森林保險“渴求”財政補貼

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“金融體制改革后,保險服務退出農村的步伐越來越快?!比吮X旊U福建省分公司相關人士講,在南方的林區(qū)福建省,森林保險越做越難,規(guī)模越做越小。“農業(yè)保險效益非常差,商業(yè)性保險公司如果沒有政策支持,這部分業(yè)務難以為繼?!?BR>    林業(yè)生產經營周期較長,易遭受各種自然災害的侵襲。森林保險成為林業(yè)風險保障的重要防火墻。
    但森林保險存在嚴重的周期性波動。上述福建人保人士指出,2006年該公司開始推出的森林保險,由于風調雨順,在頭兩年經營不錯。2008年開始,該公司林木保險賠付率出現(xiàn)攀升態(tài)勢。2008年1~10月,林木火災保險賠付率已經達到117%。
    “原因很簡單,就是年初雨雪冰凍災害后的次生災害,引發(fā)了很多森林火災。投入成本高,賠錢賠得很厲害?!痹撊耸空f。另外,還有一個周期性波動來自投保人。“農民和企業(yè)連續(xù)兩年投保,花了很多錢,卻沒享受到保險的實惠。第三年很多人就不愿掏這個錢了,考試/大結果一場災害,林農損失相當大?!彼f。
    據統(tǒng)計,2008年,全國森林保險承保面積為7720萬畝,僅為全部森林面積的2%,保費收入僅8109萬元。
    上述福建人保人士認為,林業(yè)保險亟須加大政府扶持力度,僅靠商業(yè)保險公司經營政策性保險業(yè)務,無法持續(xù)?!鞍凑赵瓉項l款規(guī)定,保費費率為千分之三,其中僅有福建省級財政補貼保費的20%,農民要自己繳納剩余的80%,這相比其他保險領域的補貼是最低水平?!?BR>    據了解,能繁母豬保險方面,國家財政補貼農民80%的保費;水稻保險方面,中央財政貼35%,省級財政貼35%,市縣貼10%,農戶實際只需交20%的保費。
    “這么低的補貼水平不利于鞏固林改的成果,也給金融部門貸款埋下了隱患。”上述人士說。
    此次《指導意見》中提出,各地要把森林保險納入農業(yè)保險統(tǒng)籌安排,通過保費補貼等必要的政策手段引導保險公司、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織、林農積極參與森林保險,擴大森林投保面積。