五、上海郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與水利現(xiàn)代化工作重點
13、浦東新區(qū)
浦東新區(qū)到2010年基本形成體現(xiàn)現(xiàn)代化國際大都市新城區(qū)水平的經(jīng)濟規(guī)模和綜合實力，基本形成與現(xiàn)代城市功能相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建立具有國際競爭力的科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。浦東新區(qū)內(nèi)外環(huán)線之間為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)；外環(huán)線以外為濱江臨海發(fā)展帶，主要發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
浦東新區(qū)按照“防汛、排澇、治污”三結(jié)合的要求和建設(shè)“綠色水都”的目標(biāo)開展水利建設(shè)；以河道整治為重點，推動全區(qū)的水利建設(shè)，提高水安全程度，提高河道自凈能力，加快城市水環(huán)境建設(shè)和水環(huán)境保護，以環(huán)保、綠化、市容整治和防災(zāi)為重點，營造一個良好的投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境?！?BR> 14、閔行區(qū)
閔行區(qū)按上海市總體規(guī)劃，定位為生態(tài)園林城區(qū)，初步形成研發(fā)機構(gòu)的集聚高地。
閔行區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施由城郊型向都市型轉(zhuǎn)化，建成了魯匯、北橋兩個市級三高糧田和高優(yōu)示范區(qū)，建成了12個設(shè)施齊全，具有觀光休閑功能的現(xiàn)代化園藝場?！?BR> 閔行區(qū)水利建設(shè)以“建成與國際大都市郊區(qū)相匹配的、規(guī)劃科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、環(huán)境良好的現(xiàn)代化郊區(qū)水利體系”為目標(biāo)，以溝通河道水系為重點，在一線防洪措施健全的基礎(chǔ)上，加強內(nèi)澇的治理，提高機排能力；結(jié)合骨干河道的治理，嚴(yán)格控制水面率，確保新城區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)的優(yōu)質(zhì)水環(huán)境?！?BR> 15、嘉定區(qū)
嘉定區(qū)立足長三角聯(lián)動發(fā)展的大背景，全面實施科教興區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，打造一個樞紐型的、具有綜合輻射功能的中等城市。嘉定區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以種植糧食、蔬菜、林果和養(yǎng)殖畜禽、水產(chǎn)為主，白蒜、食用菌、黃草織品是傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品，特種水產(chǎn)品等名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品不斷發(fā)展。
嘉定區(qū)的水利建設(shè)按照在上海市城市總體規(guī)劃要求，保護好嘉定環(huán)城河水系，創(chuàng)建一個優(yōu)美的生態(tài)水環(huán)境；完成分片外圍控制，配合蘇州河的治理，理順藻南片水系，加大水循環(huán)動力，改善片內(nèi)河道水質(zhì)，嘉寶北片在已建工程的基礎(chǔ)上，有針對性地做好水位控制、水資源調(diào)度，有序地引入長江水資源，改善水環(huán)境，營造水文化，充分發(fā)揮已建工程效益?！?BR> 16、寶山區(qū)
寶山區(qū)到2020年建設(shè)成為與上海國際中心城市相適應(yīng)的現(xiàn)代化的濱江新城，形成精品鋼及其延伸業(yè)基地、的造船基地、上海國際航運中心的重要組成部分，形成符合現(xiàn)代化大都市和寶山特點的城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)布局和空間形態(tài)。區(qū)內(nèi)重點建設(shè)羅店、羅涇及兩島的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，重點形成各具特色的農(nóng)業(yè)區(qū)。
寶山區(qū)水利建設(shè)結(jié)合河網(wǎng)水系的整治，引清調(diào)水，保護河道水質(zhì)，加強兩島農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高低洼圩區(qū)的除澇能力，改善灌溉排澇條件，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的水環(huán)境。
17、南匯區(qū)
