第八章 國際經(jīng)濟(jì)組織法
第一節(jié) 國際經(jīng)濟(jì)組織法概說
一、國際經(jīng)濟(jì)組織與國際經(jīng)濟(jì)組織法的概念及其特征
廣義的國際經(jīng)濟(jì)組織是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家政府或民間團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過一定的協(xié)議形式建立的具有常設(shè)組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)職能的組織。狹義的國際經(jīng)濟(jì)組織限于國家政府間組織，不包括非政府間組織。
國際經(jīng)濟(jì)組織的基本特征主要表現(xiàn)在：
首先，它是國家之間的組織，不是凌駕于國家之上的組織；
其次，成員一般是國家，但在某些特殊情況下，非主權(quán)的政治實(shí)體也取得一些國際經(jīng)濟(jì)組織的正式成員或準(zhǔn)成員資格；
第三，調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)組織成員間關(guān)系的基本原則是國家主權(quán)平等原則；第四，調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)組織成員間關(guān)系的法律規(guī)范是國際經(jīng)濟(jì)組織法。
國際經(jīng)濟(jì)組織法調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)組織成員國相互之間，國際經(jīng)濟(jì)組織與各成員國之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其調(diào)整的對象主要是同處于一個(gè)國際經(jīng)濟(jì)組織的國家（在特殊情況下也包括非主權(quán)的政治實(shí)體）在有關(guān)該組織的建立、成員資格、內(nèi)部機(jī)構(gòu)以及決策等方面的關(guān)系。其淵源主要是國際經(jīng)濟(jì)組織的基本文件等成文法，也包括有關(guān)的國際習(xí)慣法。
二、國際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格
也稱為會員資格或成員地位，是指一國（在特殊情況下也可以是非主權(quán)的政治實(shí)體）作為特殊主體，事實(shí)上在國際經(jīng)濟(jì)組織中享有和承擔(dān)一定權(quán)利和義務(wù)的一員而隸屬于該組織的一種法律地位。有關(guān)成員資格的幾個(gè)問題包括：
（一）成員資格的類型
成員資格可分為正式成員和準(zhǔn)成員兩種主要類型。正式成員是享有和承擔(dān)基本文件所規(guī)定的全部權(quán)利和義務(wù)的成員。多數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織只有這類成員。準(zhǔn)成員指享有和承擔(dān)基本文件中規(guī)定的部分權(quán)利和義務(wù)的成員，一般享有出席組織會議和參加議論的權(quán)利，但無表決權(quán)，也無權(quán)被選入組織的主要機(jī)構(gòu)任職。相關(guān)的是觀察員的地位問題。觀察員不是國際經(jīng)濟(jì)組織的任何一類成員。作為觀察員的國家或國際組織的代表在國際經(jīng)濟(jì)組織中一般是以受到承認(rèn)的外交官身份自由參加活動。一般不能在正式會議上發(fā)言。他們不能參與表決，但實(shí)際上可通過會內(nèi)外活動影響決策。
（二）成員資格的開放范圍
一些世界性國際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格向世界各國開放，即各國根據(jù)特定國際經(jīng)濟(jì)組織基本文件規(guī)定的條件，可以申請參加，另一些的成員資格以參加另一國際組織為前提條件。
區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織中的成員資格，一般向特定區(qū)域的國家開放。有的雖以本區(qū)域國家為主，也允許本區(qū)域以外的國家加入。在專業(yè)性國際經(jīng)濟(jì)組織中，有的是對一切國家開放；有的限于某些特定國際商品的生產(chǎn)國和消費(fèi)國；有的則限于某些初級產(chǎn)品的生產(chǎn)國。
（三）成員資格的取得
國際經(jīng)濟(jì)組織成員可因其取得成員資格的途徑不同而分為創(chuàng)始成員和納入成員，此外，可能通過國家繼承的方式而自動取得。創(chuàng)始成員是指創(chuàng)建國際經(jīng)濟(jì)組織的成員。一般是通過參與締結(jié)創(chuàng)建國際經(jīng)濟(jì)組織的國際條約而取得。職得創(chuàng)始成員資格須具備一定的條件。多數(shù)國以出席創(chuàng)建國際經(jīng)濟(jì)組織的國際會議作為條件。有的以國名被列入該組織基本文件或附件作為取得創(chuàng)始成員資格的條件。還有一些必須首先是另一國際經(jīng)濟(jì)組織的成員。
納入成員是指國際經(jīng)濟(jì)組織建立之后接納的新成員。它意味著國際經(jīng)濟(jì)組織中原有成員權(quán)利義務(wù)的部分調(diào)整，原有成員享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的范圍將隨之?dāng)U大。
一般來說，創(chuàng)始成員與納入成員在國際經(jīng)濟(jì)組織中的權(quán)利義務(wù)并無區(qū)別，但在少數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織中，創(chuàng)始成員享有一定的特權(quán)。
（四）成員資格的喪失
為了避免因突然中止成員間的合作而造成意外損失，多數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織在其基本文件中規(guī)定了必要的退出程序。除了自愿退出的情況外，少數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織作了強(qiáng)制退出的規(guī)定，以制裁不履行有關(guān)條約義務(wù)的成員，實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于開除。
三、國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)
一般都具有職能相似的三級主要機(jī)構(gòu)，即權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)。
（一）權(quán)力機(jī)構(gòu)
是由國際經(jīng)濟(jì)組織全體成員組成的決策機(jī)構(gòu)。其主要職能包括制定本組織的方針政策、審核預(yù)算、決定接納新成員、選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)的成員、制訂及修改有關(guān)規(guī)章等。大致可分為三種模式：1.會員大會型；2.理事會型；3.股東會議型。
（二）執(zhí)行機(jī)構(gòu)
一般是由國際經(jīng)濟(jì)組織部分成員的代表組成的機(jī)構(gòu)。其成員一般由權(quán)力機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生。其職權(quán)帶有明顯的執(zhí)行性質(zhì)，主要是執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議，提出建立、計(jì)劃和工作方案并付諸實(shí)施。許多國際經(jīng)濟(jì)組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)經(jīng)授權(quán)，在權(quán)力機(jī)構(gòu)閉會期間行使其大部分職權(quán)。
執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行工作是代表該組織，而不是代表指派該成員的有關(guān)國家。由于執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員應(yīng)熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)并承擔(dān)責(zé)任，多數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織明文要求他們必須具備某些專業(yè)條件。
（三）行政機(jī)構(gòu)
多稱為秘書處，是國際經(jīng)濟(jì)組織的日常工作機(jī)構(gòu)，由從事某項(xiàng)專門工作的人員組成。這些人員以個(gè)人身份在行政機(jī)構(gòu)中工作，對國際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)，不代表任何成員國。各成員國應(yīng)尊重行政機(jī)構(gòu)人員職責(zé)的國際性質(zhì)。
主要職責(zé)是處理國際經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)日常事務(wù)，包括同各成員國聯(lián)系、執(zhí)行組織決議、對外代表組織、登記條約（即作為國際經(jīng)濟(jì)組織條約的保管人）以及制作和分發(fā)文件等。實(shí)際上，它是國際經(jīng)濟(jì)組織正常運(yùn)行的核心部位。
四、國際經(jīng)濟(jì)組織的表決制
作為一種特殊類型的國際組織，由于它所調(diào)整的對象、所涉利益的性質(zhì)和組織職能的特殊性以及國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)，其表決制具有明顯特色。主要有以下三種表決制：
（一）一國一票制
有組織宗旨與成員國有重大利害關(guān)系、討論的事項(xiàng)多屬政策問題，或所作決議屬于建議性的國際經(jīng)濟(jì)組織中，傳統(tǒng)的國家平等原則仍占統(tǒng)治地位，即實(shí)行一國一票制。根據(jù)所作決議與成員國利害關(guān)系的程度，分別采用多數(shù)通過或一致通過的表決方式。
采用多數(shù)通過表決方式的國際經(jīng)濟(jì)組織往往關(guān)注成員國廣泛參與表決的活動，并為成員國提供交換意見的講壇，其決議僅僅是建議性的。如聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議。
在旨在協(xié)調(diào)成員國的重大經(jīng)濟(jì)政策，且能作出有拘束力決議的國際經(jīng)濟(jì)組織中，各成員國出于自身利益的考慮，始終保持其獨(dú)立性，因此，一致通過的表決方式仍占重要地位。如歐共體。
（二）集團(tuán)表決制
其基本特征是，將表決權(quán)平均分配給各個(gè)按一定利益關(guān)系結(jié)成的集團(tuán)，決議的通過要求分別獲得各集團(tuán)成員的多數(shù)贊成票，即所謂的“并行多數(shù)”。
集團(tuán)的劃分或形成的標(biāo)準(zhǔn)不同。早期的集團(tuán)主要是根據(jù)職能性質(zhì)形成的。近來采用集團(tuán)表決制的實(shí)踐則較突出政治上的考慮。
（三）加權(quán)表決制
即根據(jù)特定國際組織成員國責(zé)任、貢獻(xiàn)、利害關(guān)系等標(biāo)準(zhǔn)賦予成員國不同表決權(quán)的表決制度，在國際貨幣基金組織建立之前，加權(quán)表決制尚屬例外情況。目前已成為業(yè)務(wù)型國際經(jīng)濟(jì)組織較普遍采用的一種表決制度。其具體形式可分為以下四種情況：
1.將投票權(quán)分為基本投票權(quán)和加權(quán)投票權(quán)兩部分，然后確定一個(gè)加權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算加權(quán)投票權(quán)。如國際貨幣基金組織和世界銀行。
2.將成員國按利害關(guān)系的不同分成兩組，總表決權(quán)平均分配給雙方，在此基礎(chǔ)上，各組內(nèi)部根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)分配表決權(quán)。這是一種利益關(guān)系雙方平權(quán)而各方內(nèi)部加權(quán)的表決制，為目前國際商品組織所普遍采用。
3.1997年成立的國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的加權(quán)表決制自成一類。先將全體成員國分成發(fā)達(dá)國家、石油輸出國和發(fā)展中國家三個(gè)利益集團(tuán)，1800個(gè)總投票權(quán)平均分配給各集團(tuán)，由各集團(tuán)自行決定其內(nèi)部采用的表決制。結(jié)果，發(fā)達(dá)國家集團(tuán)和石油輸出國集團(tuán)采用加權(quán)表決制，發(fā)展中國家集團(tuán)選擇了平權(quán)表決制。
4.歐共體采用的加權(quán)表決制度屬另一種類型。未規(guī)定加權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，而只是規(guī)定了各成員國所得的加權(quán)投票權(quán)的數(shù)目。除考慮各成員國的人口因素外，還考慮了經(jīng)濟(jì)、歷史和政治現(xiàn)實(shí)等各種因素。這是一種以綜合性因素為標(biāo)準(zhǔn)的加權(quán)表決制。另一重要因素即加權(quán)的程度。相同的標(biāo)準(zhǔn)，不同的比重，可以導(dǎo)致不同的結(jié)果。加權(quán)的程度越深，對表決活動產(chǎn)生的影響越大?？梢?，加權(quán)的程度與成員國平等的程度成反比，與占優(yōu)勢國家決策權(quán)的大小成正比。
五、國際經(jīng)濟(jì)組織的法律人格
國際經(jīng)濟(jì)組織必須具備一定的法律人格，才能作為國際經(jīng)濟(jì)法的主體行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，從而有效地進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)交往活動。
多數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織都在其基本文件中明確規(guī)定，該組織具有國際法律人格或法律人格，并具有簽約、取得和處置財(cái)產(chǎn)以及進(jìn)行法律訴訟的能力。這類規(guī)定的法律后果是，特定國際經(jīng)濟(jì)組織的全體成員國承認(rèn)該組織具有獨(dú)立的國際法律人格或法律人格，由此確立了該組織在其各成員國中的法律地位。另一方面。一些國家的法律規(guī)定，給予本國參加的國際組織（包括國際經(jīng)濟(jì)組織）以法律人格，使有關(guān)國際組織在本國具有簽約、取得和處置財(cái)產(chǎn)以及進(jìn)行法律訴訟的能力。
