2009年司法考試大綱變點應試指引

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一、09年司法考試大綱變化概述
    今年大綱變化點不是很多,新增法律法規(guī)20個,增刪考點64處,相比較去年來說幅度要小得多,08年大綱一共變了4百多處。單從數(shù)量來說,今年變化不及去年的十分之一,但從質(zhì)上來說,可以說09年是帶有司法考試統(tǒng)一以來革命性的變革。為什么這么說?因為去年400多處,多數(shù)只是知識點的增刪,整個司法考試整體的結構及各個部門法的框架沒有任何改變,09年有三處變動可以說對框架和結構都產(chǎn)生了改變:一是社會主義法治理念從法理學中刪除,單獨成編;二是刑法部分犯罪構成要件理論的變化;三是證券法由經(jīng)濟法調(diào)整到商法中。這些調(diào)整對09年司法考試題型及分值分布都會產(chǎn)生重大影響,后面我們再詳細分析,先來總體看一下今年的變化情況;
    1、增加了社會主義法治理念
    2、法理學部分沒有改動,除刪掉了社會主義法治理念之外;
    3、憲法,增加了《城市居民委員會組織法》;
    4、法制史,沒變動
    5、經(jīng)濟法,調(diào)整出《證券法》,增加了《食品安全法》、《勞動合同法實施條例》;
    6、國際法,沒有變動
    7、國際私法,增加了二個法律法規(guī)
    8、國際經(jīng)濟法,增加了一個法規(guī)
    9、司法制度與法律職業(yè)道德,增加了三個管理辦法,結構上有調(diào)整
    10、刑法 增加了三個司法解釋,結構上有調(diào)整
    11、刑事訴訟法 增加了一個司法解釋
    12、行政法與行政訴訟法 增加了一個條例
    13、民法 增加了一個司法解釋及專利法的修訂
    14、商法 《保險法》修訂,新增加了證券法
    15、民事訴訟法與仲裁制度 增加了三個司法解釋
    二、大綱變化部分在司法考試中的重要性
    (一)2008年的大綱變點考查情況:
    1、 法理學 法的概念的爭議(1分);內(nèi)部證成與外部證成的區(qū)別;(2分)
    2、 憲法 《集會**法》;《各級人大常委會監(jiān)督法》(5分)
    3、 法制史
    4、 經(jīng)濟法《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(1分)、《反壟斷法》(4分)、《勞動合同法》(8分)
    5、 國際私法
    《關于審理涉外民事或商事合同糾紛案件法律適用若干問題的規(guī)定》(1分)
    《關于內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)相互認可和執(zhí)行仲裁裁決的安排》(2分)
    《關于人民法院受理涉及特權與豁免的民事案件有關問題的通知》(2分)
    6、 司法制度與法律職業(yè)道德
    《律師法》(3分)
    7、 刑法
    違法性認識的可能性(1分)
    期待可能性(1分)
    被害人承諾(1分)
    自救行為
    私分國有資產(chǎn)罪(3分)
    8、刑事訴訟法
    刑事訴訟主體、刑事訴訟階段
    9、行政法與行政訴訟法
    《公務員處分條例》(3分)
    《政府信息公開條例》(3分)
    《行政復議法實施條例》(9分)
    《關于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》(1分)
    《關于行政訴訟撤訴若干問題的決定》(3分)
    10、民法
    主物轉(zhuǎn)讓時從物的所有權歸屬及孳息所有權的歸屬(1分)
    11、商法
    合伙的類型(4分)涉及;
    12、民事訴訟法
    《民事訴訟法》修訂,(10分)
    共計69分 (回憶一下)
    (二)新增變點考查形式:
    (1)直接考查單一知識點:記憶(內(nèi)部證成與外部證成的區(qū)分;被害人承諾);
    (2)直接考查法條,較簡單記憶直接(公務員處分條例、政府信息公開條例、行政復議法實施條例、各級人大常委會監(jiān)督法、國際私法的新規(guī)定、包括)
    (3)、舊知識新增,多會結合其他知識點出題(私分國有資產(chǎn)罪)
    (4)新的司法解釋,多會結合相應主干法出題
    三、如何應對今年大綱變化
    1、社會主義法治理念
    社會主義法治理念在近幾年一直是司考熱點,其命題形式也靈活多樣,2007年的簡答題、選擇題,2008年的簡答題論述題,各種題目類型都已涉及,足見其重要性。而進入到2009年,司法考試首次將其從法理學中分離出來,單列為一編,并作為整個司法考試內(nèi)容之首,劃分了章節(jié),提出了具體要求。由此可知,今后對“社會主義法治理念”這一考試要點不應只停在宏觀把握,準備論述題這樣的要求上,更多地應著眼于外在表現(xiàn)特征,內(nèi)部構成,以至能運用相關理論分析、評價有關案例、實例。
