提前收回出讓國(guó)有土地使用權(quán)
土地使用權(quán)通常情況下，出讓方不得提前收回。土地使用權(quán)出讓合同作為合同的一種，亦應(yīng)允許出讓方在特殊情況下單方解除合同，提前收回出讓國(guó)有土地使用權(quán)。
國(guó)家通過(guò)立法方式，保留了國(guó)家提前收回土地使用權(quán)的權(quán)利，從本質(zhì)上講，這也是符合社會(huì)公共利益的。
《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第19條：“國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開(kāi)發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償?！贝颂幩^社會(huì)公共利益的需要，主要是指依政府土地利用總體規(guī)劃及城市規(guī)劃的調(diào)整，出讓土地需要收回改為劃撥用地的。依《土地管理法》第53條規(guī)定，將出讓土地收回主要用于以下方面：
1) 國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；
2) 城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；
3) 國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；
4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
提前收回土地使用權(quán)，必然會(huì)給土地使用權(quán)人造成損失，國(guó)家給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
1、國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，國(guó)家可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開(kāi)發(fā)、利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償?！?BR> 2《中華人民共和國(guó)土地管理法》第80條：“依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款?！?BR> 3、出讓國(guó)有土地使用權(quán)人違反關(guān)于禁止土地閑置或擅自改變土地用途的規(guī)定，國(guó)家可依法律程序提前并且無(wú)償、強(qiáng)制收回出讓國(guó)有土地使用權(quán)，以示對(duì)用地者違法行為的處罰。
此外，如果土地使用權(quán)出讓合同約定，因土地使用者的其他過(guò)錯(cuò)可導(dǎo)致國(guó)家提前收回出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，產(chǎn)生的法律后果從約定，即國(guó)家既可依約無(wú)償收回，也可根據(jù)土地使用權(quán)人利用、開(kāi)發(fā)土地的實(shí)際情況予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
土地使用權(quán)通常情況下，出讓方不得提前收回。土地使用權(quán)出讓合同作為合同的一種，亦應(yīng)允許出讓方在特殊情況下單方解除合同，提前收回出讓國(guó)有土地使用權(quán)。
國(guó)家通過(guò)立法方式，保留了國(guó)家提前收回土地使用權(quán)的權(quán)利，從本質(zhì)上講，這也是符合社會(huì)公共利益的。
《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第19條：“國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開(kāi)發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償?！贝颂幩^社會(huì)公共利益的需要，主要是指依政府土地利用總體規(guī)劃及城市規(guī)劃的調(diào)整，出讓土地需要收回改為劃撥用地的。依《土地管理法》第53條規(guī)定，將出讓土地收回主要用于以下方面：
1) 國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；
2) 城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；
3) 國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；
4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
提前收回土地使用權(quán)，必然會(huì)給土地使用權(quán)人造成損失，國(guó)家給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
1、國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，國(guó)家可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開(kāi)發(fā)、利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償?！?BR> 2《中華人民共和國(guó)土地管理法》第80條：“依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款?！?BR> 3、出讓國(guó)有土地使用權(quán)人違反關(guān)于禁止土地閑置或擅自改變土地用途的規(guī)定，國(guó)家可依法律程序提前并且無(wú)償、強(qiáng)制收回出讓國(guó)有土地使用權(quán)，以示對(duì)用地者違法行為的處罰。
此外，如果土地使用權(quán)出讓合同約定，因土地使用者的其他過(guò)錯(cuò)可導(dǎo)致國(guó)家提前收回出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，產(chǎn)生的法律后果從約定，即國(guó)家既可依約無(wú)償收回，也可根據(jù)土地使用權(quán)人利用、開(kāi)發(fā)土地的實(shí)際情況予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。