經(jīng)成員國承認(rèn)的國際經(jīng)濟(jì)組織的法律人格，一般也會得到非成員國的事實(shí)承認(rèn)。特別是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)性國際經(jīng)濟(jì)組織，由于在其管轄權(quán)范圍之外進(jìn)行廣泛的國際經(jīng)濟(jì)交往活動，其法律人格更需要非成員國的承認(rèn)。
非成員國承認(rèn)國際經(jīng)濟(jì)組織在本國法律秩序中的法律人格的主要依據(jù)是：
1.由于國際經(jīng)濟(jì)組織具有國際法上的人格，相應(yīng)地也具有在本國法上的人格；
2.根據(jù)國際私法的一般原則，在國外取得的法律人格在內(nèi)國可得到承認(rèn)，這種在國外取得的法律人格并不因?yàn)橛赡骋煌鈬谟杌蛴蓢壹瘓F(tuán)授予而區(qū)別對待。
第二節(jié) 世界性國際經(jīng)濟(jì)組織
二戰(zhàn)后相繼建立的國際貨幣基金組織、國際復(fù)興開發(fā)銀行和關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定是舊國際經(jīng)濟(jì)秩序的三大支柱。1964年建立的貿(mào)易和發(fā)展會議在國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域中，依靠廣大發(fā)展中國家的集體力量，為改革舊國際經(jīng)濟(jì)秩序、建立新國際經(jīng)濟(jì)秩序作出了重要貢獻(xiàn)。
一、國際貨幣基金組織
根據(jù)《國際貨幣基金協(xié)定》，國際貨幣基金組織于1945年12月27日成立，并成為聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu)。
基金組織的宗旨是：促進(jìn)國際貨幣合作；促進(jìn)國際貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展，從而促進(jìn)和保持高水平的就業(yè)和實(shí)際收入；促進(jìn)匯價(jià)的穩(wěn)定，在各成員國之間保持有秩序的匯率安排；協(xié)助建立成員國之間經(jīng)濟(jì)性交易的多邊支付制度，幫助消除阻礙世界貿(mào)易發(fā)展的外匯限制。其有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范可概述如下：
（一）成員資格
參加1944年聯(lián)合國國際貨幣金融會議，并于1945年12月31日以前正式簽署基金協(xié)定的30個(gè)國家為基金組織創(chuàng)始成員國。其他國家根據(jù)基金組織理事會規(guī)定的日期和條件，可申請參加基金組織。
基金組織成員資格的喪失有自愿退出和強(qiáng)制退出兩種情況。成員國具有退出基金組織的權(quán)利。任何成員國可隨時(shí)將其退出的意愿以書面通知基金組織。從基金組織接到該項(xiàng)通知之日起，退出即生效。在成員國不履行基金組織協(xié)定義務(wù)的情況下，基金組織可宣告該成員國喪失使用普通資金的資格。如經(jīng)地定段合理期限后，該成員國仍不履行上述義務(wù)，經(jīng)基金組織理事會85%總投票權(quán)的表決通過，可要求該成員國退出基金組織。
中國是基金組織的創(chuàng)始成員國之一。但中國的代表席位長期被臺灣*非法占據(jù)。1980年4月17日，基金組織恢復(fù)了中國的合法席位。
（二）組織機(jī)構(gòu)
基金組織的主要組織機(jī)構(gòu)是理事會和執(zhí)行董事會。
理事會是基金組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各成員國委派理事和副理事各一人組成。理事一般是各成員國的財(cái)政部長或中央銀行行長，副理事在理事缺席的場合代行其職權(quán)。理事會每年舉行一次例會。
執(zhí)行董事會是基金組織處理日常業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，行使理事會授予的一切權(quán)力?；鸾M織的所有權(quán)力（除特別保留于理事會者外）實(shí)際上已由理事會授予執(zhí)行董事會現(xiàn)由22名執(zhí)行董事組成。1980年9月，基金組織年會決定，中國自成一選區(qū)，單獨(dú)指派一名執(zhí)行董事。
（三）投票權(quán)與表決
每個(gè)成員國擁有250票基本投票權(quán)，再按其份額每10萬特別提款權(quán)增加一票投票權(quán)。目前，中國在該組織擁有24，159票投票權(quán)，占總投票權(quán)的2，54%.理事會和執(zhí)行董事會決定一般問題時(shí)，以簡單多數(shù)通過的議事規(guī)則表決，決定重要問題時(shí)，則根據(jù)不同問題的重要程度，分別適用2/3多數(shù)通過、3/4多數(shù)通過和85%多數(shù)通過等議事規(guī)則。這種與份額相聯(lián)系的表決制度從組織上保證了發(fā)達(dá)國家在基金組織的優(yōu)勢地位。
發(fā)展中國家成員國則要求擴(kuò)大適用3/4多數(shù)通過議事規(guī)則的范圍，反對任何成員國擁有否決權(quán)。根據(jù)1977年生效的基金協(xié)定（第二次修正案）的有關(guān)規(guī)定，全部政治性決議，都需要適用85%多數(shù)通過的議事規(guī)則。
（四）法律人格
基金組織具有完全的法人權(quán)利，特別是有權(quán)簽訂契約、取得和處置動產(chǎn)和不動產(chǎn)以及進(jìn)行法律訴訟?；鸾M織享有的豁免和特權(quán)包括：財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)享有司法豁免；財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)免受搜查、征用、沒收以及其他行政或立法行為的任何形式的扣押；財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)免受各種限制、管制、統(tǒng)制以及任何性質(zhì)的延期付款；檔案不受侵犯。此外，還規(guī)定了基金組織的通訊特權(quán)、基金組織官員和雇員的豁免事項(xiàng)與特權(quán)以及捐稅豁免等。
二、世界銀行集團(tuán)
根據(jù)《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》，國際復(fù)興開發(fā)銀行，（亦稱世界銀行），于1945年12月27日成立，1956年7月24日生效，成立了國際金融公司。1960年9月，國際開發(fā)協(xié)會亦宣告成立。至此，上述三個(gè)國際金融組織形成了世界銀行集團(tuán)。
世界銀行集團(tuán)有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范可概括如下：
（一）成員資格
國際貨幣基金組織全體成員國均可申請加入世界銀行。凡參加1944年聯(lián)合國國際貨幣金融會議，并于1945年12月31日之前正式簽署《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》的國家，是世界銀行的創(chuàng)始成員國?；鸾M織的其他成員國可按照世界銀行規(guī)定的時(shí)間和條件參加世界銀行。
世界銀行成員資格的喪失有自愿退出和暫停資格兩種情況。成員國具有退出世界銀行的權(quán)利。任何成員國可隨時(shí)將其退出的意愿書面通知世界銀行總部。從世界銀行總部接到該項(xiàng)通知之日起，退出即生效。如果成員國不履行其對世界銀行所承擔(dān)的義務(wù)，世界銀行經(jīng)持有總投票權(quán)半數(shù)以上的多數(shù)理事表決通過，可暫停其成員資格。該國自暫停成員資格之日起一年后，除非世界銀行以同上述相同的多數(shù)表決恢復(fù)其資格，即自動終止成員資格。此外，任何成員國在其喪失基金組織成員資格三個(gè)月之后，即自動喪失其世界銀行的成員資格。截至1991年6月，世界銀行共有155個(gè)成員國。截至1991年6月，國際金融公司有141個(gè)成員國，國際開發(fā)協(xié)會成員國總數(shù)達(dá)139個(gè)。據(jù)國際開發(fā)協(xié)會章程的規(guī)定，其成員國分成兩類；第一類成員國22個(gè)，多數(shù)是“經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織”成員國；第二類成員國117個(gè)，主要是發(fā)展中國家，兩類成員國在繳納資金和表決權(quán)方面的待遇各不相同。
中國是世界銀行11個(gè)創(chuàng)始成員國之一。1980年5月中國恢復(fù)了在世界銀行集團(tuán)的合法席位。
（二）組織機(jī)構(gòu)
理事會是世界銀行集團(tuán)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各成員國委派理事和副理事（或代理理事）各一人組成。理事和副理事任期五年，可以連任。理事會每年舉行一次例會，一般與基金組織理事會聯(lián)合舉行。事事會會議的法定人數(shù)為行使全部投票權(quán)的2/3以上的大多數(shù)理事。
執(zhí)行董事會是經(jīng)理事會授權(quán)、負(fù)責(zé)辦理日常重要事務(wù)的機(jī)構(gòu)。其主要職權(quán)包括制定政策；審議并決定貸款提案；向理事會會議提交決算審議、行政預(yù)算和年度經(jīng)營報(bào)告等?，F(xiàn)由21人組成。其中，持有最多股份的美國、英國、德國、法國和日本各指派一人；中國由于擁有一定的股權(quán)，并且人口眾多，所以單獨(dú)劃為一個(gè)選區(qū)，委派一名執(zhí)行董事。執(zhí)行董事的任期兩年。
1980年，世界銀行集團(tuán)設(shè)立了行政法庭，以便通過司法方式，解決該集團(tuán)工作人員與管理機(jī)構(gòu)之間的爭端。原因首先是鑒于該集團(tuán)工作人員急劇增加，需要較正式的申訴程序；其次是為了確保該集團(tuán)和內(nèi)部事務(wù)免受各國管轄。世界銀行行政法庭由國籍不同的七名法院官組成。法官候選人由世界銀行行長在適當(dāng)協(xié)商后提出，由執(zhí)行董事會任命。法官任期三年，可以連任。
（三）投票權(quán)與表決
世界銀行和國際金融公司各成員國的投票權(quán)為：自動取得的250票基本投票權(quán)加上其認(rèn)繳股份數(shù)之和。
國際開發(fā)協(xié)會各成員國的投票權(quán)為500票基本投票權(quán)加上其認(rèn)繳股份數(shù)之和。除非另有特別規(guī)定，世界銀行、國際金融公司和國際開發(fā)協(xié)會的切事務(wù)均適用簡單多數(shù)通過的議事規(guī)則。
（四）法律人格
世界銀行、國際金融公司和國際開發(fā)協(xié)會分別具有完全的法人地位，特別是有權(quán)簽約、取得和處置不動產(chǎn)和動產(chǎn)以及進(jìn)行法律訴訟。上述三個(gè)組織的財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)均免受搜查、征用、沒收或其他行政或立法行為的任何形式的扣押。其檔案均不受侵犯。
世界銀行的國際法主體資格，已被瑞士在其與世界銀行簽訂的有關(guān)該行在瑞士的地位、特權(quán)和豁免的協(xié)定中，明確予以承認(rèn)。
三、關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定
1947年4月至10月在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)會議徘徊委員會第二次會議期間，與會國在起草《國際貿(mào)易組織憲章》草案的同時(shí)，進(jìn)行了有關(guān)相互減讓關(guān)稅的多邊貿(mào)易談判。與會國決定將該憲章草案中有關(guān)多邊貿(mào)易關(guān)系的規(guī)定作為業(yè)已取得一致的關(guān)稅減讓的條約基礎(chǔ)。各國所作的“關(guān)稅減讓表”結(jié)合成為獨(dú)立的《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》并附于《會議最后文件》。1947年10月制訂了《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定臨時(shí)適用議定書》，總協(xié)定于1948年1月1日生效。
總協(xié)定有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范簡介如下：
（一）成員資格
所有國家都可申請加入總協(xié)定。加入總協(xié)定必須通過加入議定書的方式，即需要取得議定書2/3成員的事先同意。原為總協(xié)定成員國附屬領(lǐng)地的新獨(dú)立國家，經(jīng)有關(guān)總協(xié)定成員國（即原宗主國）發(fā)表聲明證實(shí)后，可通過繼承的方式加入總協(xié)定。
在不損害總協(xié)定有關(guān)條款規(guī)定的條件下，任何成員國可以退出總協(xié)定，或單獨(dú)代表其負(fù)有國際責(zé)任，但當(dāng)時(shí)在對外貿(mào)易關(guān)系和總協(xié)定規(guī)定的其他事務(wù)的處理方面享有完全自主權(quán)的任何單獨(dú)關(guān)稅領(lǐng)土退出總協(xié)定。退出行為于聯(lián)合國秘書長接到退出通知書之日起六個(gè)月后生效。
目前，總協(xié)定的成員已由最初的23個(gè)創(chuàng)始成員國發(fā)展到104個(gè)成員國和地區(qū)，另有30多個(gè)國家和地區(qū)承諾在原則上執(zhí)行總協(xié)定規(guī)則。中國是總協(xié)定的創(chuàng)始成員國之一。
1986年7月，中國正式向總協(xié)定提出申請，要求恢復(fù)中國在總協(xié)定的合法席位。
（二）組織機(jī)構(gòu)
締約國大會是總協(xié)定的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員國組成。每年舉行一次會議。其主要職責(zé)是：解釋總協(xié)定條款；建立新的體制結(jié)構(gòu)；通過協(xié)商解決貿(mào)易爭端；討論和決定有關(guān)重大事項(xiàng)。
總協(xié)定的所有成員國都可成為代表理事會的成員。代表理事會擁有在總協(xié)定例會之間處理日常事務(wù)和緊急事項(xiàng)的權(quán)力，但如果某成員國要求將某特定事項(xiàng)提交下屆大會解決，代表理事會就不具有處理該事項(xiàng)的權(quán)力。
貿(mào)易和發(fā)展委員會是1965年設(shè)立的專門處理發(fā)展中國家貿(mào)易和發(fā)展問題的機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：審議各成員國對總協(xié)定第四部分條款的執(zhí)行情況；審議涉及發(fā)展中國家利益的其他問題；通過總協(xié)定秘書處，向發(fā)展中國家提供技術(shù)援助。