南匯區(qū)的洋山國際深水港建設(shè)及臨港新城產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，標(biāo)志著上海新一輪經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)重心東移，使南匯從上海的腹地，轉(zhuǎn)變?yōu)樯虾，F(xiàn)代化建設(shè)的前沿主戰(zhàn)場，成為上海21世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重地。南匯區(qū)的都市農(nóng)業(yè)進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的布局，重點建設(shè)沿河、沿路農(nóng)林經(jīng)濟區(qū)，強化休閑、旅游功能，通過走產(chǎn)業(yè)融合之路，逐步建成與經(jīng)濟、社會、生態(tài)功能相協(xié)調(diào)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架。
南匯區(qū)的水利現(xiàn)代化建設(shè)，在夾塘地區(qū)水系整治一期工程的基礎(chǔ)上，盡早徹底打通夾塘地區(qū)的水系；治理大治河，加大淡水引進力度，改善東南部地區(qū)的水質(zhì)，確保臨港新城供應(yīng)；配合洋山港建設(shè)，形成港區(qū)集疏為主要功能的四級內(nèi)河運網(wǎng)；完善墾區(qū)排水系統(tǒng)，治理土壤鹽堿化，以適應(yīng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。
18、奉賢區(qū)
奉賢區(qū)把握上海將在南部濱海地區(qū)打造城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的發(fā)展機遇，建設(shè)成為布局合理、功能協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、實力強勁的現(xiàn)代化濱海新城。奉賢區(qū)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快各類特色基地建設(shè)，積極拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮園區(qū)示范輻射作用，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展融入城市經(jīng)濟。
奉賢區(qū)東部繼續(xù)完成夾塘地區(qū)水系整治建設(shè)，西部地區(qū)以防洪除澇配套工程為重點，開展圩區(qū)達標(biāo)工程與保平安工程的建設(shè)。提高全區(qū)的引淡排澇能力，疏浚河道，大力推進環(huán)境建設(shè)與環(huán)境保護。
19、松江區(qū)
松江區(qū)將建成與上海工業(yè)新高地相配套的制造業(yè)和出口創(chuàng)匯基地；與上海都市旅游發(fā)展相適應(yīng)的旅游休閑基地，與上海率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求相匹配的都市綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，與上海構(gòu)筑人才新高地相一致的人才培養(yǎng)基地。松江區(qū)的農(nóng)業(yè)具有區(qū)域化特色，浦南地區(qū)形成了蔬菜、瓜果、特種水產(chǎn)等綠色食品生產(chǎn)基地，東北片重點發(fā)展花卉苗木業(yè)，西北片以果品、經(jīng)濟林、觀光旅游農(nóng)業(yè)為發(fā)展重點。
松江區(qū)的水利現(xiàn)代化建設(shè)，在保證防洪除澇安全的前提下，改造完善水閘、泵站設(shè)施；在城市化地區(qū)，將原有農(nóng)業(yè)圩區(qū)合并為城市圩區(qū)，建成河、湖相連的城市圩區(qū)水系，提高排澇標(biāo)準(zhǔn)；松江區(qū)的黃浦江段是上海市的供水水源，要保護好水源水質(zhì)；圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)的建設(shè)，充分利用自然降水資源，通過人工濕地凈化水質(zhì)，為種植花卉、蔬菜等經(jīng)濟作物提供潔凈的灌溉水源。
20、金山區(qū)
金山區(qū)按照《金山區(qū)區(qū)域規(guī)劃發(fā)展綱要》的要求，將建設(shè)成為集綠色化工、制造工業(yè)、現(xiàn)代物流、都市農(nóng)業(yè)、電子信息、特色文化于一體的現(xiàn)代化上海南翼濱海新城。金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)具有國際一流水準(zhǔn)的種源、設(shè)施、休閑、創(chuàng)匯特征，集種養(yǎng)、加工、示范、展示、培訓(xùn)、旅游觀光和國際交流等功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