    2、法理學
    法理學部分的變化是刪除了社會主義法治理念部分
    3、法制史
    法制史部分沒有任何變化,該部分的考查重點和考查方式也會延續(xù)往年的慣例。
    4、憲法
    憲法學主要是針對一些具體知識作出了增刪與變動,整體變化不大。新增知識點主要有:
    1憲法的作用與淵源,淵源中著重掌握憲法與國際條約的關系;
    2對公民私有財產(chǎn)的保護;
    3重點關注特別行政區(qū)和臺灣省全國人大代表的選舉。
    《中華人民共和國城市居民委員會組織法》要點提示
    1設立
    2任務
    3組成人員
    4經(jīng)費來源
    5居民會議
    5、經(jīng)濟法
    經(jīng)濟法部分大綱的修訂之處在于:一、增加《食品安全法》部分;二、將《勞動合同法實施條例》列入大綱;三、將《證券法》從經(jīng)濟法中刪除,調(diào)至商法。據(jù)此,考生除應重點關注《食品安全法》外,還應將《勞動合同法實施條例》與《勞動合同法》結合復習掌握。另外,房地產(chǎn)法有一些細微的變化,考生適當關注即可。
    《食品安全法》要點提示:
    一、分段監(jiān)管、全程監(jiān)控、鎖定責任不留真空
    二、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從一項變成三項
    三、非法生產(chǎn)經(jīng)營者承擔懲罰性賠償
    四、明確了食品召回和停止經(jīng)營制度
    《中華人民共和國勞動合同法實施條例》要點提示:
    1無固定期限勞動合同不是“鐵飯碗”、“終身制”
    2對勞務派遣的具體規(guī)定:
    3在處理經(jīng)濟補償與賠償金的關系方面的規(guī)定
    6、國際法
    在2009年新大綱中,國際法基本沒有多少變化,根據(jù)已往的經(jīng)驗,國際法部分考試涉及的知識點分散,覆蓋面極廣,幾乎章章有題,沒有突出的重點。
    7、國際私法
    國際私法的主要改動即是新增的司法解釋,這也是歷年國際私法的考試熱點,對大綱中新增的兩個司法解釋一定要熟練掌握。另外,外資非正常撤離中國是當前我國招商引資中面臨的新問題,考生也要多加關注。
    人民法院
    《關于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認可和執(zhí)行當事人協(xié)議管轄的民商事案件判決的安排》要點提示
    1.適用范圍
    2.申請認可和執(zhí)行的機構
    3.申請認可和執(zhí)行的期限
    4.可以不予認可的情形
    《人民法院關于涉臺民事訴訟文書送達的若干規(guī)定》要點提示
    1.適用范圍
    2.送達方式
    3.期限
    8、國際經(jīng)濟法
    國際經(jīng)濟法整體改動不大,院關于無正本提單的司法解釋是需要關注的重點,這也是現(xiàn)實中的一個熱點問題。此外,對國際技術轉(zhuǎn)讓中的限制性商業(yè)條款也要加以注意。
    《人民法院關于審理無正本提單交付貨物案件適用法律若干問題的規(guī)定》要點提示
    1.適用提單的種類
    2.承運人的責任
    3.承運人的免責情形
    9、司法制度與法律職業(yè)道德
    本部分內(nèi)容主要是體例上的變化,將一些章節(jié)進行了合并,知識點上變化細微。律師制度仍是復習的重點。
    1、將2008年大綱第二章“審判制度”與第六章“法官職業(yè)道德和職業(yè)責任”合并,作為2009年大綱第二章“審判制度與法官職業(yè)道德”,內(nèi)容有調(diào)整。
    2、將2008年大綱第三章“檢察制度”與第七章“檢察官職業(yè)道德和職業(yè)責任”合并,作為2009年大綱第三章“檢察制度與檢察官職業(yè)道德”,內(nèi)容有調(diào)整。
    3、將2008年大綱第四章“律師制度”與第八章“律師職業(yè)道德和職業(yè)責任”合并為2009年大綱第四章“律師制度與律師職業(yè)道德”,內(nèi)容有調(diào)整。
    4、將2008年大綱第五章“公證制度”第九章“公證員職業(yè)道德和職業(yè)責任”合并,作為2009年大綱第五章“公證制度與公證員職業(yè)道德”,內(nèi)容有調(diào)整。
    《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》要點提示
    1執(zhí)業(yè)條件
    2執(zhí)業(yè)許可
    3委托代理
    4保密義務及例外
    《律師事務所管理辦法》要點提示
    1設立條件