秘書處由總干事、副總干事和若干專家及工作人員組成，主要負(fù)責(zé)締約國大會的籌備工作及其他日常工作，并負(fù)責(zé)有關(guān)多邊貿(mào)易談判的組織工作。自1955年始，總干事被委托作為總協(xié)定及其附加協(xié)定的保管人。
（三）表決程序與多邊貿(mào)易談判
總協(xié)定實(shí)行一國一票的表決制度。在一般情況下，締約國大會在舉行多邊貿(mào)易談判之前先召開各成員國部長級會議。一些重要的實(shí)體性決議，需要2/3多數(shù)通過。其他實(shí)質(zhì)性和程序性決議，只需要簡單多數(shù)成員國出席和表決。
在實(shí)踐中，締約國大會一般沒有通過正式的表決程序作出決議，新的總協(xié)定義務(wù)經(jīng)常通過多邊貿(mào)易談判產(chǎn)生，只對愿意接受新義務(wù)的成員國具有拘束力。
關(guān)貿(mào)總協(xié)定自簽訂以來，先后舉行了八輪多邊貿(mào)易談判，前五輪談判集中于關(guān)稅減讓問題，第六、七輪談判除關(guān)稅減讓問題外，還涉及減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘等問題。1993年12月15日，烏拉圭回合宣告結(jié)合。這輪談判所達(dá)成的多邊貿(mào)易協(xié)議，是國際社會為開放全球貿(mào)易所作出的努力。1995年1月1日，世界貿(mào)易組織正式成立，取代總協(xié)定。總協(xié)定將在一年過渡期后退出歷史舞臺。
四、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議
1964年3月至6月16日在日內(nèi)瓦召開第一屆聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議。在這次會議的建議下， 1964年12月聯(lián)合國大會通過決議，確定貿(mào)發(fā)會議為聯(lián)合國的常設(shè)機(jī)構(gòu)。
貿(mào)發(fā)會議的宗旨和主要職能是：促進(jìn)國際貿(mào)易，特別是加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展；制定有關(guān)國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的原則和政策，并提出付諸實(shí)施的計(jì)劃；審議、推動和開展聯(lián)合國系統(tǒng)有關(guān)機(jī)構(gòu)在國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的各項(xiàng)協(xié)作活動；商定多邊貿(mào)易協(xié)定；推動發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家就國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易領(lǐng)域的重大問題進(jìn)行談判；協(xié)調(diào)各國政府和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的有關(guān)貿(mào)易和發(fā)展政策。根據(jù)貿(mào)發(fā)會議主要法律文件的規(guī)定，貿(mào)發(fā)會議有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范如下：
（一）成員
包括全體聯(lián)合國成員國、聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)成員國和國際原子能機(jī)構(gòu)成員國。聯(lián)合國恢復(fù)中國的合法席位后，中國于1972年4月首次派代表參加貿(mào)發(fā)會議，成為其成員。
（二）組織機(jī)構(gòu)
貿(mào)發(fā)會議的主要組織機(jī)構(gòu)是會議、貿(mào)易和發(fā)展理事會和秘書處。
會議是貿(mào)發(fā)會議的權(quán)力機(jī)構(gòu)。貿(mào)發(fā)會議每四年（或少于四年）舉行一次。開會地址輪流設(shè)于亞、非、拉地區(qū)。理事會是貿(mào)發(fā)會議的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，也是聯(lián)合國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要機(jī)構(gòu)之一。理事會在貿(mào)發(fā)會議閉會期間，執(zhí)行會議的職能和經(jīng)1995號決議具體指定的職能，并且作為下屆貿(mào)發(fā)會議的籌備委員會，進(jìn)行會議文件的準(zhǔn)備工作，包括提出供會議考慮的議事日程、有關(guān)會期和會址的建議。理事會一般每年召開兩次例會，并可根據(jù)其程序規(guī)則召開特別會議。
秘書處是會議、理事會及其附屬機(jī)構(gòu)常設(shè)的專職辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)立于日內(nèi)瓦。貿(mào)發(fā)會議秘書長領(lǐng)導(dǎo)秘書處的工作。此外，貿(mào)發(fā)會議還在聯(lián)合國總部設(shè)立了聯(lián)絡(luò)處。
（三）決策方式
會議、理事會及其附屬機(jī)構(gòu)的成員都具有一票投票權(quán)，上述各機(jī)構(gòu)通過簡單多數(shù)成員出席和表決作出決議。然而，在貿(mào)發(fā)會議中，采取一致同意或協(xié)商一致的決定方式已成為慣例。只有在為達(dá)成協(xié)議的所有努力均告無效的情況下，才適用上述表決方式。
貿(mào)發(fā)會議中的談判和決策以非正式的“集團(tuán)制度”為基礎(chǔ)。貿(mào)發(fā)會議成員國分為四個(gè)集團(tuán)，即77國集團(tuán)、B集團(tuán)、D集團(tuán)和中國。貿(mào)發(fā)會議這種非正式的集團(tuán)制度還為在貿(mào)發(fā)會議官員選舉和會議、理事會及其附屬機(jī)構(gòu)成員選舉中實(shí)行公平的地區(qū)分配原則提供了基礎(chǔ)。
第三節(jié) 區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近、政治制度相似的同一區(qū)域的若干國家組成區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織，以期依靠集體力量實(shí)現(xiàn)各國單獨(dú)難以實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和政治目標(biāo)，這是戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)組織的一種新形式。
歐洲聯(lián)盟和安第斯條約組織可分別作為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家所建立的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的典型。以下分述各組織有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范。
一、歐洲聯(lián)盟
歐洲聯(lián)盟的前身為歐洲共同體。
歐盟的宗旨是：通過創(chuàng)設(shè)一個(gè)沒有內(nèi)部邊界的區(qū)域、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會聯(lián)合和建立經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟并最終實(shí)現(xiàn)單一貨幣等途徑，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會均衡、持續(xù)的進(jìn)步；通過共同外交和安全政策等的實(shí)現(xiàn)，包括共同防務(wù)政策的最終形成，維護(hù)歐盟的國際實(shí)體地位；通過采用歐盟公民資格加強(qiáng)對成員國國民權(quán)益的保護(hù)；開展司法和內(nèi)政的緊密合作；完全保持集體成果，并且為確保歐盟機(jī)制和機(jī)構(gòu)的有效性。以下簡介歐盟有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范：
（一）成員資格
任何歐洲國家都可申請加入歐共體。然而，從羅馬條約的整個(gè)結(jié)構(gòu)和一些具體規(guī)定可以看出，申請加入歐共體的歐洲國家必須實(shí)行與歐共體創(chuàng)始成員國相類似的經(jīng)濟(jì)制度。歐共體成立以來，已實(shí)現(xiàn)了兩次擴(kuò)大。目前，歐洲聯(lián)盟共有12個(gè)成員國。
關(guān)于歐共體成員是否具有退出歐共體的權(quán)利，爭議頗多。一般認(rèn)為，歐共體成員國是歐共體條約的主人，即使現(xiàn)在，它們?nèi)员Ａ糇鳛橹鳈?quán)國家的基本權(quán)能，并保留恢復(fù)其完整主權(quán)的權(quán)利。然而，盡管歐共體成立以來曾發(fā)生多次危機(jī)，成員國看來都不愿退出。
任何歐洲國家均可向歐盟部長理事會申請加入歐盟。部長理事會在同執(zhí)行委員會協(xié)商并經(jīng)歐洲議會同意后，適用一致通過的表決程序作出有關(guān)決議。申請國加入歐盟的條件應(yīng)規(guī)定于該國與其他成員國之間的協(xié)定。該協(xié)定須經(jīng)所有成員國根據(jù)各自憲法的要求予以批準(zhǔn)。
（二）組織機(jī)構(gòu)
歐盟的主要組織機(jī)構(gòu)是部長理事會、執(zhí)行委員會、議會和法院。理事會是歐盟的決策機(jī)構(gòu)，也是歐盟內(nèi)能直接代表各成員國政府的機(jī)構(gòu)，它負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成員國一般經(jīng)濟(jì)政策和貫徹實(shí)施羅馬條約和馬約，對歐盟執(zhí)行委員會提出的政策性建議和法規(guī)草案有最后決定權(quán)。
理事會由成員國各指定一名部長級代表組成。依審議事項(xiàng)不同，理事會可由各成員國外交部長、農(nóng)業(yè)部長、運(yùn)輸部長、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長、社會事務(wù)部長、工業(yè)部長和環(huán)境部長等組成。理事會主席由各成員國輪流擔(dān)任，任期半年。由各成員國常任代表組成的一個(gè)委員會負(fù)責(zé)準(zhǔn)備理事會的工作并從事理事會委托的工作。秘書處協(xié)助理事會工作。秘書長由理事會一致通過任命。
理事會會議經(jīng)理事會主席提議或應(yīng)一名理事或執(zhí)行委員會要求而召開。根據(jù)審議事項(xiàng)的性質(zhì)和重要性，分別適用協(xié)商一致通過、特別多數(shù)通過和簡單多數(shù)通過三種議事規(guī)則。理事會通過的歐盟文件有法規(guī)、指示、決定、建議和通告。各種文件的法律拘束力不同：
執(zhí)行委員會是歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行羅馬條約、馬約和歐盟各項(xiàng)決議；向理事會提出建議和計(jì)劃；向議會提交歐盟活動的年度工作報(bào)告；對外聯(lián)系和談判；管理歐盟的財(cái)務(wù)和日常工作等。此外，在有關(guān)競爭法的管理等方面，委員會具有重要的監(jiān)督權(quán)。
委會員由17名委員組成。只有歐盟成員國國民才能成為委員會委員。委員會應(yīng)包括各成員國的國民，但不能有2名以上的委員具有同一國籍。委員任期五年，可連選連任。
歐洲議會是歐盟的咨詢和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具有執(zhí)行羅馬條約和馬約所賦予的評議和監(jiān)督權(quán)。議會可以決議的方式表達(dá)其意見，但不具有約束力。此外，議會對歐盟預(yù)算的某些方面具有決定權(quán)。議會由各成員國公民直接普選產(chǎn)生。議員名額按國家大小分配，人數(shù)不等。由于立法權(quán)仍保留于理事會和委員會，歐洲議會仍然不是真正意義上的具有立法權(quán)的議會。歐洲議會還可受理歐盟公民提出的有關(guān)歐盟活動對其造成直接影響的申訴。
法院是歐盟的司法機(jī)構(gòu)，具有比其他國際性法院較大的權(quán)力。法院由13名法官組成，法官任期六年，每三年部分改選一次，法官和律師是完全獨(dú)立的，經(jīng)成員國一致同意任命。法院的裁定對成員國具有法律拘束力。
（三）聯(lián)系協(xié)定
歐共體有權(quán)同非成員國簽訂有關(guān)規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)，共同行動和特別程序的聯(lián)系協(xié)定，通過簽訂聯(lián)系協(xié)定，發(fā)展和加強(qiáng)同非成員國，特別是發(fā)展中國家的聯(lián)系，并建立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，是歐共體對外活動和組織結(jié)構(gòu)的重要特色。
這些聯(lián)系協(xié)定大致可以分為以下兩種類型：
1.與成員國資格有關(guān)的聯(lián)系協(xié)定
1961年和1963年，歐共體分別同希臘和土耳其簽訂了旨在為希臘、土耳其加入歐共體準(zhǔn)備條件的聯(lián)系協(xié)定。
2.加強(qiáng)同發(fā)展中國家合作的聯(lián)系協(xié)定
歐共體分別同馬耳他和塞浦路斯簽訂了旨在建立關(guān)稅聯(lián)盟的聯(lián)系協(xié)定。分別同馬格里布國家和馬什里克國家簽訂了“合作協(xié)定”共同目標(biāo)是為促進(jìn)這些國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展而擴(kuò)大雙邊合作，歐共體對這些國家工業(yè)品給予自由進(jìn)入歐共體的單方面優(yōu)惠待遇。
歐共體先后同18個(gè)新獨(dú)立的非洲和馬爾加什國家簽訂了兩次《雅溫得協(xié)定》。毛里求斯于1972年加入。歐共體還同尼日利亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)和肯尼亞簽訂了類似的協(xié)定。歐共體通過先后四次《洛美協(xié)定》的簽訂。聯(lián)系協(xié)定是根據(jù)國際法作為“聯(lián)系基礎(chǔ)”的條約。
二、安第斯條約組織