金山區(qū)的現(xiàn)代水利建設(shè)，需在保證防洪安全的前提下，根據(jù)金山區(qū)郊區(qū)水利總體規(guī)劃，進一步提高除澇降漬標(biāo)準(zhǔn)，提高灌排工程配套率； 西部低洼地區(qū)應(yīng)進一步理順?biāo)?，?yōu)化圩區(qū)配置；東部地區(qū)開辟南排杭州灣的排水通道，為濱海工業(yè)區(qū)及新城加大引淡力度，加強全市百萬畝糧田項目區(qū)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
21、青浦區(qū)
青浦按照市委提出的把青浦建成與上海國際大都市發(fā)展相協(xié)調(diào)、功能相配套的布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的綠色工業(yè)區(qū)，體現(xiàn)古文化、水文化特色的休閑旅游區(qū) 。青浦區(qū)農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮青浦的區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)展具有水鄉(xiāng)特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，加快青浦實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。
青浦區(qū)的水利建設(shè)，完善水利片的外圍控制工程，增加青松大控制排澇動力、加強黃浦江上游水源保護，切實抓好淀山湖及中小河道環(huán)境整治，加快城市圩區(qū)的建設(shè)。
22、崇明縣
上海市城市總體規(guī)劃對崇明島的發(fā)展定位為21世紀(jì)上海可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。生態(tài)島建設(shè)的總體目標(biāo)是到2020年，建成“人類生態(tài)環(huán)境與生態(tài)活動的示范島區(qū)”。崇明作為上海的郊縣，在現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育中，以發(fā)展綠色經(jīng)濟為主線，重點發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品、綠色現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、綠色家園、綠色生態(tài)旅游業(yè)，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，努力提高綜合經(jīng)濟實力，將崇明島建成上海重要的綠色食品生產(chǎn)供應(yīng)基地。
根據(jù)崇明確立為生態(tài)島的功能定位，大力整治全島水系，開拓與保護好淡水資源，大力維護好島嶼東灘、北灘等一系列海涂濕地，實施國家大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，加強新圍墾土地的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實施全市百萬畝糧田項目提供良好條件。
六、建設(shè)上海郊區(qū)水利現(xiàn)代化的重點工程
23、一城九鎮(zhèn)及中心鎮(zhèn)的生態(tài)水環(huán)境建設(shè)
21世紀(jì)的上海郊區(qū)，將依據(jù)上海市城市和土地利用的總體規(guī)劃，依托重大經(jīng)濟項目和骨干交通建設(shè)，重點發(fā)展新城和中心鎮(zhèn)，加快郊區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚，促進人口的有序集中，構(gòu)筑上?，F(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)群和都市經(jīng)濟圈?！耙怀蔷沛?zhèn)”的建設(shè)，使郊區(qū)的城鎮(zhèn)化水平從現(xiàn)有的45％提高到60％；到2020年，基本完成現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)，建成11個新城、22個左右的中心鎮(zhèn)，形成沿江、沿海和沿滬寧、滬杭等高速公路組團式發(fā)展的新興城鎮(zhèn)群，使城鎮(zhèn)化水平達到75%以上。
配合“一城九鎮(zhèn)”和中心鎮(zhèn)建設(shè)，要加強中心城鎮(zhèn)與重點鎮(zhèn)區(qū)水域的水土保持生態(tài)建設(shè)。重點城鎮(zhèn)的河道整治要與本地區(qū)發(fā)展相結(jié)合，與城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合、與水資源綜合利用、保護、調(diào)度、開發(fā)、持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，要立足于都市型農(nóng)業(yè)的建設(shè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)人與壞境的和諧統(tǒng)一，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
2010年完成一城九鎮(zhèn)的現(xiàn)化水利建設(shè)，2015年完成11個新城、22個左右的中心鎮(zhèn)的現(xiàn)化水利建設(shè)。
