城市房地產管理法》規(guī)定了三項房地產交易基本制度,即房地產價格申報制度、房地產價格評估制度、房地產價格評估人員資格認證制度。
(一)房地產價格申報制度
《城市房地產管理法》規(guī)定:“國家實行房地產成交價格申報制度。房地產權利人轉讓房地產,應當向縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門如實申報成交價,不得瞞報或者作不實的申報?!?BR> 2001年8月建設部發(fā)布的《城市房地產轉讓管理規(guī)定》(建設部令第96號,以下簡稱《轉讓管理規(guī)定》)中也規(guī)定:“房地產轉讓當事人在房地產轉讓合同簽訂后90日內持房地產權屬證書、當事人的合法證明、轉讓合同等有關文件向房地產所在地的房地產管理部門提出申請,并申報成交價格”;“房地產轉讓應當以申報的成交價格作為繳納稅費的依據(jù)。成交價格明顯低于正常市場價格的,以評估價格作為繳納稅費的依據(jù)”。
房地產權利人轉讓房地產、房地產抵押權人依法處分抵押房地產,應當向房屋所在地縣級以上地方人民政府房地產管理部門如實申報成交價格,由國家對成交價格實施登記審驗后,才予辦理產權轉移手續(xù),取得確定的法律效力。房地產管理部門在接到價格申報后,如發(fā)現(xiàn)成交價格明顯低于市場正常價格,應當及時通知交易雙方,并不要求交易雙方當事人更改合同約定的成交價格,但交易雙方應當按不低于房地產行政主管部門確認的評估價格繳納了有關稅費后,方為其辦理房地產交易手續(xù),核發(fā)權屬證書。
如果交易雙方對房地產管理部門確認的評估價格有異議,可以要求重新評估。重新評估一般應由交易雙方和房地產管理部門共同認定的房地產評估機構執(zhí)行。交易雙方對重新評估的價格仍有異議,可以按照法律程序,向人民法院提起訴訟。
(二)房地產價格評估制度
《城市房地產管理法》規(guī)定“國家實行房地產價格評估制度。房地產價格評估,應當遵循公正、公平、公開的原則,按照國家規(guī)定的技術標準和評估程序,以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎,參照當?shù)氐氖袌鰞r格進行評估?!薄盎鶞实貎r、標定地價和各類房屋重置價格應當定期確定并公布。具體辦法由國務院規(guī)定?!?BR> (三)房地產價格評估人員資格認證制度
《城市房地產管理法》規(guī)定:“國家實行房地產價格評估人員資格認證制度?!薄冻鞘蟹康禺a中介服務管理規(guī)定》進一步明確:“國家實行房地產價格評估人員資格認證制度。房地產價格評估人員分為房地產估價師和房地產估價員?!薄胺康禺a估價師必須是經國家統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認證,取得《房地產估價師執(zhí)業(yè)資格證書》,并經注冊登記取得《房地產估價師注冊證》的人員。未取得《房地產估價師注冊證》的人員,不得以房地產估價師的名義從事房地產估價業(yè)務?!?
(一)房地產價格申報制度
《城市房地產管理法》規(guī)定:“國家實行房地產成交價格申報制度。房地產權利人轉讓房地產,應當向縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門如實申報成交價,不得瞞報或者作不實的申報?!?BR> 2001年8月建設部發(fā)布的《城市房地產轉讓管理規(guī)定》(建設部令第96號,以下簡稱《轉讓管理規(guī)定》)中也規(guī)定:“房地產轉讓當事人在房地產轉讓合同簽訂后90日內持房地產權屬證書、當事人的合法證明、轉讓合同等有關文件向房地產所在地的房地產管理部門提出申請,并申報成交價格”;“房地產轉讓應當以申報的成交價格作為繳納稅費的依據(jù)。成交價格明顯低于正常市場價格的,以評估價格作為繳納稅費的依據(jù)”。
房地產權利人轉讓房地產、房地產抵押權人依法處分抵押房地產,應當向房屋所在地縣級以上地方人民政府房地產管理部門如實申報成交價格,由國家對成交價格實施登記審驗后,才予辦理產權轉移手續(xù),取得確定的法律效力。房地產管理部門在接到價格申報后,如發(fā)現(xiàn)成交價格明顯低于市場正常價格,應當及時通知交易雙方,并不要求交易雙方當事人更改合同約定的成交價格,但交易雙方應當按不低于房地產行政主管部門確認的評估價格繳納了有關稅費后,方為其辦理房地產交易手續(xù),核發(fā)權屬證書。
如果交易雙方對房地產管理部門確認的評估價格有異議,可以要求重新評估。重新評估一般應由交易雙方和房地產管理部門共同認定的房地產評估機構執(zhí)行。交易雙方對重新評估的價格仍有異議,可以按照法律程序,向人民法院提起訴訟。
(二)房地產價格評估制度
《城市房地產管理法》規(guī)定“國家實行房地產價格評估制度。房地產價格評估,應當遵循公正、公平、公開的原則,按照國家規(guī)定的技術標準和評估程序,以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎,參照當?shù)氐氖袌鰞r格進行評估?!薄盎鶞实貎r、標定地價和各類房屋重置價格應當定期確定并公布。具體辦法由國務院規(guī)定?!?BR> (三)房地產價格評估人員資格認證制度
《城市房地產管理法》規(guī)定:“國家實行房地產價格評估人員資格認證制度?!薄冻鞘蟹康禺a中介服務管理規(guī)定》進一步明確:“國家實行房地產價格評估人員資格認證制度。房地產價格評估人員分為房地產估價師和房地產估價員?!薄胺康禺a估價師必須是經國家統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認證,取得《房地產估價師執(zhí)業(yè)資格證書》,并經注冊登記取得《房地產估價師注冊證》的人員。未取得《房地產估價師注冊證》的人員,不得以房地產估價師的名義從事房地產估價業(yè)務?!?