1969年5月26日，玻利維亞、哥倫比亞、智利、厄瓜多爾和秘魯五國在哥倫比亞簽訂了《安第斯區(qū)域一體化協(xié)定》（通稱《安第斯條約》），建立了安第斯條約組織。組織的宗旨是：不斷改善安第斯區(qū)域人民的生活水平，促進(jìn)各成員國均衡和協(xié)調(diào)的發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)一體化加速這一發(fā)展，促使各成員國參加《蒙得維的亞條約》規(guī)定的一體化進(jìn)程，并創(chuàng)造有利于使拉丁美洲自由貿(mào)易聯(lián)盟轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐袌龅臈l件。安第斯條約組織有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范如下：
（一）成員資格
《蒙得維的亞條約》的其他成員國，均可參加安第斯條約組織，加入的條件由委員會規(guī)定。安第斯條約組織成員國如要退出，應(yīng)向委員會發(fā)出通知，自通知之日起即終止作為成員國的權(quán)利和義務(wù)。日前，該組織的成員國是玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯和委內(nèi)瑞拉。
（二）組織機(jī)構(gòu)
安第斯條約組織的主要機(jī)構(gòu)是委員會、執(zhí)行局、法院和議會。
委員會是安第斯條約組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各成員國分別派一名全權(quán)代表、一名候補(bǔ)代表組成。委員會設(shè)主席一人，任期一年，由各國代表按其國名字母順序輪流擔(dān)任。委員會的主要職能是：制訂安第斯條約組織的共同政策，采取為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)所需的措施；批準(zhǔn)為協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃和各成員斬經(jīng)濟(jì)政策所必須遵循的規(guī)則；任免執(zhí)行局成員并監(jiān)督執(zhí)行局的活動；批準(zhǔn)執(zhí)行局的年度預(yù)算，確定各成員國應(yīng)繳納的資金份額等。委員會每年召開三次例會。經(jīng)任何一個(gè)成員國或執(zhí)行局的請求，委員會主席得隨時(shí)召開特別會議。委員會會議的法定人數(shù)為全體委員的2/3以上。除了少數(shù)例外情況，委員會的決議通常適用2/3多數(shù)通過的議事規(guī)則。
執(zhí)行局設(shè)于利馬，是安第斯條約組織的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由三個(gè)成員組成。執(zhí)行局成員可以是任何一個(gè)拉丁美洲國家的國民，由委員會一致同意選舉產(chǎn)生，任期三年，可以連任。此外，執(zhí)行局還作為安第斯條約組織的常設(shè)秘書處。執(zhí)行局的決議，包括提交委員會考慮的選擇性提案，均需一致同意才能通過。
法院是安第斯條約組織的司法職能機(jī)構(gòu)，法院章程由委員會批準(zhǔn)，委員會可在沒有反對票的情況下，適用2/3多數(shù)通過的議事規(guī)則決定修改法院章程。根據(jù)法院的一致提議，委員會可變 更法官人數(shù)和設(shè)立司法部長職務(wù)。該法院在一定程度上以歐洲聯(lián)盟法院為模式。法院由五名法官組成。法官任期六年，每隔三年更換部分法官。法官可連選連任。各成員國、委員會、執(zhí)行局和安第斯區(qū)域內(nèi)的任何自然人或法人都可向該法院提出訴訟。
議會由成員國各選一名代表組成，總部設(shè)于波哥大。代表任期兩年，可連選連任。議會從其成員中選舉議長和副議長。議會每年舉行一次年會，在1/3成員國的要求下，可召開特別會議討論緊急和特別的事務(wù)。議會的職能包括：通過由安第斯條約組織有關(guān)機(jī)構(gòu)提交的年度報(bào)告評估該地區(qū)一體化的進(jìn)展；與各成員國和其他國家的議會就條約規(guī)定的事務(wù)保持合作關(guān)系；提出在各成員國立法機(jī)構(gòu)間建立密切合作關(guān)系的措施，議會適用2/3多數(shù)通過的議事規(guī)則通過其建議。
第四節(jié) 專業(yè)性國際經(jīng)濟(jì)組織
專業(yè)性國際經(jīng)濟(jì)組織主要指初級產(chǎn)品出口國組織和國際商品組織。初級產(chǎn)品出口國組織是發(fā)展中國家為反對國際壟斷資本的掠奪和剝削，維護(hù)本國民族經(jīng)濟(jì)權(quán)益而設(shè)立的國際經(jīng)濟(jì)組織。國際商品組織是通過某項(xiàng)國際商品的出品國與消費(fèi)國就該商品的購銷與穩(wěn)定價(jià)格等問題締結(jié)的政府間多邊貿(mào)易協(xié)定建立的國際經(jīng)濟(jì)組織。
一、石油輸出國組織
1960年，伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉五個(gè)石油生產(chǎn)國為了統(tǒng)一和協(xié)調(diào)產(chǎn)油國的石油政策，維護(hù)產(chǎn)油國的利益，成立了石油輸出國組織，就石油漲價(jià)問題同國際石油資本進(jìn)行談判，決定成員國共同的石油政策，成為世界石油工業(yè)中舉足輕重的力量。歐佩克有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范如下：
（一）成員資格
分為正式成員國和準(zhǔn)成員國。符合成員國條件的所有國家均可申請參加。加入歐佩克的條件是：（1）必須是實(shí)際上的原油凈出口國，即原油生產(chǎn)超過其本國消費(fèi)的國家。（2）須經(jīng)歐佩克3/4的正式成員國（包括五個(gè)創(chuàng)始成員國）一致同意接受，這在實(shí)踐中保障了歐佩克的一致性。上述加入的條件確保了歐佩克具有一定的凝聚力和決策能力。
（二）組織機(jī)構(gòu)
歐佩克的組織機(jī)構(gòu)包括會議、理事會和秘書處三級機(jī)構(gòu)。
會議是歐佩克的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各成員國的代表團(tuán)組成。會議的法定人數(shù)為代表團(tuán)的3/4.所有正式成員國和準(zhǔn)成員國均可參加會議，但只有正式成員國具有表決權(quán)。各成員國的代表團(tuán)人數(shù)不限，但只具有一票表決權(quán)。會議每年一般舉行兩次例會，也可召開特別會議。
理事會是歐佩克的常設(shè)管理機(jī)構(gòu)，由各成員國選派一名理事組成。其主要職能是通過執(zhí)行會議決議來管理歐佩克的有關(guān)事務(wù)，為會議的決議準(zhǔn)備提案。理事會會議按理事會主席決定的日期每年召開數(shù)次，法定人數(shù)為理事的2/3，理事各擁有一票表決權(quán)。新議案須由理事的簡單多數(shù)提出，理事任期兩年。如發(fā)現(xiàn)理事有違背歐佩克利益的行為，經(jīng)理事會2/3多數(shù)表決通過，哥撤銷其職務(wù)。
秘書處是歐佩克的行政管理機(jī)構(gòu)，秘書長必須是成員國公民，并需獲得會議一致的任命，規(guī)定任期一年。秘書長的任命根據(jù)輪流原則。秘書處主要為會議作準(zhǔn)備和研究工作，并作為歐佩克與非成員國公共關(guān)系的資料中心。秘書長負(fù)責(zé)執(zhí)行上述職責(zé)，也可將其職權(quán)授予秘書處的管理、經(jīng)濟(jì)、法務(wù)、情報(bào)、技術(shù)等五個(gè)部。
（三）決策方式
歐佩克的決議是政策聲明，決議，特別是形成決議的程序規(guī)則清楚地體現(xiàn)了國家主權(quán)原則。由于尊重各成員國的主權(quán)，歐佩克只要求成員國誠實(shí)信用遵守組織的法令。歐佩克沒有規(guī)定針對成員國錯(cuò)誤或相反行為的法律制裁。它適用與會代表一致通過的議事規(guī)則通過決議。決議具有與國際條約相同的法律性質(zhì)，因此，決議一旦被某成員國接受，就成為該國國內(nèi)法的一部分。
二、國際商品組織
國際商品協(xié)定是某種國際商品的主要出口國和進(jìn)口國就該商品的權(quán)利義務(wù)協(xié)商達(dá)成的多邊協(xié)定。戰(zhàn)后初期，國際商品協(xié)定主要是按照1948年《哈瓦那憲章》的有關(guān)規(guī)定締結(jié)，旨在防止或減輕因初級產(chǎn)品產(chǎn)銷未能及時(shí)調(diào)整而造成的嚴(yán)重困難，防止初級產(chǎn)品價(jià)格的過分波動；保證緊俏初級產(chǎn)品的公平分配。
國際商品組織是根據(jù)國際商品協(xié)定建立的國際經(jīng)濟(jì)組織。其有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范概述于下：
（一）成員資格
1.成員資格的開放范圍
成員資格一般對主權(quán)國家開放，此外，在一定條件下，地區(qū)也可能適用國際商品協(xié)定。成員資格的開放范圍依各國際商品協(xié)定有關(guān)簽署和加入的條款而定。
一些國際商品組織的成員資格也對其他國際組織開放。除了錫協(xié)定和1971年國際小麥協(xié)定外，所有國際商品協(xié)定都規(guī)定，非成員國政府可應(yīng)邀作為有關(guān)理事會會議的觀察員。一些國際商品組織鑒于聯(lián)合國及有關(guān)特別機(jī)構(gòu)對國際商品事務(wù)的重要作用，在協(xié)定中授權(quán)理事會制定有關(guān)同上述機(jī)構(gòu)合作和協(xié)商的適當(dāng)方式。
2.成員資格的終止或中止
國際商品組織的成員資格可以根據(jù)成員本身的決定或根據(jù)組織的決定而終止或中止。
國際商品協(xié)定是契約性安排，允許其成員自行決定退出，問題是對這種退出的權(quán)利是否有限制。一般規(guī)定成員可在任何時(shí)候?qū)⑵渫顺龅囊庠竿ㄖ獏f(xié)事實(shí)上保管人，在通知送達(dá)的一定期限之后，退出生效。期限的安排旨在使有關(guān)國際商品組織在其活動中作出必要調(diào)整，以便減輕因成員退出而產(chǎn)和的不利影響，同時(shí)，也向決定退出的成員提供重新考慮其決定的機(jī)會。
根據(jù)國際商品組織的決定而喪失成員資格有除名和中止兩種情況。
國際商品組織授權(quán)理事會開除其成員的情況是，當(dāng)理事會查明某成員不履行其責(zé)任，并判定此種行為對該協(xié)定的實(shí)施具有嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，就可通過特別表決程序開除該成員國。一般還規(guī)定，在一定期限內(nèi)未向理事會繳付分?jǐn)傤~的成中，其表決權(quán)應(yīng)予以中止。
（二）組織機(jī)構(gòu)
一般設(shè)立理事會、執(zhí)行委員會和行政機(jī)構(gòu)。
1.理事會
理事會是國際商品組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各成員組成。
應(yīng)行使為貫徹協(xié)定條款所必需的一切權(quán)力，履行或安排履行為貫徹協(xié)事實(shí)上條款所必需的一切職責(zé)。理事會的權(quán)力和職能可授予執(zhí)行委員會，但有關(guān)成員資格、爭端的解決、協(xié)定的再談判和預(yù)算的審批等重要事項(xiàng)一般不屬授權(quán)范圍。
理事會主席由成員選舉產(chǎn)生，因?yàn)閲H商品組織由出口成員和進(jìn)口成員組成，理事會主席通常由兩類成員輪流擔(dān)任。大多規(guī)定，理事會每年舉行兩次例會，或以日歷年計(jì)，或以收獲年度計(jì)，還可召開特別會議。
一些國際商品組織的理事會具有延續(xù)性。
2.執(zhí)行委員會
執(zhí)行委員會是一些國際商品組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對理事會負(fù)責(zé)，在理事會指導(dǎo)下進(jìn)行工作。一般根據(jù)出口成員和進(jìn)口成員表決權(quán)平等的原則組成。關(guān)于執(zhí)行委員會主席、副主席的任命，各國際商品協(xié)定規(guī)定不同。另一些國際商品組織沒有設(shè)立上述綜合性的執(zhí)行委員會，但設(shè)立了協(xié)助理事會執(zhí)行其職能的若干專門委員會。這類專門委員會可根據(jù)國際商品協(xié)定設(shè)立，也可由理事會設(shè)立。
3.行政機(jī)構(gòu)
具有獨(dú)立、常設(shè)的行政機(jī)構(gòu)是國際商品組織的重要特征之一。行政機(jī)構(gòu)（或秘書處）由行政首長和行政工作所需的工作人員組成。行政首長（稱為執(zhí)行主任、執(zhí)行秘書處主任等）一般由理事會任命，或由理事人壞蛋執(zhí)行委員會協(xié)商，以特別表決任命。行政首長對理事會負(fù)責(zé)，根據(jù)理事會的決定負(fù)責(zé)管理行政事務(wù)和工作人員。
國際商品協(xié)定屬多邊契約性安排，由各成員承擔(dān)并履行各自的責(zé)任。行政機(jī)構(gòu)的主要職能是判定協(xié)定的履行情況。在實(shí)行定額制度的國際商品組織中，行政機(jī)構(gòu)也行使經(jīng)營職能。
行政機(jī)構(gòu)人員的任職條件之一是，在有關(guān)國際商品的生產(chǎn)、貿(mào)易及其他活動中不應(yīng)擁有任何經(jīng)濟(jì)利益。
（三）表決程序
表決權(quán)安排一般實(shí)行出口成員和進(jìn)口成員表決權(quán)平等的原則。多數(shù)國際商品協(xié)定規(guī)定，出口成員和進(jìn)口成員分別擁有1000表決票。
同類成員的表決權(quán)安排主要實(shí)行比例原則，即根據(jù)各成員在出口或進(jìn)口某種國際商品所占的份額比例確定表決票數(shù)，同時(shí)，也在一定程度上實(shí)行國家平等原則。各成員的表決權(quán)也受到一定的限制。
理事會一般適用簡單配分多數(shù)和2/3配分多數(shù)兩種表決程序。所謂簡單配分多數(shù)表決，指需要以出席并參加能決的出口成員所投票數(shù)的多數(shù)和出席并參加表決的進(jìn)口成員所投票數(shù)的多數(shù)所作的表決，兩類成員的票數(shù)分別計(jì)算。2/3配分多數(shù)表決，則指需要以出席并參加表決的確良出口成員所投票數(shù)的2/3所作的表決，兩類成員的票數(shù)亦分別計(jì)算。此外，多數(shù)國際商品協(xié)定還規(guī)定了理事會會議的法定人數(shù)。
理事會根據(jù)國際商品協(xié)定所作的一切決定，對各成員具有約束力。這一原則為各國際商品組織成員普遍接受。
（四）法律地位
除了國際紡織品貿(mào)易安排之外，所有國際商品協(xié)定均專章規(guī)定特權(quán)與豁免問題，由此確立各國際商品組織的法律地位。一般規(guī)定國際商品組織或理事會應(yīng)具有法人資格，尤其應(yīng)具有訂立契約、取得和處置動產(chǎn)和不動產(chǎn)以及起訴的行為能力。
國際商品組織在東道國的法律地位、特權(quán)和豁免一般通過國際商品組織或理事會同東道國簽訂的“總部協(xié)定”確立。