24、夾塘地區(qū)水系整治
浦東夾塘地區(qū)是欽公塘以外和現(xiàn)一線海塘之間的土地。是歷代先人在長江口、杭州灣往外淤長的基礎(chǔ)上，歷年圍圈，層層疊加而形成，造成該區(qū)排澇和淡水供給不便，極易引起旱、澇、咸、污等自然災(zāi)害。
夾塘地區(qū)水系整治一期工程建設(shè)的重點是理順?biāo)怠⑹柰睾拥?、增加出海口，這些工程建設(shè)的成果與蘆潮港新城和深水港建設(shè)開發(fā)的需求相匹配，同時為今后交通航運的建設(shè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通過一期工程建設(shè)，清除所有河道中的隔水壩、阻水涵閘，理順引水通道，以解決夾塘地區(qū)的淡水水源問題，并通過必要的工程配套，為水資源的調(diào)度創(chuàng)造必要條件，改善該地區(qū)的水環(huán)境，從而也使水土鹽堿化得以改良。
根據(jù)《夾塘地區(qū)水系規(guī)劃》，在一期工程取得階段性成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合臨港新城建設(shè)，解決臨港新城及滴水湖的淡水水源問題，開展夾塘地區(qū)水系整治二期工程建設(shè)。進一步疏拓從大治河引水的各條骨干河道，結(jié)合臨港新城水系規(guī)劃以及防洪、排澇、調(diào)水、水環(huán)境、水景觀、交通航運等方面的要求，治理好與臨港新城水系規(guī)劃相匹配的周邊區(qū)域內(nèi)和塘西地區(qū)的內(nèi)河水系網(wǎng)，同時要進一步對小型鎮(zhèn)村級河道進行疏浚。疏拓勒馬河、延伸航塘港（大治河-團結(jié)塘）、三團港（人民塘-團結(jié)塘），開拓皮勒港，向西接通大治河；建成勒馬河出海閘、石皮勒港出海閘等，提高南匯、奉賢的泄?jié)衬芰Γ约靶聣▍^(qū)的引淡能力和排澇能力，加強水利工程的有機調(diào)度，以確保該地區(qū)城市發(fā)展對淡水資源質(zhì)和量的用水要求，進一步改善水環(huán)境到2010年完成夾塘地區(qū)水系整治二期工程建設(shè)。
25、江中三島綜合治理
按照“充分考慮21世紀(jì)國際國內(nèi)科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展的新變化，適應(yīng)21世紀(jì)上海加快建設(shè)國際經(jīng)濟中心城市的新特點，著眼于長江三角洲共同發(fā)展”的要求，對崇明、長興、橫沙三島的“安全、資源、環(huán)境”協(xié)調(diào)發(fā)展的重大水利基礎(chǔ)設(shè)施制定規(guī)劃；貫徹“以人為本”和“人與自然和諧發(fā)展”的要求，周密規(guī)劃、突出重點、兼顧一般的方針，科學(xué)、安全、合理地利用長江自凈能力和水域功能大水體的環(huán)境容量，建立完善的污水處理體系和水環(huán)境質(zhì)量安全保障體系，滿足水環(huán)境功能區(qū)域要求，終達到與生態(tài)化城市和國際大都市相適應(yīng)的水環(huán)境質(zhì)量。
崇明等三島位于長江口江海交界處，四周受水體包圍，其安全遭受長江洪水、東海高潮、臺風(fēng)暴雨所造成的洪澇災(zāi)害的威脅，強化其安全體系的建設(shè)、為開發(fā)和保護提供水環(huán)境的安全保障。結(jié)合環(huán)島景觀帶的建設(shè)，重點搞好海塘達標(biāo)工程和保灘工程，確保江島安全。
江中三島受咸潮上溯的影響，周圍水體在時間和空間上分布變化較大，淡水資源得不到保障，對三島的生產(chǎn)、生活影響很大，北部、東部新圍墾的土地的洗鹽、熟化、開發(fā)、環(huán)境改善都需要大量的淡水資源，因此淡水資源的供水保證是崇明三島開發(fā)和保護的基礎(chǔ)。
根據(jù)《崇明島引淡除澇規(guī)劃》，通過調(diào)整和改善水系網(wǎng)絡(luò)，加大南橫引河及進水閘的引水量，為城鎮(zhèn)供水提供優(yōu)質(zhì)水資源；延伸北橫引河，將淡水引進東北部的新墾區(qū)，為加快鹽堿地改造及改善生態(tài)壞境提供淡水資源。同時要開展圍江造湖人工淡水水庫工程建設(shè)，為容蓄淡水提供可用庫容。
長興島配合中船基地建設(shè)，圍繞其功能轉(zhuǎn)變與生態(tài)島建設(shè)需求，針對其出海閘陳舊，損壞嚴(yán)重，防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以滿足城市化建設(shè)需要，根據(jù)《長興島水利專業(yè)規(guī)劃》，通過新開金沙港、規(guī)劃環(huán)河等2條河（段），疏拓西鎮(zhèn)港、鰻鯉港、前衛(wèi)港等5條河（段），實現(xiàn)初步溝通全島水系。結(jié)合沿岸陸域開發(fā)，加強水環(huán)境建設(shè)，將河道沿岸綠地建設(shè)成綠與水相結(jié)合的生態(tài)化、園林化的臨水綠色走廊，努力營造“以人為本”，人與自然和諧的環(huán)境與氛圍。
橫沙島圍繞生態(tài)旅游基地建設(shè)，從綜合保障淡水資源供給、防洪除澇安全、生態(tài)環(huán)境改善等要求出發(fā)，重點抓好紅星港、新民港、新聯(lián)河、文興河和創(chuàng)建河等5條河流的整治；島內(nèi)低洼圩區(qū)進行合理調(diào)整，提高防洪除澇能力。
