D、 對業(yè)主來說，要等最后一份合同簽訂后才知道整個工程的總投資，對投資的早期控制不利
答案：C