第一節(jié) 國際經(jīng)濟(jì)組織法概說
一、國際經(jīng)濟(jì)組織與國際經(jīng)濟(jì)組織法的概念及其特征
廣義的國際經(jīng)濟(jì)組織是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家政府或民間團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過一定的協(xié)議形式建立的具有常設(shè)組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)職能的組織。狹義的國際經(jīng)濟(jì)組織限于國家政府間組織，不包括非政府間組織。
國際經(jīng)濟(jì)組織的基本特征主要表現(xiàn)在：
首先，它是國家之間的組織，不是凌駕于國家之上的組織；
其次，成員一般是國家，但在某些特殊情況下，非主權(quán)的政治實(shí)體也取得一些國際經(jīng)濟(jì)組織的正式成員或準(zhǔn)成員資格；
第三，調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)組織成員間關(guān)系的基本原則是國家主權(quán)平等原則；第四，調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)組織成員間關(guān)系的法律規(guī)范是國際經(jīng)濟(jì)組織法。
國際經(jīng)濟(jì)組織法調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)組織成員國相互之間，國際經(jīng)濟(jì)組織與各成員國之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其調(diào)整的對象主要是同處于一個(gè)國際經(jīng)濟(jì)組織的國家（在特殊情況下也包括非主權(quán)的政治實(shí)體）在有關(guān)該組織的建立、成員資格、內(nèi)部機(jī)構(gòu)以及決策等方面的關(guān)系。其淵源主要是國際經(jīng)濟(jì)組織的基本文件等成文法，也包括有關(guān)的國際習(xí)慣法。
二、國際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格
也稱為會員資格或成員地位，是指一國（在特殊情況下也可以是非主權(quán)的政治實(shí)體）作為特殊主體，事實(shí)上在國際經(jīng)濟(jì)組織中享有和承擔(dān)一定權(quán)利和義務(wù)的一員而隸屬于該組織的一種法律地位。有關(guān)成員資格的幾個(gè)問題包括：
（一）成員資格的類型
成員資格可分為正式成員和準(zhǔn)成員兩種主要類型。正式成員是享有和承擔(dān)基本文件所規(guī)定的全部權(quán)利和義務(wù)的成員。多數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織只有這類成員。準(zhǔn)成員指享有和承擔(dān)基本文件中規(guī)定的部分權(quán)利和義務(wù)的成員，一般享有出席組織會議和參加議論的權(quán)利，但無表決權(quán)，也無權(quán)被選入組織的主要機(jī)構(gòu)任職。相關(guān)的是觀察員的地位問題。觀察員不是國際經(jīng)濟(jì)組織的任何一類成員。作為觀察員的國家或國際組織的代表在國際經(jīng)濟(jì)組織中一般是以受到承認(rèn)的外交官身份自由參加活動。一般不能在正式會議上發(fā)言。他們不能參與表決，但實(shí)際上可通過會內(nèi)外活動影響決策。
（二）成員資格的開放范圍
一些世界性國際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格向世界各國開放，即各國根據(jù)特定國際經(jīng)濟(jì)組織基本文件規(guī)定的條件，可以申請參加，另一些的成員資格以參加另一國際組織為前提條件。
區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織中的成員資格，一般向特定區(qū)域的國家開放。有的雖以本區(qū)域國家為主，也允許本區(qū)域以外的國家加入。在專業(yè)性國際經(jīng)濟(jì)組織中，有的是對一切國家開放；有的限于某些特定國際商品的生產(chǎn)國和消費(fèi)國；有的則限于某些初級產(chǎn)品的生產(chǎn)國。
（三）成員資格的取得
國際經(jīng)濟(jì)組織成員可因其取得成員資格的途徑不同而分為創(chuàng)始成員和納入成員，此外，可能通過國家繼承的方式而自動取得。創(chuàng)始成員是指創(chuàng)建國際經(jīng)濟(jì)組織的成員。一般是通過參與締結(jié)創(chuàng)建國際經(jīng)濟(jì)組織的國際條約而取得。職得創(chuàng)始成員資格須具備一定的條件。多數(shù)國以出席創(chuàng)建國際經(jīng)濟(jì)組織的國際會議作為條件。有的以國名被列入該組織基本文件或附件作為取得創(chuàng)始成員資格的條件。還有一些必須首先是另一國際經(jīng)濟(jì)組織的成員。
納入成員是指國際經(jīng)濟(jì)組織建立之后接納的新成員。它意味著國際經(jīng)濟(jì)組織中原有成員權(quán)利義務(wù)的部分調(diào)整，原有成員享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的范圍將隨之?dāng)U大。
一般來說，創(chuàng)始成員與納入成員在國際經(jīng)濟(jì)組織中的權(quán)利義務(wù)并無區(qū)別，但在少數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織中，創(chuàng)始成員享有一定的特權(quán)。
（四）成員資格的喪失
為了避免因突然中止成員間的合作而造成意外損失，多數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織在其基本文件中規(guī)定了必要的退出程序。除了自愿退出的情況外，少數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織作了強(qiáng)制退出的規(guī)定，以制裁不履行有關(guān)條約義務(wù)的成員，實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于開除。
三、國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)
一般都具有職能相似的三級主要機(jī)構(gòu)，即權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)。
（一）權(quán)力機(jī)構(gòu)
是由國際經(jīng)濟(jì)組織全體成員組成的決策機(jī)構(gòu)。其主要職能包括制定本組織的方針政策、審核預(yù)算、決定接納新成員、選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)的成員、制訂及修改有關(guān)規(guī)章等。大致可分為三種模式：1.會員大會型；2.理事會型；3.股東會議型。
（二）執(zhí)行機(jī)構(gòu)
一般是由國際經(jīng)濟(jì)組織部分成員的代表組成的機(jī)構(gòu)。其成員一般由權(quán)力機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生。其職權(quán)帶有明顯的執(zhí)行性質(zhì)，主要是執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議，提出建立、計(jì)劃和工作方案并付諸實(shí)施。許多國際經(jīng)濟(jì)組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)經(jīng)授權(quán)，在權(quán)力機(jī)構(gòu)閉會期間行使其大部分職權(quán)。
執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行工作是代表該組織，而不是代表指派該成員的有關(guān)國家。由于執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員應(yīng)熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)并承擔(dān)責(zé)任，多數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織明文要求他們必須具備某些專業(yè)條件。
（三）行政機(jī)構(gòu)
多稱為秘書處，是國際經(jīng)濟(jì)組織的日常工作機(jī)構(gòu)，由從事某項(xiàng)專門工作的人員組成。這些人員以個(gè)人身份在行政機(jī)構(gòu)中工作，對國際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)，不代表任何成員國。各成員國應(yīng)尊重行政機(jī)構(gòu)人員職責(zé)的國際性質(zhì)。
主要職責(zé)是處理國際經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)日常事務(wù)，包括同各成員國聯(lián)系、執(zhí)行組織決議、對外代表組織、登記條約（即作為國際經(jīng)濟(jì)組織條約的保管人）以及制作和分發(fā)文件等。實(shí)際上，它是國際經(jīng)濟(jì)組織正常運(yùn)行的核心部位。
四、國際經(jīng)濟(jì)組織的表決制
作為一種特殊類型的國際組織，由于它所調(diào)整的對象、所涉利益的性質(zhì)和組織職能的特殊性以及國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)，其表決制具有明顯特色。主要有以下三種表決制：
（一）一國一票制
有組織宗旨與成員國有重大利害關(guān)系、討論的事項(xiàng)多屬政策問題，或所作決議屬于建議性的國際經(jīng)濟(jì)組織中，傳統(tǒng)的國家平等原則仍占統(tǒng)治地位，即實(shí)行一國一票制。根據(jù)所作決議與成員國利害關(guān)系的程度，分別采用多數(shù)通過或一致通過的表決方式。
采用多數(shù)通過表決方式的國際經(jīng)濟(jì)組織往往關(guān)注成員國廣泛參與表決的活動，并為成員國提供交換意見的講壇，其決議僅僅是建議性的。如聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議。
在旨在協(xié)調(diào)成員國的重大經(jīng)濟(jì)政策，且能作出有拘束力決議的國際經(jīng)濟(jì)組織中，各成員國出于自身利益的考慮，始終保持其獨(dú)立性，因此，一致通過的表決方式仍占重要地位。如歐共體。
（二）集團(tuán)表決制
其基本特征是，將表決權(quán)平均分配給各個(gè)按一定利益關(guān)系結(jié)成的集團(tuán)，決議的通過要求分別獲得各集團(tuán)成員的多數(shù)贊成票，即所謂的“并行多數(shù)”。
集團(tuán)的劃分或形成的標(biāo)準(zhǔn)不同。早期的集團(tuán)主要是根據(jù)職能性質(zhì)形成的。近來采用集團(tuán)表決制的實(shí)踐則較突出政治上的考慮。
（三）加權(quán)表決制
即根據(jù)特定國際組織成員國責(zé)任、貢獻(xiàn)、利害關(guān)系等標(biāo)準(zhǔn)賦予成員國不同表決權(quán)的表決制度，在國際貨幣基金組織建立之前，加權(quán)表決制尚屬例外情況。目前已成為業(yè)務(wù)型國際經(jīng)濟(jì)組織較普遍采用的一種表決制度。其具體形式可分為以下四種情況：
1.將投票權(quán)分為基本投票權(quán)和加權(quán)投票權(quán)兩部分，然后確定一個(gè)加權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算加權(quán)投票權(quán)。如國際貨幣基金組織和世界銀行。
2.將成員國按利害關(guān)系的不同分成兩組，總表決權(quán)平均分配給雙方，在此基礎(chǔ)上，各組內(nèi)部根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)分配表決權(quán)。這是一種利益關(guān)系雙方平權(quán)而各方內(nèi)部加權(quán)的表決制，為目前國際商品組織所普遍采用。
3.1997年成立的國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的加權(quán)表決制自成一類。先將全體成員國分成發(fā)達(dá)國家、石油輸出國和發(fā)展中國家三個(gè)利益集團(tuán)，1800個(gè)總投票權(quán)平均分配給各集團(tuán)，由各集團(tuán)自行決定其內(nèi)部采用的表決制。結(jié)果，發(fā)達(dá)國家集團(tuán)和石油輸出國集團(tuán)采用加權(quán)表決制，發(fā)展中國家集團(tuán)選擇了平權(quán)表決制。
4.歐共體采用的加權(quán)表決制度屬另一種類型。未規(guī)定加權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，而只是規(guī)定了各成員國所得的加權(quán)投票權(quán)的數(shù)目。除考慮各成員國的人口因素外，還考慮了經(jīng)濟(jì)、歷史和政治現(xiàn)實(shí)等各種因素。這是一種以綜合性因素為標(biāo)準(zhǔn)的加權(quán)表決制。另一重要因素即加權(quán)的程度。相同的標(biāo)準(zhǔn)，不同的比重，可以導(dǎo)致不同的結(jié)果。加權(quán)的程度越深，對表決活動產(chǎn)生的影響越大?？梢?，加權(quán)的程度與成員國平等的程度成反比，與占優(yōu)勢國家決策權(quán)的大小成正比。
五、國際經(jīng)濟(jì)組織的法律人格
國際經(jīng)濟(jì)組織必須具備一定的法律人格，才能作為國際經(jīng)濟(jì)法的主體行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，從而有效地進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)交往活動。
多數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織都在其基本文件中明確規(guī)定，該組織具有國際法律人格或法律人格，并具有簽約、取得和處置財(cái)產(chǎn)以及進(jìn)行法律訴訟的能力。這類規(guī)定的法律后果是，特定國際經(jīng)濟(jì)組織的全體成員國承認(rèn)該組織具有獨(dú)立的國際法律人格或法律人格，由此確立了該組織在其各成員國中的法律地位。另一方面。一些國家的法律規(guī)定，給予本國參加的國際組織（包括國際經(jīng)濟(jì)組織）以法律人格，使有關(guān)國際組織在本國具有簽約、取得和處置財(cái)產(chǎn)以及進(jìn)行法律訴訟的能力。