到2010年完成三島的骨干河道整治，2015年全面完成三島專業(yè)水利規(guī)劃。
13、浦東新區(qū)
浦東新區(qū)到2010年基本形成體現(xiàn)現(xiàn)代化國際大都市新城區(qū)水平的經(jīng)濟規(guī)模和綜合實力，基本形成與現(xiàn)代城市功能相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建立具有國際競爭力的科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。浦東新區(qū)內(nèi)外環(huán)線之間為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)；外環(huán)線以外為濱江臨海發(fā)展帶，主要發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
浦東新區(qū)按照“防汛、排澇、治污”三結(jié)合的要求和建設(shè)“綠色水都”的目標(biāo)開展水利建設(shè)；以河道整治為重點，推動全區(qū)的水利建設(shè)，提高水安全程度，提高河道自凈能力，加快城市水環(huán)境建設(shè)和水環(huán)境保護，以環(huán)保、綠化、市容整治和防災(zāi)為重點，營造一個良好的投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境?！?BR> 14、閔行區(qū)
閔行區(qū)按上海市總體規(guī)劃，定位為生態(tài)園林城區(qū)，初步形成研發(fā)機構(gòu)的集聚高地。
閔行區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施由城郊型向都市型轉(zhuǎn)化，建成了魯匯、北橋兩個市級三高糧田和高優(yōu)示范區(qū)，建成了12個設(shè)施齊全，具有觀光休閑功能的現(xiàn)代化園藝場?！?BR> 閔行區(qū)水利建設(shè)以“建成與國際大都市郊區(qū)相匹配的、規(guī)劃科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、環(huán)境良好的現(xiàn)代化郊區(qū)水利體系”為目標(biāo)，以溝通河道水系為重點，在一線防洪措施健全的基礎(chǔ)上，加強內(nèi)澇的治理，提高機排能力；結(jié)合骨干河道的治理，嚴(yán)格控制水面率，確保新城區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)的優(yōu)質(zhì)水環(huán)境?！?BR> 15、嘉定區(qū)
嘉定區(qū)立足長三角聯(lián)動發(fā)展的大背景，全面實施科教興區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，打造一個樞紐型的、具有綜合輻射功能的中等城市。嘉定區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以種植糧食、蔬菜、林果和養(yǎng)殖畜禽、水產(chǎn)為主，白蒜、食用菌、黃草織品是傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品，特種水產(chǎn)品等名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品不斷發(fā)展。
嘉定區(qū)的水利建設(shè)按照在上海市城市總體規(guī)劃要求，保護好嘉定環(huán)城河水系，創(chuàng)建一個優(yōu)美的生態(tài)水環(huán)境；完成分片外圍控制，配合蘇州河的治理，理順藻南片水系，加大水循環(huán)動力，改善片內(nèi)河道水質(zhì)，嘉寶北片在已建工程的基礎(chǔ)上，有針對性地做好水位控制、水資源調(diào)度，有序地引入長江水資源，改善水環(huán)境，營造水文化，充分發(fā)揮已建工程效益?！?BR> 16、寶山區(qū)
寶山區(qū)到2020年建設(shè)成為與上海國際中心城市相適應(yīng)的現(xiàn)代化的濱江新城，形成精品鋼及其延伸業(yè)基地、的造船基地、上海國際航運中心的重要組成部分，形成符合現(xiàn)代化大都市和寶山特點的城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)布局和空間形態(tài)。區(qū)內(nèi)重點建設(shè)羅店、羅涇及兩島的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，重點形成各具特色的農(nóng)業(yè)區(qū)。
寶山區(qū)水利建設(shè)結(jié)合河網(wǎng)水系的整治，引清調(diào)水，保護河道水質(zhì)，加強兩島農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高低洼圩區(qū)的除澇能力，改善灌溉排澇條件，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的水環(huán)境。
17、南匯區(qū)