    2設立程序
    3負責人的選定
    4新合伙人
    5設立分所
    6終止情形
    7責任承擔
    《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》要點提示
    1任職條件。
    2任職禁止
    3免職。
    4責任承擔
    10、刑 法
    根據(jù)2009年司法考試大綱,對于刑法總則部分內(nèi)容的調(diào)整主要是將去年大綱中的第三章犯罪構成分化為“構成要件該當性”和“有責性”兩部分章節(jié)的內(nèi)容。
    因《刑法修正案(七)》的出臺,在刑法分則中增加了一些罪名,如走私國家禁止進出口的其他貨物、物品罪,組織、領導傳銷罪以及貪污賄賂罪中的國家工作人員的近親屬或關系密切的人受賄罪、離職的國家工作人員受賄罪、離職的國家工作人員的近親屬或關系密切的人受賄罪。并修改了部分罪名的犯罪構成、法定刑等,如偷稅罪、綁架罪等。每年考試都會對新增罪名設置命題點,因此考生要格外留意。
    另外,對于新增的《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》和《關于辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》的相關規(guī)定要掌握,將其與其他司法解釋相結合,能夠更好地理解各相關罪名,以求在綜合性題目中做到融會貫通。
    《中華人民共和國刑法修正案(七)》要點提示
    《修正案(七)》對司法考試的影響也是不可忽視的。因每次修正案中的新增罪名,在當年考試中都屢有涉及,考查難度相對不大,僅在基本犯罪構成要件及其相關罪名的區(qū)別界限上把握即可。如修訂后的偷稅罪中可不追究刑事責任的情節(jié)、綁架罪新增的從輕的法定刑量刑檔次,不僅體現(xiàn)了寬嚴相濟的基本刑事政策,更符合罪刑相適應原則。特別是組織、領導傳銷罪的明確入刑,改變了以往據(jù)具體案情可以非法經(jīng)營罪、詐騙罪,甚或以非法吸收公眾存款罪定罪的司法不統(tǒng)一狀況。另外,受賄罪主體的擴大,即國家工作人員的近親屬或關系密切的人、離職的國家工作人員、離職的國家工作人員的近親屬或關系密切的人都可構成受賄罪,不僅加大了懲治腐敗的力度,而且也增加了對于受賄罪考查的綜合性。這些都有可能成為今年司考中的命題熱點,提醒考生給予充分重視。
    人民法院、人民檢察院
    《關于辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》要點提示
    1、《意見》第1條強調(diào)了自動報案和如實供述自己罪行是成立自首必須同時具備的兩個條件。
    2、鑒于紀檢監(jiān)察機關辦案的特殊性,其對自動投案規(guī)定了具體認定標準。
    3、細化了“準自首”的認定情形
    4、立功部分則規(guī)定了立功的認定程序、據(jù)以立功的材料的來源要求、重大立功中無期徒刑以上刑罰的理解以及立功情節(jié)的運用原則等,均與普通案件的立功認定相區(qū)別,特別是“查證屬實”是認定立功的一個法定要求
    人民法院、人民檢察院
    《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》要點提示
    該《意見》規(guī)定了十種受賄行為的定性處理問題,分別是:以交易形式收受賄賂問題;收受干股問題;以開辦公司等合作投資名義收受賄賂問題;以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x收受賄賂問題;以賭博形式收受賄賂的認定問題;特定關系人“掛名”領取薪酬問題;由特定關系人收受賄賂問題;收受賄賂物品未辦理權屬變更問題;收受財物后退還或者上交問題;在職為請托人謀利,離職后收受財物問題。
    11、刑事訴訟法
    死刑執(zhí)行的變更是2009年司法考試刑事訴訟法部分變化所在,考生應重點掌握人民法院《關于適用停止執(zhí)行死刑程序有關問題的規(guī)定》,尤其要注意判決“可能有錯誤”的情形以及停止執(zhí)行死刑后的審查和處理。
    《人民法院關于適用停止執(zhí)行死刑程序有關問題的規(guī)定》要點提示
    1第1條的規(guī)定
    2第2條的規(guī)定
    3第6條的規(guī)定
    12、行政法與行政訴訟法
    2009年《行政法與行政訴訟法》增加了行政法規(guī)《國務院行政機構設置和編制管理條例》。對此行政法規(guī)應重點掌握國務院行政機構職能及其設置。
    此外,要提醒考生的是,對2008年新增加的一些法律、法規(guī)。如《行政機關公務員處分條例》、《行政復議法實施條例》、《政府信息公開條例》、《關于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》、《關于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》等五個法律文件,均在08年進行了考查,而在2009年,上述法規(guī)仍有被考查的可能性,考生要予以注意。