經(jīng)成員國承認(rèn)的國際經(jīng)濟(jì)組織的法律人格，一般也會得到非成員國的事實(shí)承認(rèn)。特別是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)性國際經(jīng)濟(jì)組織，由于在其管轄權(quán)范圍之外進(jìn)行廣泛的國際經(jīng)濟(jì)交往活動，其法律人格更需要非成員國的承認(rèn)。
非成員國承認(rèn)國際經(jīng)濟(jì)組織在本國法律秩序中的法律人格的主要依據(jù)是：
1.由于國際經(jīng)濟(jì)組織具有國際法上的人格，相應(yīng)地也具有在本國法上的人格；
2.根據(jù)國際私法的一般原則，在國外取得的法律人格在內(nèi)國可得到承認(rèn)，這種在國外取得的法律人格并不因?yàn)橛赡骋煌鈬谟杌蛴蓢壹瘓F(tuán)授予而區(qū)別對待。
第二節(jié) 世界性國際經(jīng)濟(jì)組織
二戰(zhàn)后相繼建立的國際貨幣基金組織、國際復(fù)興開發(fā)銀行和關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定是舊國際經(jīng)濟(jì)秩序的三大支柱。1964年建立的貿(mào)易和發(fā)展會議在國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域中，依靠廣大發(fā)展中國家的集體力量，為改革舊國際經(jīng)濟(jì)秩序、建立新國際經(jīng)濟(jì)秩序作出了重要貢獻(xiàn)。
一、國際貨幣基金組織
根據(jù)《國際貨幣基金協(xié)定》，國際貨幣基金組織于1945年12月27日成立，并成為聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu)。
基金組織的宗旨是：促進(jìn)國際貨幣合作；促進(jìn)國際貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展，從而促進(jìn)和保持高水平的就業(yè)和實(shí)際收入；促進(jìn)匯價(jià)的穩(wěn)定，在各成員國之間保持有秩序的匯率安排；協(xié)助建立成員國之間經(jīng)濟(jì)性交易的多邊支付制度，幫助消除阻礙世界貿(mào)易發(fā)展的外匯限制。其有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范可概述如下：
（一）成員資格
參加1944年聯(lián)合國國際貨幣金融會議，并于1945年12月31日以前正式簽署基金協(xié)定的30個(gè)國家為基金組織創(chuàng)始成員國。其他國家根據(jù)基金組織理事會規(guī)定的日期和條件，可申請參加基金組織。
基金組織成員資格的喪失有自愿退出和強(qiáng)制退出兩種情況。成員國具有退出基金組織的權(quán)利。任何成員國可隨時(shí)將其退出的意愿以書面通知基金組織。從基金組織接到該項(xiàng)通知之日起，退出即生效。在成員國不履行基金組織協(xié)定義務(wù)的情況下，基金組織可宣告該成員國喪失使用普通資金的資格。如經(jīng)地定段合理期限后，該成員國仍不履行上述義務(wù)，經(jīng)基金組織理事會85%總投票權(quán)的表決通過，可要求該成員國退出基金組織。
中國是基金組織的創(chuàng)始成員國之一。但中國的代表席位長期被臺灣*非法占據(jù)。1980年4月17日，基金組織恢復(fù)了中國的合法席位。
（二）組織機(jī)構(gòu)
基金組織的主要組織機(jī)構(gòu)是理事會和執(zhí)行董事會。
理事會是基金組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各成員國委派理事和副理事各一人組成。理事一般是各成員國的財(cái)政部長或中央銀行行長，副理事在理事缺席的場合代行其職權(quán)。理事會每年舉行一次例會。
執(zhí)行董事會是基金組織處理日常業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，行使理事會授予的一切權(quán)力?；鸾M織的所有權(quán)力（除特別保留于理事會者外）實(shí)際上已由理事會授予執(zhí)行董事會現(xiàn)由22名執(zhí)行董事組成。1980年9月，基金組織年會決定，中國自成一選區(qū)，單獨(dú)指派一名執(zhí)行董事。
（三）投票權(quán)與表決
每個(gè)成員國擁有250票基本投票權(quán)，再按其份額每10萬特別提款權(quán)增加一票投票權(quán)。目前，中國在該組織擁有24，159票投票權(quán)，占總投票權(quán)的2，54%.理事會和執(zhí)行董事會決定一般問題時(shí)，以簡單多數(shù)通過的議事規(guī)則表決，決定重要問題時(shí)，則根據(jù)不同問題的重要程度，分別適用2/3多數(shù)通過、3/4多數(shù)通過和85%多數(shù)通過等議事規(guī)則。這種與份額相聯(lián)系的表決制度從組織上保證了發(fā)達(dá)國家在基金組織的優(yōu)勢地位。
發(fā)展中國家成員國則要求擴(kuò)大適用3/4多數(shù)通過議事規(guī)則的范圍，反對任何成員國擁有否決權(quán)。根據(jù)1977年生效的基金協(xié)定（第二次修正案）的有關(guān)規(guī)定，全部政治性決議，都需要適用85%多數(shù)通過的議事規(guī)則。
（四）法律人格
基金組織具有完全的法人權(quán)利，特別是有權(quán)簽訂契約、取得和處置動產(chǎn)和不動產(chǎn)以及進(jìn)行法律訴訟?；鸾M織享有的豁免和特權(quán)包括：財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)享有司法豁免；財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)免受搜查、征用、沒收以及其他行政或立法行為的任何形式的扣押；財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)免受各種限制、管制、統(tǒng)制以及任何性質(zhì)的延期付款；檔案不受侵犯。此外，還規(guī)定了基金組織的通訊特權(quán)、基金組織官員和雇員的豁免事項(xiàng)與特權(quán)以及捐稅豁免等。
二、世界銀行集團(tuán)
根據(jù)《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》，國際復(fù)興開發(fā)銀行，（亦稱世界銀行），于1945年12月27日成立，1956年7月24日生效，成立了國際金融公司。1960年9月，國際開發(fā)協(xié)會亦宣告成立。至此，上述三個(gè)國際金融組織形成了世界銀行集團(tuán)。
世界銀行集團(tuán)有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范可概括如下：
（一）成員資格
國際貨幣基金組織全體成員國均可申請加入世界銀行。凡參加1944年聯(lián)合國國際貨幣金融會議，并于1945年12月31日之前正式簽署《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》的國家，是世界銀行的創(chuàng)始成員國?；鸾M織的其他成員國可按照世界銀行規(guī)定的時(shí)間和條件參加世界銀行。
世界銀行成員資格的喪失有自愿退出和暫停資格兩種情況。成員國具有退出世界銀行的權(quán)利。任何成員國可隨時(shí)將其退出的意愿書面通知世界銀行總部。從世界銀行總部接到該項(xiàng)通知之日起，退出即生效。如果成員國不履行其對世界銀行所承擔(dān)的義務(wù)，世界銀行經(jīng)持有總投票權(quán)半數(shù)以上的多數(shù)理事表決通過，可暫停其成員資格。該國自暫停成員資格之日起一年后，除非世界銀行以同上述相同的多數(shù)表決恢復(fù)其資格，即自動終止成員資格。此外，任何成員國在其喪失基金組織成員資格三個(gè)月之后，即自動喪失其世界銀行的成員資格。截至1991年6月，世界銀行共有155個(gè)成員國。截至1991年6月，國際金融公司有141個(gè)成員國，國際開發(fā)協(xié)會成員國總數(shù)達(dá)139個(gè)。據(jù)國際開發(fā)協(xié)會章程的規(guī)定，其成員國分成兩類；第一類成員國22個(gè)，多數(shù)是“經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織”成員國；第二類成員國117個(gè)，主要是發(fā)展中國家，兩類成員國在繳納資金和表決權(quán)方面的待遇各不相同。
中國是世界銀行11個(gè)創(chuàng)始成員國之一。1980年5月中國恢復(fù)了在世界銀行集團(tuán)的合法席位。
（二）組織機(jī)構(gòu)
理事會是世界銀行集團(tuán)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各成員國委派理事和副理事（或代理理事）各一人組成。理事和副理事任期五年，可以連任。理事會每年舉行一次例會，一般與基金組織理事會聯(lián)合舉行。事事會會議的法定人數(shù)為行使全部投票權(quán)的2/3以上的大多數(shù)理事。
執(zhí)行董事會是經(jīng)理事會授權(quán)、負(fù)責(zé)辦理日常重要事務(wù)的機(jī)構(gòu)。其主要職權(quán)包括制定政策；審議并決定貸款提案；向理事會會議提交決算審議、行政預(yù)算和年度經(jīng)營報(bào)告等?，F(xiàn)由21人組成。其中，持有最多股份的美國、英國、德國、法國和日本各指派一人；中國由于擁有一定的股權(quán)，并且人口眾多，所以單獨(dú)劃為一個(gè)選區(qū)，委派一名執(zhí)行董事。執(zhí)行董事的任期兩年。
1980年，世界銀行集團(tuán)設(shè)立了行政法庭，以便通過司法方式，解決該集團(tuán)工作人員與管理機(jī)構(gòu)之間的爭端。原因首先是鑒于該集團(tuán)工作人員急劇增加，需要較正式的申訴程序；其次是為了確保該集團(tuán)和內(nèi)部事務(wù)免受各國管轄。世界銀行行政法庭由國籍不同的七名法院官組成。法官候選人由世界銀行行長在適當(dāng)協(xié)商后提出，由執(zhí)行董事會任命。法官任期三年，可以連任。
（三）投票權(quán)與表決
世界銀行和國際金融公司各成員國的投票權(quán)為：自動取得的250票基本投票權(quán)加上其認(rèn)繳股份數(shù)之和。
國際開發(fā)協(xié)會各成員國的投票權(quán)為500票基本投票權(quán)加上其認(rèn)繳股份數(shù)之和。除非另有特別規(guī)定，世界銀行、國際金融公司和國際開發(fā)協(xié)會的切事務(wù)均適用簡單多數(shù)通過的議事規(guī)則。
（四）法律人格
世界銀行、國際金融公司和國際開發(fā)協(xié)會分別具有完全的法人地位，特別是有權(quán)簽約、取得和處置不動產(chǎn)和動產(chǎn)以及進(jìn)行法律訴訟。上述三個(gè)組織的財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)均免受搜查、征用、沒收或其他行政或立法行為的任何形式的扣押。其檔案均不受侵犯。
世界銀行的國際法主體資格，已被瑞士在其與世界銀行簽訂的有關(guān)該行在瑞士的地位、特權(quán)和豁免的協(xié)定中，明確予以承認(rèn)。
三、關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定
1947年4月至10月在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)會議徘徊委員會第二次會議期間，與會國在起草《國際貿(mào)易組織憲章》草案的同時(shí)，進(jìn)行了有關(guān)相互減讓關(guān)稅的多邊貿(mào)易談判。與會國決定將該憲章草案中有關(guān)多邊貿(mào)易關(guān)系的規(guī)定作為業(yè)已取得一致的關(guān)稅減讓的條約基礎(chǔ)。各國所作的“關(guān)稅減讓表”結(jié)合成為獨(dú)立的《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》并附于《會議最后文件》。1947年10月制訂了《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定臨時(shí)適用議定書》，總協(xié)定于1948年1月1日生效。
總協(xié)定有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范簡介如下：
（一）成員資格
所有國家都可申請加入總協(xié)定。加入總協(xié)定必須通過加入議定書的方式，即需要取得議定書2/3成員的事先同意。原為總協(xié)定成員國附屬領(lǐng)地的新獨(dú)立國家，經(jīng)有關(guān)總協(xié)定成員國（即原宗主國）發(fā)表聲明證實(shí)后，可通過繼承的方式加入總協(xié)定。
在不損害總協(xié)定有關(guān)條款規(guī)定的條件下，任何成員國可以退出總協(xié)定，或單獨(dú)代表其負(fù)有國際責(zé)任，但當(dāng)時(shí)在對外貿(mào)易關(guān)系和總協(xié)定規(guī)定的其他事務(wù)的處理方面享有完全自主權(quán)的任何單獨(dú)關(guān)稅領(lǐng)土退出總協(xié)定。退出行為于聯(lián)合國秘書長接到退出通知書之日起六個(gè)月后生效。
目前，總協(xié)定的成員已由最初的23個(gè)創(chuàng)始成員國發(fā)展到104個(gè)成員國和地區(qū)，另有30多個(gè)國家和地區(qū)承諾在原則上執(zhí)行總協(xié)定規(guī)則。中國是總協(xié)定的創(chuàng)始成員國之一。
1986年7月，中國正式向總協(xié)定提出申請，要求恢復(fù)中國在總協(xié)定的合法席位。
（二）組織機(jī)構(gòu)
締約國大會是總協(xié)定的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員國組成。每年舉行一次會議。其主要職責(zé)是：解釋總協(xié)定條款；建立新的體制結(jié)構(gòu)；通過協(xié)商解決貿(mào)易爭端；討論和決定有關(guān)重大事項(xiàng)。
總協(xié)定的所有成員國都可成為代表理事會的成員。代表理事會擁有在總協(xié)定例會之間處理日常事務(wù)和緊急事項(xiàng)的權(quán)力，但如果某成員國要求將某特定事項(xiàng)提交下屆大會解決，代表理事會就不具有處理該事項(xiàng)的權(quán)力。
貿(mào)易和發(fā)展委員會是1965年設(shè)立的專門處理發(fā)展中國家貿(mào)易和發(fā)展問題的機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：審議各成員國對總協(xié)定第四部分條款的執(zhí)行情況；審議涉及發(fā)展中國家利益的其他問題；通過總協(xié)定秘書處，向發(fā)展中國家提供技術(shù)援助。