南匯區(qū)的洋山國際深水港建設(shè)及臨港新城產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，標(biāo)志著上海新一輪經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)重心東移，使南匯從上海的腹地，轉(zhuǎn)變?yōu)樯虾，F(xiàn)代化建設(shè)的前沿主戰(zhàn)場，成為上海21世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重地。南匯區(qū)的都市農(nóng)業(yè)進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的布局，重點建設(shè)沿河、沿路農(nóng)林經(jīng)濟區(qū)，強化休閑、旅游功能，通過走產(chǎn)業(yè)融合之路，逐步建成與經(jīng)濟、社會、生態(tài)功能相協(xié)調(diào)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架。
南匯區(qū)的水利現(xiàn)代化建設(shè)，在夾塘地區(qū)水系整治一期工程的基礎(chǔ)上，盡早徹底打通夾塘地區(qū)的水系；治理大治河，加大淡水引進力度，改善東南部地區(qū)的水質(zhì)，確保臨港新城供應(yīng)；配合洋山港建設(shè)，形成港區(qū)集疏為主要功能的四級內(nèi)河運網(wǎng)；完善墾區(qū)排水系統(tǒng)，治理土壤鹽堿化，以適應(yīng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。
18、奉賢區(qū)
奉賢區(qū)把握上海將在南部濱海地區(qū)打造城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的發(fā)展機遇，建設(shè)成為布局合理、功能協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、實力強勁的現(xiàn)代化濱海新城。奉賢區(qū)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快各類特色基地建設(shè)，積極拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮園區(qū)示范輻射作用，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展融入城市經(jīng)濟。
奉賢區(qū)東部繼續(xù)完成夾塘地區(qū)水系整治建設(shè)，西部地區(qū)以防洪除澇配套工程為重點，開展圩區(qū)達標(biāo)工程與保平安工程的建設(shè)。提高全區(qū)的引淡排澇能力，疏浚河道，大力推進環(huán)境建設(shè)與環(huán)境保護。
19、松江區(qū)
松江區(qū)將建成與上海工業(yè)新高地相配套的制造業(yè)和出口創(chuàng)匯基地；與上海都市旅游發(fā)展相適應(yīng)的旅游休閑基地，與上海率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求相匹配的都市綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，與上海構(gòu)筑人才新高地相一致的人才培養(yǎng)基地。松江區(qū)的農(nóng)業(yè)具有區(qū)域化特色，浦南地區(qū)形成了蔬菜、瓜果、特種水產(chǎn)等綠色食品生產(chǎn)基地，東北片重點發(fā)展花卉苗木業(yè)，西北片以果品、經(jīng)濟林、觀光旅游農(nóng)業(yè)為發(fā)展重點。
松江區(qū)的水利現(xiàn)代化建設(shè)，在保證防洪除澇安全的前提下，改造完善水閘、泵站設(shè)施；在城市化地區(qū)，將原有農(nóng)業(yè)圩區(qū)合并為城市圩區(qū)，建成河、湖相連的城市圩區(qū)水系，提高排澇標(biāo)準(zhǔn)；松江區(qū)的黃浦江段是上海市的供水水源，要保護好水源水質(zhì)；圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)的建設(shè)，充分利用自然降水資源，通過人工濕地凈化水質(zhì)，為種植花卉、蔬菜等經(jīng)濟作物提供潔凈的灌溉水源。
20、金山區(qū)
金山區(qū)按照《金山區(qū)區(qū)域規(guī)劃發(fā)展綱要》的要求，將建設(shè)成為集綠色化工、制造工業(yè)、現(xiàn)代物流、都市農(nóng)業(yè)、電子信息、特色文化于一體的現(xiàn)代化上海南翼濱海新城。金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)具有國際一流水準(zhǔn)的種源、設(shè)施、休閑、創(chuàng)匯特征，集種養(yǎng)、加工、示范、展示、培訓(xùn)、旅游觀光和國際交流等功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
金山區(qū)的現(xiàn)代水利建設(shè)，需在保證防洪安全的前提下，根據(jù)金山區(qū)郊區(qū)水利總體規(guī)劃，進一步提高除澇降漬標(biāo)準(zhǔn)，提高灌排工程配套率； 西部低洼地區(qū)應(yīng)進一步理順?biāo)?，?yōu)化圩區(qū)配置；東部地區(qū)開辟南排杭州灣的排水通道，為濱海工業(yè)區(qū)及新城加大引淡力度，加強全市百萬畝糧田項目區(qū)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
