三、城市規(guī)劃管理系統(tǒng)（熟悉）
城市規(guī)劃管理是組織編制和審批城市規(guī)劃，并依法對(duì)城市土地的使用和建設(shè)的安排實(shí)施控制、引導(dǎo)和監(jiān)督的行政管理活動(dòng)。
城市規(guī)劃管理系統(tǒng)由相互聯(lián)系的四個(gè)子系統(tǒng)組成。
（1）城市規(guī)劃決策系統(tǒng)。即城市規(guī)劃的組織編制和審批管理系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)制定城市規(guī)劃。城市規(guī)劃編制和審批是個(gè)連續(xù)的過(guò)程。城市規(guī)劃組織編制管理是制定城市規(guī)劃的前期管理工作，城市規(guī)劃的審批管理是制定城市規(guī)劃的后期管理工作。
（2）城市規(guī)劃執(zhí)行系統(tǒng)。即城市規(guī)劃實(shí)施管理系統(tǒng)，是圍繞從建設(shè)工程的計(jì)劃、用地到建設(shè)而開展的，管理工作貫穿于建設(shè)的全過(guò)程。由于建設(shè)工程性質(zhì)的多樣性，根據(jù)其形態(tài)和管理操作要求不同，可以將建設(shè)工程分為建筑工程、市政管線工程和市政交通工程三項(xiàng)內(nèi)容分別管理。
（3）城市規(guī)劃反饋系統(tǒng)。即城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查管理系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃批后管理和查處違法用地、違法建設(shè)兩項(xiàng)管理工作。
（4）城市規(guī)劃保障系統(tǒng)。城市規(guī)劃管理系統(tǒng)運(yùn)行保障條件很多，諸如組織、人員、體制、機(jī)制、法制等。城市規(guī)劃法律規(guī)范的制定，構(gòu)成了城市規(guī)劃管理系統(tǒng)中保障系統(tǒng)的主要內(nèi)容。
例題：城市規(guī)劃管理系統(tǒng)由（ ）系統(tǒng)組成。
A、城市規(guī)劃決策系統(tǒng)
B、城市規(guī)劃執(zhí)行系統(tǒng)
C.城市規(guī)劃反饋系統(tǒng)
D.城市規(guī)劃保障系統(tǒng)
E、城市規(guī)劃發(fā)展系統(tǒng)
答案：ABCD
解析：城市規(guī)劃監(jiān)督系統(tǒng)不屬于城市規(guī)劃管理系統(tǒng)。
第二節(jié)城市總體規(guī)劃
一、城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)和內(nèi)容（熟悉）
城市總體規(guī)劃是綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展的戰(zhàn)略部署和綱領(lǐng)性文件。
城市總體規(guī)劃的具體內(nèi)容包括：
（1）設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
（2）確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。
（3）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及城市中心、區(qū)中心位置。
（4）確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)的位置、容量。
（5）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)狻⒐?、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。
（6）確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線。
（7）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局。
（8）確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施。
（9）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。
（10）確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施。歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃。
（11）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施。
（12）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間。
（13）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議。
（14）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。
城市總體規(guī)劃的期限一般為20年。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個(gè)組成部分，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為5年。
建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為10年至20年，近期建設(shè)規(guī)劃可以為3年至5年。
例題：下列關(guān)于城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)和內(nèi)容，說(shuō)法不正確的是（ ）。
A、城市總體規(guī)劃是綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)的綱領(lǐng)性文件
B、城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市合理發(fā)展的戰(zhàn)略部署和綱領(lǐng)性文件
C.城市總體規(guī)劃的期限一般為30年。
D.城市總體規(guī)劃的具體內(nèi)容包括：確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。
答案：C
解析：城市總體規(guī)劃的期限一般為20年。
城市規(guī)劃管理是組織編制和審批城市規(guī)劃，并依法對(duì)城市土地的使用和建設(shè)的安排實(shí)施控制、引導(dǎo)和監(jiān)督的行政管理活動(dòng)。
城市規(guī)劃管理系統(tǒng)由相互聯(lián)系的四個(gè)子系統(tǒng)組成。
（1）城市規(guī)劃決策系統(tǒng)。即城市規(guī)劃的組織編制和審批管理系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)制定城市規(guī)劃。城市規(guī)劃編制和審批是個(gè)連續(xù)的過(guò)程。城市規(guī)劃組織編制管理是制定城市規(guī)劃的前期管理工作，城市規(guī)劃的審批管理是制定城市規(guī)劃的后期管理工作。
（2）城市規(guī)劃執(zhí)行系統(tǒng)。即城市規(guī)劃實(shí)施管理系統(tǒng)，是圍繞從建設(shè)工程的計(jì)劃、用地到建設(shè)而開展的，管理工作貫穿于建設(shè)的全過(guò)程。由于建設(shè)工程性質(zhì)的多樣性，根據(jù)其形態(tài)和管理操作要求不同，可以將建設(shè)工程分為建筑工程、市政管線工程和市政交通工程三項(xiàng)內(nèi)容分別管理。
（3）城市規(guī)劃反饋系統(tǒng)。即城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查管理系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃批后管理和查處違法用地、違法建設(shè)兩項(xiàng)管理工作。
（4）城市規(guī)劃保障系統(tǒng)。城市規(guī)劃管理系統(tǒng)運(yùn)行保障條件很多，諸如組織、人員、體制、機(jī)制、法制等。城市規(guī)劃法律規(guī)范的制定，構(gòu)成了城市規(guī)劃管理系統(tǒng)中保障系統(tǒng)的主要內(nèi)容。
例題：城市規(guī)劃管理系統(tǒng)由（ ）系統(tǒng)組成。
A、城市規(guī)劃決策系統(tǒng)
B、城市規(guī)劃執(zhí)行系統(tǒng)
C.城市規(guī)劃反饋系統(tǒng)
D.城市規(guī)劃保障系統(tǒng)
E、城市規(guī)劃發(fā)展系統(tǒng)
答案：ABCD
解析：城市規(guī)劃監(jiān)督系統(tǒng)不屬于城市規(guī)劃管理系統(tǒng)。
第二節(jié)城市總體規(guī)劃
一、城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)和內(nèi)容（熟悉）
城市總體規(guī)劃是綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展的戰(zhàn)略部署和綱領(lǐng)性文件。
城市總體規(guī)劃的具體內(nèi)容包括：
（1）設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
（2）確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。
（3）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及城市中心、區(qū)中心位置。
（4）確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)的位置、容量。
（5）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)狻⒐?、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。
（6）確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線。
（7）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局。
（8）確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施。
（9）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。
（10）確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施。歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃。
（11）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施。
（12）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間。
（13）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議。
（14）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。
城市總體規(guī)劃的期限一般為20年。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個(gè)組成部分，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為5年。
建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為10年至20年，近期建設(shè)規(guī)劃可以為3年至5年。
例題：下列關(guān)于城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)和內(nèi)容，說(shuō)法不正確的是（ ）。
A、城市總體規(guī)劃是綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)的綱領(lǐng)性文件
B、城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市合理發(fā)展的戰(zhàn)略部署和綱領(lǐng)性文件
C.城市總體規(guī)劃的期限一般為30年。
D.城市總體規(guī)劃的具體內(nèi)容包括：確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。
答案：C
解析：城市總體規(guī)劃的期限一般為20年。