秘書處由總干事、副總干事和若干專家及工作人員組成，主要負(fù)責(zé)締約國大會的籌備工作及其他日常工作，并負(fù)責(zé)有關(guān)多邊貿(mào)易談判的組織工作。自1955年始，總干事被委托作為總協(xié)定及其附加協(xié)定的保管人。
（三）表決程序與多邊貿(mào)易談判
總協(xié)定實(shí)行一國一票的表決制度。在一般情況下，締約國大會在舉行多邊貿(mào)易談判之前先召開各成員國部長級會議。一些重要的實(shí)體性決議，需要2/3多數(shù)通過。其他實(shí)質(zhì)性和程序性決議，只需要簡單多數(shù)成員國出席和表決。
在實(shí)踐中，締約國大會一般沒有通過正式的表決程序作出決議，新的總協(xié)定義務(wù)經(jīng)常通過多邊貿(mào)易談判產(chǎn)生，只對愿意接受新義務(wù)的成員國具有拘束力。
關(guān)貿(mào)總協(xié)定自簽訂以來，先后舉行了八輪多邊貿(mào)易談判，前五輪談判集中于關(guān)稅減讓問題，第六、七輪談判除關(guān)稅減讓問題外，還涉及減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘等問題。1993年12月15日，烏拉圭回合宣告結(jié)合。這輪談判所達(dá)成的多邊貿(mào)易協(xié)議，是國際社會為開放全球貿(mào)易所作出的努力。1995年1月1日，世界貿(mào)易組織正式成立，取代總協(xié)定。總協(xié)定將在一年過渡期后退出歷史舞臺。
四、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議
1964年3月至6月16日在日內(nèi)瓦召開第一屆聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議。在這次會議的建議下， 1964年12月聯(lián)合國大會通過決議，確定貿(mào)發(fā)會議為聯(lián)合國的常設(shè)機(jī)構(gòu)。
貿(mào)發(fā)會議的宗旨和主要職能是：促進(jìn)國際貿(mào)易，特別是加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展；制定有關(guān)國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的原則和政策，并提出付諸實(shí)施的計(jì)劃；審議、推動和開展聯(lián)合國系統(tǒng)有關(guān)機(jī)構(gòu)在國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的各項(xiàng)協(xié)作活動；商定多邊貿(mào)易協(xié)定；推動發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家就國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易領(lǐng)域的重大問題進(jìn)行談判；協(xié)調(diào)各國政府和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的有關(guān)貿(mào)易和發(fā)展政策。根據(jù)貿(mào)發(fā)會議主要法律文件的規(guī)定，貿(mào)發(fā)會議有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范如下：
（一）成員
包括全體聯(lián)合國成員國、聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)成員國和國際原子能機(jī)構(gòu)成員國。聯(lián)合國恢復(fù)中國的合法席位后，中國于1972年4月首次派代表參加貿(mào)發(fā)會議，成為其成員。
（二）組織機(jī)構(gòu)
貿(mào)發(fā)會議的主要組織機(jī)構(gòu)是會議、貿(mào)易和發(fā)展理事會和秘書處。
會議是貿(mào)發(fā)會議的權(quán)力機(jī)構(gòu)。貿(mào)發(fā)會議每四年（或少于四年）舉行一次。開會地址輪流設(shè)于亞、非、拉地區(qū)。理事會是貿(mào)發(fā)會議的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，也是聯(lián)合國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要機(jī)構(gòu)之一。理事會在貿(mào)發(fā)會議閉會期間，執(zhí)行會議的職能和經(jīng)1995號決議具體指定的職能，并且作為下屆貿(mào)發(fā)會議的籌備委員會，進(jìn)行會議文件的準(zhǔn)備工作，包括提出供會議考慮的議事日程、有關(guān)會期和會址的建議。理事會一般每年召開兩次例會，并可根據(jù)其程序規(guī)則召開特別會議。
秘書處是會議、理事會及其附屬機(jī)構(gòu)常設(shè)的專職辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)立于日內(nèi)瓦。貿(mào)發(fā)會議秘書長領(lǐng)導(dǎo)秘書處的工作。此外，貿(mào)發(fā)會議還在聯(lián)合國總部設(shè)立了聯(lián)絡(luò)處。
（三）決策方式
會議、理事會及其附屬機(jī)構(gòu)的成員都具有一票投票權(quán)，上述各機(jī)構(gòu)通過簡單多數(shù)成員出席和表決作出決議。然而，在貿(mào)發(fā)會議中，采取一致同意或協(xié)商一致的決定方式已成為慣例。只有在為達(dá)成協(xié)議的所有努力均告無效的情況下，才適用上述表決方式。
貿(mào)發(fā)會議中的談判和決策以非正式的“集團(tuán)制度”為基礎(chǔ)。貿(mào)發(fā)會議成員國分為四個(gè)集團(tuán)，即77國集團(tuán)、B集團(tuán)、D集團(tuán)和中國。貿(mào)發(fā)會議這種非正式的集團(tuán)制度還為在貿(mào)發(fā)會議官員選舉和會議、理事會及其附屬機(jī)構(gòu)成員選舉中實(shí)行公平的地區(qū)分配原則提供了基礎(chǔ)。
第三節(jié) 區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近、政治制度相似的同一區(qū)域的若干國家組成區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織，以期依靠集體力量實(shí)現(xiàn)各國單獨(dú)難以實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和政治目標(biāo)，這是戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)組織的一種新形式。
歐洲聯(lián)盟和安第斯條約組織可分別作為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家所建立的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的典型。以下分述各組織有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范。
一、歐洲聯(lián)盟
歐洲聯(lián)盟的前身為歐洲共同體。
歐盟的宗旨是：通過創(chuàng)設(shè)一個(gè)沒有內(nèi)部邊界的區(qū)域、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會聯(lián)合和建立經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟并最終實(shí)現(xiàn)單一貨幣等途徑，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會均衡、持續(xù)的進(jìn)步；通過共同外交和安全政策等的實(shí)現(xiàn)，包括共同防務(wù)政策的最終形成，維護(hù)歐盟的國際實(shí)體地位；通過采用歐盟公民資格加強(qiáng)對成員國國民權(quán)益的保護(hù)；開展司法和內(nèi)政的緊密合作；完全保持集體成果，并且為確保歐盟機(jī)制和機(jī)構(gòu)的有效性。以下簡介歐盟有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范：
（一）成員資格
任何歐洲國家都可申請加入歐共體。然而，從羅馬條約的整個(gè)結(jié)構(gòu)和一些具體規(guī)定可以看出，申請加入歐共體的歐洲國家必須實(shí)行與歐共體創(chuàng)始成員國相類似的經(jīng)濟(jì)制度。歐共體成立以來，已實(shí)現(xiàn)了兩次擴(kuò)大。目前，歐洲聯(lián)盟共有12個(gè)成員國。
關(guān)于歐共體成員是否具有退出歐共體的權(quán)利，爭議頗多。一般認(rèn)為，歐共體成員國是歐共體條約的主人，即使現(xiàn)在，它們?nèi)员Ａ糇鳛橹鳈?quán)國家的基本權(quán)能，并保留恢復(fù)其完整主權(quán)的權(quán)利。然而，盡管歐共體成立以來曾發(fā)生多次危機(jī)，成員國看來都不愿退出。
任何歐洲國家均可向歐盟部長理事會申請加入歐盟。部長理事會在同執(zhí)行委員會協(xié)商并經(jīng)歐洲議會同意后，適用一致通過的表決程序作出有關(guān)決議。申請國加入歐盟的條件應(yīng)規(guī)定于該國與其他成員國之間的協(xié)定。該協(xié)定須經(jīng)所有成員國根據(jù)各自憲法的要求予以批準(zhǔn)。
（二）組織機(jī)構(gòu)
歐盟的主要組織機(jī)構(gòu)是部長理事會、執(zhí)行委員會、議會和法院。理事會是歐盟的決策機(jī)構(gòu)，也是歐盟內(nèi)能直接代表各成員國政府的機(jī)構(gòu)，它負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成員國一般經(jīng)濟(jì)政策和貫徹實(shí)施羅馬條約和馬約，對歐盟執(zhí)行委員會提出的政策性建議和法規(guī)草案有最后決定權(quán)。
理事會由成員國各指定一名部長級代表組成。依審議事項(xiàng)不同，理事會可由各成員國外交部長、農(nóng)業(yè)部長、運(yùn)輸部長、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長、社會事務(wù)部長、工業(yè)部長和環(huán)境部長等組成。理事會主席由各成員國輪流擔(dān)任，任期半年。由各成員國常任代表組成的一個(gè)委員會負(fù)責(zé)準(zhǔn)備理事會的工作并從事理事會委托的工作。秘書處協(xié)助理事會工作。秘書長由理事會一致通過任命。
理事會會議經(jīng)理事會主席提議或應(yīng)一名理事或執(zhí)行委員會要求而召開。根據(jù)審議事項(xiàng)的性質(zhì)和重要性，分別適用協(xié)商一致通過、特別多數(shù)通過和簡單多數(shù)通過三種議事規(guī)則。理事會通過的歐盟文件有法規(guī)、指示、決定、建議和通告。各種文件的法律拘束力不同：
執(zhí)行委員會是歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行羅馬條約、馬約和歐盟各項(xiàng)決議；向理事會提出建議和計(jì)劃；向議會提交歐盟活動的年度工作報(bào)告；對外聯(lián)系和談判；管理歐盟的財(cái)務(wù)和日常工作等。此外，在有關(guān)競爭法的管理等方面，委員會具有重要的監(jiān)督權(quán)。
委會員由17名委員組成。只有歐盟成員國國民才能成為委員會委員。委員會應(yīng)包括各成員國的國民，但不能有2名以上的委員具有同一國籍。委員任期五年，可連選連任。
歐洲議會是歐盟的咨詢和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具有執(zhí)行羅馬條約和馬約所賦予的評議和監(jiān)督權(quán)。議會可以決議的方式表達(dá)其意見，但不具有約束力。此外，議會對歐盟預(yù)算的某些方面具有決定權(quán)。議會由各成員國公民直接普選產(chǎn)生。議員名額按國家大小分配，人數(shù)不等。由于立法權(quán)仍保留于理事會和委員會，歐洲議會仍然不是真正意義上的具有立法權(quán)的議會。歐洲議會還可受理歐盟公民提出的有關(guān)歐盟活動對其造成直接影響的申訴。
法院是歐盟的司法機(jī)構(gòu)，具有比其他國際性法院較大的權(quán)力。法院由13名法官組成，法官任期六年，每三年部分改選一次，法官和律師是完全獨(dú)立的，經(jīng)成員國一致同意任命。法院的裁定對成員國具有法律拘束力。
（三）聯(lián)系協(xié)定
歐共體有權(quán)同非成員國簽訂有關(guān)規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)，共同行動和特別程序的聯(lián)系協(xié)定，通過簽訂聯(lián)系協(xié)定，發(fā)展和加強(qiáng)同非成員國，特別是發(fā)展中國家的聯(lián)系，并建立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，是歐共體對外活動和組織結(jié)構(gòu)的重要特色。
這些聯(lián)系協(xié)定大致可以分為以下兩種類型：
1.與成員國資格有關(guān)的聯(lián)系協(xié)定
1961年和1963年，歐共體分別同希臘和土耳其簽訂了旨在為希臘、土耳其加入歐共體準(zhǔn)備條件的聯(lián)系協(xié)定。
2.加強(qiáng)同發(fā)展中國家合作的聯(lián)系協(xié)定
歐共體分別同馬耳他和塞浦路斯簽訂了旨在建立關(guān)稅聯(lián)盟的聯(lián)系協(xié)定。分別同馬格里布國家和馬什里克國家簽訂了“合作協(xié)定”共同目標(biāo)是為促進(jìn)這些國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展而擴(kuò)大雙邊合作，歐共體對這些國家工業(yè)品給予自由進(jìn)入歐共體的單方面優(yōu)惠待遇。
歐共體先后同18個(gè)新獨(dú)立的非洲和馬爾加什國家簽訂了兩次《雅溫得協(xié)定》。毛里求斯于1972年加入。歐共體還同尼日利亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)和肯尼亞簽訂了類似的協(xié)定。歐共體通過先后四次《洛美協(xié)定》的簽訂。聯(lián)系協(xié)定是根據(jù)國際法作為“聯(lián)系基礎(chǔ)”的條約。
二、安第斯條約組織