21、青浦區(qū)
青浦按照市委提出的把青浦建成與上海國際大都市發(fā)展相協(xié)調(diào)、功能相配套的布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的綠色工業(yè)區(qū)，體現(xiàn)古文化、水文化特色的休閑旅游區(qū) 。青浦區(qū)農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮青浦的區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)展具有水鄉(xiāng)特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，加快青浦實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。
青浦區(qū)的水利建設(shè)，完善水利片的外圍控制工程，增加青松大控制排澇動力、加強黃浦江上游水源保護，切實抓好淀山湖及中小河道環(huán)境整治，加快城市圩區(qū)的建設(shè)。
22、崇明縣
上海市城市總體規(guī)劃對崇明島的發(fā)展定位為21世紀(jì)上海可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。生態(tài)島建設(shè)的總體目標(biāo)是到2020年，建成“人類生態(tài)環(huán)境與生態(tài)活動的示范島區(qū)”。崇明作為上海的郊縣，在現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育中，以發(fā)展綠色經(jīng)濟為主線，重點發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品、綠色現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、綠色家園、綠色生態(tài)旅游業(yè)，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，努力提高綜合經(jīng)濟實力，將崇明島建成上海重要的綠色食品生產(chǎn)供應(yīng)基地。
根據(jù)崇明確立為生態(tài)島的功能定位，大力整治全島水系，開拓與保護好淡水資源，大力維護好島嶼東灘、北灘等一系列海涂濕地，實施國家大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，加強新圍墾土地的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實施全市百萬畝糧田項目提供良好條件。
六、建設(shè)上海郊區(qū)水利現(xiàn)代化的重點工程
23、一城九鎮(zhèn)及中心鎮(zhèn)的生態(tài)水環(huán)境建設(shè)
21世紀(jì)的上海郊區(qū)，將依據(jù)上海市城市和土地利用的總體規(guī)劃，依托重大經(jīng)濟項目和骨干交通建設(shè)，重點發(fā)展新城和中心鎮(zhèn)，加快郊區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚，促進人口的有序集中，構(gòu)筑上?，F(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)群和都市經(jīng)濟圈?！耙怀蔷沛?zhèn)”的建設(shè)，使郊區(qū)的城鎮(zhèn)化水平從現(xiàn)有的45％提高到60％；到2020年，基本完成現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)，建成11個新城、22個左右的中心鎮(zhèn)，形成沿江、沿海和沿滬寧、滬杭等高速公路組團式發(fā)展的新興城鎮(zhèn)群，使城鎮(zhèn)化水平達到75%以上。
配合“一城九鎮(zhèn)”和中心鎮(zhèn)建設(shè)，要加強中心城鎮(zhèn)與重點鎮(zhèn)區(qū)水域的水土保持生態(tài)建設(shè)。重點城鎮(zhèn)的河道整治要與本地區(qū)發(fā)展相結(jié)合，與城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合、與水資源綜合利用、保護、調(diào)度、開發(fā)、持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，要立足于都市型農(nóng)業(yè)的建設(shè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)人與壞境的和諧統(tǒng)一，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
2010年完成一城九鎮(zhèn)的現(xiàn)化水利建設(shè)，2015年完成11個新城、22個左右的中心鎮(zhèn)的現(xiàn)化水利建設(shè)。
24、夾塘地區(qū)水系整治