    《國務院行政機構設置和編制管理條例》要點提示
    對于該《條例》,考生應著重把握以下幾點:
    1第6條規(guī)定
    2第7條規(guī)定
    3第13條規(guī)定
    13、民 法
    09民法大綱新增加了《關于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》,該規(guī)定豐富、細化了訴訟時效制度內(nèi)容,考生應對法條規(guī)定的具體情形準確識記。另外,新修改的《專利法》也值得考生關注。其余均無變化,將延續(xù)以往的考查重點,考生仍需對《物權法》、《合同法》涉及的常規(guī)考點進行有針對性的復習。
    《人民法院關于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》要點提示
    《關于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》主要對訴訟時效的基本處理原則,訴訟時效的起算、中斷、中止,時效效力等進行了全面的規(guī)定。考生不僅要精準記憶法條以應對單純考查法條或結合訴訟時效基本理論進行考查的題目,還需要通過具體案例對訴訟時效的內(nèi)容進行更深層次的理解,才能適應該部分內(nèi)容難度增大的命題趨勢。
    全國人民代表大會常務委員會
    關于修改《中華人民共和國專利法》的決定
    一、不得違法利用遺傳資源取得專利
    二、授予專利權的條件實行絕對新穎標準原則
    三、明確共有人對專利權的行使
    四、對專利實施強制許可制度的細化和深化
    五、加大對專利侵權的打擊力度,增加訴前證據(jù)保全以完善專利侵權訴訟規(guī)則
    14、商 法
    本部分除《保險法》諸多修訂,大綱其他部分基本無變化。大綱將原“經(jīng)濟法”部分的《證券法》調(diào)至“商法”部分,大綱要求不變。考生應重點關注《保險法》部分的修訂之處。(共刪除2處,變更3處,新增5處)
    《中華人民共和國保險法》要點提示
    1.新增不可抗辯規(guī)則
    2.明確財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓理賠
    3.規(guī)范理賠相關問題
    15、民事訴訟法與仲裁制度
    2009年民事訴訟法與仲裁制度的大綱要求相較于2008年而言,主要變化集中在新增法條相關聯(lián)的考點上
    人民法院
    《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》要點提示
    一、明確規(guī)范了再審事由
    二、對再審事由的審查
    三、再審審理程序
    四、再審判決中,注意改判、維持原判、撤銷原判、發(fā)回重審的適用情形。
    五、案外人、對方當事人也可申請再審,特別是案外人再審
    人民法院
    《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》要點提示
    一、執(zhí)行管轄
    二、明確了對管轄權異議的處理程序,并賦予當事人對管轄權異議的復議權利。
    三、對違反執(zhí)行行為的審查進行規(guī)范。
    四、執(zhí)行監(jiān)督
    五、案外人異議之訴
    六、對分配方案,可提出專門訴訟。這也是2009年大綱審判監(jiān)督程序中新增考點之一,考生對此要掌握對分配方案的異議和訴訟。
    七、被執(zhí)行人報告財產(chǎn)問題,注意被執(zhí)行人應當報告的財產(chǎn)范圍、報告財產(chǎn)期間的長短、執(zhí)行人的權利和義務等。
    人民法院
    《關于適用〈關于民事證據(jù)的若干規(guī)定〉中有關舉證時限規(guī)定的通知》要點提示
    一、對于當事人提供證明支持其主張的基礎事實的證據(jù),不得少于30日。
    二、人民法院就某一特定事實或者特定證據(jù)要求當事人進一步提供證據(jù)的,可酌情確定期限,不受“不得少于30日”的限制。
    三、新的證據(jù)的認定。注意上述舉證時限的重新確定,大大降低了新證據(jù)出現(xiàn)的幾率,因此在考查新證據(jù)認定時,要先判斷是否屬于處于正當舉證時限內(nèi);其次,本通知第9條確定了新的證據(jù)的認定要素,即:證據(jù)是否客觀存在與舉證當事人是否存在主觀故意、重大過失。
    更多詳細內(nèi)容,可參考《2009年司法考試大綱與新增法律法規(guī)命題指引》(中國政法大學出版社)
    鄭重提示:在考前一定要再詳細復習一遍變化要點,會是你最后成功的關鍵一步。