1969年5月26日，玻利維亞、哥倫比亞、智利、厄瓜多爾和秘魯五國在哥倫比亞簽訂了《安第斯區(qū)域一體化協(xié)定》（通稱《安第斯條約》），建立了安第斯條約組織。組織的宗旨是：不斷改善安第斯區(qū)域人民的生活水平，促進(jìn)各成員國均衡和協(xié)調(diào)的發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)一體化加速這一發(fā)展，促使各成員國參加《蒙得維的亞條約》規(guī)定的一體化進(jìn)程，并創(chuàng)造有利于使拉丁美洲自由貿(mào)易聯(lián)盟轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐袌龅臈l件。安第斯條約組織有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范如下：
（一）成員資格
《蒙得維的亞條約》的其他成員國，均可參加安第斯條約組織，加入的條件由委員會規(guī)定。安第斯條約組織成員國如要退出，應(yīng)向委員會發(fā)出通知，自通知之日起即終止作為成員國的權(quán)利和義務(wù)。日前，該組織的成員國是玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯和委內(nèi)瑞拉。
（二）組織機(jī)構(gòu)
安第斯條約組織的主要機(jī)構(gòu)是委員會、執(zhí)行局、法院和議會。
委員會是安第斯條約組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各成員國分別派一名全權(quán)代表、一名候補(bǔ)代表組成。委員會設(shè)主席一人，任期一年，由各國代表按其國名字母順序輪流擔(dān)任。委員會的主要職能是：制訂安第斯條約組織的共同政策，采取為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)所需的措施；批準(zhǔn)為協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃和各成員斬經(jīng)濟(jì)政策所必須遵循的規(guī)則；任免執(zhí)行局成員并監(jiān)督執(zhí)行局的活動；批準(zhǔn)執(zhí)行局的年度預(yù)算，確定各成員國應(yīng)繳納的資金份額等。委員會每年召開三次例會。經(jīng)任何一個(gè)成員國或執(zhí)行局的請求，委員會主席得隨時(shí)召開特別會議。委員會會議的法定人數(shù)為全體委員的2/3以上。除了少數(shù)例外情況，委員會的決議通常適用2/3多數(shù)通過的議事規(guī)則。
執(zhí)行局設(shè)于利馬，是安第斯條約組織的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由三個(gè)成員組成。執(zhí)行局成員可以是任何一個(gè)拉丁美洲國家的國民，由委員會一致同意選舉產(chǎn)生，任期三年，可以連任。此外，執(zhí)行局還作為安第斯條約組織的常設(shè)秘書處。執(zhí)行局的決議，包括提交委員會考慮的選擇性提案，均需一致同意才能通過。
法院是安第斯條約組織的司法職能機(jī)構(gòu)，法院章程由委員會批準(zhǔn)，委員會可在沒有反對票的情況下，適用2/3多數(shù)通過的議事規(guī)則決定修改法院章程。根據(jù)法院的一致提議，委員會可變 更法官人數(shù)和設(shè)立司法部長職務(wù)。該法院在一定程度上以歐洲聯(lián)盟法院為模式。法院由五名法官組成。法官任期六年，每隔三年更換部分法官。法官可連選連任。各成員國、委員會、執(zhí)行局和安第斯區(qū)域內(nèi)的任何自然人或法人都可向該法院提出訴訟。
議會由成員國各選一名代表組成，總部設(shè)于波哥大。代表任期兩年，可連選連任。議會從其成員中選舉議長和副議長。議會每年舉行一次年會，在1/3成員國的要求下，可召開特別會議討論緊急和特別的事務(wù)。議會的職能包括：通過由安第斯條約組織有關(guān)機(jī)構(gòu)提交的年度報(bào)告評估該地區(qū)一體化的進(jìn)展；與各成員國和其他國家的議會就條約規(guī)定的事務(wù)保持合作關(guān)系；提出在各成員國立法機(jī)構(gòu)間建立密切合作關(guān)系的措施，議會適用2/3多數(shù)通過的議事規(guī)則通過其建議。
第四節(jié) 專業(yè)性國際經(jīng)濟(jì)組織
專業(yè)性國際經(jīng)濟(jì)組織主要指初級產(chǎn)品出口國組織和國際商品組織。初級產(chǎn)品出口國組織是發(fā)展中國家為反對國際壟斷資本的掠奪和剝削，維護(hù)本國民族經(jīng)濟(jì)權(quán)益而設(shè)立的國際經(jīng)濟(jì)組織。國際商品組織是通過某項(xiàng)國際商品的出品國與消費(fèi)國就該商品的購銷與穩(wěn)定價(jià)格等問題締結(jié)的政府間多邊貿(mào)易協(xié)定建立的國際經(jīng)濟(jì)組織。
一、石油輸出國組織
1960年，伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉五個(gè)石油生產(chǎn)國為了統(tǒng)一和協(xié)調(diào)產(chǎn)油國的石油政策，維護(hù)產(chǎn)油國的利益，成立了石油輸出國組織，就石油漲價(jià)問題同國際石油資本進(jìn)行談判，決定成員國共同的石油政策，成為世界石油工業(yè)中舉足輕重的力量。歐佩克有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范如下：
（一）成員資格
分為正式成員國和準(zhǔn)成員國。符合成員國條件的所有國家均可申請參加。加入歐佩克的條件是：（1）必須是實(shí)際上的原油凈出口國，即原油生產(chǎn)超過其本國消費(fèi)的國家。（2）須經(jīng)歐佩克3/4的正式成員國（包括五個(gè)創(chuàng)始成員國）一致同意接受，這在實(shí)踐中保障了歐佩克的一致性。上述加入的條件確保了歐佩克具有一定的凝聚力和決策能力。
（二）組織機(jī)構(gòu)
歐佩克的組織機(jī)構(gòu)包括會議、理事會和秘書處三級機(jī)構(gòu)。
會議是歐佩克的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各成員國的代表團(tuán)組成。會議的法定人數(shù)為代表團(tuán)的3/4.所有正式成員國和準(zhǔn)成員國均可參加會議，但只有正式成員國具有表決權(quán)。各成員國的代表團(tuán)人數(shù)不限，但只具有一票表決權(quán)。會議每年一般舉行兩次例會，也可召開特別會議。
理事會是歐佩克的常設(shè)管理機(jī)構(gòu)，由各成員國選派一名理事組成。其主要職能是通過執(zhí)行會議決議來管理歐佩克的有關(guān)事務(wù)，為會議的決議準(zhǔn)備提案。理事會會議按理事會主席決定的日期每年召開數(shù)次，法定人數(shù)為理事的2/3，理事各擁有一票表決權(quán)。新議案須由理事的簡單多數(shù)提出，理事任期兩年。如發(fā)現(xiàn)理事有違背歐佩克利益的行為，經(jīng)理事會2/3多數(shù)表決通過，哥撤銷其職務(wù)。
秘書處是歐佩克的行政管理機(jī)構(gòu)，秘書長必須是成員國公民，并需獲得會議一致的任命，規(guī)定任期一年。秘書長的任命根據(jù)輪流原則。秘書處主要為會議作準(zhǔn)備和研究工作，并作為歐佩克與非成員國公共關(guān)系的資料中心。秘書長負(fù)責(zé)執(zhí)行上述職責(zé)，也可將其職權(quán)授予秘書處的管理、經(jīng)濟(jì)、法務(wù)、情報(bào)、技術(shù)等五個(gè)部。
（三）決策方式
歐佩克的決議是政策聲明，決議，特別是形成決議的程序規(guī)則清楚地體現(xiàn)了國家主權(quán)原則。由于尊重各成員國的主權(quán)，歐佩克只要求成員國誠實(shí)信用遵守組織的法令。歐佩克沒有規(guī)定針對成員國錯(cuò)誤或相反行為的法律制裁。它適用與會代表一致通過的議事規(guī)則通過決議。決議具有與國際條約相同的法律性質(zhì)，因此，決議一旦被某成員國接受，就成為該國國內(nèi)法的一部分。
二、國際商品組織
國際商品協(xié)定是某種國際商品的主要出口國和進(jìn)口國就該商品的權(quán)利義務(wù)協(xié)商達(dá)成的多邊協(xié)定。戰(zhàn)后初期，國際商品協(xié)定主要是按照1948年《哈瓦那憲章》的有關(guān)規(guī)定締結(jié)，旨在防止或減輕因初級產(chǎn)品產(chǎn)銷未能及時(shí)調(diào)整而造成的嚴(yán)重困難，防止初級產(chǎn)品價(jià)格的過分波動；保證緊俏初級產(chǎn)品的公平分配。
國際商品組織是根據(jù)國際商品協(xié)定建立的國際經(jīng)濟(jì)組織。其有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范概述于下：
（一）成員資格
1.成員資格的開放范圍
成員資格一般對主權(quán)國家開放，此外，在一定條件下，地區(qū)也可能適用國際商品協(xié)定。成員資格的開放范圍依各國際商品協(xié)定有關(guān)簽署和加入的條款而定。
一些國際商品組織的成員資格也對其他國際組織開放。除了錫協(xié)定和1971年國際小麥協(xié)定外，所有國際商品協(xié)定都規(guī)定，非成員國政府可應(yīng)邀作為有關(guān)理事會會議的觀察員。一些國際商品組織鑒于聯(lián)合國及有關(guān)特別機(jī)構(gòu)對國際商品事務(wù)的重要作用，在協(xié)定中授權(quán)理事會制定有關(guān)同上述機(jī)構(gòu)合作和協(xié)商的適當(dāng)方式。
2.成員資格的終止或中止
國際商品組織的成員資格可以根據(jù)成員本身的決定或根據(jù)組織的決定而終止或中止。
國際商品協(xié)定是契約性安排，允許其成員自行決定退出，問題是對這種退出的權(quán)利是否有限制。一般規(guī)定成員可在任何時(shí)候?qū)⑵渫顺龅囊庠竿ㄖ獏f(xié)事實(shí)上保管人，在通知送達(dá)的一定期限之后，退出生效。期限的安排旨在使有關(guān)國際商品組織在其活動中作出必要調(diào)整，以便減輕因成員退出而產(chǎn)和的不利影響，同時(shí)，也向決定退出的成員提供重新考慮其決定的機(jī)會。
根據(jù)國際商品組織的決定而喪失成員資格有除名和中止兩種情況。
國際商品組織授權(quán)理事會開除其成員的情況是，當(dāng)理事會查明某成員不履行其責(zé)任，并判定此種行為對該協(xié)定的實(shí)施具有嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，就可通過特別表決程序開除該成員國。一般還規(guī)定，在一定期限內(nèi)未向理事會繳付分?jǐn)傤~的成中，其表決權(quán)應(yīng)予以中止。
（二）組織機(jī)構(gòu)
一般設(shè)立理事會、執(zhí)行委員會和行政機(jī)構(gòu)。
1.理事會
理事會是國際商品組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各成員組成。
應(yīng)行使為貫徹協(xié)定條款所必需的一切權(quán)力，履行或安排履行為貫徹協(xié)事實(shí)上條款所必需的一切職責(zé)。理事會的權(quán)力和職能可授予執(zhí)行委員會，但有關(guān)成員資格、爭端的解決、協(xié)定的再談判和預(yù)算的審批等重要事項(xiàng)一般不屬授權(quán)范圍。
理事會主席由成員選舉產(chǎn)生，因?yàn)閲H商品組織由出口成員和進(jìn)口成員組成，理事會主席通常由兩類成員輪流擔(dān)任。大多規(guī)定，理事會每年舉行兩次例會，或以日歷年計(jì)，或以收獲年度計(jì)，還可召開特別會議。
一些國際商品組織的理事會具有延續(xù)性。
2.執(zhí)行委員會
執(zhí)行委員會是一些國際商品組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對理事會負(fù)責(zé)，在理事會指導(dǎo)下進(jìn)行工作。一般根據(jù)出口成員和進(jìn)口成員表決權(quán)平等的原則組成。關(guān)于執(zhí)行委員會主席、副主席的任命，各國際商品協(xié)定規(guī)定不同。另一些國際商品組織沒有設(shè)立上述綜合性的執(zhí)行委員會，但設(shè)立了協(xié)助理事會執(zhí)行其職能的若干專門委員會。這類專門委員會可根據(jù)國際商品協(xié)定設(shè)立，也可由理事會設(shè)立。
3.行政機(jī)構(gòu)
具有獨(dú)立、常設(shè)的行政機(jī)構(gòu)是國際商品組織的重要特征之一。行政機(jī)構(gòu)（或秘書處）由行政首長和行政工作所需的工作人員組成。行政首長（稱為執(zhí)行主任、執(zhí)行秘書處主任等）一般由理事會任命，或由理事人壞蛋執(zhí)行委員會協(xié)商，以特別表決任命。行政首長對理事會負(fù)責(zé)，根據(jù)理事會的決定負(fù)責(zé)管理行政事務(wù)和工作人員。
國際商品協(xié)定屬多邊契約性安排，由各成員承擔(dān)并履行各自的責(zé)任。行政機(jī)構(gòu)的主要職能是判定協(xié)定的履行情況。在實(shí)行定額制度的國際商品組織中，行政機(jī)構(gòu)也行使經(jīng)營職能。
行政機(jī)構(gòu)人員的任職條件之一是，在有關(guān)國際商品的生產(chǎn)、貿(mào)易及其他活動中不應(yīng)擁有任何經(jīng)濟(jì)利益。
（三）表決程序
表決權(quán)安排一般實(shí)行出口成員和進(jìn)口成員表決權(quán)平等的原則。多數(shù)國際商品協(xié)定規(guī)定，出口成員和進(jìn)口成員分別擁有1000表決票。
同類成員的表決權(quán)安排主要實(shí)行比例原則，即根據(jù)各成員在出口或進(jìn)口某種國際商品所占的份額比例確定表決票數(shù)，同時(shí)，也在一定程度上實(shí)行國家平等原則。各成員的表決權(quán)也受到一定的限制。
理事會一般適用簡單配分多數(shù)和2/3配分多數(shù)兩種表決程序。所謂簡單配分多數(shù)表決，指需要以出席并參加能決的出口成員所投票數(shù)的多數(shù)和出席并參加表決的進(jìn)口成員所投票數(shù)的多數(shù)所作的表決，兩類成員的票數(shù)分別計(jì)算。2/3配分多數(shù)表決，則指需要以出席并參加表決的確良出口成員所投票數(shù)的2/3所作的表決，兩類成員的票數(shù)亦分別計(jì)算。此外，多數(shù)國際商品協(xié)定還規(guī)定了理事會會議的法定人數(shù)。
理事會根據(jù)國際商品協(xié)定所作的一切決定，對各成員具有約束力。這一原則為各國際商品組織成員普遍接受。
（四）法律地位
除了國際紡織品貿(mào)易安排之外，所有國際商品協(xié)定均專章規(guī)定特權(quán)與豁免問題，由此確立各國際商品組織的法律地位。一般規(guī)定國際商品組織或理事會應(yīng)具有法人資格，尤其應(yīng)具有訂立契約、取得和處置動產(chǎn)和不動產(chǎn)以及起訴的行為能力。
國際商品組織在東道國的法律地位、特權(quán)和豁免一般通過國際商品組織或理事會同東道國簽訂的“總部協(xié)定”確立。