浦東夾塘地區(qū)是欽公塘以外和現(xiàn)一線海塘之間的土地。是歷代先人在長江口、杭州灣往外淤長的基礎(chǔ)上，歷年圍圈，層層疊加而形成，造成該區(qū)排澇和淡水供給不便，極易引起旱、澇、咸、污等自然災(zāi)害。
夾塘地區(qū)水系整治一期工程建設(shè)的重點是理順?biāo)怠⑹柰睾拥?、增加出海口，這些工程建設(shè)的成果與蘆潮港新城和深水港建設(shè)開發(fā)的需求相匹配，同時為今后交通航運的建設(shè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通過一期工程建設(shè)，清除所有河道中的隔水壩、阻水涵閘，理順引水通道，以解決夾塘地區(qū)的淡水水源問題，并通過必要的工程配套，為水資源的調(diào)度創(chuàng)造必要條件，改善該地區(qū)的水環(huán)境，從而也使水土鹽堿化得以改良。
根據(jù)《夾塘地區(qū)水系規(guī)劃》，在一期工程取得階段性成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合臨港新城建設(shè)，解決臨港新城及滴水湖的淡水水源問題，開展夾塘地區(qū)水系整治二期工程建設(shè)。進一步疏拓從大治河引水的各條骨干河道，結(jié)合臨港新城水系規(guī)劃以及防洪、排澇、調(diào)水、水環(huán)境、水景觀、交通航運等方面的要求，治理好與臨港新城水系規(guī)劃相匹配的周邊區(qū)域內(nèi)和塘西地區(qū)的內(nèi)河水系網(wǎng)，同時要進一步對小型鎮(zhèn)村級河道進行疏浚。疏拓勒馬河、延伸航塘港（大治河-團結(jié)塘）、三團港（人民塘-團結(jié)塘），開拓皮勒港，向西接通大治河；建成勒馬河出海閘、石皮勒港出海閘等，提高南匯、奉賢的泄?jié)衬芰Γ约靶聣▍^(qū)的引淡能力和排澇能力，加強水利工程的有機調(diào)度，以確保該地區(qū)城市發(fā)展對淡水資源質(zhì)和量的用水要求，進一步改善水環(huán)境到2010年完成夾塘地區(qū)水系整治二期工程建設(shè)。
25、江中三島綜合治理
按照“充分考慮21世紀(jì)國際國內(nèi)科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展的新變化，適應(yīng)21世紀(jì)上海加快建設(shè)國際經(jīng)濟中心城市的新特點，著眼于長江三角洲共同發(fā)展”的要求，對崇明、長興、橫沙三島的“安全、資源、環(huán)境”協(xié)調(diào)發(fā)展的重大水利基礎(chǔ)設(shè)施制定規(guī)劃；貫徹“以人為本”和“人與自然和諧發(fā)展”的要求，周密規(guī)劃、突出重點、兼顧一般的方針，科學(xué)、安全、合理地利用長江自凈能力和水域功能大水體的環(huán)境容量，建立完善的污水處理體系和水環(huán)境質(zhì)量安全保障體系，滿足水環(huán)境功能區(qū)域要求，終達到與生態(tài)化城市和國際大都市相適應(yīng)的水環(huán)境質(zhì)量。
崇明等三島位于長江口江海交界處，四周受水體包圍，其安全遭受長江洪水、東海高潮、臺風(fēng)暴雨所造成的洪澇災(zāi)害的威脅，強化其安全體系的建設(shè)、為開發(fā)和保護提供水環(huán)境的安全保障。結(jié)合環(huán)島景觀帶的建設(shè)，重點搞好海塘達標(biāo)工程和保灘工程，確保江島安全。
江中三島受咸潮上溯的影響，周圍水體在時間和空間上分布變化較大，淡水資源得不到保障，對三島的生產(chǎn)、生活影響很大，北部、東部新圍墾的土地的洗鹽、熟化、開發(fā)、環(huán)境改善都需要大量的淡水資源，因此淡水資源的供水保證是崇明三島開發(fā)和保護的基礎(chǔ)。
根據(jù)《崇明島引淡除澇規(guī)劃》，通過調(diào)整和改善水系網(wǎng)絡(luò)，加大南橫引河及進水閘的引水量，為城鎮(zhèn)供水提供優(yōu)質(zhì)水資源；延伸北橫引河，將淡水引進東北部的新墾區(qū)，為加快鹽堿地改造及改善生態(tài)壞境提供淡水資源。同時要開展圍江造湖人工淡水水庫工程建設(shè)，為容蓄淡水提供可用庫容。
長興島配合中船基地建設(shè)，圍繞其功能轉(zhuǎn)變與生態(tài)島建設(shè)需求，針對其出海閘陳舊，損壞嚴(yán)重，防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以滿足城市化建設(shè)需要，根據(jù)《長興島水利專業(yè)規(guī)劃》，通過新開金沙港、規(guī)劃環(huán)河等2條河（段），疏拓西鎮(zhèn)港、鰻鯉港、前衛(wèi)港等5條河（段），實現(xiàn)初步溝通全島水系。結(jié)合沿岸陸域開發(fā)，加強水環(huán)境建設(shè)，將河道沿岸綠地建設(shè)成綠與水相結(jié)合的生態(tài)化、園林化的臨水綠色走廊，努力營造“以人為本”，人與自然和諧的環(huán)境與氛圍。
橫沙島圍繞生態(tài)旅游基地建設(shè)，從綜合保障淡水資源供給、防洪除澇安全、生態(tài)環(huán)境改善等要求出發(fā)，重點抓好紅星港、新民港、新聯(lián)河、文興河和創(chuàng)建河等5條河流的整治；島內(nèi)低洼圩區(qū)進行合理調(diào)整，提高防洪除澇能力。
到2010年完成三島的骨干河道整治，2015年全面完成三島專業(yè)水利規(guī)劃。